2006年政府工作報告主要任務(wù)完成情況督查通報

發(fā)布時間：2007-12-21 17:02瀏覽次數(shù)：

　　今年初，區(qū)府辦將2006年《政府工作報告》主要任務(wù)分解到各地各有關(guān)部門（北區(qū)政辦發(fā)〔2006〕35號），為進(jìn)一步掌握各地各有關(guān)部門任務(wù)完成情況，區(qū)府辦于本月初對各地各有關(guān)部門任務(wù)完成情況進(jìn)行了督查。現(xiàn)將督查結(jié)果通報如下：
　　總體上看，今年我區(qū)政府工作任務(wù)完成情況較好，具體表現(xiàn)為：主要調(diào)控目標(biāo)都能夠（或高于）預(yù)期實現(xiàn)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化明顯，經(jīng)濟增長實現(xiàn)質(zhì)量和效益大幅提升；重點工程建設(shè)有序推進(jìn)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善；各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，人民生活水平顯著提高；政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強，依法行政能力穩(wěn)步提高（各項任務(wù)具體完成情況見任務(wù)完成情況對照表）。但是由于種種原因，到目前為止，部分任務(wù)完成情況尚不夠理想，全面完成年度任務(wù)存在著較大的困難。
　　剩下一個多月，希望各責(zé)任單位認(rèn)真對照任務(wù)要求，進(jìn)一步凝聚力量，加快工作步伐，強化工作措施，爭取按要求完成有關(guān)任務(wù)。

附：2006年《政府工作報告》主要任務(wù)完成情況對照表

2006年《政府工作報告》

主要任務(wù)完成情況對照表

年度目標(biāo)	完成情況
一、2006年主要調(diào)控預(yù)期目標(biāo)
1、生產(chǎn)總值比上年增長13%。（區(qū)發(fā)改局）	1-9月份我區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到88.4億元，同比增長15.3%,預(yù)計能超額完成年初增幅13%的既定目標(biāo)。
2、一般財政預(yù)算收入增長13%。（區(qū)財政局）	1-10月份，完成一般財政預(yù)算收入22.4億元，預(yù)計到年底可完成25.2億元，同比增長31%。
3、固定資產(chǎn)投資增長16%。（區(qū)發(fā)改局）	1-9月我區(qū)固定資產(chǎn)投資完成48.7億元，同比增長62.2%,預(yù)計到年底可完成累計投資66億元，同比增長32%。
4、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長7%和8%以上。（區(qū)發(fā)改局）	參照市里指標(biāo)，今年我區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（老三區(qū)指標(biāo)跟市同）可完成7%的既定目標(biāo)。農(nóng)民人均純收入預(yù)計可增長10%。
二、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量與效益
（一）堅持引進(jìn)吸收與自主創(chuàng)新相結(jié)合，優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。
5、有目的地引進(jìn)和培育適合我區(qū)產(chǎn)業(yè)特色的高新技術(shù)企業(yè)，在政策上給予重點扶持，形成合理的高新技術(shù)企業(yè)隊伍。力爭2006年，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)58億，新增市級以上高新技術(shù)企業(yè)5家。（區(qū)科技局）	前三季度，全區(qū)完成高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值43.6億元，同比增長50.1%。預(yù)計全年能確保完成高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值58億元以上，新增國家級高新技術(shù)企業(yè)1家，市級高新技術(shù)企業(yè)5家，完成計劃的120%。
6、實施品牌戰(zhàn)略，強化品牌帶動，培育更多的名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品。（質(zhì)監(jiān)江北分局、工商江北分局）	圍繞打造先進(jìn)制造業(yè)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟強區(qū)的目標(biāo)，堅持政府推動和企業(yè)爭創(chuàng)相結(jié)合，大力實施名牌戰(zhàn)略。我區(qū)現(xiàn)有“浙江省名牌”4只（不包括正在公示的4個浙江名牌）、“寧波市名牌”31只，“中國名牌”1只，今年前三季度，工業(yè)名牌產(chǎn)品占江北區(qū)規(guī)模以上企業(yè)銷售額的比例達(dá)89%。2006年我區(qū)新增注冊商標(biāo)52件。新增市知名商標(biāo)6件。
7、繼續(xù)堅持樹強扶優(yōu)，鼓勵企業(yè)通過聯(lián)合重組、引進(jìn)外資、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造等途徑，上規(guī)模上檔次，努力形成一批知名度高、品牌響、競爭力強的大企業(yè)。（區(qū)發(fā)改局）	堅持樹強扶優(yōu)，出臺鼓勵政策，實施品牌戰(zhàn)略，積極創(chuàng)建名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)。通過引導(dǎo)，今年我區(qū)培育了國家級高新技術(shù)企業(yè)一家——寧波躍進(jìn)汽車前橋有限公司，省市級高新技術(shù)企業(yè)5家；累計國家級高新技術(shù)企業(yè)兩家，省市級高新技術(shù)企業(yè)21家。新引進(jìn)中國名牌一家——寧波水表股份有限公司，新申報省名牌產(chǎn)品8個，省著名商標(biāo)4個；新增市名牌產(chǎn)品6個，市知名商標(biāo)6個。
8、加快培育第二梯隊企業(yè)。重點在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色經(jīng)濟中培育一批具有成長潛力的企業(yè)，引導(dǎo)其增強綜合實力和競爭力。（區(qū)發(fā)改局）	以打造雙三十工程為重點，堅持樹強扶優(yōu)，加快培育后備梯隊。通過培育和引導(dǎo)，今年有30家左右工業(yè)企業(yè)年銷售能超過億元,遠(yuǎn)超過22家的年度目標(biāo)。
9、繼續(xù)推進(jìn)政府部門間的數(shù)據(jù)共享工作，在實現(xiàn)政府各部門間數(shù)據(jù)聯(lián)合的基礎(chǔ)上，試行企業(yè)分類監(jiān)管，推進(jìn)企業(yè)信用建設(shè)。（區(qū)科技局、工商江北分局）	積極組織協(xié)調(diào)政府部門間的數(shù)據(jù)共享工作，召集有關(guān)部門開展相關(guān)調(diào)研，落實數(shù)據(jù)共享平臺建設(shè)任務(wù)，目前由工商分局牽頭正在組織實施。推進(jìn)“信用江北”建設(shè)。
（二）圍繞增強城市綜合服務(wù)功能，優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
10、編制實施《江北區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展大綱》和《“十一五”商貿(mào)發(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)一步明確我區(qū)三產(chǎn)定位和功能布局。（區(qū)發(fā)改局、區(qū)外經(jīng)貿(mào)局（貿(mào)易局））	編制了《寧波市江北區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》。區(qū)貿(mào)易局、旅游局等部門根據(jù)規(guī)劃的要求分別編制了商務(wù)商貿(mào)發(fā)展規(guī)劃、旅游業(yè)規(guī)劃等服務(wù)業(yè)發(fā)展專制規(guī)劃。區(qū)政府還出臺了《關(guān)于促進(jìn)全區(qū)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的若干財政扶持政策》，進(jìn)一步加強對服務(wù)業(yè)發(fā)展的推進(jìn)力度。
11、大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。加快已推出地塊的開發(fā)建設(shè)，著力打造一批江北區(qū)精品樓盤。整合現(xiàn)有樓宇資源，發(fā)展現(xiàn)代樓宇經(jīng)濟，著力提升核心濱水區(qū)商業(yè)經(jīng)濟規(guī)模。（區(qū)建設(shè)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)外經(jīng)貿(mào)局（貿(mào)易局））	大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。開發(fā)高級商務(wù)樓宇和親水、節(jié)能、生態(tài)住宅，打響“居住在江北”的品牌。今年江北有日湖花園、天合家園、康橋風(fēng)尚等9個樓盤開盤銷售，建筑面積近75萬平方米。在核心濱水區(qū)已經(jīng)及正在打造凱德匯豪天下、北岸財富中心、外灘花園、日湖花園、日湖琴云、日湖家園、外灘五號公館等一批精品樓盤。
12、加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)。合理布局商業(yè)網(wǎng)點，引進(jìn)一批符合各階層需求的餐飲、娛樂、超市項目。重視農(nóng)貿(mào)市場配套和改造，大力推進(jìn)以村（社區(qū)）為重點的連鎖店建設(shè)，努力構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代流通網(wǎng)。（區(qū)外經(jīng)貿(mào)局（貿(mào)易局））	前10個月，共引進(jìn)商貿(mào)企業(yè)159家。經(jīng)培育和引進(jìn)逐步形成了以老外灘、槐樹路、日湖新天地為代表的高中檔餐飲企業(yè)群，帶動全區(qū)餐飲業(yè)快速發(fā)展。同時，引進(jìn)了亞洲日湖會、三江（清河店）、村（社區(qū)）連鎖超市等一批娛樂、超市項目，實現(xiàn)合理布局，滿足各階層的不同需求。全區(qū)形成了以大型專賣、連鎖超市、專賣店、專業(yè)市場為主的業(yè)態(tài)齊全、布局合理的商業(yè)格局。全面開展菜市場改造。大力推進(jìn)行政村（社區(qū)）連鎖超市建設(shè)，新建農(nóng)村連鎖便民店48家、完成年計劃90%；新建社區(qū)連鎖便民店5家，基本覆蓋各個社區(qū)，初步構(gòu)筑起城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代流通網(wǎng)，保障城鄉(xiāng)消費安全。
13、加快重點特色街區(qū)和集鎮(zhèn)商業(yè)中心建設(shè)，大力發(fā)展人性化消費服務(wù)。積極培育和壯大各類市場，形成比較完備的市場體系，逐步形成一批有一定影響力的商品交易市場。（區(qū)外經(jīng)貿(mào)局（貿(mào)易局））	開展了汽車一條街相關(guān)活動；組織老外灘美食文化節(jié)；組織日湖美食文化節(jié)，打響了日湖新天地餐飲一條街的品牌。積極培育和壯大專業(yè)市場，組織第二屆（華康）家具文化節(jié)。同時，大力引導(dǎo)和扶持其他專業(yè)市場。目前，全區(qū)已形成比較完備的汽車、家具、生產(chǎn)資料、棉紡、糧油、綜合等產(chǎn)品的市場體系，并涌現(xiàn)出一批有一定影響力的商品交易市場。
14、充分利用資源特色和區(qū)位優(yōu)勢，積極打造外灘歷史文化街區(qū)的精品亮點，加快發(fā)展休閑旅游業(yè)。進(jìn)一步加大對歷史文化和山水資源的保護(hù)開發(fā)，加快慈城古縣城和都市農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，重點發(fā)展以“都市游、鄉(xiāng)村游、古城游、山水游”為特色的旅游項目，打響“休閑江北”旅游品牌。（區(qū)旅游局、慈城鎮(zhèn)）	充分依托山水資源和區(qū)位優(yōu)勢，把鄉(xiāng)村游、山水游發(fā)展理念融入到新農(nóng)村建設(shè)中，確定五星、三勤、毛岙、金沙、半浦等村作為農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村游建設(shè)的試點村。慈城古縣城開發(fā)“點線面”結(jié)合穩(wěn)步推進(jìn)。以“都市游、鄉(xiāng)村游、古城游、山水游”為特色的旅游項目，進(jìn)一步打響了“休閑江北”旅游品牌。“休閑目的地”建設(shè)有序推進(jìn)。
15、大力發(fā)展現(xiàn)代物流，圍繞建設(shè)“港橋經(jīng)濟服務(wù)區(qū)”，積極拓展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，著力改造我區(qū)傳統(tǒng)物流業(yè)，發(fā)展海運業(yè)，形成強大的物流協(xié)作群體。加快商務(wù)地塊建設(shè)，著力引進(jìn)商務(wù)、金融、咨詢論證、創(chuàng)意設(shè)計、中介服務(wù)等一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目。（區(qū)外經(jīng)貿(mào)局（貿(mào)易局））	圍繞“港橋經(jīng)濟服務(wù)區(qū)”的定位，積極拓展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，引進(jìn)了豐海物流、英達(dá)物流、海揚海運等一批內(nèi)外資物流、海運企業(yè)，初步形成強大的物流海運協(xié)作群體。充分利用商務(wù)樓宇，引進(jìn)了一大批商務(wù)、金融投資、咨詢、創(chuàng)意設(shè)計、中介服務(wù)大力引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目。
（三）按照建設(shè)節(jié)約型社會要求，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
16、深入開展閑置土地清理和低效資源盤活，進(jìn)一步提高集約利用土地水平。（國土江北分局）	一是加強對農(nóng)民聯(lián)建住宅用地的管理，有效利用農(nóng)村宅基地。嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)政府關(guān)于加強農(nóng)村宅基地管理實施意見，規(guī)定成片占用耕地建房的，必須采用聯(lián)建的形式，提高土地利用率，容積率小于1的不供地。二是加強土地全程監(jiān)管，著重把好批后合同履約關(guān)。三是用經(jīng)濟手段督促用地單位盡早利用土地，使土地資源盡早發(fā)揮其效益。
17、積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)。探索資源利用循環(huán)化、資源消耗減量化的有效途徑和方法，選擇一批重點企業(yè)、領(lǐng)域和區(qū)域，開展多種形式試點，鼓勵企業(yè)走低投入、高產(chǎn)出，低消耗、高效率，多循環(huán)、少排放的經(jīng)濟發(fā)展路子。（區(qū)發(fā)改局、區(qū)科技局）	積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，鼓勵清潔生產(chǎn)，出臺相關(guān)政策對各級循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)試點企業(yè)示范項目進(jìn)行補助和獎勵。我區(qū)金田集團(tuán)不僅是首批市級清潔生產(chǎn)試點企業(yè)，而且列入省級工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)，在提高再生銅利用、保護(hù)環(huán)境、節(jié)能降耗等方面作了大量卓有成效的工作，并被國家發(fā)改委列入第一批金融信貸支持循環(huán)經(jīng)濟試點重點備選項目。
（四）努力促進(jìn)開放型經(jīng)濟發(fā)展，進(jìn)一步提高對外開放水平。
18、注重提高招商引資的質(zhì)量和水平。在繼續(xù)重視“以民引商”、“以商引商”的同時，突出“選商引資”，著重引進(jìn)項目投資大、環(huán)境污染少、科技含量高、帶動作用強的相關(guān)項目。積極探索“零地招商”，鼓勵企業(yè)增資擴股，發(fā)揮有限土地的最大效益。（外貿(mào)（貿(mào)易）局、各街道、慈城鎮(zhèn)）	積極實施“零地招商”、“選商引資”的招商策略，加大對投資大、環(huán)境污染少、科技含量高、帶動性強的工業(yè)項目的引進(jìn)，鼓勵企業(yè)增資擴股，同時不斷強化三產(chǎn)招商。前10個月，共實現(xiàn)合同利用外資6874萬美元，同比回落-40.8%；實際利用外資5467萬美元，同比增長6.6%。
19、密切關(guān)注已落戶項目的資金到位率、合同履約率和開工投產(chǎn)率。通過加強項目后期服務(wù)和管理，促進(jìn)項目早日資金到位、早日開工投產(chǎn)、早日產(chǎn)出效益。（外貿(mào)（貿(mào)易）局、各街道、慈城鎮(zhèn)）	圍繞“外資項目”開展服務(wù)轉(zhuǎn)變到圍繞“外資項目和外商”開展全方位服務(wù)。一方面，為企業(yè)協(xié)調(diào)解決土地、規(guī)劃、環(huán)保、人才等困難，促進(jìn)項目資金早到位、早開工、早出效益；另一方面積極為外商解決在江北的工作、生活等問題，做到了富商、親商、重商、安商。
20、加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長的方式，調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高出口產(chǎn)品附加值，擴大高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重。（區(qū)外貿(mào)（貿(mào)易）局）	積極宣傳國家、省、市有關(guān)外經(jīng)貿(mào)政策，為企業(yè)申請各類國家補貼，引導(dǎo)企業(yè)不斷開發(fā)新產(chǎn)品，加大高新技術(shù)產(chǎn)品、機電產(chǎn)品出口，提高出口產(chǎn)品附加值，獲取更大的貿(mào)易利益。前10個月，全區(qū)高新技術(shù)出口占比達(dá)到10.4%，比去年同期提高了1.69個百分點。
21、重視企業(yè)進(jìn)口，鼓勵引進(jìn)國外先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)。鼓勵企業(yè)到境外參展，設(shè)立分支機構(gòu)。（區(qū)外貿(mào)（貿(mào)易）局）	鼓勵企業(yè)進(jìn)口國外資源類產(chǎn)品、先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，前10個月，全區(qū)進(jìn)口同比增長33%。積極組織企業(yè)參加國內(nèi)外重點展會如廣交會、華交會、科隆家電展、雅加達(dá)中國技術(shù)設(shè)備和商品展等，并鼓勵企業(yè)自行參加各類重點展會。并引導(dǎo)企業(yè)開展境外工程承包和到國外設(shè)立分支機構(gòu)，前10個月，實現(xiàn)對外承包合作營業(yè)額2043萬美元，同比增長20.5%，新設(shè)立境外機構(gòu)3個。
22、鼓勵企業(yè)在鞏固傳統(tǒng)市場基礎(chǔ)上，主動擴展新興市場，擴大和提高市場份額。（區(qū)外貿(mào)（貿(mào)易）局）	對歐盟、美國、日本三大市場出口增長繼續(xù)保持穩(wěn)定，同時不斷開拓新興市場，對非洲、東盟、俄羅斯市場增長迅速，同比分別增長76%、54.7%和227.8%。
三、加大重點工程推進(jìn)力度，改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施條件
（一）深化規(guī)劃研究工作。
23、完成“十一五”規(guī)劃和2020年遠(yuǎn)景規(guī)劃。（區(qū)發(fā)改局）	圍繞“打造都市經(jīng)濟強區(qū)，構(gòu)建生態(tài)文化大區(qū)”目標(biāo)，編制完成了《寧波市江北區(qū)國民經(jīng)濟與社會發(fā)展第十一個五年總體規(guī)劃綱要》，明確了發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展方向和功能定位。為“十一五”時期江北區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展提供了行動綱領(lǐng)，也為編制各類專項規(guī)劃和年度計劃提供了重要依據(jù)。
24、修編土地利用總體規(guī)劃。（國土江北分局）	2006年土地利用總體規(guī)劃修編已完成《上輪土地利用總體規(guī)劃實施評價》、《耕地保護(hù)》、《土地集約節(jié)約利用》、《土地利用生態(tài)保護(hù)》、《優(yōu)化城鄉(xiāng)用地布局》、《統(tǒng)籌區(qū)域土地利用》等六大專題的編寫工作，并已通過市政府審核，
25、深化江北城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃、江北西區(qū)分區(qū)規(guī)劃及江北村莊布點規(guī)劃，編制江北中心區(qū)分區(qū)規(guī)劃。結(jié)合重點區(qū)域的開發(fā)建設(shè)做好地塊詳細(xì)規(guī)劃和專項規(guī)劃。（規(guī)劃江北分局）	深化江北城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃、完成江北西區(qū)分區(qū)規(guī)劃及江北村莊布點規(guī)劃，編制江北中心區(qū)分區(qū)規(guī)劃。結(jié)合灣頭及慈城心區(qū)重點區(qū)域的開發(fā)建設(shè)做好地塊詳細(xì)規(guī)劃和專項規(guī)劃。
（二）繼續(xù)加大以基礎(chǔ)設(shè)施為內(nèi)容的重點工程建設(shè)。
26、加快杭州灣跨海大橋南岸連接線、繞城高速公路西線建設(shè)，拓展江北對外聯(lián)系通道。（區(qū)高指辦）	加快杭州灣跨海大橋南岸連接線、繞城高速公路西線建設(shè)。杭州灣跨海大橋南岸連接線完成全部工程量的95%，繞城高速公路西線完成全部工程量的85%。
27、扎實推進(jìn)高速公路江北連接線、大慶南路改造及環(huán)城北路改造等工程，增強路網(wǎng)通達(dá)性。（區(qū)交通局、區(qū)建設(shè)局）	高速公路江北連接線、大慶南路改造及環(huán)城北路改造等工程建設(shè)有序推進(jìn)。大慶南路爭取在年底完成拆遷，明年年初進(jìn)場施工。
28、配合市政府實施驚駕路驚駕橋、城莊路城莊橋、機場路姚江橋及通途路慶豐橋建設(shè)，突破交通瓶頸。（區(qū)建設(shè)局、相關(guān)街道）	目前已基本完成市政府提出要求我區(qū)協(xié)調(diào)“五路四橋”的年度任務(wù)。其中機場路姚江橋繼續(xù)推進(jìn)試樁及設(shè)計等相關(guān)前期工作，機場路工程啟動拆遷。城莊橋繼續(xù)推進(jìn)橋梁樁基工程施工。驚駕路（西草馬路-大慶南路）完成路基及道路綜合管線施工。慶豐橋繼續(xù)推進(jìn)主塔等工程施工，慶豐橋江北引橋完成施工招標(biāo)，開始進(jìn)場施工。
29、啟動慈城新城“三路一湖”建設(shè)，推出新城商住開發(fā)地塊，拉開新城建設(shè)開發(fā)框架。（慈城鎮(zhèn)）	“三路”工程項目已完成施工招標(biāo)等所有前期程序性工作，施工單位已進(jìn)場開始施工。“一湖”工程已完成景觀及水利設(shè)計招標(biāo)，中標(biāo)單位已設(shè)計出初步方案。土地清表工作已完成。地塊開發(fā)。目前正在申請的中心排澇池東側(cè)的六塊、共341畝的開發(fā)用地，其土地指標(biāo)已經(jīng)市政府和省國土廳批準(zhǔn)，由江北區(qū)土地局在近期公開掛牌出讓。
（三）認(rèn)真做好征地拆遷及舊城改造工作。
30、繼續(xù)推進(jìn)貝家巷、正大巷、鄞慈鎮(zhèn)路等地塊的改造，爭取啟動大慶新村、大通巷等地塊非成套房和貝家邊、寶記巷、磚橋巷等老住宅小區(qū)的改造。努力推進(jìn)鐵路北站及其倉儲區(qū)搬遷的前期工作。（區(qū)發(fā)改局、建設(shè)局、白沙街道、中馬街道）	貝家巷地塊共有拆遷戶930戶，已簽訂拆遷協(xié)議638戶，點總戶數(shù)的68.6%，其中477戶已搬遷；正大路61弄地塊共有拆遷戶140戶，已簽訂拆遷協(xié)議72戶。磚橋巷、寶記巷、西草馬路118、86弄三個小區(qū)已完成屋面整修、墻面修補、粉刷工程，范江岸小區(qū)開始進(jìn)場施工（貝家邊老小區(qū)因貝家巷地塊拆遷，暫緩進(jìn)行）。
（四）推進(jìn)安置社區(qū)建設(shè)。
31、繼續(xù)推進(jìn)慈湖人家二期、洪塘和城市工業(yè)功能區(qū)安置小區(qū)等建設(shè)，實施柏樹橋和永紅村舊村改造，啟動城莊地塊、灣頭地塊安置房建設(shè)。（區(qū)建設(shè)局、國土江北分局、慈城鎮(zhèn)、洪塘街道、莊橋街道、城市工業(yè)功能區(qū)、甬江街道、灣頭辦）	繼續(xù)推進(jìn)慈湖人家二期、洪塘和城市工業(yè)功能區(qū)安置小區(qū)等建設(shè)，開展了柏樹橋和永紅村舊村改造，城莊地塊、灣頭地塊安置房建設(shè)的前期工作，但未實質(zhì)性啟動建設(shè)。
四、加快發(fā)展各項社會事業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展
（一）強化科技人才支撐。
32、加強科技合作，組織開展各類技術(shù)合作活動，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)聯(lián)合大專院校和科研院所共建工程技術(shù)中心和研究所。（區(qū)科技局）	我區(qū)在重點加強與浙江大學(xué)、寧波大學(xué)、中科院、兵科院等三院三校開展科技合作的基礎(chǔ)上，不斷擴大合作領(lǐng)域。今年共組織各類科技合作活動20余次，達(dá)成合作意向百余項，有67個科技合作項目簽約，其中列入市、區(qū)級科技項目的有16項，為省科技強區(qū)的創(chuàng)建起到了很好推動作用。
33、抓緊制訂信息化發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌信息化資源，建立科技信息資源共享機制。（區(qū)科技局）	在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，與浙大聯(lián)合編制完成了《江北區(qū)信息化發(fā)展規(guī)劃》，并已通過專家論證。今年有3家企業(yè)信息化項目獲得了國家級“倍增計劃”項目立項，2家企業(yè)被認(rèn)定為市級重點信息化示范企業(yè)，1家企業(yè)被評定為市級制造業(yè)信息化工程示范企業(yè)。
34、進(jìn)一步完善人才引進(jìn)培養(yǎng)的政策，增加對人力資源開發(fā)的投入，加大緊缺型人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度，加快建設(shè)高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才及高級技工隊伍。（區(qū)人事局、區(qū)科技局）	深入實施人才強區(qū)戰(zhàn)略。一是充分發(fā)揮市場在人力資源中的配置作用；二是增加對人力資源開發(fā)的投入，加大緊缺型人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度，加快建設(shè)高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才及高級技工隊伍。
（二）全面推進(jìn)教育均衡發(fā)展。
35、積極推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，姚江小學(xué)投入使用，基本建成新苑小學(xué)和天水小學(xué)。積極應(yīng)對城區(qū)初中管理體制調(diào)整，大力推進(jìn)城區(qū)新的初中建設(shè)，積極探索義務(wù)教育段“五四”學(xué)制改革。（區(qū)教育局）	姚江小學(xué)建成投入使用，基本建成新苑小學(xué)，計劃春節(jié)前投入使用；順利完成城區(qū)初中管理體制調(diào)整工作，啟動了莊橋中學(xué)、洪塘中學(xué)的擴建工作，完成新慈城中學(xué)建設(shè)前期工作，穩(wěn)步推進(jìn)“五四”學(xué)制改革。天水小學(xué)由于拆遷困難目前還沒有動工建設(shè)，爭取在2007年建成。
36、加強師資隊伍建設(shè)，深入實施“名師培養(yǎng)工程”，不斷提高教師職業(yè)道德和教學(xué)水平。大力發(fā)展社區(qū)教育，高度重視學(xué)前教育。進(jìn)一步加強流動人口子弟學(xué)校管理，保障符合條件的流動人口子女就學(xué)。（區(qū)教育局）	制訂出臺了《關(guān)于促進(jìn)江北區(qū)名教師專業(yè)發(fā)展的若干意見》加強師德教育，穩(wěn)步推進(jìn)師德量化考核改革。積極開展社區(qū)教育，成人教育和就業(yè)培訓(xùn)工作有序推進(jìn)。進(jìn)一步加強流動人口子弟學(xué)校管理，保障符合條件的流動人口子女就學(xué)，對符合條件的外來務(wù)工人員子女免收雜費。
（三）加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。
37、著力緩解群眾就醫(yī)難問題，區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)中心、區(qū)人民醫(yī)院、洪塘社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新建遷建主體工程年內(nèi)完工。啟動保康光明醫(yī)院一期、東易大名醫(yī)院建設(shè)，按規(guī)劃要求新建改建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。（區(qū)衛(wèi)生局）	啟動保康光明醫(yī)院一期、東易大名醫(yī)院建設(shè)，按規(guī)劃要求新建或改建27家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，基本完成年初預(yù)定目標(biāo)。但是區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)中心、區(qū)人民醫(yī)院、洪塘社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新建遷建主體工程由于規(guī)劃審批等原因年內(nèi)都無法完工。
38、強化公共衛(wèi)生體系建設(shè)，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，推行社區(qū)（聯(lián)村）醫(yī)生責(zé)任制，逐步完善城鄉(xiāng)一體的三級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（區(qū)衛(wèi)生局）	在不斷健全完善公共衛(wèi)生五大體系的基礎(chǔ)上，努力構(gòu)建適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需求的區(qū)、鎮(zhèn)、村三級公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和疾控防控的能力。全面實施社區(qū)（聯(lián)村）責(zé)任醫(yī)生制。
39、不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，鞏固參保率。（區(qū)衛(wèi)生局）	新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度進(jìn)一步完善。推出門診就診報銷普惠制，啟動參保農(nóng)民免費健康體檢，新農(nóng)合參保率達(dá)97.43%。
（四）加強精神文明建設(shè)，繁榮文化體育事業(yè)。
40、建立加強未成年人思想道德建設(shè)的長效工作機制，加強對網(wǎng)吧及社會文化娛樂場所的管理，凈化社會文化環(huán)境，創(chuàng)造有利于未成年人成長的良好氛圍。（區(qū)文廣出版局）	文化市場管理有效加強，加強對網(wǎng)吧及社會文化娛樂場所的管理；未成年人思想道德建設(shè)取得實效。制訂了2006年的工作要點，確定 “六件實事”工程，深入實施“文明素質(zhì)”工程。
41、進(jìn)一步加強群眾文化建設(shè)，加大投入力度，爭取啟動建設(shè)區(qū)文化中心等一批公益性文化基礎(chǔ)設(shè)施。加強文化隊伍建設(shè)，吸納一批優(yōu)秀文化人才，培養(yǎng)有生命力的文化隊伍，繁榮群眾文化，辦好第四屆外灘文化節(jié)。（區(qū)文廣出版局）	區(qū)文化中心項目已經(jīng)通過立項，新建和改造，新增村落（社區(qū)）文化宮17個。文化隊伍建設(shè)有力推進(jìn)，文藝培訓(xùn)有效開展，文化活動蓬勃開展。圓滿完成第四屆外灘文化藝術(shù)節(jié)、第三屆基層特色文化展示月活動、文化三下鄉(xiāng)活動。
42、深入開展全民健身活動，提高廣大群眾的身體素質(zhì)。舉辦區(qū)第二屆全民運動會，掀起全民健身新高潮。（區(qū)體育局）	成功舉辦了區(qū)第二屆運動會；組織開展了“我鍛煉我健康”等群眾性體育系列活動。
五、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展
（一）加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入。
43、積極實施清水河道建設(shè)，整治河道8公里，完成河道疏浚36公里，恢復(fù)和提高河道自身調(diào)蓄能力。（區(qū)農(nóng)水局）	預(yù)計年底完工，屆時可達(dá)到任務(wù)量8公里的142.63％；累計完成河道疏浚80.6公里，完成任務(wù)量70公里的115.14％。
44、積極推進(jìn)城市防洪、水庫保安、清水河道等工程建設(shè)，提高水利工程調(diào)控水平，增強防汛抗旱能力。逐步修復(fù)農(nóng)田設(shè)施，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。（區(qū)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)水局）	積極推進(jìn)了城市防洪、水庫保安、清水河道等工程建設(shè)，提高了水利工程調(diào)控水平，增強防汛抗旱能力。農(nóng)田設(shè)施得到有效修復(fù)，保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
（二）發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。
45、繼續(xù)加大糧食生產(chǎn)的扶持力度，進(jìn)一步提高糧食生產(chǎn)能力。積極發(fā)展蔬菜、林特、休閑觀光農(nóng)業(yè)等高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。（區(qū)農(nóng)水局）	累計投入糧食直補、農(nóng)資增支直補、種子、拋秧盤減價補貼等139萬元，進(jìn)一步提高糧食生產(chǎn)能力。積極發(fā)展蔬菜、林特、休閑觀光農(nóng)業(yè)等高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。寧波都市農(nóng)業(yè)園區(qū)通過體制改革煥發(fā)生機，慈城五星村綠野農(nóng)莊初具規(guī)模，三勤、毛岙、半浦、金沙農(nóng)家樂項目有序推進(jìn)。
46、高度重視以高致病性禽流感為重點的重大動物疫病防治工作，健全重大動物防疫應(yīng)急機制，提高動物疫病處置快速反應(yīng)能力。（區(qū)農(nóng)水局、衛(wèi)生局）	建立了區(qū)級重大動物防疫監(jiān)督實驗室和應(yīng)急處置機制，全面推行禽流感、口蹄疫疫苗免費供應(yīng)和防疫登記制度，完善了基層畜牧獸醫(yī)體系建設(shè)，預(yù)防性無害化處理畜禽3.22萬頭（羽）。
47、繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法力度，運用法律手段加強對農(nóng)業(yè)弱勢產(chǎn)業(yè)的保護(hù)，維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公平和市場秩序。（區(qū)農(nóng)水局）	繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法力度，嚴(yán)格履行法律賦予的職權(quán)，依法管理和規(guī)范全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各個領(lǐng)域的活動。
（三）深化農(nóng)村改革。
48、繼續(xù)推進(jìn)村股份經(jīng)濟合作社改革，創(chuàng)新農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體制，確保完成10個以上村的改制任務(wù)。（區(qū)農(nóng)水局）	進(jìn)一步推進(jìn)村股份經(jīng)濟合作社改革，預(yù)計今年年底可完成19個村的股份制改革。
49、加快完善股份經(jīng)濟合作社管理機制，強化以預(yù)決算制度為重點的財務(wù)監(jiān)管，健全和完善財務(wù)公開形式，創(chuàng)建股份經(jīng)濟合作社的決策議事制度以及獎懲報酬、審核評估等制度，確保集體資產(chǎn)安全運行。（區(qū)農(nóng)水局）	為加快完善股份經(jīng)濟合作社管理機制，出臺了《加強農(nóng)村股份經(jīng)濟合作社的管理辦法（試行）》。同時，根據(jù)各村在實際操作中的工作步驟，為做到程序到位、操作規(guī)范，確保社員（村民）代表依法享有的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，制訂了《村經(jīng)濟合作社股份合作制改革操作程序（試行）》。
50、改革完善土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制，努力推進(jìn)土地適度經(jīng)營，促使剩余農(nóng)村勞動力向二三產(chǎn)轉(zhuǎn)移。（區(qū)農(nóng)水局）	堅持通過委托流轉(zhuǎn)、季節(jié)性流轉(zhuǎn)、農(nóng)民自發(fā)流轉(zhuǎn)、土地股份制等形式，積極推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作，促使剩余農(nóng)村勞動力向二三產(chǎn)轉(zhuǎn)移。
51、完善集體經(jīng)濟收益分配制度。探索以資產(chǎn)增值率為重點的集體資產(chǎn)增值保值機制，充分發(fā)揮區(qū)位、資源等比較優(yōu)勢，加大村集體服務(wù)型行業(yè)和租賃行業(yè)的發(fā)展力度，鼓勵集體經(jīng)濟組織建造相對集中且具有特色的民工公寓等三產(chǎn)設(shè)施，開展物業(yè)經(jīng)營。（區(qū)農(nóng)水局、甬江街道、莊橋街道、洪塘街道、慈城鎮(zhèn)）	完善集體經(jīng)濟收益分配制度，對具備條件的村，實行股份制改革；對不具備條件的村，堅持公平、公正和量入為出原則，實行收益量化分配。鼓勵村級集體經(jīng)濟發(fā)展，鼓勵集體經(jīng)濟組織建造相對集中且具有特色的民工公寓等三產(chǎn)設(shè)施，開展物業(yè)經(jīng)營。
六、加強環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，提高城鄉(xiāng)現(xiàn)代化管理水平
（一）繼續(xù)加大生態(tài)建設(shè)力度。
52、加快沿山、沿路、沿江的生態(tài)林帶建設(shè)，實施1570公頃的生態(tài)綠化和生態(tài)公益林建設(shè)，重點推進(jìn)新三江口公園建設(shè)。（區(qū)農(nóng)水局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)交通局）	累計完成農(nóng)村綠化造林1082畝，建成生態(tài)公益林29663畝，創(chuàng)建市級園林式村莊1個，姚江堤防綠化2公里。保國寺旅游公路、黃保線、東保線綠化工程，線路長11.05公里，已按設(shè)計要求進(jìn)行綠化帶種植。新三江口公園建設(shè)。目前水利防洪墻、網(wǎng)箱工程（除未拆遷部分外）、閘室工程已近尾聲，土建工程開始進(jìn)場施工。
53、加強環(huán)保執(zhí)法力度，抓好以工業(yè)三廢、畜禽禁養(yǎng)區(qū)整治為重點的環(huán)境污染整治工作。完善監(jiān)管體系和應(yīng)急處理機制，有效防止環(huán)境突發(fā)事件的發(fā)生。（環(huán)保江北分局、甬江街道、莊橋街道、洪塘街道、中馬街道、白沙街道、孔浦街道、文教街道、慈城鎮(zhèn)）	加強環(huán)保執(zhí)法力度，抓好以工業(yè)三廢、畜禽禁養(yǎng)區(qū)、內(nèi)河整治為重點的環(huán)境污染整治工作。完善監(jiān)管體系和應(yīng)急處理機制，有效防止了環(huán)境突發(fā)事件的發(fā)生。
（二）以實施市“百村示范、千村整治”工程為龍頭，大力改善農(nóng)村環(huán)境。
54、逐步健全村莊環(huán)境衛(wèi)生管理制度，實施垃圾集中收集清運，加大長效管理力度，提高環(huán)境整潔度；建立村莊基礎(chǔ)設(shè)施配套投入機制，改善村容村貌；大力推廣畜禽糞便無害化處理，優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。年內(nèi)完成整治村22個。（區(qū)農(nóng)水局、區(qū)建設(shè)局、甬江街道、莊橋街道、洪塘街道、中馬街道、白沙街道、孔浦街道、文教街道、慈城鎮(zhèn)）	健全村莊環(huán)境衛(wèi)生管理制度，實施垃圾集中收集清運，加大長效管理力度，提高環(huán)境整潔度；建立村莊基礎(chǔ)設(shè)施配套投入機制，改善村容村貌；大力推廣畜禽糞便無害化處理，優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。實施“百千工程”建設(shè)，開展省級全面小康示范村創(chuàng)建2個，市級環(huán)境整治村20個，區(qū)級示范村5個，為任務(wù)量22個的122.73％。
（三）提高城市管理水平。
55、完善農(nóng)村“村收、鎮(zhèn)集、區(qū)運”的生活垃圾集中處理模式，建立農(nóng)村生活糞便集中收集處理的新機制。（區(qū)城管局、甬江街道、莊橋街道、洪塘街道、慈城鎮(zhèn)）	農(nóng)村“村收、鎮(zhèn)集、區(qū)運”的生活垃圾集中處理模式進(jìn)一步完善，各村按屬地管理原則收集村垃圾至每村配置的垃圾收集點，再由街道（鎮(zhèn)）至收集點裝運垃圾至各垃圾中轉(zhuǎn)站進(jìn)行壓縮處置，最后區(qū)清運至楓林垃圾處理廠。建立農(nóng)村生活糞便集中收集處理的新機制。
56、進(jìn)一步理順城市管理執(zhí)法的體制，探索管理與執(zhí)法有機結(jié)合的辦法，提高城市管理執(zhí)法效能。繼續(xù)開展“兩違”集中整治工作。（區(qū)城管局、區(qū)建設(shè)局、國土江北分局、規(guī)劃江北分局、甬江街道、莊橋街道、洪塘街道、中馬街道、白沙街道、孔浦街道、文教街道、慈城鎮(zhèn)）	理順執(zhí)法體制，提高執(zhí)法效能；通過加強部門協(xié)作機制和建立系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)動互動機制，創(chuàng)新工作機制，探索“大城管”工作思路；繼續(xù)開展“兩違”集中整治工作。
七、加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，提高社會管理水平
（一）深化溫馨社區(qū)創(chuàng)建，打造社區(qū)建設(shè)品牌。
57、大力推進(jìn)“數(shù)字社區(qū)”建設(shè)，進(jìn)一步提升社區(qū)管理和服務(wù)的信息化水平。（區(qū)社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)辦）	推進(jìn)“數(shù)字社區(qū)”建設(shè)，完成首批35個社區(qū)的“數(shù)字社區(qū)”建設(shè)，基本實現(xiàn)了區(qū)、街道、社區(qū)三級聯(lián)網(wǎng)，并為每個社區(qū)配備2臺電腦，為提高社區(qū)組織的管理水平、工作效率和滿足居民多樣化需求搭建了信息化平臺，實現(xiàn)社區(qū)資源共享。
58、加大城鎮(zhèn)和新建社區(qū)建設(shè)力度，積極推進(jìn)撤村建居工作，試行已征地行政村社區(qū)化管理，加大農(nóng)民市民化教育力度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的聯(lián)動發(fā)展。（區(qū)社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)辦、區(qū)文明社區(qū)創(chuàng)建辦、甬江街道、莊橋街道、洪塘街道、慈城鎮(zhèn)）	加強社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大社區(qū)工作者工作經(jīng)費投入，加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè) ，積極推進(jìn)撤村建居工作，試行已征地行政村社區(qū)化管理，實施社區(qū)建設(shè)城鄉(xiāng)聯(lián)動。
59、加強社區(qū)組織體系建設(shè)，特別是在培育社區(qū)民間組織、志愿者隊伍等方面力求有所突破，實現(xiàn)社區(qū)資源共享，營造共駐共建的良好氛圍。（區(qū)社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)辦、甬江街道、莊橋街道、洪塘街道、慈城鎮(zhèn)）	推進(jìn)志愿者服務(wù)活動制度化、經(jīng)常化，目前全區(qū)各類志愿者服務(wù)人數(shù)達(dá)到8260名，達(dá)到全區(qū)城市人口的8％，活躍在家政、托老、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、法律咨詢等社區(qū)服務(wù)各領(lǐng)域。
（二）健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度。
60、組織開展村務(wù)公開和民主管理工作規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)建一批“村務(wù)公開和民主管理工作示范村”，輻射和帶動全區(qū)村務(wù)公開和民主管理逐步規(guī)范化、制度化。（區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)水局、甬江街道、莊橋街道、洪塘街道、慈城鎮(zhèn)）	村務(wù)公開的內(nèi)容、形式和程序都進(jìn)一步完善，甬江街道外漕村還設(shè)置電子觸摸屏，實現(xiàn)村務(wù)公開信息化。制定出臺了《江北區(qū)關(guān)于實施村級制度建設(shè)加強村級民主管理的意見》，村務(wù)管理制度建設(shè)正在全區(qū)逐步推開。開展村務(wù)公開和民主管理規(guī)范化建設(shè)活動。我區(qū)被評為寧波市村務(wù)公開和民主管理示范區(qū)，甬江街道被確定為浙江省村務(wù)公開和民主管理示范街道，孔浦村被確定為浙江省村務(wù)公開和民主管理示范村。
61、積極探索和實踐村民代表素質(zhì)工程建設(shè)，切實提高村民代表的綜合素質(zhì)，推進(jìn)新農(nóng)村民主自治和民主管理水平。（區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)水局、甬江街道、莊橋街道、洪塘街道、慈城鎮(zhèn)）	開展村民素質(zhì)培訓(xùn)，向基層干部、農(nóng)民宣講有關(guān)農(nóng)村股份制改革、村級民主理財、集體經(jīng)濟發(fā)展等涉及農(nóng)民切身利益的政策。如甬江村民代表股份制改革課，全區(qū)村干部素質(zhì)培訓(xùn)授課，慈城觀莊村民形勢講座等。
（三）進(jìn)一步加強人口綜合管理。
62、完善戶籍管理和出租房屋管理制度，加強流動人口屬地化管理。（區(qū)公安分局）	進(jìn)一步加強人口信息系統(tǒng)建設(shè)；抓住暫住人口登記率、出租房信息登記率、暫住人口人戶一致率，抓住對出租房屋、建筑工地、旅館、網(wǎng)吧等違法犯罪分子“落腳點”的管控，抓住流動人口尤其是高危人員的動態(tài)信息管理，積極推進(jìn)“以房管人”的落地定位管理模式。
63、加強部門協(xié)作，推進(jìn)流動人口計劃生育綜合治理，持續(xù)穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，爭創(chuàng)國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)。（區(qū)人口計生局）	牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀和人口安全觀，以穩(wěn)定低生育水平為主要任務(wù)，圍繞創(chuàng)國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)為總體目標(biāo)，以流動人口管理和基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點，抓規(guī)范、創(chuàng)特色，全面較好地完成了各項工作指標(biāo)。
（四）努力維護(hù)社會穩(wěn)定。
64、進(jìn)一步完善化解人民內(nèi)部矛盾的工作機制，加強和改進(jìn)信訪工作，落實職能部門維護(hù)社會穩(wěn)定的工作責(zé)任制。（區(qū)信訪局）	進(jìn)一步完善化解人民內(nèi)部矛盾的工作機制，加強和改進(jìn)信訪工作，落實職能部門維護(hù)社會穩(wěn)定的工作責(zé)任制。
65、加強社會治安綜合治理，完善矛盾和糾紛的協(xié)調(diào)機制，依法打擊各類刑事犯罪活動，做好群體性事件和突發(fā)性事件的應(yīng)急處置，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。（區(qū)公安分局、區(qū)信訪局）	圍繞基層綜治調(diào)解中心建設(shè)，全面推行“民警參與，地方配合，逐步引導(dǎo)”的矛盾糾紛調(diào)解新模式；推行不安定因素排查機制，及時掌握深層次、內(nèi)幕性的信息；進(jìn)一步完善群體性、突發(fā)性事件的工作預(yù)案，提高處置能力；不斷強化打擊職能，保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢。
（五）繼續(xù)加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
66、健全安監(jiān)工作組織網(wǎng)絡(luò)、信息情報、監(jiān)督、執(zhí)行四大體系，落實安全預(yù)防各項措施。（區(qū)安監(jiān)局）	一是深化安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安監(jiān)組織與隊伍建設(shè)。二是建立了安監(jiān)系統(tǒng)政務(wù)信息機制，實施了安全生產(chǎn)事故及隱患舉報制。三是建立監(jiān)督系統(tǒng)。四是完善了安監(jiān)執(zhí)行體系。
67、加大勞動保護(hù)力度，加強安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)教育，提高我區(qū)法人和全員的安全意識。切實加強安監(jiān)系統(tǒng)的自身建設(shè)，推進(jìn)依法安監(jiān)，力爭實現(xiàn)三年內(nèi)“各類事故總量、事故死亡人員和事故直接經(jīng)濟損失”三項指標(biāo)零增長目標(biāo)。（區(qū)安監(jiān)局）	牢固樹立“以人為本”安全理念，從人文入手，提升全民安全意識。抓教育、抓培訓(xùn)，重點抓好“三個一”工作，即：一是全面深入實施全員安全教育培訓(xùn)工程。二是深入開展“安全生產(chǎn)月”活動。三是大力宣傳貫徹《浙江省安全生產(chǎn)條例》。各類事故總量、事故死亡人員和事故直接經(jīng)濟損失”三項指標(biāo)均在控制范圍內(nèi)。
68、加強食品、藥品監(jiān)管，扎實做好食品安全保障工作。（食品藥監(jiān)江北分局）	為加強食品、藥品監(jiān)管，扎實做好食品安全保障工作組建了食品藥監(jiān)江北分局
八、切實關(guān)心人民群眾生產(chǎn)生活，努力構(gòu)建和諧社會
（一）落實政策，強化服務(wù)，切實做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作。
69、全面落實新一輪促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，積極發(fā)揮基層就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作用，實施萬名農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移工程，堅持?jǐn)U大就業(yè)總量和提高就業(yè)質(zhì)量并舉，改善農(nóng)村勞動力就業(yè)環(huán)境。（區(qū)勞動保障局、區(qū)農(nóng)水局、甬江街道、莊橋街道、洪塘街道、中馬街道、白沙街道、孔浦街道、文教街道、慈城鎮(zhèn)）	全面落實新一輪促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，通過落實社保補貼和用工補助、稅費減免、創(chuàng)業(yè)貸款、再就業(yè)援助、失業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難補助等各項優(yōu)惠政策，積極扶持失業(yè)困難人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。
70、有效開展多層次、多形式的職業(yè)技能培訓(xùn)，深化對城鎮(zhèn)失業(yè)人員的再就業(yè)培訓(xùn)。鼓勵企業(yè)加強對職工在崗培訓(xùn)，提高在崗職工的職業(yè)技能水平。（區(qū)勞動保障局、區(qū)發(fā)改局、中馬街道、白沙街道、孔浦街道、文教街道）	注重開展分層次培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，不斷擴展培訓(xùn)覆蓋面和培訓(xùn)專業(yè)，繼續(xù)堅持“企業(yè)下訂單，培訓(xùn)機構(gòu)出菜單，政府來買單”的“三單式”培訓(xùn)模式為主體，積極創(chuàng)新培訓(xùn)形式。
71、加強勞動力市場信息系統(tǒng)和基層勞動保障工作平臺建設(shè)，充分發(fā)揮現(xiàn)有信息化管理網(wǎng)絡(luò)的作用。（區(qū)勞動保障局）	加強了勞動力市場信息系統(tǒng)和基層勞動保障工作平臺建設(shè)。
72、抓好區(qū)域勞動關(guān)系協(xié)調(diào)，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)用工行為，提高勞動合同簽訂率。不斷加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度，逐步實現(xiàn)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法規(guī)范化。做好勞動爭議仲裁工作，加速勞動爭議仲裁實體化運行。（區(qū)勞動保障局）	不斷規(guī)范企業(yè)勞動用工行為；執(zhí)法嚴(yán)格，加大督查；開通維權(quán)綠色通道，保障農(nóng)民工切身利益。做好勞動爭議仲裁工作，加速勞動爭議仲裁實體化運行。
（二）健全社會保障體系建設(shè)。
73、積極配合職工低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險和靈活就業(yè)人員、低收入人員醫(yī)療保險，將更多的人群納入社會保險覆蓋范圍，進(jìn)一步擴大社會保險覆蓋面。（區(qū)勞動保障局）	積極配合職工低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險和靈活就業(yè)人員、低收入人員醫(yī)療保險，將更多的人群納入社會保險覆蓋范圍，進(jìn)一步擴大社會保險覆蓋面。從2006年5月1日實施低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險辦法以來，有3348名企業(yè)職工參加了低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險。
74、逐步解決農(nóng)村養(yǎng)老保險遺留問題，促進(jìn)各種養(yǎng)老保險制度的銜接。（區(qū)勞動保障局）	政府補貼辦法逐步解決了農(nóng)村養(yǎng)老保險遺留問題，通過政府補貼、被征地人員養(yǎng)老保障、城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保障等按照“只靠一頭”原則，目前已有2089人退出農(nóng)村養(yǎng)老保險，為解決“農(nóng)保”遺留問題邁出了堅實的一步。
75、整合社保經(jīng)辦機構(gòu)資源，實行社會保險統(tǒng)一申報、統(tǒng)一征繳，以方便企業(yè)和群眾。切實做好企業(yè)離退休人員社會化管理工作。（區(qū)勞動保障局）	整合社保經(jīng)辦機構(gòu)資源，“五險”合一工作順利進(jìn)行，實行社會保險統(tǒng)一申報、統(tǒng)一征繳，以方便企業(yè)和群眾。切實做好企業(yè)離退休人員社會化管理工作。目前已有20640名企業(yè)退休職工移交到社區(qū)，實行社會化管理。
76、探索農(nóng)民工的社會保障問題，依法維護(hù)好農(nóng)民工權(quán)益，在允許他們先行參加工傷保險的基礎(chǔ)上，實行住院統(tǒng)籌醫(yī)療保險。（區(qū)勞動保障局、區(qū)建設(shè)局）	依法維護(hù)好農(nóng)民工權(quán)益，在允許他們先行參加工傷保險的基礎(chǔ)上，實行住院統(tǒng)籌醫(yī)療保險。
（三）加快新型社會救助體系建設(shè)。
77、建立農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)不低于城鎮(zhèn)居民60%的自然增長機制和農(nóng)村低保邊緣困難家庭的《社會扶助證》制度。（區(qū)民政局）	建立了農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和實際救助金額不低于城鎮(zhèn)居民低保標(biāo)準(zhǔn)的70%的自然增長機制及農(nóng)村低保邊緣家庭的《社會扶助證》制度。
78、完善城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助辦法，切實解決困難群眾因病返貧問題。（區(qū)民政局）	完善城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助辦法，切實解決困難群眾因病返貧問題。今年以來，我區(qū)對494人次的“四種大病”人員進(jìn)行大病救助，經(jīng)專家鑒定和民政部門核準(zhǔn)后，發(fā)放醫(yī)療救助款64.33萬元；開展困難家庭成員白內(nèi)障復(fù)明行動，共有11位接受手術(shù)治療。
79、按照“分類施救、按需施助”的原則，積極推進(jìn)經(jīng)常性社會捐助接受中心和“愛心超市”建設(shè)，拓展捐助渠道。（區(qū)民政局）	按照“分類施救、按需施助”的原則，積極推進(jìn)經(jīng)常性社會捐助接受中心和“愛心超市”建設(shè)，拓展捐助渠道。一是開展了一年一度的元旦春節(jié)慰問活動。二是規(guī)范臨時救濟的操作程序，建立了臨時救濟人員的檔案，變被動救助為主動救助。三是開展經(jīng)常性社會捐助活動。四是扎實開展救災(zāi)工作。五是貫徹國務(wù)院新頒布的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，進(jìn)一步鞏固農(nóng)村五保97%和城鎮(zhèn)“三無”100%的集中供養(yǎng)率。
80、加強慈善宣傳，創(chuàng)新慈善募捐形式，加大慈善救助力度，積極發(fā)揮慈善事業(yè)對社會救助體系的補充作用。（江北慈善分會）	加強慈善宣傳，創(chuàng)新慈善募捐形式，加大慈善救助力度，積極發(fā)揮慈善事業(yè)對社會救助體系的補充作用。
（四）積極發(fā)展社會福利事業(yè)。
81、積極發(fā)展老齡事業(yè)，推進(jìn)為老服務(wù)，動員社會資源發(fā)展多樣化養(yǎng)老。（區(qū)民政局）	一是抓好農(nóng)村老年活動室建設(shè)；二是推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，在去年開展“政府買單”為39名困難老人上門服務(wù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)老年人經(jīng)濟狀況和養(yǎng)老意愿的不同，今年又推出了兩種個性化養(yǎng)老服務(wù)模式；三是推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。
82、完善《江北區(qū)低收入殘疾人家庭救助辦法》，積極發(fā)揮殘疾人扶貧基地作用，為殘疾人平等參與社會創(chuàng)造條件。爭創(chuàng)全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)。（區(qū)民政局）	一是殘疾人救助政策幫扶體系逐漸健全。二是殘疾人事業(yè)社會化程度逐步提高，為殘疾人平等參與社會創(chuàng)造條件。注冊成立了江北區(qū)心理咨詢中心，與寧波大學(xué)合作開展助殘項目，引進(jìn)日本“心身機能活性運動療法”合作項目，促進(jìn)我區(qū)殘疾人事業(yè)與國際接軌。三是殘疾人康復(fù)工作扎實推進(jìn)。被確定為全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)候選區(qū)。
83、深化殯葬改革，規(guī)范殯葬管理，推行生態(tài)葬法。（區(qū)民政局）	一是狠抓公墓規(guī)范化管理；二是成立全市首家民辦殯葬服務(wù)機構(gòu)；三是推進(jìn)經(jīng)營性公墓園林化、公益性墓地生態(tài)化建設(shè)。
84、進(jìn)一步做好擁軍優(yōu)撫安置工作，增強全民國防觀念。（區(qū)民政局）	圍繞實現(xiàn)省雙擁模范城創(chuàng)建“五連冠”的工作要求，進(jìn)一步做好了擁軍優(yōu)撫安置工作。
85、進(jìn)一步做好地名規(guī)范化管理工作。積極推進(jìn)灘坑水電站庫區(qū)移民安置工作。（區(qū)民政局）	遵循地名管理規(guī)律，努力探求建立一套適應(yīng)城市建設(shè)新形勢的地名管理方法，服務(wù)了我區(qū)經(jīng)濟社會建設(shè)。積極開展第一水平年移民幫扶，保證了第二水平年移民建房工作保質(zhì)保量按期完成和移民的順利搬遷。
九、加強政府自身建設(shè)，提高依法行政能力
（一）繼續(xù)完善政府工作制度和運作機制。
86、全面優(yōu)化重大決策的規(guī)則和程序，完善公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的決策機制，堅持重大決策都要深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見、充分進(jìn)行論證、集體討論決定。建立健全決策后評估機制，及時調(diào)整和完善有關(guān)決策，不斷提高決策的科學(xué)化、民主化水平。（區(qū)府辦）	全面優(yōu)化重大決策的規(guī)則和程序，完善公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的決策機制，堅持重大決策都要深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見、充分進(jìn)行論證、政府常務(wù)會議集體討論決定，不斷提高決策的科學(xué)化、民主化水平。
（二）積極推進(jìn)依法行政。
87、貫徹落實《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，加強和規(guī)范行政執(zhí)法，做好行政復(fù)議工作，落實行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法行為評議考核制。（區(qū)法制辦）	貫徹落實《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，加強和規(guī)范行政執(zhí)法，做好行政復(fù)議工作，落實行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法行為評議考核制及行政訴訟行政首長應(yīng)訴制度。
88、進(jìn)一步完善政府門戶網(wǎng)站建設(shè)。（區(qū)府辦）	進(jìn)一步完善了政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，完成了政府外網(wǎng)建設(shè)。

信息來源：江北政府門戶網(wǎng)站

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