2011年1月政府工作報(bào)告名詞解釋
1、五路四橋：指寧波市新一輪城市建設(shè)重大交通組合項(xiàng)目。“五路”為：通途路西段（新芝路-機(jī)場(chǎng)路）、驚駕路-城莊路（分為世紀(jì)大道-桑田路段、曙光路-通途路段、環(huán)城北路-北外環(huán)路段等三段）、機(jī)場(chǎng)路北延（環(huán)城北路-江北大道）、南外環(huán)路東延（東外環(huán)路-世紀(jì)大道）、東外環(huán)路（南外環(huán)路-北外環(huán)路）；“四橋”為：跨姚江的灣頭大橋和青林灣大橋、跨甬江的外灘大橋和明州大橋。
2、兩權(quán)一房：即股份經(jīng)濟(jì)合作社股權(quán)質(zhì)押貸款、土地承包經(jīng)營權(quán)質(zhì)押貸款、農(nóng)村住房抵押貸款。2009年4月，我區(qū)與市區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社合作，推出“兩權(quán)一房”抵（質(zhì)）押貸款，有效激活農(nóng)村靜態(tài)資產(chǎn)，為農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)提供融資服務(wù)。
3、公共衛(wèi)生“五大體系”：即疾病預(yù)防控制體系、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系、醫(yī)療救治體系、突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警監(jiān)測(cè)和報(bào)告信息網(wǎng)絡(luò)體系、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮體系。
4、工業(yè)企業(yè)“510”工程：2009年8月，區(qū)政府出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施“510”工業(yè)企業(yè)梯隊(duì)培育工程若干意見的通知》，著力優(yōu)化和集聚先進(jìn)裝備制造業(yè)，力爭(zhēng)到2012年，培育15家總部型、領(lǐng)軍型、研發(fā)型的重點(diǎn)企業(yè)（集團(tuán)），其中年銷售收入超5億元的工業(yè)企業(yè)10家以上，超10億元的工業(yè)企業(yè)5家以上，加快形成優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)、梯度發(fā)展的企業(yè)梯隊(duì)結(jié)構(gòu)。
5、創(chuàng)新江北：2010年4月，區(qū)委區(qū)政府出臺(tái)《建設(shè)“創(chuàng)新江北”促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案》，圍繞建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)，以提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力為著力點(diǎn)，以提高區(qū)域科技創(chuàng)新能力、完善科技創(chuàng)新體系為抓手，以培育創(chuàng)新主體、構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)為重點(diǎn)，激活創(chuàng)新要素、集聚創(chuàng)新資源，推進(jìn)工業(yè)化和信息化融合，大力引進(jìn)和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。爭(zhēng)取到2015年，基本建成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、科研機(jī)構(gòu)為支撐、政產(chǎn)學(xué)研結(jié)合度更高、資源配置更優(yōu)、創(chuàng)新環(huán)境更好、創(chuàng)新能力更強(qiáng)的區(qū)域創(chuàng)新體系。
6、綠色江北：2010年4月，區(qū)委區(qū)政府出臺(tái)《創(chuàng)建“綠色江北”發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案》，以建設(shè)“都市綠色示范區(qū)、綠色技術(shù)（產(chǎn)品）展示區(qū)、綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”為目標(biāo)，以“綠色環(huán)境、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色建筑、綠色消費(fèi)”為主題，著重發(fā)展低碳型、循環(huán)型產(chǎn)業(yè)，大力推動(dòng)節(jié)能減排新技術(shù)新產(chǎn)品的研發(fā)、推廣和應(yīng)用，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。力爭(zhēng)到“十二五”末，我區(qū)能源利用結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型成效明顯，低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系基本建立；人居環(huán)境質(zhì)量和區(qū)域形象得到進(jìn)一步提升；低碳綠色示范點(diǎn)建設(shè)初見成效，綠色發(fā)展理念深入人心。
7、征地拆遷“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)：2010年8月，區(qū)委區(qū)政府發(fā)出《關(guān)于開展征地拆遷“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)的通知》，決定從8月中旬開始至11月下旬，在全區(qū)范圍內(nèi)開展征地拆遷“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)，集中奮戰(zhàn)100天左右時(shí)間，集合全區(qū)力量解決一批重點(diǎn)征地拆遷項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的困難和問題。
8、塊抓條保：我區(qū)拆遷工作的主要工作機(jī)制之一，區(qū)征地拆遷辦充分發(fā)揮“條保”作用負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)，相關(guān)職能部門各司其職，各街道（鎮(zhèn)）作為征拆工作第一責(zé)任主體切實(shí)履行“塊抓”職能。
9、兩江北岸：指甬江北岸、姚江北岸和老外灘延伸段。其中甬江北岸區(qū)塊初步規(guī)劃范圍為東至世紀(jì)大道，南至甬江，西至慶豐橋姚江，北至寶成路延伸段，區(qū)塊總面積6.88平方公里（10275畝）;姚江北岸區(qū)塊的初步規(guī)劃范圍為東至機(jī)場(chǎng)路，南至姚江，西至繞城高速，北至北環(huán)西路，區(qū)塊總面積約12.8平方公里（19200畝）;老外灘延伸段東至慶豐橋，南至甬江，西至金豐廣場(chǎng)南路(美術(shù)館)，北以白沙路為界。隨著市委市政府“中提升”戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，兩江北岸作為寧波城市沿江發(fā)展的重要拓展區(qū)和儲(chǔ)備區(qū)的地位日益凸顯，是寧波城市建設(shè)的潛力所在。加快兩江北岸的開發(fā)建設(shè)，對(duì)進(jìn)一步完善寧波城市功能、提升中心城市集聚輻射水平，拓展城市發(fā)展空間、培育都市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，優(yōu)化城市環(huán)境、改善群眾居住條件，都具有極為重大的意義。
10、城市綜合體：是指將城市中的商業(yè)、辦公、居住、旅店、展覽、餐飲、會(huì)議、文化、娛樂和交通等城市生活空間的三項(xiàng)以上進(jìn)行組合，并在各部分間建立一種相互依存、相互促進(jìn)的能動(dòng)關(guān)系，從而形成一個(gè)多功能、高效率的城市綜合區(qū)塊。
11、農(nóng)村住房?jī)筛模杭崔r(nóng)村住房制度改革和住房集中改建。通過打破一村一戶一宅的農(nóng)村宅基地審批方式，按照新型城鎮(zhèn)規(guī)劃體系、農(nóng)民集中居住區(qū)布點(diǎn)規(guī)劃要求，對(duì)村莊及農(nóng)村住房進(jìn)行集中改建。
12、“兩改造、一整治”工程：即非成套房改造、城中村改造和老小區(qū)整治。
13、“片區(qū)經(jīng)理人”服務(wù)管理模式：街道將社區(qū)科學(xué)劃分為若干片區(qū)，每個(gè)社工負(fù)責(zé)一個(gè)片區(qū)，像職業(yè)經(jīng)理人經(jīng)營企業(yè)一樣對(duì)各自的片區(qū)進(jìn)行服務(wù)和管理。
14、“十小”行業(yè)：即食品加工小作坊、小食雜店、小餐飲店、小藥店、小農(nóng)資店、小菜場(chǎng)、小美容美發(fā)店、小音響店、小客運(yùn)、小液化氣供應(yīng)點(diǎn)等10個(gè)小行業(yè)。
15、社會(huì)管理創(chuàng)新八大體系：即創(chuàng)新和完善社會(huì)化公共服務(wù)保障、多元化社會(huì)矛盾調(diào)處、動(dòng)態(tài)化社會(huì)治安防控、現(xiàn)代化新型城市管理、系統(tǒng)化綜合信息管理、人性化實(shí)有人口管理、法治化有序規(guī)范管理、集成化社會(huì)力量聯(lián)動(dòng)等八大服務(wù)管理體系。
16、四橫十縱：四橫：駱觀線——甬余公路，高速公路江北連接線一期工程?hào)|西向段及北環(huán)路高架，濱江路，余姚——北侖快速路；十縱：高速公路江北連接線二期工程南北向段，環(huán)城北路延伸段，西外環(huán)路，機(jī)場(chǎng)路延伸段，世紀(jì)大道，中興北路延伸段，城莊路，育才路延伸段，大慶南路延伸段，甬余線。
17、“紅黑”雙色地圖執(zhí)法：針對(duì)城管執(zhí)法工作中存在的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，在轄區(qū)內(nèi)對(duì)占道經(jīng)營、無證設(shè)攤、馬路市場(chǎng)、亂設(shè)廣告牌等重、難點(diǎn)問題進(jìn)行全面的排摸和調(diào)查，并制作紅點(diǎn)代表亮點(diǎn)和特色性工作、黑點(diǎn)表示點(diǎn)問題和薄弱環(huán)節(jié)的雙色地圖，為執(zhí)法管理提供直觀的依據(jù)。
18、360度城管固定崗執(zhí)法：崗?fù)?zhí)勤人員以執(zhí)法崗?fù)橹行模椛渲苓?60度范圍，負(fù)責(zé)該區(qū)域內(nèi)的日常城市管理工作。
19、“兩為主”政策：即“以流入地政府為主，以公辦學(xué)校為主”，這是浙江各地解決進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)問題的基本原則。
20、“雙建設(shè)、雙提升”戰(zhàn)略：古縣城保護(hù)開發(fā)、道路項(xiàng)目以及基礎(chǔ)公建項(xiàng)目雙建設(shè)、產(chǎn)業(yè)以及居住品質(zhì)雙提升。
21、“四個(gè)一批”載體：（1）編制一批配套規(guī)劃，堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭，編制實(shí)施總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，形成“1+X”的規(guī)劃體系，著力打造精品衛(wèi)星城市；（2）建設(shè)一批功能區(qū)塊，圍繞“一核四區(qū)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展”的空間布局，加快推進(jìn)古縣城、新城、慈城衛(wèi)星城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的開發(fā)建設(shè)，建設(shè)若干個(gè)功能完善、特色鮮明的功能區(qū)塊；（3）實(shí)施一批重大項(xiàng)目，在古縣城開發(fā)、交通道路、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)提升、居住品質(zhì)提升等方面，實(shí)施五十個(gè)以上的重大項(xiàng)目，總投資一百億元左右；（4）落實(shí)一批改革措施，充分發(fā)揮衛(wèi)星城市建設(shè)的體制優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)在農(nóng)村住房?jī)筛摹⑥r(nóng)村土地利用、城鎮(zhèn)建設(shè)體制、戶籍制度等方面落實(shí)一批改革舉措。