本年報根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求編制而成。本年報由政務(wù)公開工作基本情況、主動公開政府信息的情況、依申請公開政府信息和不予以公開政府信息的情況、政府信息公開收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的情況、政務(wù)公開工作存在的主要問題及改進情況、其他須報告的事項等七個部分組成。本年報中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計時間截至2017年12月31日，本年報的電子版可在寧波市江北區(qū)政務(wù)公開網(wǎng)站（/col/col113384/index.html）中的年度報告專欄下載。

一、概述

2017年，我辦根據(jù)《2017江北區(qū)政務(wù)公開工作要點》（北區(qū)政辦發(fā)〔2017〕39號）的要求，立足本職，緊抓重點，穩(wěn)步推進全區(qū)征拆工作政務(wù)公開。年中，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)開展基層政務(wù)公開標(biāo)準化規(guī)范化試點工作方案的通知》（國辦發(fā)〔2017〕42號），江北區(qū)是寧波市唯一一個試點縣（市、區(qū)），我辦作為國有土地房屋征收領(lǐng)域的牽頭單位，借此契機，結(jié)合區(qū)情和工作常態(tài)，圍繞公眾關(guān)注的征拆熱點，不斷推進全區(qū)征拆工作政府信息公開，努力打造房屋征收領(lǐng)域政務(wù)公開的“江北亮點”。

（一）建立領(lǐng)導(dǎo)小組，深化協(xié)調(diào)運作

2017年度，根據(jù)我辦領(lǐng)導(dǎo)班子人員調(diào)整情況，及時調(diào)整辦政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，落實責(zé)任，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、親自督導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)、具體落實，相關(guān)科室協(xié)同配合，確保辦內(nèi)政務(wù)公開工作運轉(zhuǎn)順暢。

同時，為做好基層政務(wù)公開標(biāo)準化規(guī)范化試點工作，明確由江北區(qū)房屋征收辦為牽頭單位，主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任第一副組長；區(qū)發(fā)改、住建、市場監(jiān)管、國土、規(guī)劃、公安及各街道（鎮(zhèn)）分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長；各單位相關(guān)科室負責(zé)人為成員，并配套形成了各配合單位責(zé)任分解表，在全區(qū)范圍內(nèi)形成了層層落實的責(zé)任體系，為下階段工作的開展提供了扎實的組織保障。

（二）健全工作制度，規(guī)范工作流程

從加強政務(wù)公開管理和強化約束機制入手，進一步轉(zhuǎn)變思想觀念，不斷提高政務(wù)公開意識和服務(wù)意識，把推行政務(wù)公開作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一項主要內(nèi)容，完善“首問責(zé)任制”和“限時辦結(jié)制”。將工作精細化、明確化、具體化，嚴格審查公開內(nèi)容，逐級審批。對現(xiàn)有的相關(guān)公開制度進行自查，進一步查漏補缺。2017年，相繼建立、修訂了《江北區(qū)房屋征收辦公室政府信息依申請公開制度》、《江北區(qū)房屋征收辦公室政務(wù)公開保密審查制度》等相關(guān)制度。并在全市率先推出了《江北區(qū)房屋征收（拆遷）檔案管理暫行辦法》，該辦法的出臺對于完善公開流程、打通信息末梢將起到重要的指導(dǎo)作用。

同時，進一步強化群眾監(jiān)督作用，通過“意見箱”、“黨政接訪平臺”等欄目，搭建群眾監(jiān)督平臺，讓群眾對發(fā)現(xiàn)的問題有反映的渠道，并將外部監(jiān)督和內(nèi)部制約結(jié)合起來，落實到日常工作中,實現(xiàn)政務(wù)公開工作開展和征拆工作推進的無縫銜接。

（三）全面梳理事項，拓展公開范圍

不斷擴大主動公開信息面，規(guī)范公開內(nèi)容。一方面，根據(jù)各欄目情況優(yōu)化政府信息公開目錄，對更新不多、有重復(fù)的欄目進行合并、調(diào)整，確保無空目錄、“僵尸”目錄。另一方面，及時轉(zhuǎn)變工作思路，不斷完善主動公開范疇，公開內(nèi)容從單一的“結(jié)果公開”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皼Q策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果”五公開。本年度，借試點契機，我辦對照“五公開”的要求按“公開事項、內(nèi)容標(biāo)準、公開依據(jù)、公開主體、公開類別、公開形式”等對房屋征收領(lǐng)域公開事項進行了全面梳理，并多次進行修改完善，不斷拓展公開范圍，使公開內(nèi)容外延擴大，除辦內(nèi)日常工作進展、人事任免、財政信息等內(nèi)容外，公開事項涵蓋了房屋征收項目全流程。

（四）打造兩級平臺，創(chuàng)新公開載體

對于征拆工作，怎么補償和補償多少是被征收人最關(guān)心的關(guān)鍵所在。為了保障群眾對這些關(guān)切問題的知情權(quán)，消除因信息不對等而引起的猜測和謠言，我辦立足群眾視角，全力推進公開渠道多樣化，不斷加大公開力度。一方面利用傳統(tǒng)紙媒、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)平臺等渠道，堅持“公開為原則，不公開為例外”，及時公開最新工作信息、保持數(shù)據(jù)動態(tài)更新。另一方面，在項目進行過程中，啟動發(fā)資料、貼標(biāo)語等單向宣傳和建立qq群、樓道微信群、工作隊上門等雙向交流的并行模式，進一步增強感知度。

在基層政務(wù)公開規(guī)范化標(biāo)準化試點工作啟動后，我辦根據(jù)江北區(qū)房屋征收領(lǐng)域特點，創(chuàng)新性地提出打造區(qū)級面向全社會和屬地面向被征收人的兩維度公開體系，在公開載體上作分類定制。截至12月底，區(qū)級層面公開大廳打造初具雛形；屬地層面已選取孔浦街道作為試點，規(guī)范打造“4+X”陽光征收現(xiàn)場樣板房，力爭實現(xiàn)知情權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)、便捷性的最大化。

（五）總結(jié)工作經(jīng)驗，提煉試點標(biāo)準

在進一步梳理和比對核定事項的基礎(chǔ)上，嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》及《國有土地上房屋征收與補償條例》、《全面推進“房屋陽光征收與補償”工作實施意見》等規(guī)定，除危及“三安全、一穩(wěn)定”等因素外，盡可能予以公開，于年底編制完成了江北區(qū)國有土地房屋征收政務(wù)公開標(biāo)準（包括征收管理、征收評估、補償安置三部分）。并配套了操作指南（具體操作文本），形成兼具專業(yè)性、規(guī)范性和通俗性的模板，有效增強試點工作的實際操作性和可推廣性。

二、主動公開政府信息的情況

截至12月底，本年度我辦通過區(qū)門戶網(wǎng)站（寧波市江北區(qū)政府信息公開網(wǎng)）、江北區(qū)征地拆遷辦門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博、網(wǎng)絡(luò)接訪平臺等渠道主動公開政府信息569條。其中政府信息公開網(wǎng)站中共公開71條，具體為：工作進展類26條、統(tǒng)計數(shù)據(jù)類4條、區(qū)政府文件類32條，人事任免類1條、財政信息類4條、其他類別4條。江北區(qū)征地拆遷辦門戶網(wǎng)站中共公開70條，具體為：陽光征拆38條，工作動態(tài)27條，組織機構(gòu)2條，其余類別3條。政務(wù)微博類346條，網(wǎng)絡(luò)接訪平臺處理事件82件。

三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況

2017年度，我辦嚴格按照政府信息公開條例規(guī)定，在做好主動公開工作的同時，穩(wěn)步推進依申請公開工作，完善內(nèi)部審批流程，注重依申請公開嚴謹性；能在規(guī)定時限內(nèi)依法依程序答復(fù)公眾的公開申請，注重申請受理答復(fù)的規(guī)范性，并能妥善處理依申請公開答復(fù)及相關(guān)行政復(fù)議、行政訴訟等工作。

（一）申請受理情況

依法依程序答復(fù)公眾公開申請，2017年區(qū)房屋征收辦共受理政府信息公開申請8件次，均為紙質(zhì)申請件。

（二）申請辦理情況

8件政府信息公開申請件答復(fù)中，同意公開的6件，告知通過其他途徑辦理的2件，均已按期辦理。

四、政府信息公開的收費及減免情況

2017年區(qū)房屋征收辦不存在政府信息公開收費及減免情況。

五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

2017年區(qū)房屋征收辦有因政府信息公開申請引起的行政訴訟1件。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及下步打算

2017年，我辦政府信息公開工作能按照全區(qū)統(tǒng)一要求進行及時、高效地開展，整體上取得了較好成效,但還存在著信息公開數(shù)量同比有所下降、工作人員不穩(wěn)定、新舊平臺適應(yīng)不快等問題。下階段，我辦將重點做好以下兩方面工作：

1.加快全區(qū)征拆項目推進，并進一步深化公開的意識，加強組織引導(dǎo)工作，切實做好長效工作機制實施，及時公開重要節(jié)點信息，使信息更為完整、具有時效性。

2.盡快明確內(nèi)部分工，指定專人負責(zé)政府信息日常的主動公開工作，保持人員穩(wěn)定，業(yè)務(wù)熟練。并盡快適應(yīng)新平臺的操作，保證信息錄入及時，公開規(guī)范。

七、其他需要報告的事項

本年度無其他需要報告的事項。

附件：2017年度江北區(qū)房屋征收辦公室政務(wù)公開統(tǒng)計表