2012年2月政府工作報告名詞解釋
1、低產(chǎn)地改造倍增工程：為進(jìn)一步提高土地利用水平，更大程度發(fā)揮土地資源的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，2011年8月，區(qū)政府出臺了《工業(yè)低產(chǎn)地改造倍增工程的實施意見》（北區(qū)政辦發(fā)〔2011〕93號），確定將占地10畝以上、2010年畝產(chǎn)稅收低于1.5萬元或?qū)俚亟值溃ㄦ?zhèn)、工業(yè)區(qū)）認(rèn)為有必要改造的58家企業(yè)列入第一批低產(chǎn)地重點改造計劃。
2、城市綜合體：是指將城市中的商業(yè)、辦公、居住、旅店、展覽、餐飲、會議、文化、娛樂和交通等城市生活空間的三項以上進(jìn)行組合，并在各部分間建立一種相互依存、相互促進(jìn)的能動關(guān)系，從而形成一個多功能、高效率的城市綜合區(qū)塊。
3、五路四橋：指寧波市新一輪城市建設(shè)重大交通組合項目。“五路”為：通途路西段（新芝路-機(jī)場路）、驚駕路-城莊路（分為世紀(jì)大道-桑田路段、曙光路-通途路段、環(huán)城北路-北外環(huán)路段等三段）、機(jī)場路北延（環(huán)城北路-江北大道）、南外環(huán)路東延（東外環(huán)路-世紀(jì)大道）、東外環(huán)路（南外環(huán)路-北外環(huán)路）；“四橋”為：跨姚江的灣頭大橋和青林灣大橋、跨甬江的外灘大橋和明州大橋。
4、四橫十縱：四橫：駱觀線——甬余公路，高速公路江北連接線一期工程東西向段及北環(huán)路高架，濱江路，余姚——北侖快速路；十縱：高速公路江北連接線二期工程南北向段，環(huán)城北路延伸段，西外環(huán)路，機(jī)場路延伸段，世紀(jì)大道，中興北路延伸段，城莊路，育才路延伸段，大慶南路延伸段，甬余線。
5、兩江北岸：指甬江北岸、姚江北岸和老外灘延伸段。其中甬江北岸區(qū)塊初步規(guī)劃范圍為東至世紀(jì)大道，南至甬江，西至慶豐橋姚江，北至寶成路延伸段，區(qū)塊總面積6.88平方公里（10275畝）;姚江北岸區(qū)塊的初步規(guī)劃范圍為東至機(jī)場路，南至姚江，西至繞城高速，北至北環(huán)西路，區(qū)塊總面積約12.8平方公里（19200畝）;老外灘延伸段東至慶豐橋，南至甬江，西至金豐廣場南路(美術(shù)館)，北以白沙路為界。隨著市委市政府“中提升”戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，兩江北岸作為寧波城市沿江發(fā)展的重要拓展區(qū)和儲備區(qū)的地位日益凸顯，是寧波城市建設(shè)的潛力所在。加快兩江北岸的開發(fā)建設(shè)，對進(jìn)一步完善寧波城市功能、提升中心城市集聚輻射水平，拓展城市發(fā)展空間、培育都市經(jīng)濟(jì)增長點，優(yōu)化城市環(huán)境、改善群眾居住條件，都具有極為重大的意義。
6、兩權(quán)一房：即股份經(jīng)濟(jì)合作社股權(quán)質(zhì)押貸款、土地承包經(jīng)營權(quán)質(zhì)押貸款、農(nóng)村住房抵押貸款。2009年4月，我區(qū)與市區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社合作，推出“兩權(quán)一房”抵（質(zhì)）押貸款，有效激活農(nóng)村靜態(tài)資產(chǎn)，為農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)提供融資服務(wù)。
7、房票：即房屋拆遷補償權(quán)益質(zhì)押貸款。2011年9月，我區(qū)為解決房屋拆遷安置過渡期農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)貸款難問題，推出了房屋拆遷補償權(quán)益（簡稱“房票”）質(zhì)押貸款，填補了房屋拆遷補償權(quán)益用于金融質(zhì)押領(lǐng)域的空白。
8、農(nóng)房兩改：即農(nóng)村住房制度改革和住房集中改建。通過打破一村一戶一宅的農(nóng)村宅基地審批方式，按照新型城鎮(zhèn)規(guī)劃體系、農(nóng)民集中居住區(qū)布點規(guī)劃要求，對村莊及農(nóng)村住房進(jìn)行集中改建。
9、“片區(qū)經(jīng)理人”服務(wù)管理模式：街道將社區(qū)科學(xué)劃分為若干片區(qū)，每個社工負(fù)責(zé)一個片區(qū)，像職業(yè)經(jīng)理人經(jīng)營企業(yè)一樣對各自的片區(qū)進(jìn)行服務(wù)和管理。
10、基層法治促進(jìn)員：指從政法部門中選派的一批干部，分片包干，進(jìn)村（社區(qū)）入戶，為群眾提供政策法律服務(wù)，排查化解矛盾糾紛，推動基層民主法治建設(shè)。
11、行業(yè)工資集體協(xié)商：指在同行業(yè)企業(yè)相對集中的區(qū)域,由行業(yè)工會組織代表職工與同級企業(yè)代表或企業(yè)組織代表,就行業(yè)內(nèi)企業(yè)職工工資水平、勞動定額標(biāo)準(zhǔn)、最低工資標(biāo)準(zhǔn)等事項,開展集體協(xié)商、簽訂行業(yè)工資專項集體合同的行為。
12、模擬審批：指項目在不具備基本建設(shè)項目審批條件的情況下，為使項目早日開工，在土地未出讓前對土地取得主體相對明確的項目，由該特定主體按審批程序準(zhǔn)備報批資料，各審批部門視同該主體已取得土地，并按現(xiàn)行審批要求對報送資料進(jìn)行實質(zhì)性審核審查，其審查結(jié)果作為審批部門正式審批依據(jù)。當(dāng)該主體取得土地并達(dá)到法律審批條件后，由各審批部門對土地出讓前審查資料進(jìn)行補充、完善，并出具正式審批文件，將模擬審批轉(zhuǎn)化為正式審批的一種審批模式。
13、六個加快：市委、市政府從寧波市發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿Αl(fā)展趨勢出發(fā)，作出了“十二五”期間全面推進(jìn)“六個加快”戰(zhàn)略部署：加快打造國際強(qiáng)港、加快構(gòu)筑現(xiàn)代都市、加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、加快創(chuàng)建智慧城市、加快建設(shè)生態(tài)文明、加快提升生活品質(zhì)。
14、三區(qū)三城：區(qū)委、區(qū)政府提出“十二五”期間“構(gòu)筑三區(qū)三城新格局，打造宜居宜業(yè)新江北”的總體目標(biāo)，“三區(qū)”即城鄉(xiāng)一體引領(lǐng)區(qū)、轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、品質(zhì)生活實踐區(qū)，“三城”即甬江新城、姚江新城、慈城衛(wèi)星城。
15、發(fā)展資金：包括內(nèi)資注冊資金、合同利用外資、土地出讓金、上級政府投資款四個部分。
16、質(zhì)量強(qiáng)區(qū)“三大戰(zhàn)略”：即標(biāo)準(zhǔn)化、品牌、管理三大戰(zhàn)略。
17、“510”工程企業(yè)：2009年8月，區(qū)政府出臺《關(guān)于實施“510”工業(yè)企業(yè)梯隊培育工程若干意見的通知》，提出力爭到2012年，培育15家總部型、領(lǐng)軍型、研發(fā)型的重點企業(yè)（集團(tuán)），其中年銷售收入超5億元的工業(yè)企業(yè)10家以上，超10億元的工業(yè)企業(yè)5家以上，加快形成優(yōu)勢帶動、梯度發(fā)展的企業(yè)梯隊結(jié)構(gòu)。
18、服務(wù)業(yè)6650提速發(fā)展三年行動計劃：在三年內(nèi)重點發(fā)展六大產(chǎn)業(yè)，打造六個重點集聚基地，培育50家以上重點服務(wù)業(yè)企業(yè)。到2013年，全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值年均增幅在13%以上，第三產(chǎn)業(yè)比重年均增長一個百分點以上。
19、都市田園新十景：即星期九休閑生態(tài)農(nóng)莊、綠野山莊、御景山莊、森田農(nóng)莊、綠苑農(nóng)莊、三勤白茶源、半浦古村、毛岙生態(tài)村、楊陳村花海稻香、妙山怡景水果農(nóng)莊等十個田園景觀。
20、塊抓條保：我區(qū)拆遷工作的主要工作機(jī)制之一，區(qū)征地拆遷辦負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)，相關(guān)職能部門各司其職充分發(fā)揮“條保”作用，各街道（鎮(zhèn)）作為征拆工作第一責(zé)任主體切實履行“塊抓”職能。
21、兩違：即違法用地、違法建筑。
22、區(qū)域性農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心：即以“多村一中心”為核心，服務(wù)于多個村的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心。
23、“十小”行業(yè)：即食品加工小作坊、小食雜店、小餐飲店、小藥店、小農(nóng)資店、小菜場、小美容美發(fā)店、小音響店、小客運、小液化氣供應(yīng)點等10個小行業(yè)。
24、一把手五不直接分管：指各地各單位“一把手”不直接分管財務(wù)、人事、工程項目、行政審批和物資采購等工作。
25、治未病：源自中醫(yī)“不治已病治未病”的理念。即采取一定的措施防止疾病產(chǎn)生和發(fā)展的治療原則，包括未病先防和既病防變兩個方面。