一、2015年度工作總結(jié)

　　本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》以及《寧波市政府信息公開規(guī)定》編制。本報告由概述，政府信息主動公開情況，依申請公開政府信息情況，咨詢投訴情況五部分組成。

　　（一）概述

　　2015年，江北地方稅務(wù)局在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和安排部署下，深入貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實，把政府信息公開工作作為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的重要舉措。

　　1、統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、加強領(lǐng)導(dǎo)

　　江北地稅局充分認(rèn)識政府信息公開工作的必要性和重要性，把“公正、公平、便民、及時、準(zhǔn)確”公開政府信息作為全局工作的一項重要內(nèi)容，按照政府信息法制化、規(guī)范化的工作要求，逐項落實信息公開各項制度和要求，將信息公開意識滲透到每一位干部的工作中。

　　為了認(rèn)真抓好政府信息公開工作，一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，辦公室人員和相關(guān)部門為相關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，負(fù)責(zé)對信息公開工作實行統(tǒng)一組織、推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。二是責(zé)任落實。選拔政治素質(zhì)過硬業(yè)務(wù)素質(zhì)過高的同志專門開展政府信息公開工作和網(wǎng)上填報工作，各部門落實專人進行資料收集、整理、審核、上報工作。

　　2、健全制度、創(chuàng)新措施、加強考評

　　一是認(rèn)真做好學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作，營造全員參與政府信息公開工作的良好氛圍。認(rèn)真組織落實政府信息公開條例的學(xué)習(xí)和宣傳工作，全面提高有關(guān)人員特別是各部門負(fù)責(zé)人對政府信息公開工作的認(rèn)識，全面提高具體工作人員做好信息公開工作的能力和水平。教育和引導(dǎo)全體干部充分認(rèn)識，落實條例、推進信息公開是依法行政、廉潔行政、科學(xué)行政的需要，是管理型政府向服務(wù)型機關(guān)轉(zhuǎn)變，建設(shè)現(xiàn)代效能政府的需要，也是推進政府建設(shè)信息化的需要，不斷增強全體干部做好信息公開工作的主動性和積極性。

　　二是建立政府信息公開工作機制及制度規(guī)范。根據(jù)《條例》要求和工作實際，認(rèn)真編制政府信息《目錄》和《指南》，建立政府信息主動公開工作機制，明確職責(zé)、程序、公開方式和時限要求。全面梳理了我局的工作職責(zé)和業(yè)務(wù)流程，對包括組織機構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)信息、重大事項、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、工作目標(biāo)、政府采購、經(jīng)費預(yù)算等需要對外發(fā)布的資料，及時收集整理，以文件和網(wǎng)站信息的形式對外發(fā)布。完善新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度，增強政府發(fā)布信息的主動性和權(quán)威性。建立政府信息公開申請受理機制，制定依申請公開政府信息的工作規(guī)程，明確申請受理、審查、處理、答復(fù)等各個環(huán)節(jié)的具體要求。完善了政府信息發(fā)布、保密和舉報辦理制度。建立政府信息發(fā)布保密審查制度，在《條例》規(guī)定的基礎(chǔ)上進一步明確有關(guān)保密審查的職責(zé)分工、審查程序和責(zé)任追究辦法。抓緊建立主動公開制度，明確職責(zé)、程序、公開方式和時限要求；抓緊建立依法申請公開制度，明確申請的受理、審查、處理、答復(fù)等環(huán)節(jié)的具體要求。

　　三是加強門戶網(wǎng)站建設(shè)與信息共享推進政府信息公開工作。我局堅持“以需求為導(dǎo)向、以應(yīng)用促發(fā)展”的原則，加強與區(qū)府網(wǎng)絡(luò)中心和市財政局信息中心的溝通和協(xié)調(diào)，大力加強電子政務(wù)建設(shè)，切實把門戶網(wǎng)站辦好、用好、管好。我局對原來門戶網(wǎng)站開展了換版工作，實施網(wǎng)絡(luò)平臺功能整合和公開重新劃分和調(diào)整，極大地增強了網(wǎng)站的交互性和服務(wù)功能。實現(xiàn)信息公開、在線辦稅、納稅人參與三大功能，使之成為政府信息公開的主要途徑，納稅服務(wù)的重要平臺，納稅人參與和監(jiān)督的有效形式。

　　不斷整合政府公共服務(wù)信息資源，加大網(wǎng)上政府信息公開力度，積極探索開展網(wǎng)上審批、查詢、交費、辦證、咨詢、投訴、求助等服務(wù)，逐步實現(xiàn)“一站式、一體化”服務(wù)。開設(shè)政府信息公開專欄，并建立和暢通鏈接，及時發(fā)布信息。由專門的信息管理員負(fù)責(zé)系統(tǒng)的管理、維護以及政府信息目錄的動態(tài)更新和補充完善工作，切實保證政府信息發(fā)布的時效性、全面性、針對性和準(zhǔn)確性。

　　四是加強考評促進政府信息公開工作的質(zhì)和量雙提升。局政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作安排，確定“以考評促管理，以考評促公開”的工作思路，研究建立評估指標(biāo)體系和激勵機制，確定考評標(biāo)準(zhǔn)，將政府信息公開工作任務(wù)逐項分解落實，并將各個細(xì)項的考核工作劃分到各職能部門，充分調(diào)動基層單位的工作積極性。定期不定期根據(jù)政府信息公開工作步驟進行局級考評，實時動態(tài)監(jiān)管，及時通報檢查結(jié)果。將考評工作與各單位評優(yōu)相結(jié)合，通過考評、通報和落實整改等方式，促進政府信息公開工作的質(zhì)、量雙提升。

　　3、拓展渠道，創(chuàng)新方式，加強監(jiān)管
　　一是深耕細(xì)作，拓展政府信息公開渠道。在利用門戶網(wǎng)站做好信息網(wǎng)上發(fā)布工作的基礎(chǔ)上，我局以標(biāo)準(zhǔn)化大廳建設(shè)為契機，辦稅大廳設(shè)置大屏幕顯示屏、觸摸屏等方式向社會全面公開信息公開內(nèi)容，方便群眾查詢。完善新聞發(fā)布會和報刊、廣播、電視等方式的信息公開機制，實行政府信息定期發(fā)布與不定期公開相結(jié)合，便于公眾和納稅人知曉。利用市局12366納稅服務(wù)熱線平臺有效載體推行政務(wù)公開工作。做到經(jīng)常性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開。定期召開納稅輔導(dǎo)會議和納稅人走訪活動，及時傳遞政策信息，做好納稅輔導(dǎo)。

　　二是銳意創(chuàng)新，探索政府信息公開方式。積極研究和探索政府信息公開的新形式、新方法和新路子，是政府信息公開的范圍、內(nèi)容、程序、時間、管理、監(jiān)督等不斷深入，取得信息公開實效。充分依托政府網(wǎng)絡(luò)作為政府信息公開的平臺，制定稅收法規(guī)文件信息標(biāo)準(zhǔn)建立統(tǒng)一的稅收法規(guī)庫，對咨詢問題工作流程、時限要求、反饋機制和考核辦法進行了統(tǒng)一規(guī)定。

　　三是明確責(zé)任，完善政府信息公開監(jiān)督。切實加強政府信息公開工作，做到明確要求、細(xì)化任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，將內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督有機結(jié)合，對政府信息公開工作進行多主體、多渠道、多層次的監(jiān)督。通過設(shè)立舉報電話、信箱、電子郵箱等方式，主動搭建社會監(jiān)督平臺，暢通社會監(jiān)督渠道，廣泛聽取社會各方面的意見和要求。

　　4、對照要求、尋找差距、加強落實

　　一是緊密結(jié)合地稅工作實際，認(rèn)真篩選公布公開事項。根據(jù)《寧波市政府信息公開指南和目錄》要求，我局在編制完成的政務(wù)公開目錄及行政職權(quán)運行流程圖的基礎(chǔ)上，進一步完善規(guī)范公開內(nèi)容和程序，按系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、電子化的原則要求，盡快做好這項工作，并及時在政府信息查閱場所和政府網(wǎng)站免費公布。特別是要以編制目錄為契機，按照由近及遠(yuǎn)的原則，重點對近年來的政府信息，尤其是涉及人民群眾切身利益的政府信息進行全面清理，科學(xué)界定公開和不能公開的政府信息，凡屬應(yīng)當(dāng)公開的全部按規(guī)定納入公開目錄。
　　我局梳理和對外公開的信息，涉及各部門，主要包括稅收法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)范性文件；稅收工作發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、工作目標(biāo)及完成情況；單位的機構(gòu)設(shè)置和主要職責(zé)；稅務(wù)行政許可的設(shè)定、調(diào)整和取消情況，以及行政許可的法律依據(jù)、辦事條件、受理程序、承諾時限、收費標(biāo)準(zhǔn)和審批結(jié)果；固定資產(chǎn)使用管理和處置情況；干部人事任免、公務(wù)員錄用等事項。
二是嚴(yán)格落實政務(wù)公開程序。按照提出、審核、公開和反饋的程序主動公開政務(wù)，并嚴(yán)格限制不公開事項的范圍。變更、撤銷或終止公開事項要按照規(guī)定程序進行，并及時告知公眾。
　　（二）政府信息主動公開情況

　　1、公開的主要內(nèi)容

　　地稅局進一步加強《條例》和相關(guān)制度的落實，按照編制的政府信息公開目錄和指南及時維護和更新政府信息公開內(nèi)容，做到公開內(nèi)容全面真實、及時準(zhǔn)確。各基層部門在推進政務(wù)公開工作中，把政務(wù)公開工作作為落實“立黨為公。執(zhí)政為民”的具體實踐，與創(chuàng)建文明單位及“三嚴(yán)三實”工作結(jié)合起來，服務(wù)效率明顯提高，服務(wù)質(zhì)量明顯改善。我局主動公開政府信息184條。其中機構(gòu)概況1條、法規(guī)公文17條、公開指南1條、工作信息129條、人事信息5條、辦事指南24條、年度報告7條。

　　（1）管理規(guī)范

　　公開了國家、省、市地稅局產(chǎn)生的規(guī)范性文件，如《關(guān)于明確2015年度企業(yè)所得稅匯算清繳若干政策問題的通知》和上級有關(guān)的規(guī)范性文件等。

　　（2）人事信息

　　公開全體干部職工的照片、工作崗位及職責(zé)信息。

　　（3）辦事指南

　　指導(dǎo)公眾了解涉稅事項查詢相關(guān)政策、流程，辦稅指南。

　　（4）工作動態(tài)

　　公開我局在日常工作中的實時工作動態(tài)情況，各類納稅提醒。

　　（5）咨詢監(jiān)督方式

　　公開我局內(nèi)外部咨詢監(jiān)督方式，納稅咨詢電話，投訴電話，設(shè)置投訴意見箱，局長信箱。

　　2、公開形式

　　（1）上墻、公示

　　在辦公區(qū)域設(shè)置工作人員公示欄，公開工作人員照片、姓名、崗位及職責(zé)。公開黨員信息，服務(wù)承諾。公開辦稅操作流程及業(yè)務(wù)規(guī)范。

　　（2）門戶網(wǎng)站

　　江北區(qū)政府門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄下設(shè)江北地稅局政府信息公開指南、信息公開目錄、機構(gòu)職能、領(lǐng)導(dǎo)信息、政務(wù)動態(tài)、計劃總結(jié)、人事任免、收費項目、領(lǐng)導(dǎo)活動、提案議案、稅收管理、監(jiān)督投訴、辦事指南等子欄目。納稅人通過子欄目可以查閱主動公開的政府信息。

　　（3）顯示屏、觸摸屏

　　江北地稅局在基層單位辦稅大廳設(shè)立了大屏顯示屏3臺、觸摸屏4臺，向納稅人全面公開信息公開內(nèi)容，方便納稅人查詢。

　　（4）網(wǎng)上申報通知公告、短信

　　通過稅務(wù)業(yè)務(wù)軟件“寧波財稅工作平臺（流程再造專版）”選取目標(biāo)納稅人批量發(fā)送短信。在網(wǎng)上申報系統(tǒng)發(fā)布通知公告，及時向網(wǎng)上申報納稅人公開信息。

　　（5）12366納稅服務(wù)熱線平臺、咨詢電話

　　江北地稅局利用市局12366納稅服務(wù)熱線平臺有效載體，推行政務(wù)公開工作。公開我局納稅咨詢電話，便于納稅人咨詢稅務(wù)業(yè)務(wù)及各類信息系統(tǒng)操作問題。

　　（6）手冊、資料

　　通過發(fā)放我局收集、整理、編印的《江北地稅簡訊》，發(fā)放《稅收政策匯編》、《納稅服務(wù)指南》、《一次性告知卡》、《寧波財稅與會計》、《稅務(wù)公報》等資料，公開政策咨詢及納稅操作流程。

　　（三）依申請公開、不予公開及咨詢政府信息情況

　　2015年我局未收到政府信息公開申請。

　　（四）申請行政復(fù)議、提起行政訴訟和申訴的情況

　　未發(fā)生因違反政府信息公開工作規(guī)定而出現(xiàn)投訴、復(fù)議、訴訟情況。

　　（五）工作人員及收費、減免情況

　　1、工作人員情況

　　我局政府信息公開工作人員共2人，1人主要負(fù)責(zé)信息更新工作，1人主要負(fù)責(zé)接待群眾查詢工作。

　　2、依申請公開政府信息收費情況

　　2015年未發(fā)生依申請公開政府信息收費情況。

　　3、減免情況

　　2015年未發(fā)生減免情況。

　　二、政府信息公開存在的主要問題　

　　回顧過去一年，我局政府信息公開取得了一定的成績，但是對照上級有關(guān)要求，仍然存在一定的差距，主要表現(xiàn)為：一是公開政府信息的緊迫感、主動性有待進一步增強，信息公開的時效性仍需提高。二是公開內(nèi)容重點不夠突出，政策解讀、熱點回應(yīng)有待進一步增強。三是信息欄目間存在一定的重復(fù)現(xiàn)象，有些欄目更新間隔時間過長。

　　三、2016年度思路

　　2015年，我局在政府信息公開方面做了大量工作，但我們發(fā)現(xiàn)與形勢發(fā)展及上級要求相比還有一定差距，主要表現(xiàn)在：對深化政府信息公開工作重要性的認(rèn)識有待進一步提高；對面上工作管理和指導(dǎo)需要進一步加強；對政府信息公開工作的管理考核還不夠健全等。2016年我們將緊密結(jié)合稅收工作實際，以納稅人需求為導(dǎo)向，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，突出重點，創(chuàng)新形式，健全機制，不斷推動政府信息公開工作向縱深發(fā)展。
　　一是加大主動公開力度。強化主動公開意識，按照合法、合理、效能、責(zé)任、監(jiān)督的原則，完善門戶網(wǎng)站建設(shè)，優(yōu)化各種載體，擴大公開與社會公眾密切相關(guān)的涉稅信息量。拓寬社情民意表達(dá)渠道，建立社會熱點跟蹤機制，及時回應(yīng)社會關(guān)切，提高群眾滿意度。建立虛假或不完整信息澄清制度，確保信息發(fā)布的時效性、準(zhǔn)確性。
　　二是認(rèn)真貫徹落實《國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步推進辦稅公開工作的意見》（國稅發(fā)〔2006〕172號）文件精神，規(guī)范基層稅務(wù)機關(guān)政務(wù)公開與公共服務(wù)內(nèi)容，大力推進依托電子政務(wù)平臺加強基層政務(wù)公開與納稅服務(wù)工作，進一步加強納稅服務(wù)，廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
　　三是與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合加強內(nèi)外部監(jiān)督。與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，開展政府信息公開工作。建立健全科學(xué)合理、便于操作的監(jiān)控制約機制，強化內(nèi)外部監(jiān)督合力，切實有效防治不正之風(fēng)。建立和完善責(zé)任追究制度，開展監(jiān)督檢查，認(rèn)真受理群眾舉報、投訴，堅決糾正違反《政府信息公開條例》的行為。

　　四是大力組織政務(wù)公開培訓(xùn)，加強政務(wù)公開理論研究。把政務(wù)公開納入全員培訓(xùn)計劃，借助“請進來走出去”等多種培訓(xùn)輔導(dǎo)方式，組織對本局工作人員的專項培訓(xùn)。針對政務(wù)公開存在的問題，積極開展理論探索和實踐創(chuàng)新，開展學(xué)習(xí)交流，切實做好政府信息公開工作。

附件：2015年度江北地稅局政府信息公開情況統(tǒng)計表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　寧波市江北地方稅務(wù)局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年3月22日

江北地稅局2015年度政府信息公開工作年度總結(jié)和2016年度思路.doc