| 索引號： | 2951520/2016-41837 | ||
| 文 號： | 主題分類： | 經(jīng)貿(mào)管理 | |
| 公開方式： | 主動公開 | 體裁分類： | 其他 |
| 發(fā)布機構(gòu)： | 區(qū)商務(wù)局 | 成文日期： | 2016-09-01 |
一、江北區(qū)商務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)
（一）“十二五”時期商務(wù)經(jīng)濟發(fā)展取得的成就
“十二五”時期，是江北區(qū)商務(wù)經(jīng)濟發(fā)展史上極不平凡的五年。面對國內(nèi)外環(huán)境的復(fù)雜變化和重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，江北區(qū)商務(wù)系統(tǒng)積極作為、科學(xué)務(wù)實，著力擴消費、惠民生，著力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)優(yōu)勢，抓關(guān)鍵、求突破，商務(wù)經(jīng)濟發(fā)展取得一系列重大成就。
1、對外貿(mào)易平穩(wěn)增長
“十二五”期間，我區(qū)累計進(jìn)出口額、出口額和進(jìn)口額分別達(dá)到189億美元、129億美元和59.9億美元，年均增幅分別為9.3%、8.6%和10.9%。外貿(mào)隊伍穩(wěn)步擴張，2015年底，全區(qū)外貿(mào)企業(yè)總數(shù)達(dá)到近850家，比“十一五”末增加250多家，形成了民營生產(chǎn)企業(yè)、外商投資企業(yè)、流通外貿(mào)企業(yè)平衡發(fā)展的良好態(tài)勢。
2、利用外資量質(zhì)并舉
“十二五”期間，全區(qū)合同利用外資和實際利用外資雙雙創(chuàng)歷史新高，累計合同外資達(dá)13.5億美元，實際利用外資達(dá)11億美元，比“十一五”期間分別增長110.9%、139.1%。全區(qū)新批項目數(shù)108個，新批項目中三產(chǎn)業(yè)比重加大，其中房地產(chǎn)合同外資和實到外資均為8.7億美元，分別占總數(shù)64.4%和79.1%。惠爾頓嬰童安全科技股份有限公司，瑞興電力有限公司等優(yōu)質(zhì)二產(chǎn)項目成功落戶。浙江興合融資租賃有限公司、華潤萬象城、豐樹集團，世茂新領(lǐng)域置業(yè)等一批三產(chǎn)項目成功引進(jìn)。
3、外經(jīng)合作高速增長
“十二五”期間，全區(qū)累計對外實際投資額3.2億美元，比“十一五”期間增長7倍，累計實現(xiàn)境外承包工程勞務(wù)合作額4億美元，比“十一五”期間增長4.5倍。服務(wù)外包總執(zhí)行額35億元人民幣，其中離岸1.1億美元。企業(yè)境外投資國家和地區(qū)從“十一五”期末的29個拓展到2015年底的63個，“走出去”實力明顯增強。
4、商貿(mào)流通規(guī)模持續(xù)擴大
“十二五”時期，我區(qū)商貿(mào)流通保持了持續(xù)快速增長的勢頭，社會消費品零售總額連續(xù)5年保持兩位數(shù)增長，由“十一五”期末的104.1億元上升到2015年的269.0億元，凈增164.9億元，年平均增長率20.9%。2015年實現(xiàn)商品銷售額1113.0億元，住宿餐飲營業(yè)額31.9億元，年平均增長率分別為23.1%和35.4%。汽車銷售成為“十二五”期間社會消費品零售總額增長的重要推動力量，由“十一五”期末的66.5億元上升到2015年的101.1億元，年均增長8.7%。
與此同時，“十二五”期間，我區(qū)商貿(mào)載體建設(shè)取得重大突破。來福士廣場、銀億海德廣場、天水廣場、寧興鉆石廣場等商業(yè)項目相繼建成營業(yè)，世紀(jì)華聯(lián)、華潤萬家等品牌超市相繼落戶。綠地中心、奧麗賽廣場、恒一廣場、綠地新都會等商業(yè)綜合體項目開工建設(shè)，華潤萬象城項目土地成功摘牌，進(jìn)入前期設(shè)計階段。
5、商貿(mào)品牌培育成效顯著
“十二五”期間，我區(qū)不斷加大對商貿(mào)流通品牌扶持培育力度，老外灘街區(qū)被評為寧波市特色夜市街區(qū)、中外風(fēng)情一條街，并成功創(chuàng)建成為我市第一條“中國著名商業(yè)街”。環(huán)城北路汽車一條街等被評為市級商業(yè)特色街區(qū)。先后有4家企業(yè)獲得“浙江老字號”。寧波電子商務(wù)城升格成為寧波電商經(jīng)濟創(chuàng)新園區(qū)，并被國家評為電子商務(wù)示范基地。向陽漁港繁景店被評為5鉆級酒店，江南美景、怡鄉(xiāng)春竹獲評“中國綠色飯店”。
6、市場服務(wù)體系不斷完善
以蔬菜、果品、水產(chǎn)、肉類等農(nóng)副產(chǎn)品為主的農(nóng)產(chǎn)品交易市場在數(shù)量和軟硬件設(shè)施建設(shè)上有較大提高。“十二五”期末，全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場達(dá)20家，其中中心農(nóng)貿(mào)市場12家，村級農(nóng)貿(mào)市場8家，投入改造資金2000多萬元，改造提升工作已全部竣工驗收，其中白沙菜市場、西草菜市場被評為省級放心農(nóng)貿(mào)市場。建設(shè)商貿(mào)中心2個，菜籃子基地4個，其中蔬菜基地3個、生豬基地1個。文明菜市場創(chuàng)建扎實推進(jìn)，成功創(chuàng)建省級示范文明菜市場8個，市級文明菜市場5個。全區(qū)85個行政村，共有90個超市，較好地滿足了全區(qū)人民日常需求。
（二）“十二五”時期商務(wù)經(jīng)濟發(fā)展存在的問題
1、外貿(mào)企業(yè)整體競爭力不強。全區(qū)產(chǎn)生進(jìn)出口業(yè)務(wù)的外貿(mào)企業(yè)約800家，以生產(chǎn)型、小微型外貿(mào)企業(yè)為主，這些企業(yè)整體競爭力較弱，抗風(fēng)險能力不強。另外，受政策因素影響，出現(xiàn)部分實力企業(yè)外遷現(xiàn)象。同時進(jìn)口高度集中于廢雜銅，業(yè)務(wù)量高度集中于金田銅業(yè)、瑞生世紀(jì)兩家企業(yè)，使得江北區(qū)進(jìn)口受行業(yè)和個別企業(yè)運行影響大。
2、外貿(mào)、外資結(jié)構(gòu)不合理。對外貿(mào)易產(chǎn)品檔次較低，出口產(chǎn)品以汽車配件、動力機械、儀表儀器、紡織服裝、百貨等產(chǎn)品為主，進(jìn)口以廢雜銅為主。外資利用缺乏可持續(xù)性，盡管“十二五”期間新批項目三產(chǎn)業(yè)比重雖加大，但以房地產(chǎn)投資為主，未來缺乏可持續(xù)性。
3、商貿(mào)流通業(yè)規(guī)模化和品牌化程度不高。區(qū)域大型商貿(mào)流通企業(yè)品牌還較為缺乏，尚未形成在全市、全省、全國有品牌影響力的企業(yè)群體；商品流通網(wǎng)點雖多，但缺少聯(lián)系紐帶，供應(yīng)鏈管理能力弱，流通產(chǎn)業(yè)小、散、弱的狀況有待進(jìn)一步改善。商貿(mào)企業(yè)總體競爭力較弱，產(chǎn)業(yè)集中度不強，未形成規(guī)模優(yōu)勢。
4、商務(wù)經(jīng)濟人才供給不足。雖然江北區(qū)商務(wù)經(jīng)濟從業(yè)人數(shù)總量較大，但商務(wù)經(jīng)濟人才卻較為匱乏，企業(yè)的人員培訓(xùn)也相對滯后，重使用、輕培養(yǎng)現(xiàn)象較為普遍。尤其是隨著江北區(qū)電子商務(wù)的快速發(fā)展，對于懂得零售運營管理的高級復(fù)合型人才的需求量有了大幅度的提高，人才的跟進(jìn)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上行業(yè)發(fā)展的速度。二、商務(wù)經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢
“十三五”時期，是內(nèi)涵發(fā)生深刻變化戰(zhàn)略機遇期，我國經(jīng)濟社會發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的深度變革、轉(zhuǎn)型和新競合時代，是寧波全面建設(shè)現(xiàn)代化國際港口城市、全面深化改革開放的攻堅時期，也是我區(qū)加快推進(jìn)新型城市化、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、全面深化改革開放和基本建成現(xiàn)代化濱水品質(zhì)新城的關(guān)鍵時期，既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多難以預(yù)見的風(fēng)險與挑戰(zhàn)。
（一）“十三五”期間江北區(qū)商務(wù)經(jīng)濟發(fā)展面臨的機遇
1、全球經(jīng)濟深入調(diào)整，重塑外經(jīng)貿(mào)發(fā)展新格局
和平、發(fā)展、合作仍是時代潮流。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的帶動下，國際產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈加快重構(gòu)，我國面臨著進(jìn)一步提升在全球產(chǎn)業(yè)鏈與價值鏈中地位的重大契機。我國國際地位進(jìn)一步提升，對國際經(jīng)濟新秩序的影響力增強，人民幣國際化將取得實質(zhì)性突破。經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，貿(mào)易、生產(chǎn)、研發(fā)、服務(wù)一體化將進(jìn)一步深化，區(qū)域經(jīng)濟合作步伐加快，將倒逼加快轉(zhuǎn)型升級步伐，開發(fā)和培植出口產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。
2、國家、省市戰(zhàn)略新部署，創(chuàng)造商務(wù)經(jīng)濟發(fā)展新平臺
“十三五”期間，“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、自由貿(mào)易區(qū)、長三角地區(qū)一體化、互聯(lián)網(wǎng)+、寧波港口經(jīng)濟圈建設(shè)等重大戰(zhàn)略將深入實施，為我區(qū)經(jīng)濟深度統(tǒng)籌利用兩個市場、兩種資源提供歷史機遇。我區(qū)開放程度及經(jīng)濟社會發(fā)展水平較高，與“一帶一路”沿線各國經(jīng)濟互補性較強，彼此經(jīng)貿(mào)合作潛力和空間巨大，有利于推動產(chǎn)業(yè)、資本、服務(wù)走出去發(fā)展。寧波電商經(jīng)濟創(chuàng)新園區(qū)落戶江北，為我區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供重要支撐。
3、新業(yè)態(tài)和新模式不斷涌現(xiàn)，催生新的商務(wù)經(jīng)濟增長點
隨著互聯(lián)網(wǎng)、云計算、3D打印、新能源等技術(shù)取得重要突破，推動新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式不斷涌現(xiàn)，將對傳統(tǒng)商業(yè)模式帶來極大挑戰(zhàn)，但總體來看，機遇大于挑戰(zhàn)。寧波電商經(jīng)濟創(chuàng)新園區(qū)作為全市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主陣地、主戰(zhàn)場，正處于新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命交匯處的風(fēng)口，這有利于我區(qū)“十三五”期間充分對接國家“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國制造2025”等行動計劃，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，這為我區(qū)搶占新科技革命制高點，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、升級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、有效改變現(xiàn)有生產(chǎn)模式和消費模式，進(jìn)而帶動經(jīng)濟全面發(fā)展提供了歷史性機遇。
4、交通體系日益完善，創(chuàng)造商貿(mào)流通業(yè)新格局
江北區(qū)交通發(fā)達(dá)，寧波火車北站和莊橋高鐵站落戶轄區(qū)內(nèi)，杭州灣大通道與繞城高速交匯，有寧波北、慈城、保國寺3個高速公路出入口，距北侖港30分鐘車程，距寧波櫟社國際機場15分鐘車程，隨著金塘大橋的貫通，江北至舟山的車程縮短至1小時，地鐵2號、4號線橫貫江北核心區(qū)塊。隨著地鐵、橋梁建設(shè)規(guī)劃的逐步實現(xiàn)，我區(qū)交通與區(qū)位優(yōu)勢將更加凸顯，為發(fā)展樞紐型商業(yè)創(chuàng)造了更好的機遇。
5、城鄉(xiāng)居民消費潛力不斷釋放，拓展商務(wù)經(jīng)濟發(fā)展新空間
2015年，全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值328.7億元，城鎮(zhèn)居民可支配收入51201元，農(nóng)村居民人均可支配收入28087元，我區(qū)將進(jìn)入新一輪消費升級階段。我區(qū)居民的消費正從日常生活消費品向住房、汽車、服務(wù)消費等更高層次跨越，消費水平的提高為我區(qū)商務(wù)經(jīng)濟發(fā)展提供了更大的市場空間。
（二）“十三五”期間江北區(qū)商務(wù)經(jīng)濟發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
1、全球經(jīng)濟增長放緩，國際競爭加劇
世界經(jīng)濟低迷，外需乏力成為常態(tài)。歐美發(fā)達(dá)國家加速實施“再工業(yè)化”和“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略，我國與發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)將從以互補性為主逐步轉(zhuǎn)向以競爭性為主。美國推動的TPP、TTIP和TISA，將引發(fā)區(qū)域一體化規(guī)則發(fā)生重大變化，貿(mào)易投資標(biāo)準(zhǔn)將大幅提高，這將對我區(qū)“走出去”產(chǎn)生不利影響。
2、國內(nèi)失衡和矛盾集中，結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)入攻堅期
推動經(jīng)濟增長的傳統(tǒng)紅利弱化，支撐中國經(jīng)濟快速增長的各種要素將發(fā)生重大變化。同時，隨著房地產(chǎn)市場產(chǎn)能過剩，局部性金融風(fēng)險加大，經(jīng)濟增速放緩、人口紅利消退、內(nèi)外經(jīng)濟失衡和制造業(yè)轉(zhuǎn)型乏力等原因，中國經(jīng)濟陷入“中等收入陷阱”的風(fēng)險正不斷加強。江北在爭取投資、引進(jìn)項目上，將面臨更大的競爭。
3、行業(yè)同質(zhì)化競爭加劇，商貿(mào)流通發(fā)展需要新思路
大型商業(yè)廣場和綜合體快速發(fā)展，造成了同質(zhì)競爭、無序競爭現(xiàn)象。截止2015年，全市商業(yè)綜合體已達(dá)32個，建筑總面積達(dá)723.3萬平方米(全市在建或待建的3萬平方米以上的商業(yè)綜合體項目有48個，總建筑面積超過500萬平方米) ，扎堆現(xiàn)象嚴(yán)重。以目前寧波市以及江北區(qū)的人口數(shù)量來看，支撐不了大量的商業(yè)綜合體同時存在，城市商業(yè)如何突破同質(zhì)化，為我區(qū)商務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展提出了新的要求。
4、區(qū)域競爭加劇，商貿(mào)流通發(fā)展需要新優(yōu)勢
江東區(qū)、鄞州區(qū)等周邊地區(qū)交通便利，先發(fā)優(yōu)勢明顯，同時有著很強的經(jīng)濟實力。對我區(qū)商務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展存在一定的替代效應(yīng)，由此形成較大的外部競爭壓力。我區(qū)有相當(dāng)部分高端消費者愿意到中山路等傳統(tǒng)的商貿(mào)集聚區(qū)購物消費，與此同時，其他縣市區(qū)商務(wù)經(jīng)濟也在快速發(fā)展，我區(qū)商務(wù)經(jīng)濟的未來發(fā)展將面臨著被邊緣化的威脅。
三、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)
全面貫徹中央“四個全面”戰(zhàn)略布局和黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，迎接商貿(mào)流通新時代，搶抓改革和開放新機遇，圍繞宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化濱水品質(zhì)新城建設(shè)目標(biāo)，以改革促發(fā)展、以創(chuàng)新求動力，開創(chuàng)商務(wù)經(jīng)濟發(fā)展新格局，力爭實現(xiàn)商務(wù)經(jīng)濟綜合實力后來居上，部分領(lǐng)域全市引領(lǐng),為我區(qū)區(qū)域綜合發(fā)展速度晉級全市第一方陣做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
重點突出，聯(lián)動發(fā)展。利用我區(qū)比較優(yōu)勢，大力發(fā)展對內(nèi)、對外貿(mào)易，不斷強化內(nèi)外貿(mào)融合。鼓勵出口企業(yè)學(xué)習(xí)國際商務(wù)發(fā)展的先進(jìn)理念，加快融入國際市場的步伐。強化跨部門、多層次的商貿(mào)流通協(xié)同發(fā)展機制，積極推動與物流、旅游等行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高商貿(mào)流通業(yè)集散輻射能力。
市場導(dǎo)向，政府推動。堅持以市場為導(dǎo)向，發(fā)揮市場配置商務(wù)資源的作用，形成消費者為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、政府有效監(jiān)管和適度調(diào)節(jié)的良性發(fā)展機制，調(diào)動社會各種力量推進(jìn)商務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)投資主體多元化、市場化。充分發(fā)揮政府在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、主體培育、服務(wù)創(chuàng)新等方面的引導(dǎo)作用和監(jiān)管責(zé)任，引導(dǎo)新型消費方式，規(guī)范市場流通秩序，營造良好的發(fā)展環(huán)境。
統(tǒng)籌規(guī)劃、創(chuàng)新超前。立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，在網(wǎng)點布局、業(yè)態(tài)設(shè)置、購物環(huán)境等方面適度超前，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)起點，適應(yīng)長遠(yuǎn)發(fā)展需求。加快商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展由要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，大力發(fā)展電子商務(wù)、月光經(jīng)濟等新興業(yè)態(tài)，創(chuàng)新體制機制，積極探索和引導(dǎo)新的商業(yè)模式，提升商務(wù)經(jīng)濟能級。
集聚集約、綠色發(fā)展。以大企業(yè)、大市場為載體，實現(xiàn)各類要素合理集聚，充分發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)的示范帶動作用，構(gòu)筑現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)優(yōu)化提升的新平臺。鼓勵龍頭骨干企業(yè)推行綠色供應(yīng)鏈管理，開展綠色采購，提供綠色服務(wù)。引導(dǎo)建設(shè)集門店改造、節(jié)能產(chǎn)品銷售、包裝物與廢舊電子產(chǎn)品回收于一體的綠色商場。
總體目標(biāo)：培育“一核四區(qū)”五大商圈，即三江口核心商務(wù)區(qū)、灣頭休閑商務(wù)區(qū)、萬達(dá)-天水商務(wù)區(qū)、海德-恒一商貿(mào)區(qū)、電商經(jīng)濟創(chuàng)新區(qū)。實現(xiàn)五個突破，即社會零售總額突破400億，進(jìn)出口總額突破50億美元，銷售額10億元以上內(nèi)外貿(mào)企業(yè)數(shù)突破20家，社會商品銷售總額突破1500億元，電子商務(wù)交易額突破2200億。現(xiàn)代商貿(mào)流通體制不斷完善，開放型經(jīng)濟實力不斷增強，商務(wù)經(jīng)濟對我區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的貢獻(xiàn)和作用更加突出。
1、對外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域
“十三五”期間，努力推動江北區(qū)對外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域“三大轉(zhuǎn)型”，即從規(guī)模速度向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)型，從以出口為主向進(jìn)出口并重轉(zhuǎn)型，從“引進(jìn)來”為主向“引進(jìn)來”、“走出去”并重轉(zhuǎn)型。爭取實現(xiàn)對外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域增速全市領(lǐng)先，外貿(mào)綜合實力上新臺階。
對外貿(mào)易。對外貿(mào)易總量指標(biāo)：力爭到2020年，實現(xiàn)進(jìn)出口總額52億美元，年均增長6%。其中，出口實現(xiàn)40億美元，年均增長7%，進(jìn)口實現(xiàn)12億美元，年均增長1.5%。
對外貿(mào)易質(zhì)量指標(biāo)：“十三五”時期，力爭累計培育并引進(jìn)年進(jìn)出口規(guī)模上10億美元企業(yè)1家，2億美元企業(yè)2家，1億美元企業(yè)5家，5000萬美元企業(yè)10家，1000萬美元以上企業(yè)100家；爭取培育市級外貿(mào)綜合服務(wù)（平臺型）企業(yè)1家；爭取打造跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺1個。
利用外資。“十三五”期間，努力實現(xiàn)利用外資總量水平在“十二五”基礎(chǔ)上保持穩(wěn)定。投資總額1000萬美元以上大項目的投資總額和合同外資占比達(dá)80%以上。重點推進(jìn)外商投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化，拓寬投資領(lǐng)域，從“十二五”期間以房地產(chǎn)為支撐結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)向先進(jìn)制造業(yè)、金融及類金融服務(wù)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域拓展。
外經(jīng)合作。努力探索實踐外經(jīng)合作新方式，開創(chuàng)外經(jīng)合作新格局。到“十三五”期末，基本建成寧波中策動力機電集團有限公司尼日利亞奧貢州工業(yè)園、寧波海世食品有限公司坦桑尼亞達(dá)累斯薩拉姆農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)基地、寧波牛奶集團有限公司澳大利亞維多利亞州畜牧業(yè)綜合開發(fā)基地三大境外產(chǎn)業(yè)基地。
服務(wù)外包。打造以電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，運營平臺、軟件設(shè)計、倉儲物流、金融服務(wù)等產(chǎn)業(yè)為延伸的服務(wù)外包企業(yè)集聚區(qū)。“十三五”期間，爭取服務(wù)外包業(yè)務(wù)規(guī)模在“十二五”總量基礎(chǔ)上增長5%以上。積極爭創(chuàng)省級服務(wù)外包示范園區(qū)。
2、商貿(mào)流通領(lǐng)域
推進(jìn)兩大商貿(mào)中心建設(shè)。緊緊抓住寧波城市空間向西、北拓展的戰(zhàn)略機遇，充分發(fā)揮軌道交通發(fā)展機遇，科學(xué)布局商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鞏固提升寧波城市北門戶商貿(mào)中心地位。借寧波打造“國家電子商務(wù)強市”和“國際電子商務(wù)中心城市”以及寧波中東歐國際博覽會的契機，依托寧波電商經(jīng)濟創(chuàng)新園區(qū)現(xiàn)有基礎(chǔ)，大力發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，主動融入“一帶一路”倡議，利用寧波港口經(jīng)濟圈優(yōu)勢，發(fā)揮海鐵連運節(jié)點區(qū)域優(yōu)勢，大力發(fā)展跨境電子商務(wù)，積極引進(jìn)中東歐特色消費商品，努力推進(jìn)長三角電商經(jīng)濟集聚中心建設(shè)。
主要指標(biāo)：到2020年，力爭全區(qū)社會消費品零售總額達(dá)到414億元，年均增長9%以上；社會商品銷售總額達(dá)到1793億元，年均增長10%以上；月光經(jīng)濟全面發(fā)展，建成市級特色夜市街區(qū)4個。各類電子商務(wù)和電子商務(wù)應(yīng)用企業(yè)達(dá)到800家。電子商務(wù)交易額達(dá)到2200億元。全區(qū)市場秩序更加規(guī)范，市場管理更加完善，市場環(huán)境顯著改善，城鄉(xiāng)居民消費更安全、更方便、更實惠。
1、培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢
（1）扶持外貿(mào)企業(yè)做大做強
積極引導(dǎo)企業(yè)及早布局，積極應(yīng)對TPP、TIPP等國際貿(mào)易新協(xié)定的潛在影響。把握中國東盟自貿(mào)區(qū)2.0版，中韓、中澳自貿(mào)區(qū)建設(shè)契機，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)調(diào)整優(yōu)化經(jīng)營、貿(mào)易和投資結(jié)構(gòu)，加速開發(fā)相應(yīng)出口市場。加大對亞虎、維能、萌恒、康賽妮等重點出口企業(yè)的引導(dǎo)和幫扶力度，鼓勵并支持企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品認(rèn)證、品牌注冊、專利申請，提高出口商品的“含金量”，提升企業(yè)競爭力。鼓勵外貿(mào)大企業(yè)和外貿(mào)電商平臺走外貿(mào)綜合服務(wù)之路，積極打造江北自己的外貿(mào)綜合服務(wù)（平臺型）企業(yè)。積極引導(dǎo)中小微外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式和經(jīng)營戰(zhàn)略，為中小微外貿(mào)企業(yè)提供更好的參展、融資、信保等培訓(xùn)和服務(wù)，鼓勵企業(yè)增加對研發(fā)和技術(shù)的投入。積極引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)開展跨境電子商務(wù)，并加強同海關(guān)等部門聯(lián)系，優(yōu)化報關(guān)、檢驗、結(jié)匯等方面流程。
（2）強化招商引貿(mào)工作力度
招引國內(nèi)外知名國際貿(mào)易企業(yè)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)及國際商務(wù)中介企業(yè)等落戶江北，壯大外貿(mào)企業(yè)主體。在出口方面，重點引進(jìn)高新技術(shù)領(lǐng)域或高附加值產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)落戶生產(chǎn)。在進(jìn)口方面，重點引進(jìn)資源類產(chǎn)品進(jìn)口項目落戶生產(chǎn)。強化平臺招引，以兩江北岸、北門戶商務(wù)區(qū)開發(fā)為契機，以慈城衛(wèi)星城為平臺，重點引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)的、有持續(xù)發(fā)展力的貿(mào)易企業(yè)落戶。加大招商引貿(mào)政策扶持力度，對于重點引進(jìn)項目或企業(yè)，在用地指標(biāo)、稅收政策優(yōu)惠等方面給予支持。加大對進(jìn)出口額及成長情況良好的新引進(jìn)外貿(mào)企業(yè)的獎勵力度。爭取在“十三五”末新引入企業(yè)合計出口達(dá)到2億美元、進(jìn)口達(dá)到1億美元。
2、重塑外資引進(jìn)新格局
以服務(wù)于江北區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為根本出發(fā)點，圍繞功能定位實施精準(zhǔn)招商，將強化“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、都市工業(yè)、電商創(chuàng)新經(jīng)濟、都市休閑旅游業(yè)”四大核心功能作為招商引資工作的方向和抓手。重點推進(jìn)外商投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化，拓寬投資領(lǐng)域，從“十二五”期間以房地產(chǎn)為支撐結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)向金融類金融服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及新動力、新材料等先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域拓展。提高大企業(yè)、大項目的招引比重，注重外資引進(jìn)的質(zhì)量和效益，科學(xué)承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，力爭在“十三五”期間，投資總額1000萬美元以上大項目的投資總額和合同外資占比達(dá)80%以上。
（2）引導(dǎo)外資流向
緊抓“四高”項目招商。努力招引一批高端高效、高附加值、高產(chǎn)出率的大項目、好項目。突出引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，重點加強對世界500強、央企國資、優(yōu)秀民資、行業(yè)巨人等“大塊頭”的招商引資，深入實施“浙商回歸”工程，實現(xiàn)資金利用與先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、人才引進(jìn)的緊密結(jié)合。提升區(qū)域經(jīng)濟活力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型；推進(jìn)重點地塊招商。積極謀劃新地塊，特別是灣頭RBD、謝家—寶慶寺區(qū)塊、門戶區(qū)、慈城新城區(qū)塊，重點引進(jìn)一批有影響、有帶動、符合區(qū)位特點和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的優(yōu)質(zhì)大項目。加快推進(jìn)較成熟的、前洋立交東北側(cè)、灣頭等地塊要招商工作，爭取早簽約、早掛牌、早落地。積極謀劃布局姚江啟動區(qū)、甬江北岸、陸港物流園區(qū)等區(qū)塊，爭取縮短招引周期；著力重點樓宇招商。積極打造適合商務(wù)樓宇的軟硬環(huán)境，進(jìn)一步加大商務(wù)樓宇的建設(shè)規(guī)模，加快建設(shè)進(jìn)程，為發(fā)展總部經(jīng)濟、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)打下堅實基礎(chǔ)。針對綠地中心、奧麗賽廣場等在建城市綜合體和商務(wù)樓宇，提前介入，重點招引總部經(jīng)濟、金融和電子商務(wù)類項目。針對來福士廣場、海田大廈等已建樓宇，積極做好二次招商，提升樓宇產(chǎn)出效益。
加快成熟地塊推出步伐，積極引導(dǎo)在談客商對意向地塊以外資形式落戶。加大閑置資源盤活力度，利用發(fā)揮好來福士廣場、鉆石商業(yè)廣場發(fā)展商務(wù)樓宇經(jīng)濟，力爭引進(jìn)更多外資項目。積極發(fā)揮企業(yè)服務(wù)經(jīng)理人作用，為企業(yè)做好服務(wù)和協(xié)助。強化對的外商投資企業(yè)的精準(zhǔn)服務(wù),營造濃厚的親商、安商的人文環(huán)境。力爭做到招來一個外商，引來一批資金，開拓一方市場。實現(xiàn)以外引外，以商聯(lián)商，不斷擴大我區(qū)利用外資的規(guī)模。
3、爭創(chuàng)外經(jīng)合作新佳績
借國家“一帶一路”倡議機遇，鼓勵紡織服裝業(yè)、家電制造業(yè)、輕工業(yè)、機械電子業(yè)等優(yōu)勢行業(yè)和產(chǎn)品向外拓展，支持企業(yè)到沿線國家（地區(qū)）設(shè)立境外企業(yè)(機構(gòu))、投資辦廠。鼓勵有條件的企業(yè)組團走出去、同央企合作走出去，提高抗風(fēng)險能力。至“十三五”期末，基本建成寧波中策動力機電集團有限公司尼日利亞奧貢州工業(yè)園、寧波海世食品有限公司坦桑尼亞達(dá)累斯薩拉姆農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)基地、寧波牛奶集團有限公司澳大利亞維多利亞州畜牧業(yè)綜合開發(fā)基地等三大境外產(chǎn)業(yè)基地，并推動更多的江北企業(yè)“走出去”創(chuàng)建境外產(chǎn)銷機構(gòu)。
（2）鼓勵拓展境外資源開發(fā)利用
積極為區(qū)內(nèi)資源類企業(yè)創(chuàng)造投資合作的有利條件，拓寬境外資源開發(fā)利用的渠道和領(lǐng)域，在資源豐富的國家和地區(qū)開展資源的綜合開發(fā)和利用，建立境外資源基地。繼續(xù)推動寧波礦業(yè)、永成礦業(yè)的礦產(chǎn)資源為主體的海外礦產(chǎn)開發(fā)項目工作。積極推進(jìn)境外農(nóng)牧業(yè)和林業(yè)資源開發(fā)項目，重點包括寧波牛奶集團的澳大利亞牧場收購及種牛培育項目、海世食品的坦桑尼亞芝麻收購加工項目、寧波江北鑫寶木業(yè)進(jìn)出口有限公司在馬來西亞種植樹木并回運木板材項目等。
（3）探索對外承包工程和勞務(wù)合作新形式
幫扶寧波市華東建設(shè)工程有限公司等“走出去”意向企業(yè)加強內(nèi)部建設(shè)，盡早取得海外業(yè)務(wù)開展相應(yīng)資質(zhì)，壯大“走出去”企業(yè)隊伍。鼓勵寧波中策動力集團有限公司等加大海外市場開拓力度，鼓勵企業(yè)以合作、參股等各種形式幫帶國內(nèi)企業(yè)開拓相關(guān)市場，對幫帶成功的項目或企業(yè)進(jìn)行獎勵扶持。
4、跨越服務(wù)外包新臺階
（1）大力招引服務(wù)外包龍頭企業(yè)。大力招引全球服務(wù)外包龍頭企業(yè)。進(jìn)一步完善江北服務(wù)外包集聚區(qū)公共服務(wù)平臺建設(shè)，依托江北電子商務(wù)創(chuàng)新園區(qū)政策優(yōu)勢，著力招引全球服務(wù)外包100強、國內(nèi)服務(wù)外包50強企業(yè)和世界500強企業(yè)入駐。
（2）扶持壯大本土服務(wù)外包企業(yè)。鼓勵并扶持中策動力、外輪貨運、華翔汽車零部件研發(fā)有限公司等重點企業(yè)專業(yè)化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展。支持一批“專、精、特、新”的中小型服務(wù)外包企業(yè)。引導(dǎo)服務(wù)外包企業(yè)通過兼并重組，優(yōu)化資金、技術(shù)、人才等資源要素配置，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。爭取在“十三五”期間，將江北服務(wù)外包集聚區(qū)打造成省級服務(wù)外包示范區(qū)。
（二）促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)提質(zhì)增效
1、引導(dǎo)“一核四區(qū)”空間格局
（1）一核—整合提升
一核，即三江口核心商務(wù)區(qū)。以完善基礎(chǔ)設(shè)施、改善購物環(huán)境、集聚國內(nèi)外高端品牌為重點，加強資源整合，提升老外灘、來福士、綠地中心、鉆石廣場等的商務(wù)能級，增強集聚輻射功能，使之成為展示都市商貿(mào)商務(wù)繁榮繁華、匯聚傳遞現(xiàn)代時尚元素的核心區(qū)塊，打造成為寧波市和江北區(qū)的中央商務(wù)區(qū)和中央活力區(qū)。重點是加大老外灘及其延伸段的招商引貿(mào)和業(yè)態(tài)優(yōu)化，努力增加休閑、旅游、文化、時尚元素，打造寧波的城市客廳、文化沙龍和時尚商圈。依托綠地中心，加大招商引貿(mào)，引進(jìn)開發(fā)大型商業(yè)綜合體，串聯(lián)觀光休閑、文化休閑等特色休閑街區(qū)、步行商業(yè)街區(qū)，精心配置大型百貨商場、特色美食、時尚服飾、3D影城、科技數(shù)碼廣場、休閑娛樂城、名車展示店、高端商務(wù)等業(yè)態(tài)。依托地鐵2號線，優(yōu)化提升來福士和鉆石廣場的商業(yè)商務(wù)業(yè)態(tài)，增加休閑體驗型項目，集聚人氣和商氣。
（2）四區(qū)—推進(jìn)完善
灣頭休閑商務(wù)區(qū)。以品質(zhì)化、精致化、高端化為要求，提升灣頭區(qū)塊項目質(zhì)量，加強周邊配套設(shè)施及項目前期推進(jìn)力度，加快推進(jìn)萬象城、灣頭啟動區(qū)及其周邊配套設(shè)施建設(shè)，積極招引企業(yè)區(qū)域總部、國內(nèi)外金融保險機構(gòu)、中介服務(wù)機構(gòu)入駐。努力打造彰顯城市魅力、突出品質(zhì)宜居、發(fā)展高端服務(wù)經(jīng)濟的核心承載區(qū)。
萬達(dá)—天水商務(wù)區(qū)。重點發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、高端商務(wù)、住宿餐飲、文化創(chuàng)意、金融類金融、運動健身、休閑娛樂等業(yè)態(tài)。進(jìn)一步做大做強江北萬達(dá)廣場，引進(jìn)落戶大型精品購物超市和市場適銷對路的品牌商品，主推“家庭體驗”式業(yè)態(tài)，打造成集購物休閑、娛樂運動、特色美食為一體的寧波“家庭體驗式綜合體”的標(biāo)桿。優(yōu)化和提升天水廣場內(nèi)聯(lián)華超市等購物環(huán)境，加快姚江1號、天喔國際中心、怡豐城、世茂天慧法式小MALL等城市綜合體建設(shè)。積極引進(jìn)國內(nèi)外知名品牌的大型旗艦店、精品百貨、中高檔各式餐飲、創(chuàng)意兒童天地、創(chuàng)意家具用品、美體健身會所等業(yè)態(tài)，推動當(dāng)前的傳統(tǒng)商業(yè)業(yè)態(tài)向多元化、體驗型、休閑式、高附加值等商業(yè)服務(wù)新業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)化，打造成為江北商務(wù)副中心。
海德—恒一商貿(mào)區(qū)。以洪塘中路為主軸、名車大道為連接，歐尚（洪塘店）、華潤萬家（洪塘店）二大購物中心為依托，三江超市為補充，加快恒一廣場商業(yè)綜合體的招商引貿(mào)，大力引進(jìn)國內(nèi)外知名品牌的大型旗艦店、專業(yè)特色餐飲、橫店影視、兒童樂園、精品酒店等項目，爭取早日投入運營。調(diào)整優(yōu)化海德廣場商業(yè)商務(wù)業(yè)態(tài)，加大綠化、亮化、美化提升改造，優(yōu)化購物消費環(huán)境，繁榮區(qū)域特色商業(yè)氛圍，鞏固提升成為寧波市八大商貿(mào)副中心之一的地位。
電商經(jīng)濟創(chuàng)新園區(qū)。緊抓寧波建設(shè)國家電子商務(wù)試點示范城市的契機，按照全國電商經(jīng)濟創(chuàng)新園區(qū)（寧波）核心區(qū)、長三角電商經(jīng)濟集聚區(qū).寧波新型高端城市經(jīng)濟新增長極，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才夢創(chuàng)高地的功能定位,進(jìn)一步完善規(guī)劃編制，加快推進(jìn)綠地寧波智慧新城,盛大控股總部大廈,企業(yè)家協(xié)會大廈等總部商務(wù)樓宇竣工投運，推動北門戶民營經(jīng)濟總部基地建設(shè)，加大招商引資，重點引進(jìn)落戶電商產(chǎn)業(yè)、智慧產(chǎn)業(yè)、類金融、文化創(chuàng)意、總部經(jīng)濟，大力培育以電商經(jīng)濟為核心的新興服務(wù)業(yè)。
2、優(yōu)化商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
（1）推動傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
鼓勵零售業(yè)發(fā)展電商。加大政策支持力度，在公共服務(wù)平臺搭建、數(shù)據(jù)信息共享等方面，為零售企業(yè)提供專業(yè)的綜合資訊服務(wù)，助推零售業(yè)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”轉(zhuǎn)型發(fā)展。鼓勵零售企業(yè)整合供應(yīng)鏈，加速全渠道布局，促使線上銷售渠道和線下銷售渠道互為補充。同時圍繞紡織、服裝、文具、食品、農(nóng)產(chǎn)品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以地標(biāo)特產(chǎn)、中華老字號、馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、出口精品、網(wǎng)絡(luò)新興品牌產(chǎn)品為目標(biāo)，引進(jìn)集聚一批企業(yè)電子商務(wù)總部，打造長三角南翼規(guī)模最大的品牌企業(yè)網(wǎng)絡(luò)零售集聚區(qū)。
扶持餐飲業(yè)發(fā)展壯大。一是促進(jìn)餐飲業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。提高商務(wù)餐飲品質(zhì)規(guī)模，營造特色餐飲風(fēng)格魅力，支持便民餐飲全面發(fā)展，形成高端突出、特色鮮明、安全便利的市場格局。二是加快餐飲業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。改善經(jīng)營環(huán)境，匯聚優(yōu)質(zhì)企業(yè)，建設(shè)中餐、西餐、精品餐飲、風(fēng)味小吃、夜市場等特色各異、選擇多樣的就餐環(huán)境。重點推進(jìn)路林市場寧波市特色海鮮夜宵城項目建設(shè)，打造寧波特色餐飲高地。三是進(jìn)一步加強餐飲業(yè)招商力度，引進(jìn)一批知名餐飲企業(yè)落戶。
提升品牌企業(yè)競爭力。大力支持品牌企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)新。重點鼓勵和支持“好味當(dāng)”、“家家樂”等品牌企業(yè)把傳統(tǒng)經(jīng)營方式與現(xiàn)代服務(wù)手段、管理方法有機結(jié)合起來，轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，提高服務(wù)水平，突出主業(yè)，有效多元。扶持壯大寧波市江北慈城莊永大年糕廠、寧波江北慈城馮恒大食品有限公司等浙江老字號企業(yè)，鼓勵企業(yè)利用現(xiàn)代金融工具，創(chuàng)新交易方式，健全營銷網(wǎng)絡(luò)，積極推動體驗式消費，拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域。支持老字號企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)、物流配送等現(xiàn)代流通方式，支持企業(yè)到區(qū)內(nèi)外新增（開）門店、獨立建設(shè)電子商務(wù)應(yīng)用平臺。
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間融合發(fā)展。大力推進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)與文化、旅游、體育、健康等相關(guān)部門和行業(yè)的融合，共同發(fā)展文化商貿(mào)、旅游商貿(mào)、康體商貿(mào)等，打造“以文促貿(mào)”、“以旅興貿(mào)”、“以康帶貿(mào)”發(fā)展新格局。進(jìn)一步挖潛江北區(qū)“慈孝文化”等區(qū)域特色文化，將特色文化元素融入商貿(mào)綜合體、特色街區(qū)建設(shè)布局與運營管理。依托慈城古縣城、保國寺、綠野山莊、老外灘等重點景區(qū)建設(shè)，優(yōu)化布局商貿(mào)街區(qū)，鼓勵發(fā)展特色旅游商品。依托寧波奧體中心項目以及江北慈孝樂園等項目，布局體育健康、休閑養(yǎng)老相關(guān)主題的商貿(mào)業(yè)態(tài)，促進(jìn)融合發(fā)展。
（2）扶持現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)態(tài)創(chuàng)新爭先
發(fā)展壯大電子商務(wù)。按照寧波“國家電子商務(wù)強市”和“國際電子商務(wù)中心城市”建設(shè)的總體要求，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)電商化轉(zhuǎn)型和電子商務(wù)新業(yè)態(tài)培育為方向，以“一區(qū)多園”建設(shè)為依托，通過生態(tài)鏈招商、以商引商、孵化培育等各種方式，吸引各類電商企業(yè)入駐。鼓勵有條件的電子商務(wù)企業(yè)通過收購、兼并國內(nèi)外其他電子商務(wù)企業(yè)，進(jìn)一步做大做強。同時大力引進(jìn)和培育電商軟件開發(fā)、網(wǎng)店運營、倉儲物流、營銷推廣、視頻美工、跨境服務(wù)、融資服務(wù)、售后服務(wù)等電子商務(wù)服務(wù)業(yè)態(tài)，完善電子商務(wù)配套服務(wù)。爭取到“十三五”末，將江北區(qū)建設(shè)成為寧波市電商經(jīng)濟突破發(fā)展的創(chuàng)新區(qū)，奠定江北區(qū)在寧波電商經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)地位。
積極拓展連鎖經(jīng)營。積極拓展連鎖經(jīng)營新領(lǐng)域。通過規(guī)劃引導(dǎo)，不斷擴大連鎖經(jīng)營的規(guī)模，形成多種業(yè)態(tài)并存、定位清晰、布局合理、各具特色的終端市場。鼓勵家家樂、好味當(dāng)?shù)冗B鎖龍頭企業(yè)通過兼并、收購、重組等形式整合社會分散資源，實現(xiàn)跨區(qū)域發(fā)展。支持國內(nèi)外大型商貿(mào)連鎖企業(yè)拓展網(wǎng)點，鼓勵發(fā)展直營連鎖和特許連鎖，支持流通企業(yè)跨區(qū)域拓展連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，提升市場輻射能力，通過實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，強化服務(wù)，采取集中采購，統(tǒng)一配送，提高競爭力。爭取在“十三五”期間，實現(xiàn)連鎖經(jīng)營在社會消費品零售額中所占的比重每年遞增2個百分點。
大力發(fā)展物流配送。大力發(fā)展電子商務(wù)物流配送，形成與電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的物流配送體系。鼓勵電子商務(wù)企業(yè)與第三方物流合作，建立快速補貨和區(qū)域調(diào)撥系統(tǒng)，構(gòu)建低成本、廣覆蓋的系統(tǒng)化配送網(wǎng)絡(luò)。鼓勵網(wǎng)上交易配送方式創(chuàng)新，依托社區(qū)便利店等零售網(wǎng)點，開展“網(wǎng)訂店取”、“公共自助提貨柜”示范工程，提供全天候快件的收寄服務(wù)，逐步實現(xiàn)城市物流末端配送社會化。有序推進(jìn)倉儲基地、分撥中心、配送中心和自助物流站點建設(shè)。高度重視配送中心的建設(shè)，努力提高配送中心的多功能化、現(xiàn)代化、信息化和配送共同化，并加強城際配送、城市配送、農(nóng)村配送的有效銜接。
3、培育商貿(mào)流通新增長點
（1）繁榮汽車服務(wù)市場
一是進(jìn)一步發(fā)揮環(huán)城北路汽車一條街、洪塘名車風(fēng)尚大道和馬徑汽車園示范效應(yīng)和品牌效應(yīng)。打造成在全市具有較高知名度的三大汽車銷售體驗集聚區(qū)。二是積極引導(dǎo)低碳汽車、新能源汽車消費。加速推廣新能源汽車配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵消費小排量節(jié)能環(huán)保型汽車。三是引進(jìn)大型汽車售后綜合連鎖服務(wù)商，大力發(fā)展汽車金融服務(wù)業(yè)和汽車售后服務(wù)業(yè)，重點鼓勵發(fā)展汽車融資租賃、維修保養(yǎng)、精洗美容、保險代理與汽車百貨和配件銷售等業(yè)務(wù)。
（2）搶占月光經(jīng)濟高地
以城區(qū)街道為全區(qū)月光經(jīng)濟發(fā)展龍頭，形成以老外灘為核心，甬江、姚江和地鐵2號線為軸線的江北區(qū)月光經(jīng)濟帶。以特色街區(qū)創(chuàng)建為重點，以點帶面，全力創(chuàng)建老外灘特色夜市街區(qū)、天水—區(qū)文化中心—萬達(dá)廣場特色街區(qū)兩條市級特色街區(qū)，逐步推動條件成熟的街區(qū)開展創(chuàng)建活動，以特色街區(qū)的培育和發(fā)展帶動全區(qū)月光經(jīng)濟發(fā)展。爭取到“十三五”期末，培育國家級和省級特色夜市街區(qū)各1家，市級特色夜市街區(qū)3家。
（3）發(fā)展“絲路”特色商貿(mào)
發(fā)揮江北區(qū)特殊的區(qū)位和便捷的交通優(yōu)勢，借寧波市爭創(chuàng)海鐵聯(lián)運示范區(qū)，倡導(dǎo)謀劃第三亞歐大陸橋建設(shè)的契機，依托寧波電商經(jīng)濟創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)平臺，鼓勵發(fā)展針對“一帶一路”沿線國家（地區(qū)）的跨境電子商務(wù)的發(fā)展，重點發(fā)展中東歐進(jìn)口商品跨境電子商務(wù)的發(fā)展。通過積極參與中東歐特色產(chǎn)品展、“中東歐·寧波周”等活動，加強與中東歐有關(guān)城市的經(jīng)貿(mào)合作。圍繞月光經(jīng)濟發(fā)展及特色街區(qū)打造，將老外灘打造成為集商品展示、旅游簽證、文化教育多功能融合的寧波—中東歐國家交流的橋頭堡和主陣地。
（4）深挖軌道經(jīng)濟機遇
抓住軌道交通建設(shè)商機，優(yōu)先發(fā)展站點商業(yè)，發(fā)展站點商貿(mào)服務(wù)集群。強化部門間聯(lián)動，超前參與交通沿線及站點商業(yè)的規(guī)劃與設(shè)計。加快布局2號線沿線配套商業(yè)設(shè)施建設(shè)，謀劃布局4號、5號、6號、7號線商業(yè)配套設(shè)施建設(shè)，重點打造寧波綠地中心、慈城商業(yè)中心、灣頭綜合體項目、白沙菜場地塊、寧大地塊等6到8個站點重要換乘點的商業(yè)設(shè)施，注重地下與地上業(yè)態(tài)的錯位規(guī)劃，整合開發(fā)周邊地區(qū)商業(yè)資源，滿足多層次消費需求。
4、完善便民惠民服務(wù)體系
（1）提升菜籃子供應(yīng)保障能力
全面完成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有菜市場改造提升，抓好菜籃子商品的供應(yīng)保障和食品安全工作。進(jìn)一步加強與江北甬江元廣蔬果專業(yè)合作社、江北沅藝蔬果專業(yè)合作社、江北綠薈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、江北慈城雙頂山牧場等菜籃子基地的聯(lián)系與合作，確保菜籃子商品的供應(yīng)。穩(wěn)步拓展菜籃子基地供應(yīng)單位。
（2）抓好菜籃子質(zhì)量安全工作
建立和完善菜籃子商品監(jiān)測體系，增強市場監(jiān)測和預(yù)警分析能力。加大違規(guī)企業(yè)處理力度，不斷凈化市場環(huán)境。通過優(yōu)化服務(wù)和強化管理，進(jìn)一步完善肉菜流通追溯體系。深入實施放心肉、放心菜、放心早點等統(tǒng)放心工程，繼續(xù)實施各級別放心菜市場爭創(chuàng)工程。“十三五”期間，爭取培育新增市級以上品牌菜市場5家。
（3）加速布局家政服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)
加大社區(qū)家政服務(wù)網(wǎng)點布局建設(shè)力度，提高中心城區(qū)社區(qū)家政服務(wù)網(wǎng)點覆蓋率。進(jìn)一步加強家政服務(wù)信息化、智慧化建設(shè)，完善家庭服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，努力實現(xiàn)便民服務(wù)與居民需求的無縫對接。積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，加強對家政服務(wù)行業(yè)規(guī)范和監(jiān)管，提升服務(wù)質(zhì)量和水平。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新管理體制機制
進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，對于商務(wù)經(jīng)濟重點發(fā)展領(lǐng)域及重大項目引進(jìn)和建設(shè)工作，由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任第一責(zé)任人，保證重點工作的順利推進(jìn)。進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，建立完善分工明確、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)高效的商務(wù)經(jīng)濟管理組織架構(gòu)，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化。大力推動招商引資部門與規(guī)劃國土部門建立聯(lián)合工作小組，將項目引進(jìn)與土地規(guī)劃有機結(jié)合。建立重點項目全程跟蹤服務(wù)機制，保障投資項目穩(wěn)步落地。建立全區(qū)對商務(wù)經(jīng)濟協(xié)調(diào)機制，發(fā)揮關(guān)貿(mào)、稅貿(mào)、銀貿(mào)、匯貿(mào)、檢貿(mào)、工貿(mào)、港貿(mào)、科貿(mào)等協(xié)調(diào)機制作用，形成合力。
（二）加速改革進(jìn)程，營造寬松政策環(huán)境
制定清晰透明、公平公正、可操作性強的統(tǒng)一市場準(zhǔn)入規(guī)則，開展涉企政策文件、行政事業(yè)性收費清理工作，完善各類企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營領(lǐng)域的具體辦法。加快建立商務(wù)經(jīng)濟領(lǐng)域行政審批事中、事后監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和機制，制定出臺審批權(quán)取消下放后的監(jiān)督管理辦法。創(chuàng)新行政審批監(jiān)管方式，由注重監(jiān)管對象準(zhǔn)入向注重監(jiān)管對象行為及社會效果轉(zhuǎn)變。加快內(nèi)外貿(mào)一體化建設(shè)，推進(jìn)外貿(mào)、外資、外經(jīng)和服務(wù)貿(mào)易融合發(fā)展。結(jié)合政府機構(gòu)改革，加強系統(tǒng)對接，力爭形成全市商務(wù)系統(tǒng)“機構(gòu)對應(yīng)、業(yè)務(wù)對口、力量對稱”工作機制，為企業(yè)創(chuàng)造更好的經(jīng)商環(huán)境。
完善政策扶持體系，全面拓展商務(wù)經(jīng)濟企業(yè)發(fā)展的融資渠道。設(shè)立商務(wù)經(jīng)濟發(fā)展專項資金，加大財政支持力度。搭建銀企合作平臺，強化對中小企業(yè)進(jìn)出口信貸支持。引導(dǎo)和利用商業(yè)銀行資金增加對商務(wù)經(jīng)濟領(lǐng)域的支持，積極發(fā)展國際保理、出口租賃等貿(mào)易融資業(yè)務(wù)。引導(dǎo)和支持融資擔(dān)保機構(gòu)積極為中小外貿(mào)企業(yè)和民營企業(yè)提供融擔(dān)保，調(diào)動社會資本參與經(jīng)營的積極性。加大對重點培育企業(yè)改制上市的扶持力度，支持中小外貿(mào)企業(yè)利用資本市場尤其是創(chuàng)業(yè)板和新三板，通過上市募集資金解決融資問題。
（四）加大引培力度，保障人才隊伍支撐
加強現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)各類人才培養(yǎng)、培訓(xùn)，完善高等院校、社會職業(yè)教育、企業(yè)培訓(xùn)等多層次的人才培育體系。創(chuàng)新商務(wù)經(jīng)濟人才引進(jìn)機制、培養(yǎng)機制、選拔任用機制、激勵保障機制和人才協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加快建立滿足區(qū)域商務(wù)經(jīng)濟發(fā)展需求的人才供應(yīng)和保障機制。對高端商務(wù)經(jīng)濟人才的引進(jìn)，在充分借力市級人才引進(jìn)政策的基礎(chǔ)上，積極探索出臺區(qū)級配套扶持政策。
（五）借力開放戰(zhàn)略，培育商務(wù)經(jīng)濟優(yōu)勢
深度參與國家“一帶一路”和寧波建設(shè)“港口經(jīng)濟圈”戰(zhàn)略，積極發(fā)揮江北區(qū)區(qū)位優(yōu)勢及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，完善配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，為商務(wù)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好營商環(huán)境。鼓勵商貿(mào)企業(yè)進(jìn)行商業(yè)模式、營銷方式和生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新，擴大自主品牌和高附加值產(chǎn)品貿(mào)易流通。支持電子商務(wù)平臺發(fā)展，發(fā)揮商貿(mào)網(wǎng)上融資平臺和市商貿(mào)小貸公司等作用，積極推進(jìn)跨境電子商務(wù)試點，拓寬進(jìn)口轉(zhuǎn)內(nèi)銷商貿(mào)渠道。加強“一帶一路”沿線城市合作，鼓勵企業(yè)赴境外投資和承包工程，參與海外工業(yè)園區(qū)、經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)，開展跨國經(jīng)營，在全球范圍內(nèi)進(jìn)行資源整合，建立全球化生產(chǎn)貿(mào)易體系。