寧波最早的警察局在江北外灘
清道光二十二年(1842),締《中英江寧條約》(即《南京條約》),寧波被列為“五口通商”商埠之一,辟“外人留居地”,設(shè)領(lǐng)事館。道光三十年,寧波開(kāi)埠,寧紹臺(tái)道為查逐外國(guó)流氓,撥綠營(yíng)兵勇8名,改稱巡捕,駐扎于江北岸,委原提標(biāo)兵訓(xùn)練官英人哥林監(jiān)帶,受稅務(wù)司節(jié)制。咸豐年間( 1851—1861 ),經(jīng)寧紹臺(tái)道稟經(jīng)浙江巡撫批準(zhǔn),在江北岸成立巡捕房, 附于工程局(地址在今江北中馬路55號(hào)),稱“奉道憲設(shè)立巡捕房”,巡捕房設(shè)文武委員各1人,委英人葛參將為武委員,主管巡捕房事務(wù)。
光緒六年(1880)7月,英人華生繼任,改稱督捕,掌管江北岸治安,巡捕由16名增至40名,后 中馬路55號(hào)江北巡捕房又增添蒲克禮士為副督捕。警察之權(quán)操于洋人之手。巡捕房曾有章程和示禁,其中有不準(zhǔn)在江北地段放樁、打鳥;不準(zhǔn)在沿岸及街巷騎馬;凡地方差役在江北岸查出人犯,其牌票須先經(jīng)巡捕房簽字……。再說(shuō),工程局、巡捕房之設(shè)置,以漸而與管理治安抽收稅棵,儼然一行行政機(jī)關(guān),地方政府又不敢過(guò)問(wèn),反百方謅媚之。郡人陳夏常、袁禮敦、徐友丞等憤甚,聯(lián)名稟請(qǐng)清政府,要求收回主權(quán)。清政府在民眾的強(qiáng)大壓力下,于光緒三十四年(1908)8月,寧紹臺(tái)道收回英法領(lǐng)事所操作的江北岸巡捕管轄權(quán),道臺(tái)兼總辦,知縣兼會(huì)辦,另委坐辦。宣統(tǒng)元年( 1909 ),經(jīng)交涉,收回巡捕權(quán)。改巡捕房為警察局。這是寧波有警察之始。同時(shí),城內(nèi)警察亦于三月間開(kāi)辦,名為城關(guān)巡警。
宣統(tǒng)元年(1910),江北區(qū)警察局改坐辦為正巡官,副督捕為副巡官,旋改稱江北岸警務(wù)長(zhǎng)公所,正巡官稱警務(wù)長(zhǎng),副巡官稱西教練官,添設(shè)東南及、西北2個(gè)分局。 同年五月,城區(qū)巡警也竭力推廣,添設(shè)第五巡警分局,駐扎海關(guān)監(jiān)督之關(guān)圣殿,設(shè)區(qū)長(zhǎng)、區(qū)董各一,長(zhǎng)警45名。同年十一月,城區(qū)巡警總局改警務(wù)長(zhǎng)公所,正巡官改稱警務(wù)長(zhǎng),副巡官改稱區(qū)官。
1912年,改寧波寧波警務(wù)長(zhǎng)公所為寧波警察署,市內(nèi)的4個(gè)巡警分局和江北岸警務(wù)長(zhǎng)公所改為警察分署,其余巡警分局為派出所。