江北工業(yè)區(qū)“五水共治”實施方案

各部、辦、所：
　　為深入貫徹落實省委、省政府“以治水為突破口推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展”的重大戰(zhàn)略決策，嚴(yán)格按照省、市、區(qū)關(guān)于推進(jìn)“五水共治”工作的決策部署，切實提升整體水環(huán)境質(zhì)量，結(jié)合工業(yè)區(qū)實際，制定本實施方案。
　　一、治理目標(biāo)
　　按照省委、市、區(qū)“五水共治”工作的總體要求，全面貫徹落實區(qū)委關(guān)于《江北區(qū)推進(jìn)“五水共治”工作指導(dǎo)性意見》，以共治為綱，以截污控源、河道清淤、景觀綠化為抓手，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、部門聯(lián)動，扎實推進(jìn)河道治理等各項工作，切實做到工業(yè)區(qū)人居環(huán)境，水環(huán)境與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。
　　以治污水為突破口，做到“二個不落”即“污水不落地，污水不落河”，實現(xiàn)治污方向的升級和治污模式的升級，完成污水治理全覆蓋，河道保清保潔全覆蓋，并建立長效機(jī)制，全面實現(xiàn)“水清、岸綠、景美、流暢”的水環(huán)境。
　　二、機(jī)構(gòu)布置
　　成立江北工業(yè)區(qū)“五水共治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，總體負(fù)責(zé)園區(qū)“五水共治”工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。由管委主任擔(dān)任組長，管委會相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，規(guī)劃建設(shè)部、公共事務(wù)管理部、城管九中隊負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由黨工委副書記、管委會副主任兼任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公共事務(wù)管理部。
　　三、責(zé)任分工
　　五水共治領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)組織制定水環(huán)境綜合整治方案并組織實施，對園區(qū)水環(huán)境治理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核；負(fù)責(zé)制定水環(huán)境整治項目年度計劃及資金安排方案；負(fù)責(zé)對河道保潔的日常監(jiān)管、考核；負(fù)責(zé)河道的日常巡查，協(xié)助區(qū)水利局、區(qū)城管局、區(qū)環(huán)保局做好相關(guān)執(zhí)法工作。
　　五水共治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：負(fù)責(zé)“五水共治”工作日常事務(wù)，以及治水工作的綜合協(xié)調(diào)、工作指導(dǎo)和督查。
　　公共事務(wù)部：負(fù)責(zé)園區(qū)已建成河道的綜合整治工作，承擔(dān)河道清淤任務(wù)，負(fù)責(zé)雨污水管網(wǎng)日常管理，努力提升內(nèi)河保潔質(zhì)量；完善垃圾集中處理機(jī)制，負(fù)責(zé)涉河垃圾、建筑廢棄物的清理；做好整治工作中涉及執(zhí)法、維穩(wěn)、矛盾化解與處理、現(xiàn)場安全保衛(wèi)等相關(guān)工作；做好對企業(yè)排污口的排查與監(jiān)管，查處各類環(huán)境違法行為；加大重點水域的水質(zhì)檢測頻率。
　　城管九中隊：牽頭開展沿河清障拆違整治行動，負(fù)責(zé)對涉河偷倒垃圾、建筑廢棄物行為進(jìn)行查處。
　　規(guī)劃建設(shè)部：牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村河道綜合整治與涉水項目的報批；負(fù)責(zé)工業(yè)區(qū)斷頭河打通、河道新建、河道改建、生態(tài)駁岸等工程實施；牽頭做好工業(yè)區(qū)區(qū)域內(nèi)污水管網(wǎng)規(guī)劃，負(fù)責(zé)工業(yè)區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)，指導(dǎo)和監(jiān)督其他建設(shè)項目配套建設(shè)污水管網(wǎng)；負(fù)責(zé)對建設(shè)項目環(huán)評中水環(huán)境影響評價內(nèi)容進(jìn)行把關(guān)，防止新項目開發(fā)引起的水環(huán)境破壞。
　　辦公室：負(fù)責(zé)組織水環(huán)境整治工作的宣傳報道，牽頭落實生態(tài)文明的宣傳教育。
　　財務(wù)部：負(fù)責(zé)水環(huán)境綜合治理與保護(hù)工作的資金保障。
　　四、實施步驟
　　（一）調(diào)查摸底階段
　　1、實地調(diào)查“臭河、黑河、垃圾河”及污水管網(wǎng)建設(shè)情況并做好登記造冊；
　　2、建立“一河一策”工作臺賬；
　　3、制定“五水共治”實施方案。
　　（二）宣傳動員階段
　　1、召開“五水共治”動員會、部署會、推進(jìn)會，統(tǒng)一思想，部署任務(wù)，明確職責(zé)；
　　2、開展宣傳活動
　　（1）通過平面媒體、網(wǎng)站發(fā)布、企業(yè)QQ群等方式宣傳發(fā)布“五水共治”工作情況；
　　（2）在園區(qū)內(nèi)顯著位置懸掛橫幅、宣傳標(biāo)語，利用工業(yè)區(qū)網(wǎng)站和企業(yè)QQ群發(fā)布“五水共治”相關(guān)知識；
　　（3）向整治對象發(fā)放整改通知及上級有關(guān)文件，宣傳水環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)。
　　（三）建章立制階段
　　1、建立“五水共治”月工作例會制度。每月初召開“五水共治”領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人碰頭會，匯報上個月工作進(jìn)展情況及本月工作計劃。
　　2、建立領(lǐng)導(dǎo)每月巡河制度。每月初由河長帶領(lǐng)科室負(fù)責(zé)人對認(rèn)領(lǐng)河段進(jìn)行實地查看，現(xiàn)場督促整改。
　　3、明確治水責(zé)任主體，推行政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體的治水體制。將轄區(qū)內(nèi)的河道分成7段，分設(shè)河段長、副河段長。河段長、副河段長分別由分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)以下工作：所管河道的保潔督查；沿河違建、企業(yè)排污的調(diào)查摸底；違建戶、排污企業(yè)動態(tài)信息的掌握；宣傳河道污染的危害和治理污水的重要意義，教育和引導(dǎo)沿岸企業(yè)增強(qiáng)環(huán)保意識，確保周邊河道不污染、不亂搭建、水利設(shè)施不損毀。
　　（四）全面整治階段
　　1、做好截污控源工作。主要采取以下措施：加大對沿河工業(yè)區(qū)污水接入管網(wǎng)整治檢查力度，健全已建污水管網(wǎng)的維護(hù)管理及長效管理機(jī)制；加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部雨污管網(wǎng)監(jiān)管，杜絕偷、漏排污水行為；加大沿河垃圾收集裝置改造力度，健全垃圾清運(yùn)管理機(jī)制，避免各類垃圾入河、污染河道。
　　2、做好河道保潔、清淤、整治等內(nèi)源性污染源的清除。內(nèi)源性污染源包括河道底泥，沿岸垃圾、河道內(nèi)垃圾等影響水質(zhì)的污染源。主要采取以下措施解決：組織完成2條黑臭河道的清淤工程，解決底泥污染物影響河道水質(zhì)問題；加大河面及河岸垃圾清理力度，健全河面保潔長效管理機(jī)制，減少河道垃圾污染；實施河道活水通暢工程，年內(nèi)打通2條斷頭河，確保河道流暢。
　　五、工作要求
　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各部門要按照“五水共治”工作的總體要求，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，充分履職盡責(zé)，確保治水工作取得明顯成效。
　　2強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。要提高全社會對“五水共治”重要性、緊迫性的認(rèn)識，引導(dǎo)愛護(hù)水環(huán)境，增強(qiáng)園區(qū)居民、企業(yè)職工投身治水的積極性。引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任，推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要宣傳“五水共治”工作中涌現(xiàn)的好經(jīng)驗、好做法，以推進(jìn)“五水共治”工作的扎實開展。
　　3、多措并舉，強(qiáng)勢推進(jìn)。堅持行政措施、管理措施、法制措施一起上，監(jiān)管、檢查、通報、曝光一起用。加大對治水工作的監(jiān)督力度，對各類違法行為實行“零容忍”。

江北工業(yè)區(qū)管理委員會
　　2014年6月10日