一、衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的發(fā)展總體目標(biāo)和主要指標(biāo)
　　總體目標(biāo)：到2020年，市級(jí)優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源明顯增加，城鄉(xiāng)之間、不同人群之間的健康狀況和衛(wèi)生資源配置差異明顯縮小，群眾普遍享有優(yōu)質(zhì)的基本公共衛(wèi)生與計(jì)生服務(wù)，出生人口素質(zhì)不斷提高，人口結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，分級(jí)診療體系基本建成，區(qū)域?qū)？铺厣油怀觯t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)更加多元化、智能化、人性化、特色化，群眾健康生活質(zhì)量進(jìn)一步改善。
　　主要指標(biāo)：
　　——平均期望壽命82.3歲；
　　——出生人口性別比:控制在103-107；
　　——婦女總和生育率：保持在1.8以上；
　　——計(jì)劃生育率:保持在95%以上；
　　——孕產(chǎn)婦死亡率：控制在10/10萬(wàn)以下；
　　——嬰兒和5歲以下兒童死亡率：分別控制在5‰和6‰以下；
　　——兒童免疫建卡建證率穩(wěn)定在98%以上，“五苗”接種率穩(wěn)定在95%以上；
　　——慢性病社區(qū)管理率和控制率：分別達(dá)80%和30%以上；
　　——婚孕前醫(yī)學(xué)檢查率：達(dá)到90%以上；
　　——婦女病普查普治率：達(dá)到80%；
　　——孕產(chǎn)婦和兒童保健覆蓋率：達(dá)到100%。
　　二、“十三五”期間衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展的主要內(nèi)容和任務(wù)
　　（一）擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)途徑，構(gòu)建有序就醫(yī)秩序
　　——加快推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)。構(gòu)建長(zhǎng)期穩(wěn)定的市級(jí)醫(yī)院、區(qū)級(jí)醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工協(xié)作機(jī)制，實(shí)施“兩下沉雙提升”（人才下沉、資源下沉、服務(wù)能力提升、服務(wù)效率提升）工程，統(tǒng)籌醫(yī)療資源、共享信息平臺(tái)、開(kāi)展雙向轉(zhuǎn)診、醫(yī)療同質(zhì)服務(wù)。
　　——建立社區(qū)健康守門人制度。全面推行新型家庭醫(yī)生制服務(wù)。研究家庭醫(yī)生按服務(wù)人口、服務(wù)質(zhì)量獲取報(bào)酬的分配方式，健全家庭醫(yī)生協(xié)管員制度，實(shí)施執(zhí)業(yè)醫(yī)師、健康管理師、營(yíng)養(yǎng)師、心理咨詢師、社區(qū)康復(fù)師“五師”復(fù)合型人才培養(yǎng)項(xiàng)目，力爭(zhēng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的就診率達(dá)到70%以上。
　　——大力發(fā)展民營(yíng)健康服務(wù)業(yè)。加大社會(huì)辦醫(yī)招商引資力度，鼓勵(lì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展托管、民辦公助等多種形式的醫(yī)療合作，力爭(zhēng)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)占比達(dá)到25%以上。
　　（二）推進(jìn)醫(yī)改縱深發(fā)展，提升醫(yī)療服務(wù)品質(zhì)
　　——深化市第九醫(yī)院綜合改革。實(shí)施院長(zhǎng)任期和年度目標(biāo)責(zé)任制，開(kāi)展年薪制試點(diǎn)。加快市第一醫(yī)院與市第九醫(yī)院醫(yī)療一體化管理，完成建設(shè)1個(gè)市級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、共建10個(gè)與市第一醫(yī)院同質(zhì)化管理的臨床科室。力爭(zhēng)在“十三五”期末達(dá)到浙江省三級(jí)乙等綜合性醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。
　　——拓展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)內(nèi)涵。鞏固社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心國(guó)家級(jí)、省級(jí)示范成果，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)特色專科和“五門診兩中心”（全科門診、中醫(yī)門診、預(yù)防保健門診、婦保門診、兒保門診及健康管理中心、康復(fù)訓(xùn)練中心）建設(shè)。
　　——發(fā)揮社區(qū)中醫(yī)藥傳承特色優(yōu)勢(shì)。加快籌建江北區(qū)中醫(yī)院（有條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心轉(zhuǎn)型），深入推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”項(xiàng)目。重點(diǎn)建設(shè)一批中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（中心衛(wèi)生院）和中醫(yī)特色專科。
　　（三）探索醫(yī)防融合模式，優(yōu)化公共衛(wèi)生服務(wù)
　　——扎實(shí)做好疾病防控和衛(wèi)生應(yīng)急工作。探索建立高血壓、糖尿病等慢性病診療服務(wù)和重大傳染病綜合防治“醫(yī)防融合”管理模式。實(shí)施全國(guó)精神衛(wèi)生綜合管理示范工作，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)慢性病防控示范區(qū)。加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急綜合能力建設(shè)，提高衛(wèi)生應(yīng)急的專業(yè)化、規(guī)范化水平。
　　——加大衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督力度。按照體制順暢、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、隊(duì)伍優(yōu)化、精干高效的要求，有效整合優(yōu)化衛(wèi)生、計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法資源，加強(qiáng)綜合監(jiān)督體系和能力建設(shè)。利用信息化技術(shù)規(guī)范和簡(jiǎn)化行政審批程序，推進(jìn)公共場(chǎng)所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信許可行政審批模式和再生育審批制度改革。
　　——繼續(xù)加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。積極推進(jìn)健康城市、健康街道（鎮(zhèn)）建設(shè)。建立完善衛(wèi)生城鎮(zhèn)動(dòng)態(tài)管理和退出機(jī)制，力爭(zhēng)創(chuàng)建1個(gè)以上浙江省衛(wèi)生街道，推動(dòng)慈城鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)。
　　（四）維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，穩(wěn)妥實(shí)施計(jì)生政策
　　——逐步調(diào)整完善計(jì)生政策。建立完善出生人口監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，確保“十三五”期間全區(qū)出生人口性別比逐步趨于正常。建立“一網(wǎng)一庫(kù)一證一卡”計(jì)生辦證服務(wù)模式，精簡(jiǎn)再生育審批程序。建立與戶籍制度改革相適應(yīng)的流動(dòng)人口、居住證持有人、常住人口的免疫接種、婦幼保健、計(jì)生等服務(wù)管理體系。
　　——整合優(yōu)化婦幼健康服務(wù)工作。組建運(yùn)行區(qū)婦幼保健計(jì)生服務(wù)中心、街道（鎮(zhèn)）婦幼保健計(jì)生服務(wù)站。建立健全計(jì)生手術(shù)并發(fā)癥對(duì)象的補(bǔ)助扶持機(jī)制。扎實(shí)做好重大公共衛(wèi)生婦幼服務(wù)項(xiàng)目。孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率等婦幼健康指標(biāo)繼續(xù)保持在全市領(lǐng)先水平。
　 （五）優(yōu)化衛(wèi)生計(jì)生資源，提高衛(wèi)生計(jì)生工作水平
　　——加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)做好市第九醫(yī)院二期一階段工程建設(shè)，謀劃灣頭半島地塊配套社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和孔浦街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的新（改、擴(kuò)）建，完成文教、莊橋街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的遷建、慈城鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院改擴(kuò)建，啟動(dòng)新一輪城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。引進(jìn)2-3家具有一定規(guī)模的民營(yíng)醫(yī)院。
　　——加大衛(wèi)生計(jì)生人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施“科教興衛(wèi)、人才強(qiáng)衛(wèi)”戰(zhàn)略，提升全體醫(yī)務(wù)人員服務(wù)能力和水平。“十三五”期末高層次人才占比達(dá)到15%。全科醫(yī)生、社區(qū)護(hù)士培訓(xùn)率達(dá)到97%、99%。設(shè)立農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)長(zhǎng)期從醫(yī)或貢獻(xiàn)突出的醫(yī)務(wù)人員工作補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。
　　——加快建設(shè)“智慧衛(wèi)生計(jì)生”。強(qiáng)化衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)，探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”新型醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)生態(tài)系統(tǒng)。完善區(qū)域臨檢中心、區(qū)域消毒供應(yīng)中心和心電中心建設(shè)，探索雙向轉(zhuǎn)診體系建設(shè)和檢驗(yàn)檢查項(xiàng)目的區(qū)內(nèi)預(yù)約和共享。