本年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《寧波市政府信息公開(kāi)規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）要求，由寧波市江北區(qū)財(cái)政局編制而成。本年報(bào)由政府信息主動(dòng)公開(kāi)工作情況、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作情況、政府信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的情況、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)等七個(gè)部分組成。本年度報(bào)告的電子版可以在“寧波?江北”政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.nbjiangbei.gov.cn）政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄下載。如對(duì)本年度報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)聯(lián)系：寧波市江北區(qū)財(cái)政局辦公室，電話(huà)：0574-87388006；電子郵件：jbczj@nbjiangbei.gov.cn。報(bào)告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限自2012年1月1日至2012年12月31日。
　　一、江北財(cái)政局政府信息公開(kāi)工作基本情況
　　（一）公開(kāi)體系日趨完善。江北區(qū)財(cái)政局重新修訂了《寧波市江北區(qū)財(cái)政局政府信息公開(kāi)實(shí)施辦法》，成立寧波市江北區(qū)財(cái)政局政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)由局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員為財(cái)政局各科室主要負(fù)責(zé)人；領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)政府財(cái)政信息公開(kāi)工作，研究解決政府財(cái)政信息公開(kāi)工作中的重大問(wèn)題。各科室確定一名工作人員為政府信息公開(kāi)工作聯(lián)絡(luò)人，具體負(fù)責(zé)本科室政府財(cái)政信息公開(kāi)工作。二是建立考核制度。江北財(cái)政局認(rèn)真做好政府信息公開(kāi)工作，對(duì)主動(dòng)公開(kāi)信息及時(shí)上網(wǎng)發(fā)布，發(fā)布信息內(nèi)容完整，建立完善了政府信息公開(kāi)審批、發(fā)布、檢查和責(zé)任追究等制度，對(duì)制度執(zhí)行情況由辦公室進(jìn)行考核評(píng)分，并將政府信息公開(kāi)工作列入各部門(mén)年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容。
　　 （二）公開(kāi)渠道更加暢通。一是公開(kāi)平臺(tái)多樣化。目前，全局政府信息公開(kāi)平臺(tái)涵蓋部門(mén)網(wǎng)站、廣播電視、報(bào)刊、政府信息公開(kāi)查閱點(diǎn)、檔案室、公告專(zhuān)欄等，基本形成了傳統(tǒng)與現(xiàn)代手段相結(jié)合，多層次、廣覆蓋的立體公開(kāi)體系。2012年，依托政務(wù)大廳，區(qū)財(cái)政局新增添了電子大屏幕、電子觸摸屏等全方位主動(dòng)公開(kāi)政府信息，拓寬公開(kāi)渠道，方便群眾查閱。二是政府網(wǎng)站成為主渠道。2012年共公開(kāi)各類(lèi)信息122條。 區(qū)財(cái)政局對(duì)外網(wǎng)進(jìn)行全面升級(jí)改造，使整個(gè)頁(yè)面更清晰明快，豐富了包括工作動(dòng)態(tài)、圖片信息、計(jì)劃規(guī)劃、公開(kāi)公示、會(huì)計(jì)咨詢(xún)等十余項(xiàng)各類(lèi)信息內(nèi)容，公眾能更便捷、快速地瀏覽、查找信息。三是創(chuàng)新問(wèn)政方式。通過(guò)“局長(zhǎng)信箱”“在線(xiàn)咨詢(xún)”“互動(dòng)社區(qū)”等網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展政務(wù)活動(dòng)。創(chuàng)建“群眾-干部-群眾”網(wǎng)上溝通模式，局長(zhǎng)與網(wǎng)民交流，推動(dòng)政民互動(dòng)，并建立了信訪(fǎng)問(wèn)責(zé)制度， 截至2012年12月，共收到并答復(fù)各類(lèi)咨詢(xún)類(lèi)的信件42件，答復(fù)率100%，群眾滿(mǎn)意率100%。
　　 （三）公開(kāi)內(nèi)容不斷充實(shí)。江北區(qū)財(cái)政局積極貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政預(yù)算信息公開(kāi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的文件精神，主動(dòng)做好預(yù)算信息公開(kāi)工作。　一是高度重視預(yù)算信息公開(kāi)工作。預(yù)算信息公開(kāi)，是建設(shè)服務(wù)型政府和陽(yáng)光型財(cái)政的內(nèi)在要求，是促進(jìn)依法理財(cái)、民主理財(cái)和提升財(cái)政管理水平的有效手段。區(qū)財(cái)政部門(mén)充分認(rèn)識(shí)預(yù)算信息公開(kāi)的重要性和緊迫性，認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家關(guān)于政府信息公開(kāi)的政策規(guī)定，切實(shí)將預(yù)算信息公開(kāi)的各項(xiàng)要求落實(shí)到位。二是積極穩(wěn)妥推進(jìn)預(yù)算信息公開(kāi)。江北區(qū)從2011年度起，將區(qū)政府在內(nèi)共計(jì)37個(gè)政府部門(mén)將一般預(yù)算及政府性基金收支預(yù)算情況提交區(qū)人大會(huì)議審查。目前已對(duì)外公開(kāi)的預(yù)決算內(nèi)容包括：2010年江北區(qū)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2011年財(cái)政預(yù)算草案、2011年江北區(qū)一般預(yù)算支出安排、2011年江北區(qū)一般預(yù)算收入安排、2011年江北區(qū)財(cái)政局收支預(yù)算表、2011年江北區(qū)財(cái)政局撥款預(yù)算表、江北區(qū)2011年上半年預(yù)算執(zhí)行情況、寧波市江北區(qū)2011年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2012年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告、2012年江北區(qū)一般預(yù)算收入支出表、2011年度第二批公共文化服務(wù)體系建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金、2012年度社區(qū)教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)安排。三是進(jìn)一步深化預(yù)算管理改革。根據(jù)預(yù)算信息公開(kāi)的要求，區(qū)財(cái)政部門(mén)進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算編制，加強(qiáng)預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，提高年初預(yù)算到位率。強(qiáng)調(diào)制度完善，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，突出預(yù)算周期的完整性和科學(xué)性，完善政府綜合預(yù)算編制體系，健全各類(lèi)預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)，為進(jìn)一步擴(kuò)大預(yù)算信息公開(kāi)創(chuàng)造有利條件。
　　三、依申請(qǐng)公開(kāi)工作有序推進(jìn)。開(kāi)設(shè)了網(wǎng)上、當(dāng)面、信函、傳真等多種形式的政府信息公開(kāi)受理和回復(fù)渠道，優(yōu)化辦理流程，及時(shí)認(rèn)真予以辦理答復(fù)。 2012年，共答復(fù)依申請(qǐng)公開(kāi)2件，無(wú)因政府信息公開(kāi)而申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。
　　四、政府信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況：2012年，江北區(qū)財(cái)政局不存在政府信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況。
　　五、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況：2012年，江北區(qū)財(cái)政局未發(fā)生因政府信息公開(kāi)引起的行政復(fù)議及行政訴訟。
　　六、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況：盡管區(qū)局政府信息公開(kāi)工作取得了一定的成績(jī)，但與形勢(shì)發(fā)展的需要、與群眾的期望還有一定差距，尤其同《條例》的法定要求還有一定差距。主要表現(xiàn)在：
　　1、政府信息公開(kāi)工作宣傳力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。政府信息公開(kāi)工作已經(jīng)開(kāi)展近4年，其主要依賴(lài)于行政權(quán)力來(lái)推動(dòng)，還沒(méi)有變成公民對(duì)自身權(quán)利的實(shí)現(xiàn)而采取的積極行動(dòng)。　2、政府信息公開(kāi)內(nèi)容有待進(jìn)一步深化。雖然《條例》規(guī)定了政府信息的主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)的范圍，但是范圍過(guò)于籠統(tǒng)，不明確。這就給政府部門(mén)留下較大的自由裁量空間，使政府所公開(kāi)的信息難免具有較強(qiáng)的傾向性和選擇性，遠(yuǎn)離了“以公開(kāi)為原則、以不公開(kāi)為例外”的立法理念。
　　針對(duì)以上問(wèn)題建議：1、加大宣傳力度，提高公眾認(rèn)知度。要結(jié)合實(shí)際，不斷創(chuàng)新公開(kāi)方法、拓寬公開(kāi)渠道、豐富公開(kāi)形式。可以將公開(kāi)信息內(nèi)容攝制成影像資料或公益廣告，擴(kuò)大政府信息公開(kāi)的社會(huì)影響面。2、轉(zhuǎn)變觀(guān)念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。樹(shù)立一放意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)理念的轉(zhuǎn)換，把人民視為服務(wù)對(duì)象，向社會(huì)公眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的信息服務(wù)，保障公民知情權(quán)和決策參與權(quán)的實(shí)現(xiàn)。3、加強(qiáng)載體建設(shè)，完善政府信息公開(kāi)制度。繼續(xù)強(qiáng)化區(qū)局內(nèi)外網(wǎng)站功能，暢通與公眾聯(lián)系渠道，切實(shí)保障信息公開(kāi)及時(shí)、高效、透明。建立政府信息公開(kāi)責(zé)任追究機(jī)制，制定政府信息責(zé)任追究辦法，切實(shí)規(guī)范政府信息公開(kāi)中的行政行為，細(xì)化政府信息公開(kāi)考核制度，積極探索對(duì)政府信息公開(kāi)工作的社會(huì)評(píng)議機(jī)制。
　　七、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)：本年度無(wú)其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江北區(qū)財(cái)政局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年3月20日