目 錄

第一章  “十三五”江北區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展背景

一、“十三五”期間旅游發(fā)展的重要宏觀機(jī)遇

二、“十三五規(guī)劃建議”用五大理念開創(chuàng)中國(guó)發(fā)展新境界

三、國(guó)家全域旅游大戰(zhàn)略為江北實(shí)踐全域景區(qū)化提供重大利好契機(jī)

四、江北區(qū)在寧波向全國(guó)大城市第一方隊(duì)挺進(jìn)中的重要功能動(dòng)變

五、區(qū)委八屆六次全會(huì)提出“將生態(tài)休閑旅游培育成為城市經(jīng)濟(jì)核心功能”戰(zhàn)略部署

六、區(qū)委八屆九次全會(huì)創(chuàng)新提出以“旅游+”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

七、外部交通更順暢、內(nèi)部交通更便捷的空間格局

八、江北區(qū)具有發(fā)展國(guó)民休閑的巨大優(yōu)勢(shì)

九、“多規(guī)合一”視角下的相關(guān)規(guī)劃解讀與對(duì)接

第二章  “十三五”江北區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

一、江北區(qū)旅游資源梳理與核心吸引力凝練

二、江北區(qū)十二五時(shí)期目標(biāo)執(zhí)行情況評(píng)估

三、江北區(qū)十二五時(shí)期旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

四、江北區(qū)十二五時(shí)期旅游存在的主要問題

五、江北區(qū)旅游十二五成績(jī)總結(jié)及十三五時(shí)期的主要提升方向

第三章  “十三五”時(shí)期江北區(qū)旅游業(yè)發(fā)展十大任務(wù)

一、科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)

二、加快品牌創(chuàng)建

三、加大招引力度

四、著力鄉(xiāng)村旅游

五、發(fā)展特色住宿

六、打造綠道系統(tǒng)

七、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合

八、完善公共服務(wù)

九、加強(qiáng)行業(yè)管理

十、加大宣傳營(yíng)銷

第四章  “十三五”江北旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方針戰(zhàn)略

一、切入視角

二、產(chǎn)業(yè)定位

三、總體戰(zhàn)略

四、目標(biāo)定位

五、目標(biāo)體系

六、重要思路

七、品牌形象

第五章  構(gòu)建“兩帶、一集群、一綠道”全域景區(qū)化空間格局

一、產(chǎn)業(yè)空間布局

二、龍頭集聚，打造旅游目的地集群

三、軸帶延伸，培育兩大休閑產(chǎn)業(yè)帶

四、全域共筑，構(gòu)建城市山水慢行體系

第六章  提升品質(zhì)，推動(dòng)旅游產(chǎn)品“城市山水休閑化”轉(zhuǎn)型升級(jí)

一、構(gòu)建四大城市休閑產(chǎn)品體系

二、設(shè)計(jì)四大品牌線路

第七章  開展“旅游+”理念統(tǒng)籌、全域景區(qū)化引領(lǐng)下的項(xiàng)目引爆策略

一、項(xiàng)目思路及項(xiàng)目庫(kù)

二、品質(zhì)提升項(xiàng)目

三、重點(diǎn)啟動(dòng)項(xiàng)目

四、謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目

第八章 串點(diǎn)結(jié)網(wǎng)，構(gòu)建城市休閑區(qū)“旅游+”大旅游產(chǎn)業(yè)體系

一、休閑主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

二、配套產(chǎn)業(yè)

三、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)

四、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)

第九章 發(fā)展惠及城鄉(xiāng)民生的全域景區(qū)化休閑系統(tǒng)工程

一、公共休閑交通系統(tǒng)

二、城市休閑標(biāo)識(shí)系統(tǒng)

三、推進(jìn)旅游廁所“革命”

四、休閑餐飲系統(tǒng)規(guī)劃

五、休閑購(gòu)物系統(tǒng)規(guī)劃

六、休閑度假系統(tǒng)規(guī)劃

七、休閑夜游系統(tǒng)規(guī)劃

第十章 構(gòu)建服務(wù)全城的江北智慧旅游系統(tǒng)

一、智慧江北旅游管理服務(wù)體系

二、智慧江北旅游體驗(yàn)服務(wù)體系

三、智慧江北旅游決策支持體系

四、智慧江北旅游安全保障體系

第十一章 打響品牌，加大“互聯(lián)網(wǎng)+”新型市場(chǎng)營(yíng)銷推廣

一、精準(zhǔn)鎖定目標(biāo)市場(chǎng)

二、分級(jí)市場(chǎng)營(yíng)銷策略

三、大力推進(jìn)新型營(yíng)銷戰(zhàn)略

四、全面推進(jìn)國(guó)民旅游休閑計(jì)劃

第十二章 建立凝聚合力的創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制

一、推進(jìn)政府合力，構(gòu)建新型運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)體系

二、政府引導(dǎo)，推進(jìn)社會(huì)合力，加強(qiáng)百姓參與

三、推進(jìn)資金合力，創(chuàng)新招引模式

四、發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)下的土地預(yù)留機(jī)制

五、加大政策扶持力度

六、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加大新型人才引進(jìn)

第十三章 構(gòu)建全域景區(qū)化的江北休閑城市環(huán)境

一、四大工程

二、“334”景觀格局

第十四章 五年工作計(jì)劃

前言

在中國(guó)全面進(jìn)入“新常態(tài)”階段的大背景下，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車“投資、外貿(mào)、消費(fèi)”中，“消費(fèi)”對(duì)經(jīng)濟(jì)的提升將起決定作用，而消費(fèi)的核心是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭是旅游業(yè)。旅游業(yè)將迎來大眾休閑度假時(shí)代下的結(jié)構(gòu)升級(jí)，并作為主導(dǎo)力量引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村三產(chǎn)化發(fā)展。

“十三五”是江北區(qū)城市功能培育關(guān)鍵期、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)期、城鄉(xiāng)一體推進(jìn)提質(zhì)期、基層社會(huì)治理創(chuàng)新提升期，也是全面落實(shí)區(qū)委八屆六次全會(huì)提出的“將旅游休閑業(yè)作為城市經(jīng)濟(jì)四大核心功能”戰(zhàn)略部署的關(guān)鍵時(shí)期，既面臨難得的歷史機(jī)遇，又面對(duì)嚴(yán)峻的困難和挑戰(zhàn)。

在寧波打造港口經(jīng)濟(jì)圈融入21世紀(jì)海上絲綢之路發(fā)展的戰(zhàn)略期、江北區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)提質(zhì)增效的關(guān)鍵期，為深入貫徹2015全國(guó)旅游工作會(huì)議精神、《浙江省關(guān)于加快培育旅游業(yè)成為萬億產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》和《中共江北區(qū)委關(guān)于加快推進(jìn)新型城市化的若干意見》，深入研究2015年3月30日全國(guó)旅游規(guī)劃發(fā)展工作會(huì)議中關(guān)于促進(jìn)區(qū)域旅游一體化、打造特色旅游產(chǎn)品的重要指示，開創(chuàng)“十三五”時(shí)期江北區(qū)旅游新局面，特編制《寧波市江北區(qū)“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

第一章  “十三五”江北區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展背景

一、“十三五”期間旅游發(fā)展的重要宏觀機(jī)遇

（一）新常態(tài)下旅游業(yè)的戰(zhàn)略引擎作用日益凸顯，江北區(qū)迎來旅游產(chǎn)業(yè)改革升級(jí)新局面

經(jīng)過30余年的發(fā)展，中國(guó)旅游業(yè)早已納入軟實(shí)力的范疇，而逐漸依托其強(qiáng)大的“消費(fèi)搬運(yùn)”及大旅游產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)帶動(dòng)作用，成為綜合性大產(chǎn)業(yè)，成為了引領(lǐng)消費(fèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)國(guó)家及區(qū)域經(jīng)濟(jì)騰飛的引擎產(chǎn)業(yè)。新常態(tài)下，國(guó)民旅游需求與國(guó)家發(fā)展需求的呼應(yīng)，大幅推升了對(duì)旅游發(fā)展戰(zhàn)略價(jià)值的期盼與認(rèn)識(shí)。旅游正在成為新常態(tài)下的新增長(zhǎng)點(diǎn)，成為影響中國(guó)整體發(fā)展的重大領(lǐng)域，幾乎所有的省區(qū)市都將旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

旅游業(yè)的戰(zhàn)略引擎作用日益凸顯，為“十三五”時(shí)期江北區(qū)的旅游發(fā)展與改革提供了更寬廣的舞臺(tái)，賦予了更富有挑戰(zhàn)性的使命。

（二）國(guó)家“一帶一路”倡議為江北區(qū)加入寧波文化強(qiáng)市建設(shè)提供契機(jī)

隨著寧波以“東方大港、東南佛國(guó)、東方儒學(xué)”當(dāng)選2016年東亞文化之都，其作為海上絲綢之路重要始發(fā)港、海絲文化核心組成部分的文化地位日益凸顯。江北區(qū)作為大運(yùn)河河海轉(zhuǎn)運(yùn)重要港埠，在寧波海絲文化品牌建設(shè)中占據(jù)了重要位置。

江北區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮其文化優(yōu)勢(shì)，通過發(fā)展旅游休閑產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)文化的活態(tài)化、傳承化，以發(fā)展旅游這種更具有實(shí)際品牌建設(shè)意義的方式，吸引游客及文化各界關(guān)注，助力寧波打造文化強(qiáng)市。

（三）“美麗中國(guó)·生態(tài)文明”戰(zhàn)略助推江北區(qū)山水城市功能轉(zhuǎn)型

黨的十八大提出了“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，努力建設(shè)美麗中國(guó)”的目標(biāo)，這一目標(biāo)的確立，對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展提出了新的要求，在地區(qū)旅游業(yè)開發(fā)過程中，應(yīng)從全域生態(tài)文明的視角重新審視新時(shí)期旅游業(yè)的新地位與新角色。

在“美麗中國(guó)”的愿景引領(lǐng)下，江北區(qū)旅游業(yè)發(fā)展應(yīng)從生態(tài)文明建設(shè)的視角，以旅游業(yè)為引導(dǎo)城市生態(tài)發(fā)展格局：將江北區(qū)田園、山水生態(tài)優(yōu)勢(shì)，通過大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和旅游休閑業(yè)的方式轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和城市實(shí)力，打造生態(tài)旅游示范區(qū)，構(gòu)筑江北區(qū)城市發(fā)展新生態(tài)格局，繪就“美麗品質(zhì)新江北實(shí)景圖”，助推江北區(qū)城市功能轉(zhuǎn)型。

（四）國(guó)家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略引領(lǐng)江北助力寧波城市品位升級(jí)

在新型城鎮(zhèn)化理念下，大中型城市建設(shè)應(yīng)從“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”向“民生福祉”轉(zhuǎn)型。在這一轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中，以休閑產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)，能夠引導(dǎo)消費(fèi)、形成聚集、改善環(huán)境、提高幸福值。

江北是寧波城區(qū)面積最廣大、鄉(xiāng)村及山水田園資源富集的區(qū)域，實(shí)現(xiàn)旅游休閑引導(dǎo)下的城市建設(shè)，在城市基本功能需要的基礎(chǔ)上，注入旅游元素，帶動(dòng)城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)環(huán)境、人文環(huán)境的規(guī)范和打造，提高城市軟硬件系統(tǒng)升級(jí)，將有效助力提升寧波城市品質(zhì)。

（五）大眾休閑度假時(shí)代到來助力江北區(qū)休閑旅游產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，旅游消費(fèi)日趨大眾化：帶薪休假制度完善落實(shí)、區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)高速化、重大節(jié)假日小型客車免收通行費(fèi)等政策加速了國(guó)民休閑的發(fā)展，全民出行休閑旅游呈現(xiàn)出常態(tài)化、生活化特征。大眾休閑度假的剛性需求將進(jìn)一步刺激江北區(qū)休閑旅游產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)容提質(zhì)。

江北區(qū)應(yīng)緊抓大眾休閑度假時(shí)代的戰(zhàn)略機(jī)遇，依托自身城鄉(xiāng)交融、山水輝映的旅游資源特色、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，嘗試“全域休閑”的旅游發(fā)展新模式，借重大眾休閑度假市場(chǎng)的繁榮，踏上旅游業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的新征程。

（六）浙江“七個(gè)萬億”產(chǎn)業(yè)投資為旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有力支撐

為推進(jìn)浙江省七大萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，政府部門印發(fā)了《浙江省時(shí)尚產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2014-2020年）》《浙江省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2014-2017年)》等文件，標(biāo)志著七大萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)的宏圖正式落地。

正如浙江省省長(zhǎng)李強(qiáng)在政府工作報(bào)告中所提到的，加快形成以高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推動(dòng)全省的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。隨之產(chǎn)生的引導(dǎo)性政策文件、各部門產(chǎn)業(yè)融合機(jī)制將為江北區(qū)十三五時(shí)期旅游產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，不斷升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、明確產(chǎn)業(yè)地位，成為未來江北區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

（七）快速推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化局勢(shì)呼吁以旅游為先導(dǎo)的集約化土地開發(fā)模式

江北區(qū)正處于加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、和諧城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和城市建設(shè)等各項(xiàng)工作都處于快速實(shí)施階段。

在這種情況下，要求江北區(qū)充分發(fā)揮旅游休閑業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性廣、土地盤活性強(qiáng)的作用，以其為引領(lǐng)，走土地利用模式的集約化創(chuàng)新之路。

（八）寧波西進(jìn)北拓戰(zhàn)略為江北區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展帶來新機(jī)遇

“西進(jìn)北拓”是寧波十三五時(shí)期的發(fā)展重點(diǎn)，伴隨基礎(chǔ)設(shè)施、民生服務(wù)設(shè)施等政策的大力支持，將為江北區(qū)十三五期間旅游發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力支持。

二、“十三五規(guī)劃建議”用五大理念開創(chuàng)中國(guó)發(fā)展新境界

2015年10月，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議，全會(huì)及其通過的《建議》提出了全面建成小康社會(huì)的新目標(biāo)，首次提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念。習(xí)近平總書記指出，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)，認(rèn)識(shí)、適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。作為新常態(tài)時(shí)期的第一個(gè)五年規(guī)劃，“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)這一重大戰(zhàn)略判斷，全面把握新常態(tài)的新特點(diǎn)新要求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

江北區(qū)應(yīng)以全會(huì)精神和中央“十三五”規(guī)劃建議為指引，使江北區(qū)旅游“十三五”規(guī)劃成為全面貫徹落實(shí)五中全會(huì)和習(xí)近平總書記重要講話精神的規(guī)劃，成為切合全區(qū)發(fā)展實(shí)際、指導(dǎo)全區(qū)未來發(fā)展，有高度、有質(zhì)量、有特色、可實(shí)施、能落地的規(guī)劃。

三、國(guó)家全域旅游大戰(zhàn)略為江北實(shí)踐全域景區(qū)化提供重大利好契機(jī)

從2016年初全國(guó)旅游工作會(huì)議起，“全域旅游”被正式納入中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略化層面內(nèi)容，在這一政策利好下，江北區(qū)將充分發(fā)揮山水田城組合優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)設(shè)施條件，以“全域景區(qū)化”為引領(lǐng)，大力推進(jìn)江北區(qū)旅游從門票經(jīng)濟(jì)向綜合產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

四、江北區(qū)在寧波向全國(guó)大城市第一方隊(duì)挺進(jìn)中的重要功能動(dòng)變

2015年7月，寧波市委召開十二屆九次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，提出把“躋身進(jìn)入全國(guó)大城市第一方隊(duì)”作為踐行“干在實(shí)處永無止境，走在前列要謀新篇”新使命的“寧波坐標(biāo)”。躋身全國(guó)大城市第一方隊(duì)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展只是一個(gè)方面，現(xiàn)代城市評(píng)價(jià)體系當(dāng)中，以城市環(huán)境和生活幸福指數(shù)為代表的城市品質(zhì)，同樣是衡量一個(gè)城市層次的重要現(xiàn)實(shí)指標(biāo)，并日益受到重視。

寧波市將迎來新一輪的開發(fā)建設(shè)，作為城區(qū)面積最大、鄉(xiāng)村與城市結(jié)合最緊密的江北區(qū)，其在寧波城市品質(zhì)建設(shè)中的地位將進(jìn)一步凸顯：分擔(dān)更多城市公共服務(wù)功能，提供更多的城市居住、商業(yè)、休閑娛樂等服務(wù)，參與寧波城市品質(zhì)建設(shè)。在新形勢(shì)下，江北區(qū)區(qū)域旅游休閑功能的增強(qiáng)和轉(zhuǎn)變將進(jìn)一步強(qiáng)化其在寧波都市核心區(qū)中的地位，成為寧波的品質(zhì)城市建設(shè)的重要抓手——江北區(qū)旅游業(yè)將進(jìn)入新的黃金機(jī)遇期。

五、區(qū)委八屆六次全會(huì)提出“將生態(tài)休閑旅游培育成為城市經(jīng)濟(jì)核心功能”戰(zhàn)略部署

按照區(qū)委八屆六次全會(huì)提出的“將旅游休閑業(yè)作為城市經(jīng)濟(jì)四大核心功能”的戰(zhàn)略定位，江北區(qū)將發(fā)揮山水生態(tài)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展以生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)為引導(dǎo)的綠色經(jīng)濟(jì)。

六、區(qū)委八屆九次全會(huì)創(chuàng)新提出以“旅游+”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

按照區(qū)委八屆九次全體（擴(kuò)大）會(huì)議提出的以“旅游+”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的戰(zhàn)略理念，江北區(qū)將發(fā)揮新時(shí)期改革創(chuàng)新部署理念及勢(shì)頭優(yōu)勢(shì)，將旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，實(shí)施旅游+，走農(nóng)旅融合、城旅一體的以旅游業(yè)為重要催化劑的產(chǎn)業(yè)融合之路。

七、外部交通更順暢、內(nèi)部交通更便捷的空間格局

隨著杭甬高鐵、寧波-廈門高鐵、杭州灣跨海大橋、舟山連島大橋、高速公路江北連接線、灣頭大橋的建成通車，在江北區(qū)內(nèi)設(shè)置了高鐵莊橋站和寧波北、慈城、保國(guó)寺三個(gè)高速公路出入口，使江北區(qū)的外部交通可進(jìn)入性大為提高，強(qiáng)化了江北區(qū)作為對(duì)接上海和杭州寧波都市核心區(qū)旅游北門戶的地位。

S61省道、北外壞、江北大道、甬余快速道等主干線和寧波地鐵2號(hào)線的建成通車、地鐵4號(hào)線的選點(diǎn)確定，使江北區(qū)與寧波市其他片區(qū)之間聯(lián)系更加緊密，為江北區(qū)成為寧波市民常態(tài)化休閑首選地提供了強(qiáng)大的交通支持。

八、作為寧波中心城區(qū)面積最大、城鄉(xiāng)結(jié)合最緊密、腹地最充裕的區(qū)域，江北區(qū)具有發(fā)展國(guó)民休閑的巨大優(yōu)勢(shì)

由于先前建設(shè)格局的限制，江北區(qū)城市發(fā)展相對(duì)滯后，在寧波各區(qū)新城逐漸建設(shè)成熟時(shí)期，江北區(qū)具有潛力利用自身優(yōu)勢(shì)，打造山水田園新城。這是因?yàn)椋趯幉ǚ秶鷥?nèi)，江北區(qū)所占據(jù)的中心城區(qū)面積最大，且山水呼應(yīng)、城鄉(xiāng)交融，具有發(fā)展休閑的廣闊腹地，并且有老外灘城市休閑區(qū)、慈城古縣城等作為成熟資源基礎(chǔ)。因此，江北區(qū)具有發(fā)展國(guó)民休閑的巨大優(yōu)勢(shì)。

九、“多規(guī)合一”視角下的相關(guān)規(guī)劃解讀與對(duì)接

（一） 國(guó)家層面

1、《國(guó)民旅游休閑綱要(2013)》

提出建設(shè)“與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代國(guó)民旅游休閑體系”的旅游休閑事業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。要建設(shè)好國(guó)民旅游休閑體系，就要進(jìn)行全面的制度建設(shè)，以提高國(guó)民的生活品質(zhì)。本次規(guī)劃立足該綱要，以“全域景區(qū)化”的理念大力發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)，打造休閑產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)江北區(qū)國(guó)民旅游休閑體系以迎接大眾休閑度假時(shí)代的來臨。

2、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(2014)》

《意見》指出旅游業(yè)的改革發(fā)展要樹立科學(xué)旅游觀、增強(qiáng)旅游發(fā)展動(dòng)力、拓展旅游發(fā)展空間、優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境和完善旅游發(fā)展政策，提出要積極發(fā)展休閑度假旅游、大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、創(chuàng)新文化旅游產(chǎn)品、積極開展研學(xué)旅行、大力發(fā)展老年旅游和擴(kuò)大旅游購(gòu)物消費(fèi)。該意見為本次規(guī)劃指明了江北區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的方向，明確旅游產(chǎn)品重點(diǎn)發(fā)展方向。

3、《全國(guó)旅游工作會(huì)議工作報(bào)告(2015)》

《報(bào)告》提出了在2015-2017年，我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展要緊緊圍繞“文明、有序、安全、便利、富民強(qiáng)國(guó)”5大目標(biāo)，推出旅游10大行動(dòng)，開展52項(xiàng)舉措，推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，加快旅游業(yè)現(xiàn)代化、信息化、國(guó)際化進(jìn)程。該報(bào)告為本次規(guī)劃明確了未來三年內(nèi)江北區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的工作重點(diǎn)和的行動(dòng)大方向。

（二） 浙江省層面

《浙江省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014-2017）》

該規(guī)劃提出了浙江省旅游產(chǎn)業(yè)近三年的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)施“雙萬億工程”，推進(jìn)“雙十板塊”建設(shè)，實(shí)施“新十百千工程”，打好“六大硬仗”，進(jìn)一步完善旅游公共服務(wù)體系。該規(guī)劃為本次規(guī)劃指明了江北區(qū)在新時(shí)期旅游業(yè)的具體目標(biāo)——旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣，是規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

（三） 寧波市層面

1、《寧波市城市總體規(guī)劃（2004－2020）》（2014年修訂）

該規(guī)劃提出構(gòu)建“一核兩翼、兩帶三灣網(wǎng)絡(luò)化”的大都市格局，形成以寧波中心城市為核心，以余慈、杭州灣新區(qū)為北翼，奉化、寧海和象山為南翼，以沿海城鎮(zhèn)、沿四明山城鎮(zhèn)為兩帶，以杭州灣、象山港和三門灣區(qū)域?yàn)槿秊常孕l(wèi)星城和中心鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)的一個(gè)網(wǎng)絡(luò)化大都市；該規(guī)劃指明了江北都市區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展方向——發(fā)展城市休閑旅游，以旅游引領(lǐng)城市建設(shè)，完善城市功能，提升城市品質(zhì)。

2、《寧波市旅游發(fā)展規(guī)劃（2005-2020）》

該規(guī)劃將江北區(qū)南部劃入以都市觀光購(gòu)物旅游、人文休閑旅游、商務(wù)旅游為主體的環(huán)都市旅游圈；將江北區(qū)西部的慈城、保國(guó)寺劃入以近代甬商文化和深厚浙東文化底蘊(yùn)為依托，以特色資源觀光和商務(wù)旅游為主導(dǎo)的余慈人文旅游圈；并強(qiáng)化休閑江北的旅游板塊，該規(guī)劃為本次規(guī)劃界定江北區(qū)旅游功能、研判新時(shí)期旅游產(chǎn)業(yè)布局提供了重要指導(dǎo)。

3、《寧波市旅游十三五發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》

該規(guī)劃提出了建設(shè)“中國(guó)一流休閑旅游目的地”的目標(biāo)，融入“港口經(jīng)濟(jì)圈”的戰(zhàn)略，打造慈城-保國(guó)寺健康休閑鄉(xiāng)村集聚區(qū)等十大鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)，通過聚焦大項(xiàng)目、培育集聚區(qū)，打造寧波旅游新優(yōu)勢(shì)。該規(guī)劃為本次規(guī)劃提出建設(shè)休閑江北的目標(biāo)和著力鄉(xiāng)村旅游、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合的任務(wù)提供了依據(jù)和導(dǎo)向。

（四） 江北區(qū)層面

1、《江北區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃（2016-2020）》

該規(guī)劃提出要堅(jiān)持全域景區(qū)化、城旅一體化，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)與新型城市化、都市經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，推動(dòng)旅游休閑產(chǎn)業(yè)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極打造山水型城市休閑區(qū)、浙江省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)和寧波都市旅游核心區(qū)。該規(guī)劃為本次規(guī)劃提出江北區(qū)旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展方向和發(fā)展舉措奠定了基調(diào)。

2、《寧波市江北區(qū)城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃》

該規(guī)劃提出城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)相互交融、相互滲透，利益共享和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的分工與合作，通過交通和信息化建設(shè)，使城鄉(xiāng)在空間上融為一體。《規(guī)劃》為江北區(qū)城鄉(xiāng)全域整合開發(fā)提供了思路指引，推動(dòng)江北區(qū)“全域景區(qū)化”大旅游格局的形成。

3、《寧波市江北區(qū)旅游業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃（2011-2015）》

該規(guī)劃突出“休閑江北”品牌戰(zhàn)略，構(gòu)建“兩帶、三區(qū)”休閑旅游空間格局、推動(dòng)旅游產(chǎn)品“休閑化”轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)都市休閑產(chǎn)業(yè)要素集聚、發(fā)展休閑旅游新業(yè)態(tài)、建立協(xié)調(diào)互動(dòng)的旅游產(chǎn)業(yè)體系，到2015年著力將江北區(qū)打造成寧波都市旅游核心區(qū)、寧波環(huán)城游憩帶先行區(qū)和都市休閑農(nóng)業(yè)集聚區(qū)，建設(shè)成為長(zhǎng)三角重要的休閑旅游目的地，把江北旅游業(yè)培育成為江北區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略型支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。本次規(guī)劃以實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃》中提出的發(fā)展目標(biāo)為重點(diǎn)，同時(shí)結(jié)合我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)和長(zhǎng)三角旅游市場(chǎng)的新需求，創(chuàng)新發(fā)展理念，對(duì)新時(shí)期的江北旅游業(yè)指明新路徑、新戰(zhàn)略和新策略。

4、《中共江北區(qū)委關(guān)于加快推進(jìn)新型城市化的若干意見(2014)》

該意見提出“將旅游休閑業(yè)作為城市經(jīng)濟(jì)四大核心功能”的戰(zhàn)略定位，打響休閑江北品牌，加快建設(shè)寧波都市旅游核心區(qū)和長(zhǎng)三角知名旅游休閑目的地。該意見為本規(guī)劃提出江北區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、要求和措施提供了重要參考。

5、《慈城－保國(guó)寺國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)總體規(guī)劃》

該規(guī)劃提出依托保國(guó)寺和慈城古建筑的世界級(jí)價(jià)值，并借助中華慈孝之鄉(xiāng)的深厚文化底蘊(yùn)，將景區(qū)打造為世界級(jí)建筑文化旅游目的地和中國(guó)知名的生活型慢城。該規(guī)劃為本次規(guī)劃提出將慈城古縣城打造為生活休閑慢城，并發(fā)展建設(shè)慈城-保國(guó)寺旅游目的地集群提供了依據(jù)。

第二章  “十三五”江北區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

一、江北區(qū)旅游資源梳理與核心吸引力凝練

（一）東方名港埠

指悠久的港埠文化。江北區(qū)姚江運(yùn)河的昌盛使寧波成為海上絲綢之路的重要始發(fā)港；江北區(qū)句章故港（城山渡）在古代中國(guó)屬于海疆前沿，是中國(guó)最古老的海港之一；江北老外灘是“寧波幫”的發(fā)跡之地、中國(guó)最早對(duì)外開放的商埠之一。寧波港城相依、以港興城，江北則可稱為寧波的“城中之港、港中之港”。可以說，江北區(qū)是中國(guó)港口的代表，體現(xiàn)了悠久深厚的東方港埠文化底蘊(yùn)。

（二）江南古城邑

江北區(qū)城邑歷史文化底蘊(yùn)深厚，其7000年的文明史、2500年的建城史、1200年的建縣史、170年的近代通商史和30年建區(qū)史，不僅見證了寧波城市的歷史變遷，濃縮了寧波城建的精華，包含：“江南第一古縣城”——慈城古縣城、寧波現(xiàn)代城市發(fā)源地——老外灘、寧波地域的首座城邑——句章故城。

（三）阿拉老腔調(diào)

一方面，江北區(qū)作為寧波老區(qū)、慈城古縣城所在地，又具有相當(dāng)數(shù)量的古樸鄉(xiāng)村，因而較好地保留了原汁原味的老寧波習(xí)俗，另一方面，江北區(qū)在近代因通商開埠而發(fā)展，受西方影響較大，呈現(xiàn)出兼具“最洋氣”西方化與“最寧波”本土化相交融的城市文化特征，這些特征活態(tài)化地融入在江北區(qū)民風(fēng)民俗、建筑風(fēng)格、生活價(jià)值取向等方方面面，形成了獨(dú)具“阿拉老腔調(diào)”的江北城市氣質(zhì)，尤其是江北慈城“慈孝文化”，是全省重要區(qū)域道德文化品牌之一。

（四）都市田園里

江北區(qū)是“山水田園里的都市、都市里的山水田園”。江北區(qū)的都市山水田園資源是寧波乃至長(zhǎng)三角的戰(zhàn)略性旅游資源，具有距離城市中心區(qū)近、面積廣大、肌理豐富的特點(diǎn)，在長(zhǎng)三角地區(qū)極具稀缺性：

第一，在西部和北部分布有大片農(nóng)田，這些田園地塊緊鄰城區(qū)，是城市后院、亦城亦鄉(xiāng)。獨(dú)特的田園風(fēng)光和鄉(xiāng)村環(huán)境是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)質(zhì)資源基礎(chǔ)。以此為依托，江北區(qū)已形成四季生態(tài)休閑游和都市田園特色游主題旅游線路，打造了以星期九休閑生態(tài)農(nóng)莊、綠野山莊和御景山莊為代表的“都市田園新十景”，并積極培育毛岙、安山、金沙等旅游特色村，是寧波及其周邊城市和地區(qū)居民周末休閑重要目的地之一，形成了一定規(guī)模的市場(chǎng)基礎(chǔ)。第二，江北區(qū)擁有寧波城區(qū)范圍內(nèi)獨(dú)一無二的森林山地——北山，是寧波的重要綠肺之一，已經(jīng)形成了季節(jié)性的登山休閑客流和區(qū)域知名度；第三，區(qū)內(nèi)河湖綜橫、水庫(kù)綴布，主要有姚江、甬江、慈江、莊橋大河、英雄水庫(kù)、五婆湖水庫(kù)、毛力水庫(kù)和蓀湖水庫(kù)等——山水輝映、城鄉(xiāng)交融，構(gòu)建了江北區(qū)位于城市之中的難得優(yōu)質(zhì)山水田園環(huán)境。

二、江北區(qū)十二五時(shí)期目標(biāo)執(zhí)行情況評(píng)估

“十二五”以來，江北區(qū)立足打造“宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化濱水品質(zhì)城區(qū)”，緊緊圍繞“建設(shè)旅游強(qiáng)區(qū)、打造休閑江北”的戰(zhàn)略部署，努力推動(dòng)全區(qū)旅游大開發(fā)、大提升，旅游業(yè)已成為江北區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，為全區(qū)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、惠民生做出了積極貢獻(xiàn)。

表2-1 江北區(qū)旅游十二五時(shí)期旅游目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況評(píng)估

三、江北區(qū)十二五時(shí)期旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

（一）強(qiáng)化旅游產(chǎn)業(yè)在全區(qū)綜合建設(shè)中的引導(dǎo)地位，緊抓謀劃、部門通力，努力營(yíng)造合力興旅的工作氛圍，將旅游行業(yè)發(fā)展列入全區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)建設(shè)目標(biāo)考核，將農(nóng)家樂休閑旅游工作列入全區(qū)城鄉(xiāng)一體目標(biāo)管理考核等。

（二）明確項(xiàng)目建設(shè)是加快旅游業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和重要支撐。以慈城-保國(guó)寺5A品牌項(xiàng)目建設(shè)、保蓀度假區(qū)提質(zhì)升級(jí)為核心，以旅游功能要素的完善為要點(diǎn)，以北山游步道建設(shè)、都市休閑農(nóng)業(yè)作為亮點(diǎn)，積極推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)。

（三）增強(qiáng)工作前瞻性、針對(duì)性、指導(dǎo)性，重視調(diào)研，研究確定不同時(shí)段的全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展工作目標(biāo)，并將這些工作目標(biāo)列入重點(diǎn)工作的考核目標(biāo)，使工作有明確的進(jìn)度框架、保證建設(shè)舉措的有效實(shí)施。

（四）搭建公共服務(wù)平臺(tái)、交流合作平臺(tái)，主動(dòng)服務(wù)轄區(qū)旅游企業(yè)，繁榮市場(chǎng)，讓旅游企業(yè)對(duì)江北產(chǎn)生親切感、依附感，推進(jìn)招引。

（五）加強(qiáng)合作拓展市場(chǎng)、借力節(jié)會(huì)有效宣傳，重視營(yíng)銷創(chuàng)新和形式多元，擴(kuò)大知名度和影響力，從而吸引人氣，集聚人氣，增加旅游收入。

四、江北區(qū)十二五時(shí)期旅游存在的主要問題

（一）從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)出發(fā)，現(xiàn)有休閑產(chǎn)品結(jié)構(gòu)較難滿足國(guó)民休閑市場(chǎng)和大眾休閑度假新需求

江北區(qū)旅游業(yè)在十二五時(shí)期圍繞“休閑江北”的總體發(fā)展定位，通過資源整合，加強(qiáng)完善旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，包裝開發(fā)了一批以老外灘、蓀湖風(fēng)景休閑度假區(qū)、慈城等為代表的較具一定知名度的旅游項(xiàng)目，旅游業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但是隨著國(guó)民休閑時(shí)代到來，大眾休閑度假消費(fèi)市場(chǎng)的不斷發(fā)展壯大，加之江北處于城鄉(xiāng)交融的城市休閑游密集區(qū)，現(xiàn)有的旅游休閑產(chǎn)品的數(shù)量、種類和業(yè)態(tài)類型已經(jīng)較難滿足日益增長(zhǎng)的國(guó)民休閑市場(chǎng)的新需求，亟需以市場(chǎng)為導(dǎo)向更新休閑產(chǎn)品、打造城市休閑產(chǎn)品高地。

（二）從旅游品牌創(chuàng)建出發(fā)，需要更能代表江北區(qū)旅游整體特色的主題品牌

江北區(qū)在十二五時(shí)期提出“創(chuàng)建旅游強(qiáng)區(qū)，打造休閑江北”的發(fā)展口號(hào)，旗幟鮮明的提出了全域休閑的概念，但是尚未選取一種具有整體運(yùn)作性的品牌化運(yùn)作模式。現(xiàn)有的“慈孝古縣城，風(fēng)情老外灘”主題形象更偏向于單獨(dú)景區(qū)的凸顯，對(duì)于全域休閑的建設(shè)支撐有限，雖然精準(zhǔn)表現(xiàn)了江北區(qū)最具價(jià)值的旅游資源，但對(duì)于現(xiàn)代大眾城市休閑、近郊度假來說吸引力不足。

（三）從產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)城一體化的角度出發(fā)，旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)性有待進(jìn)一步提高

江北區(qū)旅游業(yè)在十二五時(shí)期取得了長(zhǎng)足發(fā)展，旅游業(yè)的規(guī)模總量占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例不斷上升，逐步成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，但是作為一種產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的綜合性產(chǎn)業(yè)，江北區(qū)旅游業(yè)尚未能充分發(fā)揮旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)融合、先導(dǎo)帶動(dòng)作用。下一步應(yīng)促進(jìn)旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、體育業(yè)與旅游業(yè)的聯(lián)動(dòng)互融，發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑、體育會(huì)展、工業(yè)觀光等具有產(chǎn)業(yè)鏈效應(yīng)的旅游項(xiàng)目體系，進(jìn)一步發(fā)揮旅游業(yè)的綜合產(chǎn)業(yè)增值價(jià)值，在江北區(qū)品質(zhì)化城市建設(shè)的關(guān)鍵期充分發(fā)揮先導(dǎo)作用。

（四）從國(guó)民幸福指數(shù)出發(fā)，城鄉(xiāng)公共休閑體系建設(shè)有待提升

江北區(qū)旅游業(yè)在十二五時(shí)期圍繞“休閑江北”的總體發(fā)展定位，通過資源整合，加強(qiáng)完善旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，包裝開發(fā)了一批以老外灘、蓀湖風(fēng)景休閑度假區(qū)、慈城等為代表的較具一定知名度的旅游項(xiàng)目，旅游業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。但是隨著國(guó)民休閑時(shí)代到來大眾休閑度假消費(fèi)市場(chǎng)的不斷發(fā)展壯大，江北區(qū)需要跳出“做景區(qū)”的概念，通過公共休閑設(shè)施、公共休閑交通、更能滿足大眾休閑度假市場(chǎng)的鄉(xiāng)村民宿、都市農(nóng)業(yè)、營(yíng)地運(yùn)動(dòng)等產(chǎn)品體系的綜合開發(fā)，滿足寧波本市及長(zhǎng)三角都市游客的周末及假日休閑度假需求。

（五）從區(qū)域旅游影響力看，暫時(shí)缺乏拉動(dòng)力強(qiáng)的高品質(zhì)龍頭項(xiàng)目

“十二五”期間，江北區(qū)雖然建設(shè)了一批如慈城、江北萬達(dá)、銀億·海德廣場(chǎng)、來福士廣場(chǎng)和奧麗賽商業(yè)廣場(chǎng)等商業(yè)休閑項(xiàng)目，奧體中心和綠地中心等大型重點(diǎn)項(xiàng)目也處于建設(shè)當(dāng)中，但這些項(xiàng)目的區(qū)域影響力有限，未形成更具有規(guī)模化的集聚效應(yīng)和吸引力，目前主要是在浙江省內(nèi)具有一定的知名度，在長(zhǎng)三角地區(qū)知名度不高。

（六）從旅游服務(wù)體系建設(shè)看，旅游接待水平有待進(jìn)一步提升

從住宿設(shè)施來看，江北區(qū)已經(jīng)擁有一定數(shù)量的度假型、精品型酒店，但住宿設(shè)施體系建設(shè)缺乏整體規(guī)劃，結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，檔次差距較大，結(jié)構(gòu)不盡合理；從旅行中介機(jī)構(gòu)來看，江北區(qū)旅行社在產(chǎn)品開發(fā)、專業(yè)分工、經(jīng)營(yíng)管理方面仍有待完善，目前尚無完善的電子交易平臺(tái)；江北區(qū)購(gòu)物場(chǎng)所集中在三江口片區(qū)，姚江新城和西北部鄉(xiāng)村缺乏具有特色的購(gòu)物場(chǎng)所，無法滿足游客的旅游購(gòu)物需求；旅游專線公共汽車數(shù)量較少，一定程度上限制了全域旅游的開展；無障礙服務(wù)設(shè)施、醫(yī)療設(shè)施等細(xì)節(jié)服務(wù)設(shè)施尚有待進(jìn)一步完善。

五、江北區(qū)旅游十二五成績(jī)總結(jié)及十三五時(shí)期的主要提升方向

表2-2 江北區(qū)旅游十二五時(shí)期主要總結(jié)及十三五時(shí)期提升方向

第三章  “十三五”時(shí)期江北區(qū)旅游業(yè)發(fā)展十大任務(wù)

一、科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)

以十三五旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，擬定江北全域旅游發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)抓好慈城保國(guó)寺國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)、保蓀度假區(qū)、外灘時(shí)尚休閑街區(qū)、慈城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游、姚江農(nóng)業(yè)公園、全域綠道、休閑村落等專項(xiàng)規(guī)劃。

二、加快品牌創(chuàng)建

加快推進(jìn)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)和省級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建。以項(xiàng)目建設(shè)和旅游功能設(shè)施完善為重點(diǎn)，全力推進(jìn)中部慈城古縣城—蓀湖旅游度假區(qū)和保國(guó)寺景區(qū)的整合開發(fā)，力爭(zhēng)五年時(shí)間創(chuàng)建1個(gè)慈城—保國(guó)寺國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，力爭(zhēng)3年時(shí)間創(chuàng)建1個(gè)保國(guó)寺蓀湖省級(jí)旅游度假區(qū)。

三、加大招引力度

加大招商引資和招才引智。建立旅游項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，積極加大招引力度，以項(xiàng)目帶動(dòng)新一輪開發(fā)。

四、著力鄉(xiāng)村旅游

綠野山莊做大做強(qiáng)做精，做出特色；沿山安山、毛力、毛岙、南聯(lián)、金沙、五星、公有等發(fā)展以民宿經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村休閑旅游。沿江整合三勤、半浦、洪陳、虹星、王家壩等，突出美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、歷史文化底蘊(yùn)、山水生態(tài)環(huán)境和休閑旅游配套等五大要素，打造農(nóng)業(yè)公園。

五、發(fā)展特色住宿

以盤活慈城古縣城、老外灘等古宅民居資源為重點(diǎn)，深入挖掘歷史文化和民俗文化積淀，大力發(fā)展特色文化客棧、文化主題酒店、酒吧茶樓。結(jié)合城市綜合體項(xiàng)目的招引，有針對(duì)性的加強(qiáng)酒店的合力布局和建設(shè)。結(jié)合鄉(xiāng)村休閑旅游開發(fā)，發(fā)展民宿客棧、主題農(nóng)莊等。

六、打造綠道系統(tǒng)

落實(shí)“十二五”時(shí)期江北山水綠道建設(shè)目標(biāo)，根據(jù)新增產(chǎn)品進(jìn)行分段豐富提升，打造由三江口城市綠道、姚江（慈江）濱水綠道、環(huán)湖（水庫(kù)）休閑綠道、北山鄉(xiāng)野運(yùn)動(dòng)綠道、城鄉(xiāng)連接綠道等五大子系統(tǒng)組成的大江北漫游系統(tǒng)。

七、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合

以“旅游+”為核心理念，促進(jìn)旅游業(yè)與城建、工業(yè)、商貿(mào)、文化、教育等其他產(chǎn)業(yè)的融合。在舊城改造和新城開發(fā)時(shí)充分融入旅游元素，構(gòu)建凸顯地方文化特色的城市標(biāo)志景觀和城市休閑空間，主要是灣頭RBD、兩江北岸、核心濱水區(qū)等。與工業(yè)制造業(yè)融合，推進(jìn)品牌制造業(yè)、企業(yè)開發(fā)工業(yè)旅游項(xiàng)目，拓展工業(yè)觀光和商務(wù)考察旅游線路，開發(fā)設(shè)計(jì)特色旅游商品，鼓勵(lì)發(fā)展旅游裝備業(yè)，主要是慈城年糕、牧高笛等。與商貿(mào)服務(wù)業(yè)融合，提升、建設(shè)形成一批休閑街區(qū)、星級(jí)旅游購(gòu)物場(chǎng)所（點(diǎn)）、城市商業(yè)廣場(chǎng)等。積極開發(fā)姚江（江北大運(yùn)河）文化旅游產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，培育發(fā)展一批運(yùn)動(dòng)、娛樂、康體、養(yǎng)老養(yǎng)生、度假旅游項(xiàng)目，以及寓教于游的研學(xué)旅行基地。

八、完善公共服務(wù)

按照旅游產(chǎn)業(yè)園的模式謀劃推進(jìn)區(qū)域游客集散中心建設(shè)；加強(qiáng)通景公路交通干線（三路一江交通體系）、綠化景觀和旅游引導(dǎo)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)，優(yōu)化完善機(jī)場(chǎng)、火車站、汽車站與主要旅游景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)公交班線，努力開通轄區(qū)主要景區(qū)間旅游專線，全力打造快速便捷的旅游交通網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)游客服務(wù)中心、生態(tài)停車場(chǎng)、旅游廁所等旅游配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

九、加強(qiáng)行業(yè)管理

加快推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善旅游目的地公共服務(wù)體系。提升旅游企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理和服務(wù)；進(jìn)一步加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管，營(yíng)造文明旅游良好氛圍。

十、加大宣傳營(yíng)銷

加快推進(jìn)智慧旅游建設(shè)；統(tǒng)一品牌形象，加大形象宣傳推廣力度；整合資源創(chuàng)新營(yíng)銷模式；加大旅游合作拓市場(chǎng)，努力集聚旅游人氣。

第四章  “十三五”江北旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方針戰(zhàn)略

一、切入視角

以休閑產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為引領(lǐng)推進(jìn)江北全域景區(qū)化發(fā)展，

打造山水城市休閑區(qū)

江北區(qū)應(yīng)把握中國(guó)旅游“新常態(tài)”發(fā)展趨勢(shì)，滿足國(guó)民休閑、大眾休閑度假、城市品質(zhì)提升、打造寧波山水城市品質(zhì)休閑新板塊的時(shí)代訴求，利用其打造國(guó)民休閑聚集區(qū)、城市品質(zhì)休閑區(qū)的優(yōu)越條件，以建設(shè)城市休閑區(qū)、全域景區(qū)化為途徑，構(gòu)建具有自身發(fā)展特色的山水型城市休閑區(qū)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)、品牌、格局突破。

二、產(chǎn)業(yè)定位

寧波市建設(shè)中國(guó)一線品質(zhì)城市的紐帶產(chǎn)業(yè)

江北區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)

江北區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

江北區(qū)城市新品牌塑造的窗口產(chǎn)業(yè)

江北區(qū)強(qiáng)區(qū)利民的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)

三、總體戰(zhàn)略

“旅游+”與“全域景區(qū)化”

以集聚人氣為目標(biāo)，以城市休閑為主題，以旅游產(chǎn)品為重點(diǎn)，按照“旅游+和+旅游”的理念，以“全域景區(qū)化”理念全力推進(jìn)全域旅游發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)旅游工作的“三大轉(zhuǎn)變”，即旅游業(yè)態(tài)開發(fā)從觀光旅游向多元復(fù)合的休閑度假旅游轉(zhuǎn)變；旅游工作格局從單一部門抓旅游向全區(qū)合力興旅轉(zhuǎn)變；旅游工作抓手從重旅游行業(yè)建設(shè)向旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變，讓旅游業(yè)真正成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)極；生活環(huán)境和工作環(huán)境品質(zhì)提升的工作載體；區(qū)域知名度和美譽(yù)度提升的重要抓手。最終，發(fā)揮全域景區(qū)化的大旅游特性，提升江北區(qū)幸福生活指數(shù)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、城市品質(zhì)。

（一）“旅游+”解讀

“旅游+”是指充分發(fā)揮旅游業(yè)的拉動(dòng)力、融合能力及催化、集成作用，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展提供旅游平臺(tái)，形成復(fù)合化新業(yè)態(tài)，提升其發(fā)展水平和綜合價(jià)值。“旅游+”通過“旅游+新型城鎮(zhèn)化”、“旅游+農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”、“旅游+新型工業(yè)化”、“旅游+信息化”、“旅游+生態(tài)化”、“旅游+研學(xué)”、“旅游+交通”、“旅游+休閑度假”、“旅游+新型養(yǎng)老”、“旅游+健康養(yǎng)生”、“旅游+購(gòu)物”等途徑，能夠?qū)崿F(xiàn)搭建平臺(tái)、促進(jìn)共享、提升價(jià)值三大功能。

（二）“全域景區(qū)化”解讀

全域景區(qū)化就是要打破景區(qū)與景區(qū)之外的二元對(duì)立結(jié)構(gòu)，從旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)、旅游公共服務(wù)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施等多層面把行政區(qū)當(dāng)做旅游景區(qū)整體建設(shè)，為游客營(yíng)造處處是風(fēng)景、處處可休閑的旅游體驗(yàn)。全域景區(qū)的概念實(shí)施將對(duì)江北區(qū)旅游景區(qū)從門票依賴、單一消費(fèi)依賴向綜合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型起到積極推動(dòng)作用。

四、目標(biāo)定位

山水城市型國(guó)家旅游休閑區(qū)建設(shè)樣板

長(zhǎng)三角城市群國(guó)民休閑示范基地

浙江省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)

寧波都市旅游核心區(qū)

五、目標(biāo)體系

至2020年末，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)突破：

表4-1 江北區(qū)“十三五”時(shí)期旅游產(chǎn)業(yè)量化指標(biāo)體系

六、重要思路

（一）動(dòng)力突破：樹立“旅游+”、“+旅游”大旅游觀念，經(jīng)濟(jì)、文化、民生、生態(tài)有機(jī)結(jié)合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，做好產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)。

秉持“旅游+”思路，堅(jiān)持旅游先導(dǎo)，在重點(diǎn)區(qū)塊的策劃和規(guī)劃前期加入旅游的元素和功能；秉持“+旅游”思路，以旅游促進(jìn)加大各類產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合，提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)，促進(jìn)人氣集聚。將旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上升到區(qū)戰(zhàn)略高度，進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，超越單一部門抓旅游的傳統(tǒng)職能架構(gòu)與工作目標(biāo)，引領(lǐng)國(guó)民休閑的公共政策、政府行政資源的支持與管理政策及相關(guān)改革措施、各個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)、各個(gè)產(chǎn)業(yè)的支持與管理政策及相關(guān)改革措施等。

（二）城旅一體：將城市建設(shè)與旅游休閑發(fā)展相結(jié)合，提升城市品質(zhì)。

城景一體、產(chǎn)城一體，將城市建設(shè)與旅游休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，以旅游項(xiàng)目建設(shè)、旅游環(huán)境提升引導(dǎo)江北區(qū)城建個(gè)性化、休閑化、時(shí)尚化發(fā)展，以此提升市民日常休閑生活水平和寧波城市品位。

（三）凝聚合力：凝聚政府合力、社會(huì)合力、資金合力，確保江北區(qū)旅游發(fā)展措施有效執(zhí)行、項(xiàng)目切實(shí)落地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效斐然。

政府引導(dǎo)，加強(qiáng)旅游統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加大旅游資金投入、強(qiáng)化旅游規(guī)劃引導(dǎo)、實(shí)施消費(fèi)鼓勵(lì)政策、及時(shí)出臺(tái)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、提升旅游行業(yè)品質(zhì)、全面推進(jìn)依法治旅、推進(jìn)旅游惠民計(jì)劃；百姓參與，讓百姓成為口碑營(yíng)銷的參與者、品質(zhì)項(xiàng)目建設(shè)的“眾創(chuàng)人”；引導(dǎo)農(nóng)民，讓農(nóng)民從旅游經(jīng)營(yíng)中獲益，解決更多的就業(yè)崗位需求，切實(shí)做到旅游富民；加大招引，形成資金合力，保證產(chǎn)品的高品質(zhì)、高品位建設(shè)，

（四）品牌塑造：挖掘獨(dú)特的“江北氣質(zhì)”，塑造“老江南，新江北”（或“在江北，享江南”、“江南山水故事，東方時(shí)尚閑港”，實(shí)現(xiàn)江北區(qū)旅游品牌新突破。

深度挖掘、整合江北區(qū)旅游資源，同時(shí)進(jìn)一步深挖其蘊(yùn)含的、但尚未深度開發(fā)的深厚歷史文化、生態(tài)價(jià)值，依托“東方名港埠、江南古城邑、阿拉老腔調(diào)、都市田園里”四大靈魂特質(zhì)，打造“老江南，新江北”，讓人 “在江北，享江南”。

（五）空間格局：城旅一體、產(chǎn)旅融合，形成“211”旅游發(fā)展布局，打造“兩帶、一集群、一綠道”，優(yōu)化全域景區(qū)化旅游產(chǎn)業(yè)格局。

打造國(guó)家級(jí)休閑產(chǎn)業(yè)集聚核以形成江北區(qū)休閑產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)芯，培育休閑產(chǎn)業(yè)帶以拉開城鄉(xiāng)休閑產(chǎn)業(yè)骨架，以休閑綠道連通集群、軸帶、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，形成全域旅游一體化發(fā)展態(tài)勢(shì)。兩帶為南部沿江文化休閑帶（姚江文化休閑帶）和北部沿山生態(tài)休閑帶（北山生態(tài)休閑帶），一集群為中部旅游目的地集群（慈城-保國(guó)寺旅游目的地集群），一綠道為城市山水慢行體系。

（六）產(chǎn)品升級(jí)：以大眾休閑度假時(shí)代下的旅游結(jié)構(gòu)升級(jí)為思考焦點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)江北區(qū)城市旅游休閑產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建四大產(chǎn)品體系。

從江北城區(qū)面積廣大、城鄉(xiāng)交融、山水輝映的基礎(chǔ)出發(fā)，分析、把握大眾休閑度假時(shí)代中市場(chǎng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)特征、中國(guó)一線城市“新休閑”客群需求的動(dòng)變趨勢(shì)，升級(jí)江北城市旅游休閑產(chǎn)品體系。包含時(shí)尚街區(qū)、養(yǎng)老養(yǎng)生、鄉(xiāng)村田園、運(yùn)動(dòng)競(jìng)技四大板塊。

（七）招引項(xiàng)目：避免碎片化開發(fā)，整合資源、創(chuàng)新業(yè)態(tài)，根據(jù)建設(shè)現(xiàn)狀及未來愿景目標(biāo)，構(gòu)建品質(zhì)提升項(xiàng)目、重點(diǎn)啟動(dòng)項(xiàng)目、謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目三大層級(jí)項(xiàng)目體系，為招引提供抓手，為旅游休閑匯聚人氣。

研析、預(yù)判大眾休閑度假時(shí)代長(zhǎng)三角休閑市場(chǎng)新動(dòng)向，敏感把握休閑新業(yè)態(tài)，結(jié)合江北區(qū)旅游發(fā)展實(shí)際情況，開發(fā)滿足休閑旅游市場(chǎng)需求的新業(yè)態(tài)，對(duì)現(xiàn)有的散點(diǎn)資源進(jìn)行梳理、以資源整合帶動(dòng)項(xiàng)目整合，打造吸引力強(qiáng)、可落地、易操作的旅游項(xiàng)目體系。

（八）設(shè)施體系：串點(diǎn)成線、結(jié)線成網(wǎng)、健全功能、以人為本、旅游惠民，完善全域景區(qū)公共服務(wù)體系，以城旅共享的公共休閑體系統(tǒng)籌城鄉(xiāng)服務(wù)設(shè)施格局的品質(zhì)化提升，促進(jìn)江北區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。

以全域景區(qū)化為指導(dǎo)思路引導(dǎo)新型城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，打造城市與鄉(xiāng)村、國(guó)民與游客共享的優(yōu)質(zhì)休閑生活標(biāo)準(zhǔn)化配套，形成文明、有序、安全、便利、富民的城鄉(xiāng)休閑體系。

（九）土地利用：強(qiáng)調(diào)旅游休閑用地布局先導(dǎo)性，以發(fā)展休閑旅游盤活土地存量，明確土地預(yù)留。

以“五水共治”、“三改一拆”為契機(jī)，合理利用清理出來的閑置建筑物、騰退宅基地和其他原建設(shè)用地，努力走“零”土地利用道路。與此同時(shí)，在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中強(qiáng)化旅游的先導(dǎo)性，對(duì)休閑設(shè)施的建設(shè)合理預(yù)留用地指標(biāo)。

（十）生態(tài)建設(shè)：秉持全域景區(qū)化、景城一體建設(shè)，對(duì)接“美麗中國(guó)、生態(tài)文明”戰(zhàn)略，以旅游休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展改善江北城市環(huán)境。

利用新技術(shù)，開發(fā)生態(tài)農(nóng)園、度假樹屋、帳篷酒店等新型低碳旅游業(yè)態(tài)，發(fā)展生態(tài)友好型的生態(tài)型休閑度假旅游，用低碳生態(tài)技術(shù)創(chuàng)造新的市場(chǎng)需求。

（十一）打響品牌：把握“新常態(tài)”時(shí)期“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”模式帶動(dòng)消費(fèi)升級(jí)大勢(shì)，全域進(jìn)擊、創(chuàng)新營(yíng)銷，打響“休閑江北”品牌。

采用集合統(tǒng)籌、整體品牌營(yíng)銷的戰(zhàn)略，致力于主題形象推廣。大力推廣新媒體營(yíng)銷與O2O銷售，并重視各類鄉(xiāng)村節(jié)慶、會(huì)議會(huì)展、運(yùn)動(dòng)賽事等營(yíng)銷手段盡快造勢(shì)，吸引關(guān)注，如寧波?江北城市山水休閑節(jié)、寧波海鮮節(jié)等。

七、品牌形象

深度挖掘、整合江北區(qū)旅游資源，依托“東方名港埠、江南古城邑、阿拉老腔調(diào)、都市田園里”四大靈魂特質(zhì)，塑造江北旅游的品牌形象。

方案一：

在江北，享江南

方案二：

老江南，新江北

方案三：

江南山水故事，東方時(shí)尚閑港

第五章  構(gòu)建“兩帶、一集群、一綠道”全域景區(qū)化空間格局

一、產(chǎn)業(yè)空間布局

以資源整合帶動(dòng)項(xiàng)目整合，龍頭集聚、軸帶延伸、全域共筑，構(gòu)建“十三五”時(shí)期江北旅游“211”全域景區(qū)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局：

兩帶、一集群、一綠道

兩帶：

南部沿江文化休閑帶（姚江文化休閑帶）

北部沿山生態(tài)休閑帶（北山生態(tài)休閑帶）

一集群：

中部旅游目的地集群（慈城-保國(guó)寺旅游目的地集群）

一綠道：

江北城市山水綠道系統(tǒng)（城市山水慢行體系）

二、龍頭集聚，打造旅游目的地集群

中部旅游目的地集群（慈城-保國(guó)寺旅游目的地集群）

以慈城-保國(guó)寺旅游區(qū)國(guó)家AAAAA級(jí)旅游景區(qū)建設(shè)為龍頭，整合保國(guó)寺-蓀湖禪修度假區(qū)，結(jié)合北部沿山生態(tài)休閑帶整合推進(jìn)，構(gòu)建大休閑產(chǎn)業(yè)集群，擴(kuò)大市場(chǎng)影響力，力求成為寧波旅游未來的集散基地, 加快長(zhǎng)三角旅游目的地建設(shè)。

1、爭(zhēng)創(chuàng)慈城-保國(guó)寺1個(gè)國(guó)家AAAAA級(jí)旅游景區(qū)。

2、爭(zhēng)創(chuàng)保國(guó)寺-蓀湖1個(gè)省級(jí)旅游度假區(qū)。

3、打造一個(gè)旅游集散中心：浙東旅游集散中心（大旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)）。

三、軸帶延伸，培育兩大休閑產(chǎn)業(yè)帶

（一）南部沿江文化休閑帶（姚江文化休閑帶）

根據(jù)區(qū)委八屆九次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的報(bào)告指示，要把打造核心濱水區(qū)塊作為“十三五”時(shí)期江北提升城市功能的主戰(zhàn)場(chǎng)。姚江是“中國(guó)大運(yùn)河”世遺的組成部分，她反映了寧波社會(huì)文化歷史縱深的發(fā)展軸。沿姚江整合、提升、新建姚江農(nóng)業(yè)公園、老外灘時(shí)尚休閑街區(qū)、奧體中心運(yùn)動(dòng)休閑基地等旅游大項(xiàng)目，結(jié)合特色水上游線等游路搭建，加快沿姚江休閑產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)建江北旅游休閑發(fā)展的重要?jiǎng)恿S帶，也是促進(jìn)城市與鄉(xiāng)村休閑空間融合的休閑體驗(yàn)帶。

重點(diǎn)提升及打造：老外灘時(shí)尚休閑街區(qū)、姚江農(nóng)業(yè)公園、奧體中心運(yùn)動(dòng)休閑基地、寧波音樂谷。

主要謀劃儲(chǔ)備：東方國(guó)際田園健康城。

（二）北部沿山生態(tài)休閑帶（北山生態(tài)休閑帶）

北山是距離寧波城區(qū)最近的生態(tài)山體，也是江北區(qū)特色鄉(xiāng)村聚集區(qū)，適宜打造以民宿度假、山地運(yùn)動(dòng)、林下娛樂、鄉(xiāng)村休閑為主要功能的綜合板塊，主要工作有：

1、以北山游步道為紐帶，以村為單位，重點(diǎn)打造安山、毛力、毛岙、南聯(lián)、金沙、五星、公有等重點(diǎn)休閑旅游鄉(xiāng)村，打造北山休閑鄉(xiāng)村體系；

2、分段提升北山游步道，融入江北山水綠道系統(tǒng)；

3、借鑒日本等藝術(shù)農(nóng)田案例，利用色塊農(nóng)田打造大地景觀；

4、引入山地運(yùn)動(dòng)、營(yíng)地度假等業(yè)態(tài)，打造北山國(guó)家山地運(yùn)動(dòng)公園。

四、全域共筑，構(gòu)建城市山水慢行體系

落實(shí)“十二五”時(shí)期江北山水綠道建設(shè)目標(biāo)，根據(jù)新增產(chǎn)品進(jìn)行分段豐富提升，形成 “一環(huán)、兩帶、三縱”的綠道空間結(jié)構(gòu)。打造沿江沿山、縱向串聯(lián)、單元式使用的格局。“一環(huán)”是指環(huán)湖綠道，圍繞蓀湖水庫(kù)、毛力水庫(kù)、五婆湖水庫(kù)、英雄水庫(kù)建設(shè)環(huán)湖綠道。“兩帶”是指沿姚江帶狀設(shè)計(jì)完整慢行系統(tǒng)，按照騎行、步行的要求，對(duì)城市公園休閑空間進(jìn)行局部改造提升，二是沿北部寧慈公路和北山休閑游步道帶狀設(shè)計(jì)城鄉(xiāng)青山綠水線。“三縱”是指三條南北連接線，分別是穿越洪塘一條線、連接慈城新城老城一條線、打通北山（金沙）至姚江（三勤）一條線，串聯(lián)江北主要鄉(xiāng)村休閑點(diǎn)、自然生態(tài)景觀。

第六章  提升品質(zhì)，推動(dòng)旅游產(chǎn)品“城市山水休閑化”轉(zhuǎn)型升級(jí)

一、構(gòu)建四大城市休閑產(chǎn)品體系

著力打造“時(shí)尚街區(qū)、養(yǎng)老養(yǎng)生、鄉(xiāng)村田園、運(yùn)動(dòng)競(jìng)技”四大城市山水休閑產(chǎn)品體系，作為江北旅游十三五時(shí)期發(fā)展的主攻領(lǐng)域。

（一）時(shí)尚街區(qū)

時(shí)尚街區(qū)產(chǎn)品包含都市時(shí)尚街區(qū)休閑及老城傳統(tǒng)慢活休閑兩個(gè)板塊。

1、都市時(shí)尚街區(qū)休閑

支撐項(xiàng)目：老外灘時(shí)尚休閑街區(qū)

以老外灘時(shí)尚休閑街區(qū)為代表的“老腔調(diào)、好品味、最寧波”休閑板塊。采用活態(tài)化的都市時(shí)尚街區(qū)形式將江北區(qū)的“阿拉老腔調(diào)”彰顯至極致。構(gòu)建“最寧波”、 “最時(shí)尚”概念，結(jié)合中心城區(qū)老外灘、新馬路歷史文化街區(qū)改造，體現(xiàn)寧波文化的開放融合性，打造“寧波人觀世界、世界人看寧波”的窗口，助力老外灘街區(qū)、來福士、綠地中心、中馬白沙歷史文化街區(qū)等區(qū)塊，打造國(guó)際人才集聚區(qū)、金融集聚區(qū)、歷史文化街區(qū)、高端商業(yè)商務(wù)區(qū)四大功能街區(qū)于一體的國(guó)際開放平臺(tái)，成為寧波城市國(guó)際化戰(zhàn)略縱深推進(jìn)的示范樣板。

（1）在產(chǎn)品落地上，圍繞“城市時(shí)尚、城市娛樂、城市演繹、城市記憶”四大元素，如開通有軌電車、開展街頭藝人秀、老字號(hào)定制服務(wù)、建筑燈光秀等，做出寧波幫風(fēng)情、老寧波生活腔調(diào)。

（2）在風(fēng)貌控制上，保留最原汁原味的歷史建筑和街景，建筑上做出“小洋樓”的氣質(zhì)概念，讓人們進(jìn)入這里，就仿佛回到了老外灘充滿異域風(fēng)情、靜好又繁華的黃金時(shí)代。

（3）在業(yè)態(tài)升級(jí)上，引入“老腔調(diào)+新生活”這種既能滿足人們懷舊休閑的心理，又能滿足現(xiàn)代都市時(shí)尚休閑消費(fèi)需求的業(yè)態(tài)。

● 老腔調(diào)：如老派西餐廳、定制衣行、懷舊茶館、老寧波私房餐飲、歷史文化精品酒店、私人會(huì)所等。

● 新生活：如酒吧夜店、甜品店、養(yǎng)生餐廳、婚慶服務(wù)、免稅購(gòu)物等。

2、老城傳統(tǒng)慢活休閑

支撐項(xiàng)目：慈城古縣城（慈城-保國(guó)寺景區(qū)）

以慈城古縣城為代表的“醉江南、慢休閑、最寧波”休閑版塊。打造一個(gè)自然環(huán)境優(yōu)美、歷史文化底蘊(yùn)與現(xiàn)代城市元素相互融合、相互促進(jìn)的江南休閑生活小城。

（1）在產(chǎn)品落地上，以古城觀光、街巷休閑、院落度假為重點(diǎn)，以輕松慢意、純正傳統(tǒng)的江南生活方式為主要賣點(diǎn)，以慢餐飲、慢住宿、慢娛樂、慢購(gòu)物、慢度假等為產(chǎn)品特色，展現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐用褡畋菊娴纳罘绞剑⑼ㄟ^活態(tài)化、體驗(yàn)化的產(chǎn)品轉(zhuǎn)化讓游客能參與其中。

（2）在風(fēng)貌控制上，保存慈城古樸的建筑風(fēng)貌，在街景中融入慈城老故事場(chǎng)景雕塑、文化地磚等具有歷史感的線索元素，讓人們仿佛穿越時(shí)光，回到古早靜好的小鎮(zhèn)生活時(shí)代。

（3）在業(yè)態(tài)升級(jí)和功能配套上，對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目進(jìn)行慢業(yè)態(tài)加載，形成由慢古街、老工坊、古宅院、慢民宿、慢餐廳等慢業(yè)態(tài)構(gòu)成的慢城業(yè)態(tài)體系。

（二）養(yǎng)老養(yǎng)生

支撐項(xiàng)目：慈城古縣城（慢活民宿）、保國(guó)寺-蓀湖度假區(qū)（養(yǎng)老社區(qū)）、毛岙村（生態(tài)養(yǎng)老）、東方國(guó)際田園健康城（養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)）。

江北區(qū)有山有水、生態(tài)良好、距離中心城區(qū)近又擁有廣闊鄉(xiāng)村空間的特性，十分適合養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的布局和功能的擴(kuò)容，加之寧波對(duì)于品質(zhì)養(yǎng)老的需求市場(chǎng)十分龐大，因此，江北區(qū)應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，跳出養(yǎng)老院、療養(yǎng)院的普通開發(fā)局限，以休閑產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)開發(fā)多元化養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)品。

（三）鄉(xiāng)村田園

支撐項(xiàng)目：姚江農(nóng)業(yè)公園、北山休閑鄉(xiāng)村體系、莊橋三村一莊園、甬江北郊片農(nóng)莊

依托江北區(qū)“都市山水田園”的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，以姚江農(nóng)業(yè)公園為核心，以北山休閑鄉(xiāng)村體系為特色組成，構(gòu)建江北區(qū)的鄉(xiāng)村田園體驗(yàn)休閑系統(tǒng)：

在姚江農(nóng)業(yè)公園通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、挖掘歷史文化內(nèi)涵、做好休閑設(shè)施配套、提升山水生態(tài)環(huán)境來打造浙江省第一個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)公園，塑造具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光、主題農(nóng)業(yè)休閑樣板。在北山主題村落開發(fā)中，積極引入文化民宿、鄉(xiāng)村客棧、鄉(xiāng)村精品酒店、都市農(nóng)場(chǎng)這類近兩年較有熱度的鄉(xiāng)村精品度假業(yè)態(tài)，利用田野地帶開展采摘活動(dòng)，滿足現(xiàn)代都市人的“鄉(xiāng)愁”心理需求。盤活農(nóng)田存量，培育親子農(nóng)莊、色塊農(nóng)業(yè)，盤活鄉(xiāng)村管理房存量，開展民宿接待、特色餐飲等，發(fā)展莊橋三村一莊園、甬江北郊片農(nóng)莊等特色都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。

（四）運(yùn)動(dòng)競(jìng)技

支撐項(xiàng)目：奧體中心運(yùn)動(dòng)休閑基地、城市山水慢行體系、北山國(guó)家山地運(yùn)動(dòng)公園

借重寧波作為體育賽事及訓(xùn)練重要城市的特點(diǎn)，抓住現(xiàn)在都市人向往健康活力、以運(yùn)動(dòng)為風(fēng)尚的消費(fèi)心態(tài)，培育大眾休閑健身、專業(yè)體育賽事、特種娛樂體育等多種運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目形式，構(gòu)建江北區(qū)運(yùn)動(dòng)競(jìng)技特色休閑板塊：利用奧體中心在江北的落地，增加水上競(jìng)技、休閑娛樂功能，集聚賽事人氣、升級(jí)市民運(yùn)動(dòng)類型；提升江北連接城鄉(xiāng)、貫通山水的多元綠道，滿足市民常態(tài)化徒步、騎行健身需求；依托北山多元化的地形和清新的空氣打造山地運(yùn)動(dòng)公園，成為寧波最受歡迎的假日健身首選地。

二、設(shè)計(jì)四大品牌線路

（一）山水田園最寧波

姚江農(nóng)業(yè)公園——城市山水慢行綠道——北山休閑鄉(xiāng)村——莊橋三村一莊園

（二）時(shí)尚腔調(diào)最寧波

老外灘時(shí)尚休閑街區(qū)——寧波音樂谷——保國(guó)寺-蓀湖旅游度假區(qū)

（三）江南記憶最寧波

老外灘時(shí)尚休閑街區(qū)——慈城-保國(guó)寺國(guó)家AAAAA級(jí)旅游景區(qū)（——東方國(guó)際田園健康城）——北山休閑鄉(xiāng)村——甬江北郊片農(nóng)莊

（四）健康活力最寧波

奧體中心運(yùn)動(dòng)休閑基地——城市山水慢行綠道——北山國(guó)家山地運(yùn)動(dòng)公園

第七章  開展“旅游+”理念統(tǒng)籌、全域景區(qū)化引領(lǐng)下的項(xiàng)目引爆策略

一、項(xiàng)目思路及項(xiàng)目庫(kù)

盤活存量、大膽發(fā)展，以“旅游+”理念統(tǒng)籌、以“全域景區(qū)化”引領(lǐng)，以“在建項(xiàng)目提升一批、重點(diǎn)啟動(dòng)發(fā)展一批、研究謀劃籌備一批”為層級(jí)思路，構(gòu)建由提升項(xiàng)目、啟動(dòng)項(xiàng)目、籌備項(xiàng)目構(gòu)成的江北旅游十三五時(shí)期項(xiàng)目建設(shè)體系。

表7-1 旅游項(xiàng)目庫(kù)

二、品質(zhì)提升項(xiàng)目

（一）慈城-保國(guó)寺國(guó)家AAAAA級(jí)旅游景區(qū)

1、項(xiàng)目主題：

世界建筑瑰寶、中華慈鄉(xiāng)慢城

2、項(xiàng)目定位：

國(guó)家AAAAA級(jí)旅游景區(qū)、中部旅游目的地集群的龍頭項(xiàng)目、江北打造長(zhǎng)三角旅游目的地的重要抓手

3、項(xiàng)目區(qū)位：

慈城古縣城、保國(guó)寺

4、“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合：

旅游+研學(xué)、旅游+休閑度假

5、發(fā)展思路：

（1）按國(guó)家AAAAA級(jí)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)整體提升、聯(lián)合申報(bào)：挖掘提煉特色文化、理順升級(jí)旅游交通、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)設(shè)施服務(wù)、創(chuàng)新產(chǎn)品業(yè)態(tài)，推進(jìn)信息化、旅游安全、綜合管理、資源和環(huán)境保護(hù)共八大專項(xiàng)提升設(shè)計(jì)。

（2）分區(qū)引導(dǎo)、凝聚合力：將慈城古縣城打造為以儒立魂，以商養(yǎng)氣，以慈為底的生活休閑古縣城；將保國(guó)寺打造為建筑文化引領(lǐng)，生態(tài)休閑輔助的世界級(jí)建筑文化景區(qū)。

（3）做精夜游休閑經(jīng)濟(jì)、古城夜游經(jīng)濟(jì)、苗木休閑經(jīng)濟(jì)、特色民宿經(jīng)濟(jì)，通過多元業(yè)態(tài)組合促進(jìn)綜合消費(fèi)。

6、核心價(jià)值：

世界建筑遺產(chǎn)地、江南第一古縣城、運(yùn)河海絲交匯處

7、子項(xiàng)目建議：

（1）慈城古縣城：古縣遺風(fēng)、詩(shī)意慈湖、書香學(xué)弄、天工藝坊、世家府第、儒林學(xué)宮、南門瓷韻、慈城人家、游客集散中心、慈城文苑、清道觀、城墻夜市、慈府養(yǎng)園、儒商雅舍、慈心禪居

（2）保國(guó)寺片區(qū)：靈山印象·綜合服務(wù)區(qū)、保國(guó)寺、驃騎廊、中華建筑文化園、靈山公社、登山步道、靈山福田

（二）保國(guó)寺-蓀湖旅游度假區(qū)

1、項(xiàng)目主題：

靈山禪湖、修行田園

2、項(xiàng)目定位：

省級(jí)旅游度假區(qū)、農(nóng)禪主題濱湖鄉(xiāng)村度假項(xiàng)目、國(guó)家級(jí)棋類基地

3、項(xiàng)目區(qū)位：

靈山禪寺、蓀湖、都市農(nóng)業(yè)休閑區(qū)

4、“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合：

旅游+休閑度假、旅游+農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游+互聯(lián)網(wǎng)、旅游+文創(chuàng)

5、發(fā)展思路：

（1）改變目前松散開發(fā)、缺乏個(gè)性的現(xiàn)狀，塑造保國(guó)寺-蓀湖旅游度假區(qū)具有壟斷性、創(chuàng)新性的旅游主題。突出“靈驗(yàn)第一古剎”和 “距離都市區(qū)最近的鄉(xiāng)村田園”兩大優(yōu)勢(shì)元素，對(duì)其進(jìn)行融合、提煉、升華，打造“靈山農(nóng)禪”濱湖鄉(xiāng)村休閑度假品牌，即以靈山禪寺為文化內(nèi)核，以農(nóng)禪禪修體驗(yàn)為核心體驗(yàn)，以濱湖休閑度假為核心賣點(diǎn)，在度假中深度滲透獨(dú)具中國(guó)特色的農(nóng)禪并重的禪修方式和生活方式。

（2）對(duì)于蓀湖休閑度假區(qū)板塊，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上融入濱湖精舍、禪修會(huì)所等高端養(yǎng)生度假業(yè)態(tài)，并將濱湖農(nóng)禪作為產(chǎn)品體系的核心，包含耕禪田、釣禪湖、品禪食、居田舍等。

（3）靈山慈水休閑農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)：對(duì)于都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)板塊，以都市農(nóng)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，結(jié)合壩下“蓀湖小鎮(zhèn)”區(qū)塊，打造一個(gè)資本+互聯(lián)網(wǎng)+休閑農(nóng)業(yè)的“農(nóng)業(yè)眾創(chuàng)小鎮(zhèn)”，主要包含提供眾籌資金平臺(tái)、打造創(chuàng)意辦公空間、營(yíng)造互聯(lián)購(gòu)物體驗(yàn)、策劃創(chuàng)意農(nóng)業(yè)休閑產(chǎn)品四個(gè)方面內(nèi)容。

6、子項(xiàng)目建議：

（1）靈山禪寺板塊

● 靈山禪境：增加業(yè)態(tài)，吸引人氣，包含法物流通、素食齋苑等。

● 禪田精舍：禪修度假區(qū)，營(yíng)造居于田園、體驗(yàn)農(nóng)耕生活修行。

（2）蓀湖休閑度假區(qū)板塊

● 靈山農(nóng)禪莊園：以農(nóng)禪體驗(yàn)為核心的禪修度假莊園。

● 蓀湖山莊：提升富邦蓀湖商務(wù)度假區(qū)，成為浙東知名的生態(tài)會(huì)議度假基地。

● 禪田湖居：高品質(zhì)濱湖生態(tài)居住項(xiàng)目。

● 禪湖棋苑：借重蓀湖“五棋一牌”訓(xùn)練競(jìng)賽基地，融入禪棋主題，打造集以棋會(huì)友、以棋悟禪、以棋養(yǎng)心的禪棋主題休閑項(xiàng)目。

● 慈孝禪園：提升慈孝樂園，抓住老年人喜靜的特點(diǎn)，融入農(nóng)禪生活體驗(yàn)，滿足都市居家老年人居于桃源、耕于田園的品質(zhì)養(yǎng)老需求。

（3）都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)板塊（靈山慈水鄉(xiāng)村休閑小鎮(zhèn)）

● 都市創(chuàng)意農(nóng)園：以奇異創(chuàng)意農(nóng)業(yè)為賣點(diǎn)，以創(chuàng)意農(nóng)業(yè)觀光、DIY工坊體驗(yàn)、有機(jī)餐飲休閑為主要功能的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)體驗(yàn)項(xiàng)目。

● 都市禪田EOD：位于田園中的生態(tài)辦公區(qū)，為廣大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供良好的辦公空間、創(chuàng)意空間、網(wǎng)絡(luò)空間。

● 互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)體驗(yàn)中心：以新媒體模式展銷優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品、展示村鎮(zhèn)風(fēng)俗文化，“售農(nóng)不見農(nóng)”，現(xiàn)場(chǎng)通過虛擬終端進(jìn)行選購(gòu)商品、科普體驗(yàn)，產(chǎn)品可直接快遞到家。

● 田園沙龍：創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)者、農(nóng)民、游客共享的社交空間和資源共享空間，以“室內(nèi)的農(nóng)業(yè)”為建筑特色，凸顯農(nóng)業(yè)主題。

● 農(nóng)業(yè)眾籌投創(chuàng)中心：通過眾籌方式轉(zhuǎn)化為推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)的新動(dòng)力，建立創(chuàng)投基金，加快創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的孵化，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資更多地向創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)投資，滿足創(chuàng)業(yè)期融資需求。

● 蓀湖垂釣中心：依托洪塘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖區(qū)及周邊地塊，加載漁具銷售、餐飲休閑業(yè)態(tài)，打造綜合性垂釣休閑基地，依靠垂釣節(jié)事、賽事的舉辦吸引人氣。

● 靈山農(nóng)禪青少年研學(xué)基地：以農(nóng)禪為特色體驗(yàn)的青少年研學(xué)基地。

（三）老外灘時(shí)尚休閑街區(qū)

1、項(xiàng)目主題：

商幫古埠，時(shí)尚閑都

2、項(xiàng)目定位：

寧波都市休閑地標(biāo)、東方港埠文化休閑基地、寧波商埠歷史文化名片

3、項(xiàng)目區(qū)位：

西拓北延，整合外灘北延、綠地中心、來福士廣場(chǎng)、新馬路文化街區(qū)等，形成“泛外灘”空間概念

4、“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合：

旅游+新型城區(qū)建設(shè)、旅游+休閑購(gòu)物

5、發(fā)展思路：

（1）以老外灘為主體已成功創(chuàng)建國(guó)家城市中央休閑區(qū)，且本身即是承載了歷史積淀的文化實(shí)體，具備進(jìn)一步提升為主題街區(qū)的良好基礎(chǔ)條件。加重其作為寧波幫“商幫港埠”的文化底蘊(yùn)筆墨，打造最寧波、最洋氣、最時(shí)尚的都市主題街區(qū)。體現(xiàn)寧波文化的開放融合性，老外灘時(shí)尚休閑街區(qū)將是“寧波人觀世界、世界人看寧波”的地方。

（2）做“沒有景區(qū)的景區(qū)、沒有旅游的旅游”，融入休閑街區(qū)理念，突出“街區(qū)”的城市形態(tài)和時(shí)尚休閑的業(yè)態(tài)功能布局，城景一體，將城市建設(shè)與旅游休閑結(jié)合，以此提升市民日常休閑生活水平和寧波城市品位。都市主題街區(qū)作為一種文化積淀的釋放、一種生活方式的積累、一種時(shí)尚元素的表達(dá)和一種商業(yè)力量的匯聚，其特色文化功能使之具有了社會(huì)凝聚力和商業(yè)感召力，從而成為都市旅游的黃金坐標(biāo)點(diǎn)。因此，老外灘時(shí)尚休閑街區(qū)將是“休閑江北”的城區(qū)名片、寧波都市旅游黃金坐標(biāo)點(diǎn)。

（3）豐富業(yè)態(tài)，圍繞“城市時(shí)尚、城市娛樂、城市演繹、城市記憶”四大元素，增加特色消費(fèi)業(yè)態(tài)，如戲曲茶樓、街頭藝人、老字號(hào)購(gòu)物、私房餐飲會(huì)所、歷史民居酒店、藝術(shù)酒廊、建筑燈光秀、攝影創(chuàng)意等，做出寧波幫風(fēng)情、老寧波的時(shí)尚生活腔調(diào)，承載城市文化記憶。

6、主要功能：

都市地標(biāo)觀光、濱水商務(wù)休閑、古埠歷史文化休閑

7、子項(xiàng)目建議：

綠地中心“明州之眼”、寧波商幫起航地大型地標(biāo)廣場(chǎng)——“寧波之舟”、三江城市陽臺(tái)、“寧波幫”歷史休閑風(fēng)物街區(qū)、老外灘異域風(fēng)情文化休閑街區(qū)、6D航海奇幻影院、灣頭休閑商務(wù)區(qū)、老外灘燈光秀、阿拉古埠主題精品酒店

（四）北山休閑鄉(xiāng)村體系

1、項(xiàng)目主題：

都市山水，鄉(xiāng)約江北

2、項(xiàng)目定位：

都市近郊休閑主題村落集聚帶

3、項(xiàng)目區(qū)位：

北山沿山鄉(xiāng)村，包含安山、毛力、毛岙、南聯(lián)、金沙、五星、公有

4、建設(shè)目標(biāo)：

農(nóng)業(yè)升級(jí)、業(yè)態(tài)升級(jí)、農(nóng)民增收

5、“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合

旅游+美好鄉(xiāng)村建設(shè)、旅游+農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

6、發(fā)展思路：

（1）凸顯都市田園基底、結(jié)合美麗鄉(xiāng)村統(tǒng)一規(guī)劃、塑造“一村一品”特色，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)為途徑引領(lǐng)具有江北特色的精品鄉(xiāng)村旅游和觀光農(nóng)業(yè)發(fā)育，加載精品鄉(xiāng)村休閑度假業(yè)態(tài)，建設(shè)美好鄉(xiāng)村旅游主題村落，形成北山精品鄉(xiāng)村休閑帶，打造寧波精品鄉(xiāng)村旅游區(qū)。

（2）除農(nóng)家樂這種傳統(tǒng)業(yè)態(tài)外，積極引入鄉(xiāng)村民宿、主題農(nóng)莊、生態(tài)養(yǎng)老、帳篷營(yíng)地這類近兩年較有熱度的鄉(xiāng)村精品休閑業(yè)態(tài)，這些業(yè)態(tài)更容易讓農(nóng)民從參與旅游經(jīng)營(yíng)中獲益，也更受現(xiàn)代旅游者歡迎。最終，形成個(gè)性鮮明、休閑體驗(yàn)不同的產(chǎn)品體系，實(shí)現(xiàn)留人、留錢、留心、富民的目的。

（3）按照“成熟一個(gè)，建設(shè)一個(gè)”的原則，加快村級(jí)游客中心、鄉(xiāng)村旅游廁所、停車場(chǎng)、標(biāo)示標(biāo)牌、游客餐廳、農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)物點(diǎn)等旅游公共服務(wù)設(shè)施的配套建設(shè)。解決好房屋資源、土地資源、人力資源的有效合理利用，廣泛動(dòng)員社會(huì)資金和村民的參與，提供工作崗位和更多的收入渠道。

7、村落特色及功能：

（1）安山——濕地休閑村

已有民宿經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)，可依托生態(tài)濕地公園項(xiàng)目的提升建設(shè)，繼續(xù)完善成為江北區(qū)鄉(xiāng)村民宿示范村、浙東最美的濕地休閑村。

濕地公園村南側(cè)閑置廠房采用鄉(xiāng)村Loft藝術(shù)園模式包裝，引入國(guó)際青年旅舍、鄉(xiāng)村采風(fēng)俱樂部等業(yè)態(tài)。濕地公園北側(cè)閑置土地可以原牧場(chǎng)和小學(xué)為基礎(chǔ)作為創(chuàng)意民宿牧場(chǎng)進(jìn)行開發(fā)。

（2）毛力、毛岙——生態(tài)水鄉(xiāng)養(yǎng)生村

毛力村和毛岙村位于毛力水庫(kù)兩端，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、民風(fēng)淳樸，適合打造為生態(tài)水鄉(xiāng)養(yǎng)生村，主推鄉(xiāng)村養(yǎng)生客棧產(chǎn)品。

其中，毛力村是江北最大面積的蜜橘種植基地，可利用夏家桔子山閑置土地建設(shè)橘園養(yǎng)生客棧，開發(fā)養(yǎng)生橘子宴、橘林瑜伽等項(xiàng)目，形成橘子養(yǎng)生套餐，打響蜜橘養(yǎng)生品牌。利用毛利水庫(kù)周邊閑置村民山地，打造湖景養(yǎng)生民宿。

毛岙是浙江省最佳自然生態(tài)村、省級(jí)美麗鄉(xiāng)村，適宜開展對(duì)自然環(huán)境要求較高的生態(tài)養(yǎng)老養(yǎng)生業(yè)態(tài)落地。

（3）南聯(lián)——楊梅采摘休閑村

江北區(qū)是我國(guó)楊梅最古老的分布區(qū)域之一，現(xiàn)在，在江北地區(qū)，南聯(lián)的楊梅種植最多、口感最好、名氣最大。依托南聯(lián)的千余畝楊梅標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，以其位于北山游步道的重要節(jié)點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)區(qū)位為依托，發(fā)展沿路采摘經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)采摘農(nóng)園、手工作坊，增加農(nóng)業(yè)盈利點(diǎn)，打造楊梅采摘休閑村。

（4）金沙——驢友桃源村

金沙村緊鄰寧波桃花嶺古道，在寧波徒步、騎行等戶外運(yùn)動(dòng)圈擁有良好的口碑，經(jīng)常被作為集散節(jié)點(diǎn)，適宜作為北山登山健身步道的重要營(yíng)地。擴(kuò)大桃花種植，打造以桃花為主題的鄉(xiāng)村營(yíng)地，配套自駕游、露營(yíng)地服務(wù)設(shè)施，為徒步游客、騎行愛好者提供補(bǔ)給和住宿服務(wù)。其中，古色古香的陳家祠堂可作為營(yíng)地大本營(yíng)，富有特色。

（5）五星——生態(tài)園林休閑村

依托綠野山莊生態(tài)苗木休閑的品牌效應(yīng)及本地農(nóng)家樂發(fā)展基礎(chǔ)，擴(kuò)大苗木產(chǎn)業(yè)種植規(guī)模、豐富苗木品種，以綠野山莊為龍頭，將休閑與苗木產(chǎn)業(yè)結(jié)合發(fā)展林下休閑、盆景購(gòu)物經(jīng)濟(jì)、生態(tài)苗木餐廳，整體向生態(tài)園林品牌休閑村的愿景推進(jìn)建設(shè)。

（6）公有——梅竹美食村

以云湖山莊為示范，擴(kuò)大楊梅和毛竹種植規(guī)模，產(chǎn)村互融、產(chǎn)旅一體，發(fā)展楊梅和竹主題餐飲，引導(dǎo)村民參與旅游餐飲接待，打造特色美食村。原云湖小學(xué)及云湖衛(wèi)生院，可開發(fā)為“梅竹鄉(xiāng)村食堂”，吸引寧波都市人眼球。

（五）奧體中心運(yùn)動(dòng)休閑基地

1、項(xiàng)目定位：

寧波全民健身休閑聚集地、寧波水陸運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)

2、項(xiàng)目區(qū)位：

奧體中心及其沿姚江濱水地塊

3、“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合：

旅游+運(yùn)動(dòng)健身、旅游+會(huì)展業(yè)、旅游+賽事產(chǎn)業(yè)

4、發(fā)展思路：

盤活姚江水面空間，借重奧體中心在江北的規(guī)劃落地，在進(jìn)行建設(shè)時(shí)提早謀劃水上競(jìng)技、休閑娛樂等功能。

5、主要功能：

體育賽事、專業(yè)隊(duì)訓(xùn)練、會(huì)議論壇、文藝及競(jìng)賽表演、大眾健身、休閑娛樂

6、子項(xiàng)目建設(shè)：

水上運(yùn)動(dòng)中心（如龍舟、賽艇、帆船、滑水、水上傘翼等）、大眾體育公園、綜合體育場(chǎng)、綜合體育館、游泳館、綜合訓(xùn)練館（全民健身館）、國(guó)際體育交流中心（會(huì)議會(huì)展中心）

三、重點(diǎn)啟動(dòng)項(xiàng)目

（一）農(nóng)旅融合項(xiàng)目：姚江農(nóng)業(yè)公園、莊橋三村一莊園、甬江北郊片農(nóng)莊

A、姚江農(nóng)業(yè)公園

1、項(xiàng)目主題：

世界稻耕家園、東方魚米生活

2、項(xiàng)目定位：

東方稻作文明主題國(guó)家農(nóng)業(yè)公園

3、項(xiàng)目區(qū)位：

姚江以北，甬余快速通道以南區(qū)塊（約16. 1平方公里），涉及半浦、虹星、洪陳、王家壩、三勤等村

4、項(xiàng)目功能：

農(nóng)耕文明體驗(yàn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光、田園休閑度假

5、“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合：

旅游+農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游+研學(xué)

6、發(fā)展思路：

（1）借重姚江流域河姆渡農(nóng)耕文明底蘊(yùn)，提煉“千載稻耕家園、東方魚米生活”主題，將歷史文明轉(zhuǎn)化為活態(tài)化、項(xiàng)目化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。

（2）“旅游+農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”，農(nóng)旅融合，以廣闊的田野、村莊為基礎(chǔ)，以高端形態(tài)的農(nóng)業(yè)旅游景觀、多項(xiàng)高精尖的農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品、富有創(chuàng)意的生態(tài)種植模式、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、精品農(nóng)業(yè)觀光及鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)品為內(nèi)容，融入低碳環(huán)保、循環(huán)可持續(xù)的發(fā)展理念，將農(nóng)作物種植與農(nóng)耕文化相結(jié)合，打造寧波鄉(xiāng)村休閑和農(nóng)業(yè)觀光的升級(jí)版。既滿足人們對(duì)歷史文化的好奇探尋，也能讓人們享受清新經(jīng)典的鄉(xiāng)村生活，更讓人們看到了稻作農(nóng)業(yè)的前沿形態(tài)。

（3）在產(chǎn)品構(gòu)建上，參考國(guó)家農(nóng)業(yè)公園評(píng)定體系，進(jìn)行高品質(zhì)、有的放矢的建設(shè)開發(fā)，包含鄉(xiāng)村風(fēng)景美麗、農(nóng)耕文化濃郁、民俗風(fēng)情獨(dú)特、歷史遺產(chǎn)傳承、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化、村域經(jīng)濟(jì)主體、村民生活展現(xiàn)、服務(wù)設(shè)施配置、品牌形象塑造、規(guī)劃設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)、稻作歷史文化體驗(yàn)、農(nóng)創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地板、綜合休閑度假四大板塊。

7、文化提煉：

首先，姚江是寧波母親河，從河姆渡到句章城到三江口，她是反映寧波社會(huì)文化歷史縱深的發(fā)展軸，在寧波中心城區(qū)的姚江上游，是河姆渡文化遺址的輻射區(qū)，具有文化代表性。

第二，位于姚江畔的河姆渡遺址是目前世界上最古老、最豐富的稻作文化遺址，證明了中國(guó)是世界稻作文化的最早發(fā)源地，代表了人類社會(huì)從單一的攫取式經(jīng)濟(jì)（狩獵文化）開始向生產(chǎn)式經(jīng)濟(jì)（農(nóng)耕文化）發(fā)展的起源，是具有人類進(jìn)步里程碑意義的文明標(biāo)志。

第三，稻作文化的發(fā)源以及圍繞其產(chǎn)生的一系列生產(chǎn)生活活動(dòng)和生態(tài)環(huán)境，使姚江上游流域成為了中國(guó)最早的魚米之鄉(xiāng)，是華夏幾千年來“安土重遷”農(nóng)耕文明的開始，是東方人類開啟真正的農(nóng)耕文明定居家園生活的里程碑。

最后，稻作文化是河姆渡文化的核心，她不僅包含稻作生產(chǎn)活動(dòng)本身，而且衍伸出了圍繞稻耕文化產(chǎn)生的生產(chǎn)習(xí)俗、原始藝術(shù)、食具器皿、聚居生活等種種具有自身特點(diǎn)的文化現(xiàn)象，這些現(xiàn)象能夠通過旅游休閑的活態(tài)化演繹，轉(zhuǎn)化為多元化的農(nóng)業(yè)文化體驗(yàn)產(chǎn)品。

因此，姚江農(nóng)業(yè)公園要打造的是具有世界人類歷史文明高度意義的稻耕家園，以姚江魚米之鄉(xiāng)環(huán)境為體驗(yàn)氛圍，以活態(tài)化的農(nóng)耕文明定居家園生活為賣點(diǎn)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技為支撐，以精品觀光農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村休閑度假為主打產(chǎn)品，集農(nóng)業(yè)觀光、鄉(xiāng)村休閑、歷史感悟、農(nóng)業(yè)科普等多功能為一體的綜合型主題國(guó)家農(nóng)業(yè)公園。

8、主要舉措：

（1）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)：依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，將產(chǎn)業(yè)種植和旅游觀光、科技研發(fā)結(jié)合，進(jìn)一步擴(kuò)大高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模。以此為農(nóng)業(yè)基點(diǎn)，以“旅游+農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”為理念，促進(jìn)一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)、互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，農(nóng)旅融合升級(jí)延展產(chǎn)業(yè)鏈，打造觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村休閑升級(jí)版。

（2）推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)：將農(nóng)業(yè)公園建設(shè)與美麗新村發(fā)展相結(jié)合，推進(jìn)具有鄉(xiāng)村特點(diǎn)的村落綠化、彩化、庭院美化，著重融入體現(xiàn)稻作歷史演化的生態(tài)景觀元素，對(duì)建筑進(jìn)行富有鄉(xiāng)村古雅美特色的外立面改造提升，營(yíng)造具有“稻耕鄉(xiāng)愁、魚米家園”韻味的村落環(huán)境。

（3）歷史文化內(nèi)涵挖掘：將歷史稻作生產(chǎn)與稻作村落生活結(jié)合，塑造“世界稻耕家園、東方魚米生活”，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所、鄉(xiāng)村生活場(chǎng)面、休閑旅游場(chǎng)所結(jié)合于一體。

（4）做好休閑設(shè)施配套：做好鄉(xiāng)村精品休閑配套，在農(nóng)業(yè)升級(jí)的基礎(chǔ)上引導(dǎo)村落休閑業(yè)態(tài)發(fā)育，盤活村落房屋用于公園內(nèi)休閑、餐飲、住宿接待服務(wù)。

（5）山水生態(tài)環(huán)境提升：避免低級(jí)的農(nóng)村城市化開發(fā)，保留鄉(xiāng)村個(gè)性，營(yíng)造環(huán)境清新的鄉(xiāng)村氛圍。重視山體、水體保護(hù)提升，沿水形成景觀游憩廊道，使用小火車、電瓶車、自行車等作為特色游覽交通，形成串聯(lián)大地景觀、美麗鄉(xiāng)村、主題農(nóng)莊的農(nóng)業(yè)公園精品慢游線，遠(yuǎn)期可對(duì)接沿姚江大綠道。

（6）引導(dǎo)社會(huì)參與：發(fā)動(dòng)農(nóng)民參與，使農(nóng)民能通過參與休閑產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)生活水平的提升，吸引社會(huì)資本投入，政府主要負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施的提升建設(shè)與用地、資金的政策支持。

9、板塊建設(shè)：

（1）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)板塊——三勤

以現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)觀光、富有趣味性和體驗(yàn)感的科普活動(dòng)為核心的功能板塊。

子項(xiàng)目：五色稻田大地景觀及世界稻壇超大稻扎藝術(shù)、世界稻作大觀園、姚江農(nóng)業(yè)科技館、百種水稻溫室長(zhǎng)廊、奇幻立體農(nóng)園、溫室時(shí)光長(zhǎng)廊、三勤白茶園

（2）稻作歷史文化體驗(yàn)板塊——王家壩

稻耕家園歷史文化體驗(yàn)板塊。在休閑營(yíng)地、歷史農(nóng)莊、研學(xué)基地、稻作農(nóng)場(chǎng)等現(xiàn)代旅游業(yè)態(tài)中滲透稻作文化淵源，游客可體驗(yàn)具有原始農(nóng)耕趣味的生產(chǎn)活動(dòng)以及隨之衍生的主題休閑活動(dòng)。

子項(xiàng)目：太陽部落（營(yíng)地）、耜耕田園、姚江歷史農(nóng)莊、句章故城研學(xué)基地、稻作服飾創(chuàng)意館、姚江農(nóng)家手藝坊、黑陶藝術(shù)營(yíng)地、蘆紡民宿、靈芝籬園

（3）農(nóng)創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地板塊——虹星

一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)、互聯(lián)網(wǎng)無縫銜接，以農(nóng)業(yè)文創(chuàng)園區(qū)結(jié)合電商銷售園區(qū)的模式，構(gòu)建“生產(chǎn)—科研—培育—加工—倉(cāng)儲(chǔ)--物流—休閑及互聯(lián)網(wǎng)銷售”全產(chǎn)業(yè)鏈。

子項(xiàng)目：生態(tài)農(nóng)業(yè)加工園區(qū)（農(nóng)業(yè)生態(tài)建筑，加工流水線觀光、深加工DIY體驗(yàn)）、農(nóng)業(yè)文創(chuàng)園區(qū)、電商銷售園區(qū)、寧波智慧農(nóng)業(yè)研發(fā)基地、虹星園藝基地

（4）綜合休閑度假板塊——半浦、洪陳、楊陳

東方魚米生活核心體驗(yàn)板塊，主要引導(dǎo)民宿、度假莊園、市民農(nóng)園等業(yè)態(tài)。

子項(xiàng)目：親子萌寵樂園、鄉(xiāng)村游樂場(chǎng)、半浦古渡民宿村、十里村吧、市民有機(jī)農(nóng)場(chǎng)、干欄莊園、稻香鄉(xiāng)村美食街、洪陳藍(lán)莓莊園、楊陳花海稻香

B、莊橋三村一莊園、甬江北郊片農(nóng)莊

1、項(xiàng)目主題：

都市農(nóng)業(yè)、城里鄉(xiāng)愁

2、項(xiàng)目定位：

近郊農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)園

3、項(xiàng)目區(qū)位：

莊橋三村一莊園：位于北外環(huán)以北，九龍大道兩側(cè)區(qū)塊，主要涉及馬徑、童家、姚家三村，占地約2000余畝。

甬江北郊片農(nóng)莊：位于329國(guó)道以西畈里塘村周邊區(qū)域，涉及5個(gè)村，占地約3200余畝。

4、項(xiàng)目功能：

鄉(xiāng)村休閑娛樂、都市農(nóng)業(yè)體驗(yàn)

5、“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合：

旅游+近郊農(nóng)業(yè)

6、發(fā)展思路：

莊橋三村一莊園：近郊農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)園。以樟香文化為底蘊(yùn)，以“童姚馬徑張、銀子好打墻”為文化內(nèi)核，發(fā)展文化旅游、農(nóng)家樂和民宿等，融入古早鄉(xiāng)村生活體驗(yàn)、親子田間娛樂多元新型鄉(xiāng)村活動(dòng)形式，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)業(yè)休閑莊園項(xiàng)目。

甬江北郊片農(nóng)莊：是寧波市距離市中心最近的農(nóng)業(yè)區(qū)塊。依托原生態(tài)自然環(huán)境，盤活村落建筑，引導(dǎo)鄉(xiāng)村民宿發(fā)育，結(jié)合名人文化、農(nóng)耕文化等，加載具有寧波本土鄉(xiāng)村特色的文化元素作為不同主題，豐富產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，融傳統(tǒng)與現(xiàn)代農(nóng)事體驗(yàn)、淳樸鄉(xiāng)村文化感悟等多元功能于一體，建成集旅游休閑、傳統(tǒng)特色農(nóng)業(yè)與農(nóng)村社區(qū)三者融為一體的舊村改造特色區(qū)塊。

（二）文旅融合項(xiàng)目：浙東旅游集散中心（大旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)）

1、項(xiàng)目主題：

大美浙東，智美慈城

2、項(xiàng)目定位：

寧波最大的國(guó)家級(jí)文創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)、浙東旅游資源展示門戶

3、項(xiàng)目區(qū)位：

慈城

4、“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合：

旅游+文創(chuàng)、旅游+新型工業(yè)化（旅游商品制造業(yè)）

5、發(fā)展思路：

借鑒阿里巴巴在海南的阿里文化創(chuàng)意集聚區(qū)，采用“文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)+2.5產(chǎn)業(yè)+智能人居辦公”模式，融合旅游集散功能及浙東旅游品牌展示功能，文化創(chuàng)意休閑功能，高技術(shù)含量、高知識(shí)集聚、高附加價(jià)值和高管理水平的生產(chǎn)性企業(yè)服務(wù)功能，以及科技時(shí)尚辦公生活功能為一體，以旅游為引領(lǐng)，打造寧波最大的國(guó)家級(jí)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引資金流、信息流，充分享受國(guó)家政策，在慈城形成寧波特色商圈新秀。

6、主要功能：

文創(chuàng)休閑、旅游集散、品牌展示、2.5產(chǎn)業(yè)服務(wù)、智能人居辦公

7、子項(xiàng)目建議：

浙東智慧旅游中心、浙東智慧休閑匯、智能Soho總部公園（智慧辦公：集團(tuán)采購(gòu)中心、定制研發(fā)中心、體驗(yàn)展示中心、產(chǎn)業(yè)配套中心）、明州絲路文化創(chuàng)意園、慈味未來城（智慧人居）、寧波旅游商品產(chǎn)業(yè)園

（三）體旅融合項(xiàng)目：城市山水慢行體系

1、項(xiàng)目定位：

串聯(lián)城鄉(xiāng)田園的江北大綠道系統(tǒng)

2、項(xiàng)目思路

（1）十二五時(shí)期江北綠道系統(tǒng)建設(shè)已經(jīng)初具雛形，為全域綠道網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建打下了良好基礎(chǔ)；建設(shè)山水型城市休閑區(qū)的核心理念是全域景區(qū)化，打造綠道網(wǎng)絡(luò)是實(shí)現(xiàn)功能去碎片化、串點(diǎn)成線、結(jié)線成網(wǎng)的關(guān)鍵途徑。

（2）遵循因地制宜、因形就勢(shì)、因陋見巧，不征地、不拆遷、不砍樹和生態(tài)化、本土化、多樣化原則。依據(jù)江北組團(tuán)分布、生態(tài)格局、自然人文景觀分布等因素，規(guī)劃建設(shè)“城市綠道、濱水綠道、山間綠道、環(huán)湖綠道、城市連接綠道為重點(diǎn)的城市山水綠道體系”。

（3）在風(fēng)貌控制上，首先把握沿途風(fēng)光的生態(tài)性，注重沿綠道的行道樹種植，并配合所經(jīng)過的景觀風(fēng)貌片區(qū)進(jìn)行分段主題化打造，增強(qiáng)體驗(yàn)性。同時(shí)，做好城區(qū)地段綠道與車行公路之間的樹木隔離，在鄉(xiāng)村地段多采用原有田埂路、石板路做道路載體等。

（4）完善沿途功能配套，打造浙江城市山水綠道建設(shè)典范。

（5）后續(xù)，應(yīng)盡快完成綠道細(xì)化選線、服務(wù)設(shè)施選點(diǎn)工作，形成更細(xì)化的建設(shè)方案，盡快編制江北城市山水綠道系統(tǒng)總體規(guī)劃及修建性詳細(xì)規(guī)劃。

3、綠道策劃

形成“帶環(huán)結(jié)合”的發(fā)展態(tài)勢(shì)，“帶”主要指沿姚江、北山、慈江帶狀綠道，“環(huán)”主要指環(huán)湖泊水庫(kù)的環(huán)狀綠道，最終，以綠道串聯(lián)城鄉(xiāng)，構(gòu)建完整的漫游綠道體系。主要由三江口城市綠道、姚江（慈江）濱水綠道、北山鄉(xiāng)野運(yùn)動(dòng)綠道、環(huán)湖（水庫(kù)）休閑綠道、城鄉(xiāng)連接綠道等五大子系統(tǒng)組成。

（1）三江口城市綠道

串聯(lián)寧波音樂谷、老外灘時(shí)尚休閑街區(qū)，以歷史街景、都市夜生活為特色。

（2）姚江（慈江）濱水綠道

沿姚江濱水綠道：姚江農(nóng)業(yè)公園以及向東延伸的沿江地段，根據(jù)沿岸村落的不同主題或種植特色，進(jìn)一步細(xì)分為：古渡綠道（半浦）、白茶綠道（三勤）、時(shí)空綠道（王家壩）、稻花綠道（楊陳）、莓香綠道（洪陳）、彩林綠道（虹星）、濕地綠道（田園與水系自然接駁的生態(tài)地段）、時(shí)空綠道（城市與鄉(xiāng)村過渡地帶沿江打造寧波城市建設(shè)歷史公園群）等。

沿慈江濱水綠道：沿慈江水岸梳理場(chǎng)地、建設(shè)綠道，在適合的地段采用水上棧道、生態(tài)游船的形式實(shí)現(xiàn)水陸游覽銜接，豐富慢行體驗(yàn)。

（3）北山鄉(xiāng)野運(yùn)動(dòng)綠道

豐富現(xiàn)狀北山游步道，串聯(lián)運(yùn)動(dòng)休閑項(xiàng)目，沿途設(shè)置運(yùn)動(dòng)設(shè)施和補(bǔ)給點(diǎn)，使這部分綠道更具有運(yùn)動(dòng)服務(wù)性，更容易吸引運(yùn)動(dòng)愛好者。包含：

l 精品采風(fēng)段（蓀湖——安山——靈山）

l 山水呼吸段（蓀湖——毛岙）

l 茶香漫步段（毛岙——茶園——金沙）

l 桃源探秘段（金沙——桃花嶺——金沙）

l 梅竹采摘段（金沙——公有——南聯(lián)——五星）

（4）環(huán)湖（水庫(kù)）休閑綠道

主要包含英雄水庫(kù)、五婆湖水庫(kù)、毛力水庫(kù)和蓀湖水庫(kù)等環(huán)湖休閑綠道，結(jié)合產(chǎn)品開發(fā)，形成：

l 環(huán)英雄水庫(kù)運(yùn)動(dòng)綠道

l 五婆湖水庫(kù)大地田園觀光綠道

l 毛力水庫(kù)鄉(xiāng)野垂釣休閑綠道

l 蓀湖農(nóng)禪靜心綠道

（5）城鄉(xiāng)連接綠道

除此外，還包含其他類型的城鄉(xiāng)聯(lián)通綠道，將根據(jù)所處不同的景觀區(qū)域進(jìn)行主題分段打造。主要打造三條南北連接線，分別是穿越洪塘一條線、連接慈城新城老城一條線、打通北山（金沙）至姚江（三勤）一條線，串聯(lián)江北主要鄉(xiāng)村休閑點(diǎn)、自然生態(tài)景觀。

4、功能配套

整體上，每2km設(shè)置服務(wù)節(jié)點(diǎn)，配備飲料補(bǔ)給和簡(jiǎn)易帳篷，根據(jù)人流疏密沿線配置好生態(tài)廁所。在具體的系統(tǒng)構(gòu)建上：

（1）游憩節(jié)點(diǎn)：在風(fēng)景區(qū)、公園、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)設(shè)置游憩節(jié)點(diǎn)；

（2）標(biāo)識(shí)系統(tǒng)：在主要路口設(shè)置標(biāo)識(shí)牌、引導(dǎo)牌、信息牌等標(biāo)識(shí)設(shè)施；

（3）基礎(chǔ)設(shè)施：做好綠道沿線環(huán)衛(wèi)、照明、通訊等配套設(shè)施；

（4）驛站系統(tǒng)：包括換乘、租售、露營(yíng)、咨詢、救護(hù)、安保等服務(wù)設(shè)施，結(jié)合驛站的分級(jí)規(guī)劃進(jìn)行分別設(shè)置。

（四）城旅融合項(xiàng)目：寧波音樂谷

1、項(xiàng)目主題：

海絲名城，音樂風(fēng)情

2、項(xiàng)目定位：

時(shí)尚音樂文化與浙東運(yùn)河城市文明對(duì)話的綜合性音樂主題城市休閑高地

3、項(xiàng)目區(qū)位：

涵蓋寧波大劇院、北岸新天地、螺釘廠地塊等資源及姚江水面，并串聯(lián)綠島公園和姚江公園

4、“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合：

旅游+城市休閑娛樂

5、發(fā)展思路：

（1）以大劇院為中心，豐富各類演藝活動(dòng)，打造高端演藝文化區(qū)；

（2）以北岸新天地商業(yè)街區(qū)為重點(diǎn)，突出音樂特色，加載休閑、娛樂、購(gòu)物、餐飲等服務(wù)，打造音樂商業(yè)街區(qū)；

（3）螺釘廠地塊建設(shè)成為音樂創(chuàng)意園區(qū)；

（4）凸顯水主題特色，充分利用岸上和水面資源，做足水上、水下休閑及游樂活動(dòng)，姚江水面及公園適時(shí)開發(fā)大型水面音樂噴泉、市民音樂廣場(chǎng)等項(xiàng)目。

6、主要功能：

音樂主題游樂、水主題休閑娛樂、濱水美食休閑

7、子項(xiàng)目建議：

高端演藝文化區(qū)、城市音樂主題酒店、音樂商業(yè)街、音樂創(chuàng)意園區(qū)、音樂水立方

四、謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目

（一）東方國(guó)際田園健康城

1、項(xiàng)目主題：

東方田園，康養(yǎng)家園

2、項(xiàng)目定位：

以東方養(yǎng)生文化為特色的鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生養(yǎng)老綜合體

3、項(xiàng)目區(qū)位：

姚江沿岸謀劃選址

4、主要功能：

養(yǎng)生休閑、東方文化頤養(yǎng)、生態(tài)田園康養(yǎng)、健康會(huì)展論壇

5、“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合：

旅游+健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)

6、項(xiàng)目思路：

以“品東方慢生活、居田園好風(fēng)光”為賣點(diǎn)，打造鄉(xiāng)村康養(yǎng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)綜合體，滿足寧波乃至整個(gè)浙東地區(qū)龐大的養(yǎng)老度假市場(chǎng)。除具有鄉(xiāng)居特色的養(yǎng)老度假居住產(chǎn)品外，進(jìn)一步延伸康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，形成本位產(chǎn)業(yè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、衍生產(chǎn)業(yè)綜合結(jié)構(gòu)。

本位產(chǎn)業(yè)：主要滿足老年人的生活和照料、護(hù)理等剛性需求，養(yǎng)老設(shè)施和機(jī)構(gòu)、老年房地產(chǎn)、老年護(hù)理服務(wù)業(yè)、老年醫(yī)療、老年食品、老年服飾等。

相關(guān)產(chǎn)業(yè)：主要是服務(wù)于老年人的休閑娛樂等享受型需求，娛樂、學(xué)習(xí)、旅游、醫(yī)療保健、營(yíng)養(yǎng)保健、心理咨詢、法律咨詢等；護(hù)理人員培訓(xùn)、勞務(wù)派遣、老年護(hù)理專業(yè)用品、治療和康復(fù)器械。

衍生產(chǎn)業(yè)：主要滿足于老年人金融理財(cái)?shù)染裥枨螅ɡ夏陜?chǔ)蓄、投資理財(cái)?shù)冉鹑诋a(chǎn)品，壽險(xiǎn)、長(zhǎng)期護(hù)理險(xiǎn)等保險(xiǎn)產(chǎn)品、壽險(xiǎn)產(chǎn)品的證券化產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品、老年融資等。

7、子項(xiàng)目建議：

東方古法養(yǎng)生論壇、田園頤養(yǎng)基地、中醫(yī)國(guó)際健康理療中心

（二）北山國(guó)家山地運(yùn)動(dòng)公園

1、項(xiàng)目主題：

清新甬城，悅動(dòng)北山

2、項(xiàng)目定位：

國(guó)家山地運(yùn)動(dòng)公園、國(guó)家級(jí)自駕車營(yíng)地、國(guó)家級(jí)賽事戶外營(yíng)地

3、項(xiàng)目位置：

以云湖為核心的北山片區(qū)

4、“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合：

旅游+運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)

5、發(fā)展思路

依托北山植被茂密、空氣清新、地形多樣，山地湖泊組合度好的基底優(yōu)勢(shì)，采用山地運(yùn)動(dòng)公園的模式建設(shè)距離寧波城區(qū)最近的戶外生態(tài)運(yùn)動(dòng)聚集區(qū)，并通過運(yùn)動(dòng)賽事、登山節(jié)事、自駕集會(huì)等活動(dòng)的舉辦吸引人氣，打響品牌。在功能配套上，主要包含國(guó)家登山健身步道、運(yùn)動(dòng)拓展基地、營(yíng)地度假中心、鄉(xiāng)村接待點(diǎn)等，配套沿路設(shè)置餐飲補(bǔ)給點(diǎn)、公共生態(tài)廁所、生態(tài)垃圾箱等。

6、子項(xiàng)目建議：

寧波國(guó)家登山健身步道、北山汽車營(yíng)地、農(nóng)田大地景觀、森林ATV越野基地、國(guó)際山地運(yùn)動(dòng)主題營(yíng)地、山地拓展?fàn)I地

第八章 串點(diǎn)結(jié)網(wǎng)，構(gòu)建城市休閑區(qū)“旅游+”大旅游產(chǎn)業(yè)體系

江北區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效與轉(zhuǎn)型升級(jí)，要遵循大旅游開發(fā)的戰(zhàn)略思路與理念，把握好“旅游+”的創(chuàng)新發(fā)展新方向，通過做好做足“旅游+”這篇大文章培育旅游大產(chǎn)業(yè)。并積極探索旅游產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)與工業(yè)以及其他產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)、融合和耦合發(fā)展路徑、機(jī)制與模式。

一、休閑主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

“旅游+”具有無限的延展空間，江北區(qū)宜通過以產(chǎn)品的復(fù)合化發(fā)展為基礎(chǔ)，促進(jìn)與商業(yè)、文化、農(nóng)業(yè)、體育等泛旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建以都市商貿(mào)休閑產(chǎn)業(yè)、文化體驗(yàn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、休閑鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)和生態(tài)康體養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)為代表的休閑主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)環(huán)城市休閑度假帶建設(shè)。

（一）“旅游+現(xiàn)代濱水城市建設(shè)”——都市商貿(mào)休閑產(chǎn)業(yè)

城區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)休閑旅游與城市一體化發(fā)展，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套，建設(shè)城市休憩區(qū)，提升城市休閑品質(zhì)。以萬達(dá)廣場(chǎng)、來福士廣場(chǎng)、灣頭休閑商務(wù)區(qū)、老外灘時(shí)尚休閑街區(qū)等為重點(diǎn)，發(fā)展都市旅游，打造商務(wù)休閑娛樂核心區(qū)。創(chuàng)建商貿(mào)購(gòu)物示范區(qū)，加快推動(dòng)旅游為主導(dǎo)功能的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)旅游商品購(gòu)物點(diǎn)、工業(yè)示范區(qū)、專業(yè)街等與旅游開發(fā)相融合。依托展覽會(huì)、博覽會(huì)、交易會(huì)等活動(dòng)，吸引市民及與會(huì)客商參與旅游活動(dòng)。

（二）“旅游+文創(chuàng)”——文化體驗(yàn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

充分整合商務(wù)樓宇、產(chǎn)業(yè)地塊、主題公園、古建筑群、山水風(fēng)光等五大優(yōu)勢(shì)資源，如擁有精美古建筑的德記巷和近代建筑群新馬路、貝家巷、生寶路，改造翻新后，吸引文創(chuàng)類企業(yè)進(jìn)駐；大力發(fā)展德記巷、創(chuàng)意1956等特色街區(qū)等特色商業(yè)街，積極培育老外灘、天水廣場(chǎng)—區(qū)文化中心—江北萬達(dá)廣場(chǎng)等文化消費(fèi)集聚區(qū)，提升創(chuàng)意1956、寧波（江北）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、明州文化創(chuàng)意廣場(chǎng)等文化產(chǎn)業(yè)園的示范規(guī)模效應(yīng)；運(yùn)用文化創(chuàng)意和智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果，加大對(duì)文化演藝、景觀設(shè)計(jì)、民俗節(jié)慶、在線旅游等新產(chǎn)品、新服務(wù)的培育扶持力度，推出“江北文化創(chuàng)意體驗(yàn)之旅”等特色旅游產(chǎn)品，打造定位明晰、布局合理、特色明顯的文化創(chuàng)意型休閑旅游產(chǎn)業(yè)。另外，在寧波電商經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新園區(qū)的建設(shè)中融入旅游功能。

（三）“旅游+農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及美好鄉(xiāng)村建設(shè)”——休閑鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)

將農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游、新農(nóng)村建設(shè)與休閑農(nóng)業(yè)相結(jié)合的，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地與休閑旅游服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，通過新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)精品園等項(xiàng)目建設(shè)，充分利用半浦古村、半浦龍蝦園、楊陳油菜花基地、五星綠野山莊、毛岱生態(tài)村、滕頭生態(tài)酒店、鞍山美麗鄉(xiāng)村、蓀湖旅游度假區(qū)、寧波北山游步道等鄉(xiāng)村旅游資源，著力打造“古渡半浦”和“句章玉茗”區(qū)塊，將半浦、楊陳、洪陳、虹星、王家壩、三勤等村的串點(diǎn)成線打造建成姚江國(guó)家農(nóng)業(yè)公園，拓展農(nóng)事觀光體驗(yàn)，形成梯度式發(fā)展觀光游、采摘游、農(nóng)耕生活體驗(yàn)游等休閑鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。發(fā)展莊橋三村一莊園、甬江北郊片農(nóng)莊等特色都市農(nóng)莊，以及靈山慈水鄉(xiāng)村休閑小鎮(zhèn)等農(nóng)業(yè)綜合體。

（四）“旅游+健康產(chǎn)業(yè)及新型養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)”——生態(tài)康體養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)

利用中醫(yī)理療、保健養(yǎng)生等優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)特色醫(yī)療、療養(yǎng)康復(fù)、美容保健旅游產(chǎn)品，推出“江北養(yǎng)生之旅”、“中醫(yī)養(yǎng)生之旅”、“智慧養(yǎng)生之旅”、“生態(tài)養(yǎng)生之旅”等特色體驗(yàn)活動(dòng)，大力培育富有江北特色的健康養(yǎng)生保健旅游品牌；大力開發(fā)老年旅游和養(yǎng)老市場(chǎng)，培育老年人旅游優(yōu)質(zhì)品牌。推進(jìn)“候鳥式”等新興旅游養(yǎng)老服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展，形成專業(yè)化的老年旅游服務(wù)品牌；加強(qiáng)對(duì)健康養(yǎng)生保健旅游企業(yè)的政策引導(dǎo)，積極加強(qiáng)東方國(guó)際田園健康城、奧體中心康體運(yùn)動(dòng)休閑區(qū)、北山國(guó)家山地運(yùn)動(dòng)公園等一批生態(tài)康體類項(xiàng)目和毛岙村等一批生態(tài)養(yǎng)老村的建設(shè)，構(gòu)建富有江北韻味的生態(tài)康體養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。

二、配套產(chǎn)業(yè)

“旅游+”時(shí)代下旅游業(yè)發(fā)揮“服務(wù)業(yè)興區(qū)”的引擎作用日益顯現(xiàn)，新時(shí)代、新休閑、新體驗(yàn)下需要標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、品質(zhì)化的旅游服務(wù)產(chǎn)品，通過對(duì)江北區(qū)的旅游住宿、旅游餐飲、旅游購(gòu)物、旅游娛樂和旅行社等配套產(chǎn)業(yè)進(jìn)行休閑化改造升級(jí)以滿足江北區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的需求，提升江北區(qū)旅游業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。 

（一）旅游+住宿

著力改造提升現(xiàn)有酒店接待能力，大力發(fā)展特色文化主題酒店、文化民宿客棧，加快休閑度假山莊、自駕車營(yíng)地、露營(yíng)地等項(xiàng)目建設(shè)，滿足各類人群住宿需求，形成以星級(jí)酒店為龍頭，花級(jí)酒店為重要力量、主題特色酒店和特色民宿等為補(bǔ)充的多元化發(fā)展格局，在區(qū)內(nèi)賓館、酒店推行住宿業(yè)衛(wèi)生安全分色管理模式。

（二）旅游+購(gòu)物

建設(shè)一批購(gòu)物旅游商業(yè)街區(qū)，既包括工藝品、紀(jì)念品、農(nóng)副產(chǎn)品，還包括江北地方品牌、地方制造的現(xiàn)代工業(yè)品；設(shè)非遺傳統(tǒng)手工藝體驗(yàn)區(qū)，包括面塑、刺繡、剪紙、年糕等非遺手工藝門類，現(xiàn)場(chǎng)將邀請(qǐng)工藝大師與游客交流、互動(dòng)，提供個(gè)性化產(chǎn)品定制服務(wù)，并能使游客帶回個(gè)性專屬的禮品；打造“江北伴手禮”，加盟如家酒店集團(tuán)線上銷售、土猴旅行特產(chǎn)專賣等，讓游客感受“互聯(lián)網(wǎng)+旅游+購(gòu)物”新體驗(yàn)；塑造慈城老手工藝品、海鮮十珍等江北購(gòu)物品牌。

（三）旅游+餐飲

在江北都市區(qū)內(nèi)設(shè)置商貿(mào)街特色餐飲街區(qū)、“古城夜游”旅游休閑觀光帶特色餐飲街區(qū)，并依托“三江六岸”文化景觀長(zhǎng)廊，積極構(gòu)建特色美食休閑。挖掘具有濃郁江北地方特色的風(fēng)味小吃和美食佳肴，開發(fā)地方特色、有機(jī)養(yǎng)生、民俗餐飲等菜系，培育一批“名店”和“老字號(hào)”餐飲品牌企業(yè)。建設(shè)若干城區(qū)特色餐飲街區(qū)，開展地方美食大賽和產(chǎn)品開發(fā)，舉辦餐飲節(jié)慶活動(dòng)，打造餐飲文化。

（四）旅行社

開展旅行社品質(zhì)提升工程，出臺(tái)具體支持政策，引導(dǎo)旅行社行業(yè)通過資產(chǎn)重組、兼并等形式做大做強(qiáng)，培育國(guó)際旅行社和高星級(jí)旅行社。培養(yǎng)和引進(jìn)省級(jí)金牌導(dǎo)游員、高級(jí)和特級(jí)導(dǎo)游員等名導(dǎo)，開展導(dǎo)游管理創(chuàng)新試點(diǎn)，鼓勵(lì)導(dǎo)游參加國(guó)家高層次培訓(xùn)，依法保障導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)的合法權(quán)益。加強(qiáng)與周邊地區(qū)龍頭旅行社的合作，推廣江北精品線路，對(duì)有效促進(jìn)江北旅游市場(chǎng)增長(zhǎng)的旅行社實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。

三、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)

（一）旅游+城建

按照“旅游+”的發(fā)展要求，加快城市休閑旅游一體化建設(shè)，圍繞構(gòu)筑現(xiàn)代都市旅游，重點(diǎn)培育商務(wù)會(huì)展、特色街區(qū)、文化演藝、濱水游憩、主題購(gòu)物、時(shí)尚美食等休閑旅游消費(fèi)熱點(diǎn)，重點(diǎn)實(shí)施老外灘時(shí)尚休閑街區(qū)、奧體中心康體運(yùn)動(dòng)休閑區(qū)綜合開發(fā)、寧波音樂谷以及浙江旅游集散中心建設(shè)等項(xiàng)目；加快江北景城一體化建設(shè)，結(jié)合灣頭RBD、兩江北岸、核心濱水區(qū)，在美麗江北的升級(jí)整治工作中，加強(qiáng)旅游與城市建設(shè)融合，大力推進(jìn)城景一體化建設(shè)；加快城市旅游公共服務(wù)一體化建設(shè)，并大力構(gòu)建科技休閑等突顯地方文化特色的城市標(biāo)志景觀和主客共享的城市休閑空間。

（二）旅游+工業(yè)

在“旅游+工業(yè)”發(fā)展要求下，江北區(qū)要依靠創(chuàng)意1956、華翔汽車公司、牛奶集團(tuán)、慈城馮恒大食品有限公司等一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和省內(nèi)知名企業(yè)，打造工業(yè)體驗(yàn)游，培育旅游工業(yè)園區(qū)，推進(jìn)園林生態(tài)工業(yè)區(qū)建設(shè)，發(fā)展旅游裝備制造業(yè)，開發(fā)工業(yè)旅游產(chǎn)品和線路，并加強(qiáng)工業(yè)旅游創(chuàng)意設(shè)計(jì)和時(shí)尚品牌塑造，打造一批富有創(chuàng)意并具有地域特色的工業(yè)旅游項(xiàng)目，重點(diǎn)促進(jìn)旅游商品生產(chǎn)基地、旅游裝備制造基地、工業(yè)旅游基地與旅游園區(qū)等旅游新業(yè)態(tài)的發(fā)展。

（三）旅游+健康產(chǎn)業(yè)

“旅游+健康產(chǎn)業(yè)”，要求江北區(qū)緊緊圍繞“健康旅游、健康休閑、健康養(yǎng)生、健康晚年”和打造“江北生態(tài)健康產(chǎn)業(yè)集群”的戰(zhàn)略目標(biāo)，大力發(fā)展各類康復(fù)旅游項(xiàng)目如森林療養(yǎng)設(shè)施、生態(tài)運(yùn)動(dòng)設(shè)施等，大力發(fā)展養(yǎng)老旅游，同時(shí)可以利用目前的康復(fù)醫(yī)學(xué)機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、體驗(yàn)中心等，積極整合現(xiàn)有養(yǎng)生養(yǎng)老資源，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的康復(fù)療養(yǎng)基地業(yè)態(tài)。通過建設(shè)東方國(guó)際田園健康城、北山國(guó)家山地運(yùn)動(dòng)公園等一批高端康樂養(yǎng)生休閑項(xiàng)目的建設(shè)，做好療養(yǎng)業(yè)與餐飲業(yè)、休閑業(yè)、觀光體驗(yàn)等融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)江北區(qū)的“康旅”融合，培育大健康產(chǎn)業(yè)。

（四）旅游+商貿(mào)服務(wù)業(yè)

“旅游+”引領(lǐng)下的商貿(mào)服務(wù)業(yè)，要求江北區(qū)大力發(fā)展購(gòu)物消費(fèi)體驗(yàn)為目的的商貿(mào)旅游，完善商貿(mào)購(gòu)物旅游設(shè)施，加快培育一批具有國(guó)際影響力的商貿(mào)品牌和會(huì)展商務(wù)企業(yè)，引導(dǎo)商貿(mào)服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、品牌化方向發(fā)展，創(chuàng)建若干全國(guó)性會(huì)展商務(wù)示范點(diǎn)。創(chuàng)新休閑購(gòu)物消費(fèi)模式，大力發(fā)展旅游購(gòu)物，建設(shè)形成一批休閑街區(qū)、星級(jí)旅游購(gòu)物場(chǎng)所、城市商業(yè)廣場(chǎng)等。依托江北區(qū)老外灘區(qū)域的商業(yè)基礎(chǔ)，積極地打造一批景觀環(huán)境良好、規(guī)模適中、多業(yè)態(tài)專精結(jié)合、休閑主導(dǎo)，融商業(yè)與休閑游憩業(yè)的生活方式購(gòu)物中心；在北門戶等新興地塊積極向上申請(qǐng)購(gòu)物免稅政策，成立購(gòu)物免稅區(qū)，引進(jìn)免稅店。采用“文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)+2.5產(chǎn)業(yè)+智能人居辦公”模式，融合旅游集散功能及浙東旅游品牌展示功能，并通過老外灘時(shí)尚休閑街等一批項(xiàng)目建設(shè)，打造浙江特色購(gòu)物旅游新高地。

（五）旅游+文化教育產(chǎn)業(yè)

“旅游+文化”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要求江北區(qū)應(yīng)做好以文化帶動(dòng)旅游、以旅游推廣文化，發(fā)揮重大項(xiàng)目引領(lǐng)帶動(dòng)作用，加快建設(shè)浙東旅游集散中心旅游產(chǎn)業(yè)園、寧波旅游商品產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)文化旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通，進(jìn)一步開發(fā)建設(shè)“寧波幫”歷史休閑風(fēng)物街區(qū)、老外灘異域風(fēng)情文化休閑街區(qū)、音樂主題街區(qū)等特色文化旅游聚集區(qū)，延伸文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈，形成新的文化旅游熱點(diǎn)。在充分整合區(qū)內(nèi)文化旅游資源的基礎(chǔ)上，積極開發(fā)姚江（江北大運(yùn)河）文化旅游產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，培育發(fā)展一批文博、演藝、康體、養(yǎng)老養(yǎng)生旅游項(xiàng)目，以及寓教于游的研學(xué)旅行基地。并利用寧波大劇院等各具特色的重點(diǎn)劇種專門演出場(chǎng)館，打造具有濃厚時(shí)代氣息和鮮明地方特色的商業(yè)舞臺(tái)劇目，開發(fā)江北特色旅游紀(jì)念品，把江北建設(shè)成為江浙滬知名的文化研學(xué)旅游目的地。

（六）旅游+金融業(yè)

“旅游+金融”產(chǎn)業(yè)互相滲透，要求江北區(qū)應(yīng)緊抓支付、移動(dòng)、云計(jì)算等技術(shù)發(fā)展的契機(jī)，在拓寬融資渠道、刺激旅游消費(fèi)、強(qiáng)化資本運(yùn)作等多個(gè)領(lǐng)域，創(chuàng)新與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新方式，通過促進(jìn)旅游資源和資本的結(jié)合，吸引民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、國(guó)際資本參與重大旅游項(xiàng)目開發(fā)，提升旅游業(yè)的投資規(guī)模和投資質(zhì)量，促進(jìn)旅游企業(yè)集團(tuán)化、規(guī)模化、品牌化、國(guó)際化發(fā)展，打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的旅游品牌；推動(dòng)深度金融衍生品在休閑旅游市場(chǎng)的發(fā)展，通過旅游期貨、旅游資源的資產(chǎn)證券化等創(chuàng)新措施，積極扶持金融產(chǎn)品創(chuàng)新，促進(jìn)金融資本直接并購(gòu)旅游資本，創(chuàng)新旅游投融資體制，促進(jìn)各類資金流入旅游業(yè)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與財(cái)政支持、金融支持、社會(huì)資本的深度融合，為江北區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的多層次發(fā)展提供金融支撐。

（七）旅游+信息產(chǎn)業(yè)

“旅游+信息產(chǎn)業(yè)”，要求江北區(qū)應(yīng)充分利用寧波市相對(duì)發(fā)達(dá)的電商產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展網(wǎng)上展示、在線下載、三維全景等數(shù)字化旅游新業(yè)務(wù)；利用數(shù)字化虛擬成像技術(shù)與數(shù)字拍攝技術(shù)，發(fā)展虛擬體驗(yàn)旅游，提升景點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)展示和營(yíng)銷能力，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與旅游景點(diǎn)企業(yè)聯(lián)合建設(shè)旅游景觀在線虛擬體驗(yàn)平臺(tái)，為游客提供旅游景觀和現(xiàn)代信息通信技術(shù)結(jié)合的在線3D旅游服務(wù)；通過打造虛擬旅游、購(gòu)物消費(fèi)、文化創(chuàng)意消費(fèi)等三大平臺(tái)融合通道，實(shí)現(xiàn)實(shí)景虛擬體驗(yàn)平臺(tái)與旅游購(gòu)物商城、特色文化產(chǎn)品在線創(chuàng)意設(shè)計(jì)平臺(tái)互聯(lián)互通，為客戶提供全方位集旅游體驗(yàn)、在線購(gòu)物、文化創(chuàng)意為一體的身臨其境的感受；加強(qiáng)對(duì)旅游景點(diǎn)、賓館飯店、交通運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)旅客人數(shù)的大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析，提高大數(shù)據(jù)的預(yù)測(cè)和預(yù)判能力，指導(dǎo)和提高服務(wù)保障，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)營(yíng)銷信息推送服務(wù)。

四、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)

（一）農(nóng)業(yè)

“旅游+農(nóng)業(yè)”的發(fā)展新形式下，江北區(qū)應(yīng)繼續(xù)實(shí)施“一產(chǎn)三產(chǎn)化”戰(zhàn)略，大力發(fā)展高效精品都市休閑農(nóng)業(yè)，發(fā)揮靠近主城區(qū)優(yōu)勢(shì)，在休閑農(nóng)業(yè)做精、做特、做美上下功夫，打造精品農(nóng)業(yè)、高端農(nóng)業(yè)，打造姚江國(guó)家農(nóng)業(yè)公園、都市農(nóng)業(yè)園區(qū)、北山步道沿線及全域特色旅游村，積極對(duì)接中央政策，靈活土地流轉(zhuǎn)，大力推進(jìn)現(xiàn)代家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展；鼓勵(lì)扶持循環(huán)農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)、復(fù)合農(nóng)業(yè)發(fā)展模式；鼓勵(lì)農(nóng)林牧漁項(xiàng)目通過特色種養(yǎng)殖品種、景觀農(nóng)園、農(nóng)事體驗(yàn)活動(dòng)等途徑提升休閑功能，發(fā)展兼具農(nóng)事體驗(yàn)、養(yǎng)生、休閑度假等功能的鄉(xiāng)村民宿。并依托區(qū)內(nèi)糧制品、海水產(chǎn)品、奶制品三大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為支柱的加工龍頭企業(yè)群，融入互聯(lián)網(wǎng)思維和技術(shù)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，積極江北區(qū)推進(jìn)都市休閑農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展。

（二）交通運(yùn)輸業(yè)

在“旅游+交通”的發(fā)展要求下，江北區(qū)應(yīng)在主要旅游景區(qū)、休閑度假項(xiàng)目和市區(qū)之間建立完善高效的旅游通道網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)旅游快速通道、旅游班車，如新增老外灘-慈城古縣城、半浦古村-綠野山莊等旅游專線；完善慢性特色旅游交通方式，增加觀光巴士、熱氣球、騎馬、水上游船等交通方式；增加交通沿線觀景平臺(tái)、休閑游憩設(shè)施、旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)等設(shè)施建設(shè)；積極發(fā)展低空旅游，培育低空旅游體驗(yàn)基地和產(chǎn)業(yè)鏈；積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+旅游客運(yùn)”新模式，推進(jìn)道路客運(yùn)市場(chǎng)化改革、創(chuàng)新旅游客運(yùn)服務(wù)方式、整合旅游客運(yùn)資源，提高江北區(qū)旅游交通信息服務(wù)的智能化水平。

第九章 發(fā)展惠及城鄉(xiāng)民生的全域景區(qū)化休閑系統(tǒng)工程

一、公共休閑交通系統(tǒng)

（一）景區(qū)（點(diǎn)）連通

完善江北區(qū)各旅游景區(qū)（點(diǎn)）之間的道路連通，助推“全域江北”建設(shè)，架構(gòu)形成“三橫三縱”（駱慈線、寧次西路-榮吉西路、江北連接線、慈浦線、甬余線、莊東線）公共休閑交通格局，加強(qiáng)干道路面狀況、道路標(biāo)識(shí)系統(tǒng)和道路兩側(cè)的生態(tài)景觀建設(shè)，打造江北區(qū)旅游軸和景觀大道；提升與新建多條景區(qū)（點(diǎn)）與景區(qū)（點(diǎn)）之間的連接道路，對(duì)鄉(xiāng)道、土路進(jìn)行道路等級(jí)提升和路面拓寬，增加道路綠化和景觀小品建設(shè)；規(guī)劃在姚江和慈江分別建設(shè)畫廊姚江游艇和樂游慈江兩條水上交通線路，豐富水上游覽體驗(yàn)。

（二）自駕服務(wù)系統(tǒng)

依托江北區(qū)全域休閑的建設(shè)，結(jié)合現(xiàn)有交通道路、交通節(jié)點(diǎn)和旅游景區(qū)（點(diǎn)）的空間分布情況，規(guī)劃建設(shè)穿越山地叢林和暢游多彩田園兩條特色主題快行路線，以實(shí)現(xiàn)各旅游景區(qū)（點(diǎn)）與自駕路線的有機(jī)整合，在北山國(guó)家山地運(yùn)動(dòng)公園等區(qū)域設(shè)置國(guó)家級(jí)自駕營(yíng)地，并在浙東旅游集散中心、慈城古縣城、姚江國(guó)家農(nóng)業(yè)公園、保國(guó)寺-蓀湖旅游度假區(qū)、寧波北門戶等區(qū)域配設(shè)自駕汽車服務(wù)點(diǎn)，構(gòu)建江北區(qū)全域自駕系統(tǒng)，將江北區(qū)打造成全國(guó)知名的自駕車旅游目的地。

（三）休閑綠道系統(tǒng)

根據(jù)江北區(qū)各旅游景區(qū)（點(diǎn)）空間分布、特色景觀布設(shè)，打造圍繞蓀湖水庫(kù)、毛力水庫(kù)、五婆湖水庫(kù)、英雄水庫(kù)建設(shè)環(huán)湖綠道，沿姚江、北部寧慈公路及北山休閑游步道帶狀設(shè)計(jì)完整慢行系統(tǒng)，建設(shè)洪塘、慈城新城老城、北山（金沙）至姚江（三勤）的三條南北連接線，形成“一環(huán)、兩帶、三縱”的休閑綠道空間結(jié)構(gòu)。除自行車騎行外，大力推廣發(fā)展新能源車，推進(jìn)軌道交通建設(shè)力度，積極打造多元、舒適的綠色交通模式。

二、城市休閑標(biāo)識(shí)系統(tǒng)

結(jié)合江北休閑旅游資源的空間布局，將城市休閑標(biāo)識(shí)以點(diǎn)連接線，線劃分面的方式形成整體統(tǒng)一的旅游信息關(guān)系網(wǎng)，為旅游活動(dòng)提供便利。

（一）車行導(dǎo)向標(biāo)識(shí)系統(tǒng)規(guī)劃

首先通過繞城外線和繞城內(nèi)線將旅游者引入主城區(qū)，進(jìn)入主城區(qū)范圍內(nèi)后，在沈海高速與寧波繞城高速交叉口和立交橋設(shè)置第一層級(jí)的車行導(dǎo)向指示牌，主要標(biāo)識(shí)周邊以慈城-保國(guó)寺旅游目的地集群和南部沿姚江文化休閑帶，進(jìn)入機(jī)場(chǎng)高架與北環(huán)路交叉口，主要在北環(huán)立交橋附近設(shè)置第二層級(jí)車行導(dǎo)向標(biāo)示牌，明確指示江北主要交通樞紐、市區(qū)方向及周邊旅游景區(qū)景點(diǎn)，利用兩層車行標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，形成順暢的標(biāo)識(shí)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)格局。

（二）步行導(dǎo)向標(biāo)識(shí)系統(tǒng)規(guī)劃

根據(jù)旅游者步行移動(dòng)的慢速條件，在寧波城市公共空間環(huán)境中計(jì)劃將步行導(dǎo)向標(biāo)識(shí)控制在主要以一環(huán)內(nèi)的景點(diǎn)景區(qū)，在距離景點(diǎn)入口處500m范圍內(nèi)的三級(jí)節(jié)點(diǎn)處進(jìn)行步行導(dǎo)向的設(shè)置。

（三）旅游信息標(biāo)識(shí)系統(tǒng)規(guī)劃

各交通樞紐站點(diǎn)、高速公路服務(wù)區(qū)及主要交通要道上的加油站等設(shè)立便于游客查詢的旅游信息區(qū)域平面圖,包含餐飲、住宿、購(gòu)物及樂等旅游相關(guān)信息要素等方，涉及通訊設(shè)施、公共設(shè)施、療機(jī)構(gòu)、餐飲場(chǎng)所、賓館酒店、旅游服務(wù)單位、科教文化配套設(shè)施等信息，并提供位指示和說明。通過繪制各大要素在城區(qū)的分布圖、區(qū)域范圍內(nèi)景點(diǎn)、酒店、餐飲、購(gòu)物的信息等方式，全面解釋周邊吃、住、行、游、娛、購(gòu)六大旅游要素，提供全方位的旅游服務(wù)信息指導(dǎo)。

（四）公共交通系統(tǒng)旅游標(biāo)識(shí)規(guī)劃

在江北區(qū)公共交通系統(tǒng)的公交站點(diǎn)、地鐵站點(diǎn)、以及出租車招呼點(diǎn)設(shè)置搭旅游標(biāo)識(shí)信息的導(dǎo)圖或智能電子設(shè)備，同時(shí)在出租車、公交車、地鐵列車內(nèi)部適當(dāng)位置設(shè)置相關(guān)電子顯示儀器設(shè)備，多角度全方位地呈現(xiàn)江北的各種旅游信息。

三、推進(jìn)旅游廁所“革命”

江北區(qū)要按照國(guó)家旅游局關(guān)于推進(jìn)“旅游廁所革命”的總體部署，采取“建、改、擴(kuò)、精、養(yǎng)、管”相結(jié)合，強(qiáng)力推動(dòng)旅游廁所建設(shè)管理，以“旅游廁所革命”促景區(qū)質(zhì)量提升，以“景區(qū)管理”倒逼“旅游廁所革命”，實(shí)行“廁所不達(dá)標(biāo)一票否決”，把廁所建設(shè)和管理作為推進(jìn)旅游公共服務(wù)建設(shè)的重點(diǎn)和突破口，將旅游廁所建成江北休閑旅游目的地的亮麗名片，促進(jìn)江北旅游發(fā)展的品質(zhì)提升。

（一）立足區(qū)情，探索“以商養(yǎng)廁”之路，積極鼓勵(lì)以商建廁、養(yǎng)廁、管廁。豐富旅游廁所功能，將旅游廁所建設(shè)成為集購(gòu)物、咨詢、宣傳為一體的小型游客服務(wù)中心。鼓勵(lì)公路服務(wù)區(qū)、加油站、市政園林等公共廁所融入旅游服務(wù)的功能，按照旅游星級(jí)廁所標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)管理。增加文化內(nèi)涵，通過宣傳板、LED屏等形式，強(qiáng)化旅游廁所文化宣教功能，倡導(dǎo)文明如廁，提升城市、景區(qū)的品位和形象。

（二）示范建設(shè)引導(dǎo)，升級(jí)達(dá)標(biāo)。江北旅游廁所建設(shè)按照國(guó)家旅游局修訂的《旅游廁所質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》標(biāo)準(zhǔn)，充分體現(xiàn)以人為體的理念，既滿足普通游客的一般需求，更照顧老年人、婦女、兒童和殘障人士等特殊游客的如廁要求，做到衛(wèi)生、實(shí)用、環(huán)保，使如廁成為一種美好享受。

（三）做好與項(xiàng)目的提升相結(jié)合。在A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建、旅游休閑街區(qū)、主題旅游村落的提升改造中，區(qū)旅游管理部門對(duì)慈城-保國(guó)寺AAAAA級(jí)旅游景區(qū)、保國(guó)寺-蓀湖旅游度假區(qū)和安山、毛力、毛岙、南聯(lián)、金沙、五星、公有等休閑村落的廁所，從設(shè)計(jì)、設(shè)備、標(biāo)識(shí)、管理等方面進(jìn)行明確的規(guī)范，對(duì)旅游廁所的選址、設(shè)計(jì)和建設(shè)，盡量做到與其周圍環(huán)境相和諧，實(shí)現(xiàn)數(shù)量與質(zhì)量、適用與美觀的統(tǒng)一，從而提高廁所的建設(shè)管理水平。

四、休閑餐飲系統(tǒng)規(guī)劃

充分挖掘江北區(qū)本地的飲食文化，利用豐富的農(nóng)業(yè)和漁業(yè)資源，以能代表江北特色飲食的年糕和海鮮為主，以“綠色、健康、養(yǎng)生、文化”的餐飲理念為引領(lǐng)，建立多種類、多層次的餐飲系列，規(guī)劃構(gòu)建以慈城古味、海饕漁味、江北老字號(hào)、有機(jī)原味為主要內(nèi)容的餐飲，建設(shè)海鮮大排檔、農(nóng)家小院、有機(jī)農(nóng)莊、文化主題餐廳、濱江休閑觀景餐廳、烹飪學(xué)堂、野餐營(yíng)地等一系列融餐飲、娛樂和休閑于一體的休閑餐飲設(shè)施系統(tǒng)。

（一）系列化餐飲品牌

1、慈城古味

以慈城年糕為重要抓手，通過古老技藝純手工制作，輔之以慈湖楊梅、云湖竹筍、三勤無公害茭白等慈城特色美食，凸顯傳統(tǒng)食物的魅力，打造“正宗古早味，慈城美食匯”名品。

2、海饕漁味

以紅膏熗蟹、東海黃魚、赤貝、海瓜子、基圍蝦、蟶子、花蛤、撒尿蝦、鴉片魚、佛手貝等寧波特色海鮮為依托，通過舉辦海鮮美食節(jié)，并做好海鮮美食創(chuàng)意烹飪，打造“最寧波”的海饕漁味。

3、阿拉老字號(hào)

以寧波湯圓、趙大有、缸鴨狗等百年老字號(hào)餐飲店品牌美食為依托，做好老字號(hào)手工藝傳承，打造印刻歲月記憶的老字號(hào)餐飲。

4、老外灘經(jīng)典西餐

以外灘會(huì)館、億多瑞站（寧波分店）、Glo London、CANDLES音樂西餐廳等一批經(jīng)典西餐廳為依托，結(jié)合老外灘中西合璧色彩濃厚的建筑，匯聚名宅、名家、名品，打造時(shí)尚和傳統(tǒng)、新穎和古典、東方和西方、現(xiàn)實(shí)和未來、靜態(tài)和動(dòng)態(tài)的老外灘經(jīng)典西餐，開創(chuàng)現(xiàn)代寧波餐飲的新思路，帶給游客意外美食感受。

5、有機(jī)土味

依托綠野山莊、保國(guó)寺御景山莊、半浦古村、三勤白茶源等鄉(xiāng)土風(fēng)味資源，以純天然的綠色有機(jī)蔬菜和農(nóng)家自養(yǎng)家畜為菜品原料，打造綠色純天的江北有機(jī)土味餐飲。

（二）系統(tǒng)化餐飲布局

依托旅游城鎮(zhèn)化體系，在重點(diǎn)旅游區(qū)內(nèi)旅游中心城市根據(jù)客流量配套布局美食商業(yè)街、夜市、大排檔等，解決旅游者系列化、品牌化餐飲需求。根據(jù)江北區(qū)骨干交通體系，自駕游線路，旅游集散中心，高速路服務(wù)站配套地方特色餐廳、美食街等，滿足游客基本飲食需求。依托重點(diǎn)旅游區(qū)、旅游景區(qū)的發(fā)展建設(shè)，構(gòu)建一批特色化、主題化的旅游餐飲集群，彰顯江北美食品牌價(jià)值，滿足游客特色化旅游餐飲需求。

五、休閑購(gòu)物系統(tǒng)規(guī)劃

（一）旅游商品體系開發(fā)

以江北地域文化、民風(fēng)民俗、傳統(tǒng)工藝美術(shù)為基礎(chǔ)，創(chuàng)意研發(fā)具有江北元素、主題鮮明，且適應(yīng)市場(chǎng)需求的“風(fēng)、情、韻、味”四個(gè)系列的旅游商品。

1、“風(fēng)”系列——休閑江北“地標(biāo)名片”

江北文化局、旅游局聯(lián)合相關(guān)部門創(chuàng)作《漫游江北》，以獨(dú)特手繪漫畫、光盤、書畫等多種音像制品的形式，將美麗江北的自然、人文等多種地標(biāo)性景觀元素和文化元素表現(xiàn)得精彩紛呈，全面多方位展示江北風(fēng)土人情和形象名片。

2、“情”系列——休閑江北“風(fēng)情名片”

鼓勵(lì)文化創(chuàng)意、演藝、工藝美術(shù)與旅游資源整合，開發(fā)具有地域特色旅游商品。通過寧波金銀彩繡等材質(zhì)設(shè)計(jì)服飾及人偶飾品，依托慈孝文化，打造抱枕、護(hù)膝毯、多功能披肩等敬老產(chǎn)品，外觀配有精美刺繡慈孝團(tuán)，彰顯文化之禮。開發(fā)節(jié)慶紀(jì)念章、郵票、服飾、配飾等，彰顯江北民俗文化意義和精神價(jià)值。

3、“韻”系列——休閑江北“工美名片”

將越窯青瓷燒制技藝和手工鉤花工藝相結(jié)合，運(yùn)用現(xiàn)代科技，裝飾果盤、杯墊、相框、花瓶等，研發(fā)推出新穎別致、清淡優(yōu)雅的居家陳設(shè)藝術(shù)用品；借力海上絲綢之路的起點(diǎn)，加工制作高品質(zhì)的真絲產(chǎn)品，圖案以江北自然風(fēng)光和人文景觀為主，融合現(xiàn)代元素，全部手工繪制而成，彰顯珍貴；運(yùn)用藝術(shù)手段將草帽編織展示或表演給游客，設(shè)計(jì)草編家具、創(chuàng)意草編擺件、草編觀賞品等。

4、“味”系列——“舌尖上的江北”

將慈城年糕、雙嵌麻團(tuán)、蝦肉燒賣、蝦肉燒賣、豆沙八寶飯、菜蕻年糕絲、三絲宴面、慈城楊梅、寧波海鮮等特產(chǎn)創(chuàng)意設(shè)計(jì)成江北原生態(tài)食品禮盒，集歷史文化內(nèi)涵、旅游藝術(shù)精髓于一體。

（二）旅游購(gòu)物體系開發(fā)

在江北區(qū)構(gòu)建城鎮(zhèn)特色商業(yè)休閑街區(qū)、專業(yè)超市、旅游景區(qū)購(gòu)物場(chǎng)所、旅游商品加工銷售園區(qū)、鄉(xiāng)村購(gòu)物點(diǎn)、酒店的配套購(gòu)物點(diǎn)、交通集散區(qū)的購(gòu)物場(chǎng)所等七類購(gòu)物場(chǎng)所和網(wǎng)點(diǎn)，創(chuàng)新發(fā)展旅游購(gòu)物中心、文化休閑街區(qū)、歷史風(fēng)物街區(qū)、免稅MALL、藝術(shù)工坊、鄉(xiāng)村集市、商品產(chǎn)業(yè)園等旅游購(gòu)物業(yè)態(tài)。

（三）優(yōu)化旅游購(gòu)物發(fā)展

加快研究出臺(tái)有關(guān)支持旅游商品發(fā)展的意見,安排旅游商品開發(fā)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi), 支持旅游商品新產(chǎn)品的開發(fā)。加強(qiáng)旅游商品質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)與旅游購(gòu)物標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立健全旅游購(gòu)物標(biāo)準(zhǔn)化制度，促進(jìn)旅游購(gòu)物的規(guī)范化和誠(chéng)信度，大力提升全區(qū)旅游購(gòu)物環(huán)境。在重點(diǎn)旅游購(gòu)物場(chǎng)所增設(shè)貨幣匯兌功能、電子支付功能，境外游客密集處增設(shè)外匯兌換點(diǎn)，增加游客支付便捷度。策劃舉辦江北旅游商品設(shè)計(jì)大賽和旅游商品交易博覽會(huì)。

（四）培育購(gòu)物節(jié)慶體系

以江北特色產(chǎn)品為本底，培育“福滿江北”購(gòu)物節(jié)、“歡樂江北”酷購(gòu)節(jié)、江北自由嘉年華等系列旅游購(gòu)物節(jié)慶活動(dòng)。

六、休閑度假系統(tǒng)規(guī)劃

打造由鄉(xiāng)村田園民宿、文化精品酒店、市民假日莊園、慢活休閑小鎮(zhèn)等共同構(gòu)成的休閑度假系統(tǒng)。

1、依托安山、毛力、毛岙、南聯(lián)、金沙、五星、公有等一批特色村落，并加載民宿旅游項(xiàng)目，按照高端、生態(tài)、精致、特色的休閑度假發(fā)展方向，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、空間、時(shí)序，形成可持續(xù)發(fā)展格局，打造鄉(xiāng)村田園民宿度假系統(tǒng)。

2、依托寧波遠(yuǎn)洲大酒店、金港大酒店、江花賓館、江畔酒店等一批特色酒店，并引入“花間堂”、“隱居”、“途家”等行業(yè)標(biāo)桿酒店，通過江北特色文化的提煉加載，樹立獨(dú)樹一幟的風(fēng)格，融入創(chuàng)新創(chuàng)意元素，打造特性文化、特質(zhì)服務(wù)、特殊功能的文化精品酒店休閑度假系統(tǒng)。

3、依托綠野山莊、茂湖山莊、茶語山莊等一批特色山莊，通過營(yíng)造返璞歸真、風(fēng)格各異的建筑群體和人與自然和諧生態(tài)景觀，為游客搭建集旅游觀光、垂釣休閑、蔬果采摘、生態(tài)餐飲、會(huì)務(wù)度假各類功能一體的市民假日農(nóng)莊休閑系統(tǒng)。

4、依托蓀湖風(fēng)情小鎮(zhèn)、慈城動(dòng)力小鎮(zhèn)等一批特色小鎮(zhèn)，通過充分挖掘特色歷史文化、生態(tài)養(yǎng)生資源，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升景點(diǎn)品位，突出休閑旅游功能，并建設(shè)一瓶特色客棧、古民居酒店等，改善小鎮(zhèn)的宜居環(huán)境，打造宜居宜游的慢活休閑小鎮(zhèn)休閑度假系統(tǒng)。

七、休閑夜游系統(tǒng)規(guī)劃

依托江北區(qū)三江六岸工程、慈城夜景工程建設(shè)、三江口的商業(yè)購(gòu)物街區(qū)和包裝設(shè)計(jì)的旅游項(xiàng)目，開發(fā)夜間旅游產(chǎn)品，重點(diǎn)打造夜間游覽和夜生活體驗(yàn)兩大主題產(chǎn)品，構(gòu)建以古城夜游、濱水江吧、夜市餐飲和文化演藝為主要內(nèi)容的休閑夜游系統(tǒng)，培育夜市、夜活動(dòng)、夜文化、夜養(yǎng)生四位一體的夜間生活方式。

1、最魅力的夜市產(chǎn)品

深入挖掘江北市井文化、山水文化，結(jié)合以老外灘休閑街區(qū)、阿拉濱江大排檔等美食街產(chǎn)品，以夜啤酒文化為依托的慈城古鎮(zhèn)夜市、北高教園區(qū)大學(xué)城夜市、濱江夜市等的特色夜市產(chǎn)品，打造帶有地域化、個(gè)性化、市井化、草根化的隨性夜間生活方式；并豐富各類酒吧、咖啡廳、茶館等時(shí)尚業(yè)態(tài)，打造豐富多樣的夜間娛樂休閑旅游產(chǎn)品。

2、最精彩的夜文化產(chǎn)品

以江北獨(dú)特的港埠文化、市井文化、古邑文化等文化為底蘊(yùn)，融合現(xiàn)代時(shí)尚文化元素，以寧波大劇院、寧波美術(shù)館等為代表的一批藝術(shù)中心，以文化創(chuàng)意書店、咖啡館、茶樓等為代表的文化先鋒場(chǎng)所為載體，以梁祝傳說、寧海平調(diào)、主題表演、主題文化沙龍等項(xiàng)目為支撐，打造喝茶、品酒、聽?wèi)颉⒂^劇、看書等動(dòng)靜結(jié)合的文化生活方式，豐富夜生活文化內(nèi)涵。

3、最熱鬧的夜間活動(dòng)產(chǎn)品

以來福士廣場(chǎng)、萬達(dá)廣場(chǎng)、寧波老外灘等休閑基礎(chǔ)設(shè)施為載體，以慈城古鎮(zhèn)夜游為特色，加載燈會(huì)、老絕活演藝等項(xiàng)目，打造最熱鬧的夜間活動(dòng)旅游產(chǎn)品。利用海鮮美食節(jié)、跨年集會(huì)活動(dòng)、藝術(shù)節(jié)、燈光秀、商業(yè)周活動(dòng)、節(jié)會(huì)露天演出等夜間節(jié)事活動(dòng)，以夜間活動(dòng)為引爆點(diǎn)，拉動(dòng)周邊夜間旅游市場(chǎng)，帶動(dòng)夜經(jīng)濟(jì)的人流、物流、資金流。

4、最健康的夜間養(yǎng)生產(chǎn)品

依托江北溫泉養(yǎng)生會(huì)所和特色養(yǎng)生健康資源，打造其最健康的夜間養(yǎng)生旅游產(chǎn)品。發(fā)展溫泉養(yǎng)生、水療SPA、藥浴足療、保健養(yǎng)生等夜間養(yǎng)生產(chǎn)旅游產(chǎn)品。

第十章 構(gòu)建服務(wù)全城的江北智慧旅游系統(tǒng)

十三五時(shí)期江北區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展應(yīng)順應(yīng)互聯(lián)消費(fèi)的市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，以江北區(qū)智慧城市的建設(shè)為契機(jī)，建設(shè)作為智慧江北重要模塊的智慧江北旅游休閑系統(tǒng)，完善智慧江北旅游商務(wù)服務(wù)體系的建設(shè)，新建智慧江北旅游體驗(yàn)服務(wù)體系、智慧江北旅游決策支持體系和智慧江北旅游安全保障體系，促進(jìn)江北區(qū)智慧城市的建設(shè)，滿足江北區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的需求，進(jìn)而提供更加高效便捷的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

一、智慧江北旅游管理服務(wù)體系

強(qiáng)化旅游服務(wù)營(yíng)銷平臺(tái)在智慧旅游系統(tǒng)體系中的作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)游客服務(wù)及旅游電子商務(wù)建設(shè)，為游客提供信息查詢、路線規(guī)劃、住宿及門票預(yù)訂、在線交流互動(dòng)等一站式服務(wù)。

1、打造江北智慧旅游云計(jì)算數(shù)據(jù)中心。按照寧波市統(tǒng)一的電子政務(wù)運(yùn)營(yíng)維護(hù)機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)智慧江北旅游云計(jì)算數(shù)據(jù)中心，包括旅游信息數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，按照統(tǒng)一的規(guī)則獲取采集旅游信息，按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行集中存儲(chǔ)，并按照統(tǒng)一的交換標(biāo)準(zhǔn)通過各種平臺(tái)發(fā)布，最終實(shí)現(xiàn)旅游信息的智慧化。

2、成立智慧江北旅游指揮調(diào)度中心。以智慧旅游云計(jì)算數(shù)據(jù)中心為基礎(chǔ)，建立區(qū)旅游局、旅游企業(yè)二級(jí)視頻監(jiān)控體系，實(shí)現(xiàn)視頻、語音和數(shù)據(jù)的融合與雙向傳輸，為日常管理提供完備的信息來源，并提供預(yù)警、調(diào)度、視頻會(huì)議、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等功能。

3、建設(shè)智慧江北旅游綜合服務(wù)平臺(tái)。發(fā)展旅游業(yè)B2B及B2C電子商務(wù)，通過電子商務(wù)平臺(tái)與移動(dòng)商務(wù)平臺(tái)開展旅游交通、住宿、餐飲、票務(wù)、紀(jì)念品、信息等商務(wù)服務(wù)，提升各濱湖旅游、古鎮(zhèn)旅游、鄉(xiāng)村旅游、休閑餐飲、娛樂康體機(jī)構(gòu)，促成旅游品牌形象。

4、深化智慧江北旅游管理和服務(wù)。分責(zé)任深化旅游電子商務(wù)管理和服務(wù)。政府管理部門負(fù)責(zé)旅游投訴管理、業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)管理、綜合安防管理等；企業(yè)實(shí)現(xiàn)景區(qū)景點(diǎn)發(fā)布、內(nèi)容發(fā)布、資訊發(fā)布、在線票務(wù)、營(yíng)銷推廣、電子商務(wù)、停車場(chǎng)管理等功能。

二、智慧江北旅游體驗(yàn)服務(wù)體系

江北區(qū)的全域智慧旅游服務(wù)體系建設(shè)應(yīng)“以人性化、個(gè)性化的游客體驗(yàn)為中心”，通過提供“虛擬旅游、行程定制、電子商務(wù)、位置服務(wù)、智能導(dǎo)覽、主動(dòng)推送、互動(dòng)分享”等新型旅游服務(wù)體驗(yàn)，使游客享用智能推送、手機(jī)支付購(gòu)買等貼心服務(wù)，以增強(qiáng)游客滿意度，延長(zhǎng)游客在江北的停留時(shí)間，充分彰顯“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”的融合效應(yīng)使游客在江北享受到方便、快捷、精彩的智慧旅游新體驗(yàn)。

圖10-1 智慧江北全程旅游服務(wù)體驗(yàn)結(jié)構(gòu)

1、免費(fèi)無線上網(wǎng)環(huán)境建設(shè)工程，建設(shè)全市旅游公共場(chǎng)所免費(fèi)無線上網(wǎng)平臺(tái)，為游客提供現(xiàn)代化信息服務(wù)工具。

2、智慧旅游卡工程，進(jìn)一步升級(jí)完善阿拉旅行卡，建立旅游消費(fèi)精準(zhǔn)營(yíng)銷平臺(tái)運(yùn)營(yíng)體系，實(shí)現(xiàn)線上與線下相結(jié)合的OTO模式，擴(kuò)大阿拉旅游卡發(fā)行量、覆蓋面和優(yōu)惠度。

3、與高科技智能制作研發(fā)公司展開“智慧旅游手機(jī)APP項(xiàng)目戰(zhàn)略合作”，開發(fā)暢游江北自助導(dǎo)游APP、江北自助游服務(wù)微信平臺(tái)、江北山水綠道電子地圖等智慧旅游服務(wù)體驗(yàn)產(chǎn)品。以逐步實(shí)現(xiàn)全區(qū)景區(qū)門票電子化、游客管理智能化、信息推動(dòng)精準(zhǔn)化等服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)化。

4、建設(shè)一批智慧旅游體驗(yàn)中心。通過集成物聯(lián)網(wǎng)、3D影像、4G移動(dòng)信息技術(shù)等高新技術(shù)，讓大眾接觸到信息技術(shù)給旅游帶來的全新體驗(yàn)，從而感受到智慧旅游的方便快捷。

三、智慧江北旅游決策支持體系

江北區(qū)應(yīng)建設(shè)涵蓋游客流量、氣象、交通、旅游大巴、酒店住宿、出入境旅游團(tuán)監(jiān)測(cè)等的旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，以期動(dòng)態(tài)、全面地了解江北旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行情況，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供支持。加快推進(jìn)涵蓋輿情監(jiān)控、安全預(yù)警、應(yīng)急救援和事故處理等方面的應(yīng)急管理系統(tǒng)建設(shè)，提高應(yīng)急管理能力。

1、構(gòu)建江北旅游智慧管理數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)。充分利用物聯(lián)網(wǎng)、監(jiān)控設(shè)備和無線技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)旅游數(shù)據(jù)的自動(dòng)監(jiān)測(cè)和實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，為提高行業(yè)管理效率和游客滿意度提供支撐。

2、完善江北旅游行業(yè)監(jiān)督管理系統(tǒng)。主要包括在線投訴子系統(tǒng)、誠(chéng)信監(jiān)控子系統(tǒng)、規(guī)范發(fā)布子系統(tǒng)和資源整合與管理子系統(tǒng)。以實(shí)現(xiàn)旅游政策法規(guī)發(fā)布、旅游在線投訴與透明化處理、企業(yè)誠(chéng)信監(jiān)控等功能。

3、積極推進(jìn)江北重點(diǎn)旅游景區(qū)游客流量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)項(xiàng)目。在全區(qū)3A級(jí)以上旅游景區(qū)積極部署視頻客流統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)，在景區(qū)的主要入口或路段垂直安裝攝像機(jī)，以確保對(duì)旅游景區(qū)的客流進(jìn)行監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、分析和挖掘，為實(shí)現(xiàn)旅游服務(wù)智慧化、旅游管理智能化、旅游營(yíng)銷精準(zhǔn)化提供精準(zhǔn)分析數(shù)據(jù)和決策支持。

4、打造智慧自駕車服務(wù)體系。充分利用物聯(lián)網(wǎng)、監(jiān)控設(shè)備和無線技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)自駕車營(yíng)地與綠道、驛站等服務(wù)設(shè)施里的車輛進(jìn)行自動(dòng)監(jiān)測(cè)和實(shí)時(shí)信息播送，方便計(jì)時(shí)收費(fèi)、方便統(tǒng)計(jì)進(jìn)出車輛數(shù)據(jù)、并且能統(tǒng)計(jì)出營(yíng)地的車位情況，通過無線網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)將信息發(fā)布到交通要道的LED大屏幕，方便游客選擇停車目的地。 

四、智慧江北旅游安全保障體系

江北區(qū)應(yīng)積極拓展智慧旅游平臺(tái)功能，進(jìn)一步提升旅游安全監(jiān)管水平，以安全監(jiān)管“智慧化”確保游客安全。

1、加強(qiáng)旅游信息安全建設(shè)，鼓勵(lì)行業(yè)主管部門和相關(guān)旅游企業(yè)使用技術(shù)先進(jìn)、性能可靠的信息技術(shù)產(chǎn)品，配合第三方安全評(píng)估與監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)政府和企業(yè)信息系統(tǒng)安全管理，構(gòu)建起以網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和用戶安全為主的多層次安全體制，保障重要信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和部門間信息資源共享安全。

2、借助智慧旅游工程，推出旅游安全監(jiān)管平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布旅游安全警示信息，提示游客安全出行，引導(dǎo)各旅游經(jīng)營(yíng)單位做好安全防范和應(yīng)對(duì)。實(shí)施GPS定位功能應(yīng)用，對(duì)旅游團(tuán)隊(duì)和車輛進(jìn)行準(zhǔn)確定位，及時(shí)開展安全預(yù)警和應(yīng)急救援；導(dǎo)游在帶團(tuán)過程中，均開啟帶有GPS定位系統(tǒng)的手機(jī)，通過智慧旅游平臺(tái)監(jiān)管導(dǎo)游行程，及時(shí)制止偏離行程等行為。

3、積極推進(jìn)旅游保險(xiǎn)工作，實(shí)現(xiàn)旅游安全保障“全程化”。督導(dǎo)旅游經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真落實(shí)旅游團(tuán)隊(duì)行前說明會(huì)、安全風(fēng)險(xiǎn)提示等工作要求。鼓勵(lì)旅行社為游客投保意外傷害險(xiǎn)。積極探索推進(jìn)旅游飯店、景區(qū)等經(jīng)營(yíng)單位的責(zé)任保險(xiǎn)項(xiàng)目。