政府工作報告（摘要 2019年1月）
（摘要）
區(qū)長傅貴榮作政府工作報告。
2018年工作回顧
——經(jīng)濟發(fā)展有速度有進位。預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值520億元，增長9.5%，增幅連續(xù)12個季度保持全市第一，總量排名有望實現(xiàn)歷史性進位；一般公共預(yù)算收入72.9億元，增長12.1%；市對區(qū)“雙底線”考核持續(xù)領(lǐng)跑全市。全國綜合實力百強區(qū)排名上升至第56位，慈城鎮(zhèn)位列全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合競爭力榜單第38位。
——改革試點有創(chuàng)新有突破。實現(xiàn)“最多跑一次”事項1238項、民生“一證通辦”事項253項，工程建設(shè)項目招投標服務(wù)標準化改革入選國家試點。“非接觸性執(zhí)法”“訂制式政務(wù)公開”等首創(chuàng)做法全國推廣，承辦國家級、省級現(xiàn)場會4場。被評為省級國土資源節(jié)約集約利用模范區(qū)，并獲國務(wù)院通報嘉獎。
——發(fā)展動能有轉(zhuǎn)換有增強。淘汰整治落后產(chǎn)能企業(yè)669家。經(jīng)濟密度、規(guī)模以上工業(yè)畝均稅收、工業(yè)企業(yè)單位排放增加值三項指標進入全省前十。規(guī)上工業(yè)科技活動經(jīng)費支出預(yù)計超15億元，全社會R&D投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達3.1%。新增各類人才1.7萬人，。
——城市建設(shè)有提速有提質(zhì)。軌道交通3號、4號、5號線江北段進展順利，西洪大橋、環(huán)城北路拓寬、大慶北路改造等項目全面開工，中興橋、院士橋等跨江通道加快建設(shè)，北環(huán)快速路機場段斷點打通。開展重點項目建設(shè)“提速提靚”和空間資源利用提升兩大專項行動，整治“圍而未建”項目28個，完成圍擋提升38公里，消化“批而未供”土地1039畝。
——民生福祉有改善有增進。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入預(yù)計提高至6.2萬元和3.8萬元，分別增長8%和9%。新增登記就業(yè)1.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在3%以下。新增幼兒園學(xué)位1200個，義務(wù)段在校學(xué)生數(shù)突破3.5萬人，區(qū)級醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)增加到1327張，每百位老人養(yǎng)老床位數(shù)5.5張，實施住房保障3821戶。
——生態(tài)環(huán)境有好轉(zhuǎn)有鞏固。成功獲評省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，位列全國綠色發(fā)展百強區(qū)第36位。市控以上大氣環(huán)境監(jiān)測點位PM2.5年均濃度38微克/立方米，下降3%，空氣質(zhì)量優(yōu)良率提高至80.3%。區(qū)控以上水質(zhì)斷面全達標，成功奪得全省治水“大禹鼎”。順利通過中央、省環(huán)保督察和兩部委“黑臭水體”專項檢查。
主要做了以下六方面工作：
（一）著力發(fā)展新經(jīng)濟培育新動能，推動創(chuàng)新高地能級提升。工業(yè)經(jīng)濟優(yōu)化升級。實施“都市工業(yè)爭先跨越”行動，規(guī)上工業(yè)增加值預(yù)計達到128億元，增長9.5%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值均實現(xiàn)兩位數(shù)增長。加快建設(shè)核心企業(yè)群，金田集團等2家企業(yè)入選市千億級龍頭企業(yè)培育名單，中車時代、柯力傳感入選省創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育名單，賽特威爾、長陽科技新入選國家制造業(yè)單項冠軍。實施“鳳凰行動”計劃，新增掛牌甬股交企業(yè)26家。啟動數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”，工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園入選市特色產(chǎn)業(yè)示范園培育名單，新增4家省級上云標桿企業(yè)，“一網(wǎng)一膜”特色產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重超17%。服務(wù)經(jīng)濟快速發(fā)展。實施“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)倍增”行動，服務(wù)業(yè)增加值預(yù)計超過330億元，增長11%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為1.5∶35∶63.5，三產(chǎn)占比繼續(xù)保持全市第一。航運物流、金融保險、現(xiàn)代商貿(mào)等支柱產(chǎn)業(yè)增勢良好，商品銷售額預(yù)計突破1900億元，增幅保持全市前三。跨境電商出口額突破7億美元。寧波電商經(jīng)濟創(chuàng)新園區(qū)電商交易額突破2000億元。樓宇經(jīng)濟加快集聚，在建商務(wù)樓宇總量突破100萬平方米，4幢樓宇成功入選“千人樓”“億元樓”。創(chuàng)新能力有效提升。在全市率先開展規(guī)上工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新投入“三個清零”行動，規(guī)上企業(yè)科技創(chuàng)新活動覆蓋率達81.5%，212家企業(yè)完成智能診斷和技術(shù)改造。國科大、中科院計算所、北京航空航天、大連理工等重點院所設(shè)立科研（孵化）基地，華工賽百等數(shù)字賦能企業(yè)落戶我區(qū)。新增高新技術(shù)企業(yè)16家、科技型中小企業(yè)650家、眾創(chuàng)空間30萬平方米，愛柯迪、中車時代分別掛牌院士工作站和國家級博士后工作站。江北成為全市唯一連續(xù)兩年榮獲全省科技進步目標責(zé)任制考核優(yōu)秀單位。
（二）著力加快城市更新打造全域景區(qū)，推動美麗之城品質(zhì)升級。城市建設(shè)破難攻堅。完成核心區(qū)控規(guī)修編研究，組織甬江北岸寧波文創(chuàng)港區(qū)塊詳規(guī)編制，姚江北岸奧體中心三館項目基本完工，灣頭片區(qū)、天水謝家、慈城新城等重點區(qū)塊配套設(shè)施進一步完善，泛老外灘、天水萬達等商圈形象進一步提升。加快舊城改造，完成棚戶區(qū)改造24.6萬平方米，建成安置房63萬平方米，10個征拆項目實現(xiàn)清零。84個重點項目完成投資110億元。鄉(xiāng)村振興扎實推進。成立農(nóng)村資源收儲中心，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革繼續(xù)走在全國前列。實施美麗鄉(xiāng)村項目15個，創(chuàng)建A級景區(qū)村10個，毛岙村獲評中國美麗休閑鄉(xiāng)村。積極創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)，貫通提升姚江北岸百里綠道，蓀湖獲評省級旅游度假區(qū)，全區(qū)年接待游客近1500萬人次，旅游總收入超158億元，增長均超過15%。環(huán)境整治多點突破。深化“五水共治”“三改一拆”等重大行動，15個老舊小區(qū)完成雨污分流改造；完成“三改”面積293.2萬平方米，拆違面積140.3萬平方米；整治“四路兩側(cè)”問題點位842個。新（改）建公廁262座，居民小區(qū)和保留村實現(xiàn)垃圾分類基本全覆蓋，3個試點老舊小區(qū)完成整改提升，82個海綿城市改造項目全部完工。完成小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治項目30個，莊橋街道通過省級創(chuàng)建驗收。
（三）著力筑優(yōu)平臺做強產(chǎn)業(yè)，推動文化強區(qū)魅力綻放。文化產(chǎn)業(yè)有新發(fā)展。推進“三港”建設(shè)，寧波音樂港積極申報“國家音樂產(chǎn)業(yè)基地”，中國音樂劇協(xié)會、中國美院、中央芭蕾舞團等國字號團隊入駐。老外灘延伸段成為時尚港拓展區(qū)域，寧波文創(chuàng)港納入甬江科創(chuàng)大走廊范疇。新增市級文創(chuàng)園區(qū)3家，引進文創(chuàng)企業(yè)3060家，增長164%。文化內(nèi)涵有新提升。加快打造老外灘歷史文化展示區(qū)，穩(wěn)步推進慈城古縣城、白沙歷史街區(qū)、半浦古村保護開發(fā)，成功舉辦中華慈孝節(jié)、首屆中國合唱指揮大會、海絲音樂節(jié)、尼斯嘉年華等活動，慈城鎮(zhèn)入選市非遺特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名錄，洪塘鞍山村和甬江湖西社區(qū)獲評省文化示范村（社區(qū)）。文明建設(shè)有新氣象。深化文明城市全域化、常態(tài)化創(chuàng)建，推進公共服務(wù)窗口文明創(chuàng)建全覆蓋，對標提質(zhì)抓好文明村、文明示范線建設(shè)，志愿者人數(shù)突破8.8萬人，城鄉(xiāng)居民素質(zhì)和社會文明程度進一步提升。
（四）著力深化改革和對外開放，推動開放都市活力釋放。改革試點加快推進。以“最多跑一次”改革為牽引，從企業(yè)群眾辦事視角出發(fā)，構(gòu)建全生態(tài)高效審批服務(wù)體系，行政審批服務(wù)群眾滿意度第三方測評平均得分連續(xù)34個月全市第一。縱深推進6項國家級改革試點和12項省級改革試點，工業(yè)用地“二次開發(fā)”破題推進，實施都市工業(yè)“增容、調(diào)綠、擴能”計劃，在建和擬建都市工業(yè)樓宇總量近50萬平方米。中國保險博物館建成開館。運用“信用報告”“稅銀通”等融資模式，緩解中小微企業(yè)融資難題。對外開放繼續(xù)深化。主動融入寧波“一帶一路”綜試區(qū)建設(shè)，中國（寧波）中東歐青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心掛牌運營，中東歐國家農(nóng)業(yè)合作促進聯(lián)合會等30家企業(yè)（機構(gòu)）入駐。老外灘涉外服務(wù)驛站擴大影響，新落戶立陶宛企業(yè)署寧波代表處、澳中人民友好協(xié)會等涉外機構(gòu)。積極應(yīng)對貿(mào)易摩擦，組建出口信用政府統(tǒng)保平臺，外貿(mào)自營出口額預(yù)計超過300億元，增速排名全市第一。落實幫扶資金5021萬元，開展對口支援和山海協(xié)作項目16個。招大引強持續(xù)深入。深化招商資源共享、招商專員賽馬、招商項目聯(lián)動等機制，組建四支招商分隊赴北上深駐點引商，爭來“資管通”、渤海銀行寧波分行、浙江字節(jié)跳動公司（今日頭條）等一批大項目好項目。新引進企業(yè)4857家，其中注冊資本500萬元以上企業(yè)1871家，預(yù)計實到大市外資金95.6億元、浙商回歸資金65億元，實際利用外資3.6億美元。
（五）著力滿足人民群眾美好生活需要，推動幸福家園指數(shù)攀升。社會保障穩(wěn)步提升。教育體育、健康衛(wèi)生、城市建設(shè)等民生實事順利完成，公共財政用于民生支出增長18%。實施新一輪城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)扶持和失業(yè)保險政策，社會保障發(fā)卡率、工傷保險參保率均達到100%，完成社保精準扶貧任務(wù)，實現(xiàn)跨省異地就醫(yī)費用直接結(jié)算。通過省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點驗收，殘疾人工作獲評首批全國最佳公益伙伴。公共服務(wù)提質(zhì)擴面。福山正達、新城外國語小學(xué)部等5所學(xué)校加快建設(shè)，學(xué)前教育在全市率先實現(xiàn)等級園全覆蓋，老年教育蓬勃發(fā)展，教育現(xiàn)代化發(fā)展水平全省領(lǐng)先，入選省級示范型學(xué)習(xí)城市。扎實推進健康江北建設(shè)，成立區(qū)域康復(fù)醫(yī)療聯(lián)盟，上海、深圳等地知名專家工作室落戶九院，引入“陸氏傷科”地方特色中醫(yī)品牌。我區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目代表浙江參加全國考核排名第一。建成區(qū)全民健身中心和濱江體育公園，寧波山地馬拉松入選“健康中國”系列賽事。殘奧冠軍徐佳玲在2018雅加達亞殘運會上摘得7金2銀，個人金牌數(shù)位列中國代表隊之首。平安建設(shè)成效明顯。深化“網(wǎng)格化管理”“組團式服務(wù)”，在全市率先完成街道（鎮(zhèn)）綜合指揮室和社區(qū)工作站全覆蓋，文教街道通過省級社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)驗收。持續(xù)開展“治隱患、保平安、促轉(zhuǎn)型”專項行動，深化“八顆公章”聯(lián)合執(zhí)法，創(chuàng)新開展“執(zhí)法進小區(qū)”系列活動，安全生產(chǎn)、綜合應(yīng)急、食品藥品監(jiān)管水平持續(xù)提升。深入開展掃黑除惡專項斗爭和社會治安攻堅專項行動，連續(xù)13年獲評省級平安區(qū)。
（六）著力加強自身建設(shè)，推動政府工作提質(zhì)增效。堅持依法行政。加強與區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的溝通協(xié)商，自覺接受人大、政協(xié)和社會各方面的監(jiān)督，辦理人大建議132件、政協(xié)提案108件，代表委員滿意或基本滿意率達100%。入選全省縣鄉(xiāng)法治政府建設(shè)“最佳實踐”培育計劃，成為全國法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動先進單位。堅持為民擔(dān)當(dāng)。開展“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實”活動，推動作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、攻堅新作為。發(fā)揮重大決策執(zhí)行監(jiān)察平臺作用，運用“擂臺榜”“紅黑榜”等平臺，對標爭先、亮績評優(yōu)。堅持清正廉潔。深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，推動全面從嚴治黨向基層延伸。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，壓緊壓實主體責(zé)任。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，鞏固作風(fēng)建設(shè)成果。
2019年工作總體要求和重點任務(wù)
2019年政府工作的總體要求是：高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面深入貫徹黨的十九大精神，認真落實中央和省委、市委經(jīng)濟工作會議決策部署，聚焦聚力高質(zhì)量發(fā)展和“六爭攻堅·攀高跨越”行動目標任務(wù)，大力推進數(shù)字化創(chuàng)新、融合化發(fā)展、市場化導(dǎo)向、國際化合作、多元化治理“五化聯(lián)動”，續(xù)寫“五大建設(shè)”新篇章，加快構(gòu)筑宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化濱水品質(zhì)城區(qū)。
建議今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，規(guī)上工業(yè)增加值增長8%，一般公共預(yù)算收入增長7.5%，限上商品銷售額增長10%，外貿(mào)自營出口保份額、保增長，城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步。全社會R&D投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到3.3%，節(jié)能減排指標完成市下達的目標任務(wù)。在高質(zhì)量前提下，努力爭取更快速度，取得更好結(jié)果。
重點做好以下五個方面工作：
（一）聚焦數(shù)字化創(chuàng)新，在加快新舊動能轉(zhuǎn)換上攻堅突破
推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化集聚。做強智能終端制造產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展面向網(wǎng)聯(lián)汽車、環(huán)境感知、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域的智能傳感產(chǎn)品。繼續(xù)加大力度打造大宗B2B交易、港航物流供應(yīng)鏈等十大百億產(chǎn)業(yè)集群。積極推進寧波軟件園江北分園建設(shè)，推動北斗（浙江）數(shù)據(jù)中心、中科院計算所寧波創(chuàng)新中心、華工賽百等項目平臺有效運營，新招引一批智能制造服務(wù)企業(yè)，增強對實體經(jīng)濟賦能能力。聚焦重大戰(zhàn)略需求和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，加快新一代人工智能、大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星導(dǎo)航和區(qū)塊鏈等前沿領(lǐng)域布局。培育壯大以“一網(wǎng)一膜”為核心的新興產(chǎn)業(yè)群，做強做優(yōu)以汽車零部件、高端裝備為重點的智造產(chǎn)業(yè)群。
推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化變革。打造核心企業(yè)群，做強工業(yè)三十強、“小巨人”和新銳企業(yè)梯隊。深入實施“兩化融合”“機器換人”和“企業(yè)上云”行動，力爭新建成3個標桿智能工廠（數(shù)字化車間），企業(yè)上云數(shù)累計達到3000家。實施“鳳凰行動”計劃，力爭企業(yè)上市2家。謀劃實施一批重大產(chǎn)業(yè)項目和技改項目，確保工業(yè)投資增長10%。推進先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，加快傳統(tǒng)行業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，培育做強智力密集型產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，推動傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強泛老外灘、天水萬達等特色商圈輻射力，培育形成新的消費增長點。
推動數(shù)字驅(qū)動創(chuàng)新。統(tǒng)籌前洋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和姚江北岸發(fā)展，打造數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新中心。深化寧波文創(chuàng)港規(guī)劃研究。寧波（江北）光電新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚焦特色產(chǎn)業(yè)，加大項目招引力度，謀劃啟動二期開發(fā)。特色小鎮(zhèn)要聚焦新經(jīng)濟，進一步做特產(chǎn)業(yè)、做強功能、做優(yōu)形態(tài)。深化規(guī)上工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新投入“三個清零”行動，爭取實現(xiàn)規(guī)上企業(yè)科技活動全覆蓋。實施高新技術(shù)企業(yè)“扶苗”工程，力爭高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破100家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值總量及占比實現(xiàn)“雙提升”。融入寧波國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體。發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金引領(lǐng)作用，加大面向創(chuàng)新型企業(yè)的金融支持力度。打響“北岸智谷”品牌，新增各類人才1萬人以上、海內(nèi)外高層次人才350人以上。實施“百校聯(lián)百企”計劃，開展訂單培養(yǎng)和聯(lián)合培養(yǎng)。
（二）聚焦融合化發(fā)展，在提升城鄉(xiāng)品質(zhì)內(nèi)涵上攻堅突破
加快城鄉(xiāng)融合。積極參與寧波2035國土空間規(guī)劃編制，推進“多規(guī)合一”，完成村莊布點規(guī)劃。繼續(xù)推進“清零騰空”，確保上半年完成年度計劃出讓地塊的清零。滾動推進棚改攻堅，啟動新一輪城中村改造，加大安置房建設(shè)力度，推動市區(qū)土地聯(lián)合收儲開發(fā)。改造提升老舊小區(qū)10萬平方米，整治城市主干道7公里，孔浦街道完成小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治任務(wù)。爭取軌道交通3號線一期建成投用，軌道交通4號、5號線，中興橋、院士橋建設(shè)提速，康橋路北延一期開工。加快實施姚江二通道（慈江）工程等重大水利項目。建成投用奧體中心一期、市小球訓(xùn)練基地等體育設(shè)施。深化“城市雙修”試點，開發(fā)利用地下空間43萬平方米，完成海綿化改造30平方公里。加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)項目建設(shè)，推進5G商用網(wǎng)絡(luò)打造。
加快產(chǎn)城融合。核心濱水區(qū)加快重點樓宇建設(shè)招商，開工建設(shè)人民路公園，實施大慶南路、人民路兩側(cè)業(yè)態(tài)整治和景觀提升，優(yōu)化商業(yè)業(yè)態(tài)、交通組織和區(qū)域管理。兩江北岸提速開發(fā)，寧波文創(chuàng)港完善組織架構(gòu)、做好資金平衡、抓緊前期對接，確保二季度全面啟動建設(shè)。姚江北岸西洪大橋、云飛路西延等一期路網(wǎng)加快建設(shè)。灣頭片區(qū)、天水謝家、慈城新城等功能區(qū)塊加快補齊配套短板。
加快農(nóng)旅融合。加快農(nóng)旅、文旅融合步伐，重點發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和民宿經(jīng)濟，打造節(jié)慶活動品牌，爭創(chuàng)全國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范區(qū)。持續(xù)推進慈城5A景區(qū)、省級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，加快“最美綠道”建設(shè)，打造“近山、近水、近郊”三條都市休閑旅游精品線，加快姚江農(nóng)業(yè)公園、甬江北郊城市田園、藝創(chuàng)鞍山城郊公園等建設(shè)，培育壯大達人村等農(nóng)旅綜合體，全區(qū)旅游總?cè)藬?shù)及總收入增長15%以上。打造“千萬工程”升級版，深入推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，新增市級美麗鄉(xiāng)村示范村6個、A級景區(qū)村莊8個。堅決打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)，加快村級物業(yè)收儲盤活，努力消除經(jīng)濟薄弱村。
（三）聚焦市場化導(dǎo)向，在深化改革上攻堅突破
將“最多跑一次”改革進行到底。推進企業(yè)投資項目審批改革，所有新增工業(yè)用地按照“標準地”出讓，確保賦碼備案項目開工前審批實現(xiàn)“最多90天”。深化“一窗受理、集成服務(wù)”改革向基層延伸，努力實現(xiàn)“一窗通辦”，窗口直接簽批率達到95%以上。加大“數(shù)字政府”建設(shè)力度，擴大行政審批事項數(shù)據(jù)信息線上線下共享范圍，推廣應(yīng)用“浙里辦”等掌上平臺。完善社會信用體系，加強涉企資金管理、公共資源交易、評先評優(yōu)等事項的信用核查和運用。
推進重點關(guān)鍵領(lǐng)域改革。推進“畝均論英雄”改革，制定出臺低效閑置用地提質(zhì)增效扶持政策，大力整治“散亂污”企業(yè)，加快推進投資創(chuàng)業(yè)中心等工業(yè)區(qū)塊“二次開發(fā)”。全面啟動規(guī)上服務(wù)業(yè)畝均效益評價工作，完善樓宇智能管理系統(tǒng)，引入專業(yè)化樓宇運營商，積極打造總部經(jīng)濟集聚區(qū)。加快老外灘金融保險創(chuàng)新港建設(shè)，集聚銀證保等金融企業(yè)總部。深化小城鎮(zhèn)綜合改革，慈城鎮(zhèn)力爭全市衛(wèi)星城考核“六連冠”。強化政銀企聯(lián)動，紓解企業(yè)流動性和政府隱性債務(wù)風(fēng)險。完善國資授權(quán)經(jīng)營體制，支持國有公司在城市運營、旅游開發(fā)、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域進行實體化、市場化運作。深化國家農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。穩(wěn)步推行新型居住證制度，不斷完善流動人口量化積分綜合管理和服務(wù)。
打造一流營商環(huán)境。堅持“實體興區(qū)”，貫徹落實降本減負各項政策，全力支持民營經(jīng)濟發(fā)展。落實商事領(lǐng)域“1+5”改革，持續(xù)推進“多證合一”“簡易注銷”和“證照分離”。開展“營商環(huán)境提升年”活動，深入實施“四問四促、五心暖企”專項行動，深化構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。
（四）聚焦國際化合作，在增創(chuàng)開放優(yōu)勢上攻堅突破
增強招商引資戰(zhàn)斗力。強力推進招商引資“一把手”工程，延伸“書記區(qū)長”項目載體，落實主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥招商工作機制，實現(xiàn)項目招大引強全區(qū)“一盤棋”。試點招商工作市場化機制，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、人氣集聚和生態(tài)圈打造，加大以商引商、駐地招商和產(chǎn)業(yè)鏈聚商力度，全年力爭引進重大產(chǎn)業(yè)項目5個以上，實到大市外資金95億元、浙商回歸資金65億元，提高利用外資質(zhì)量，完成市對區(qū)考核任務(wù)。
提升開放型經(jīng)濟競爭力。落實穩(wěn)外貿(mào)系列政策，幫扶企業(yè)共克時艱。力爭全區(qū)進出口總額有增長，占比有提升。深入開展“百展千企”活動，繼續(xù)鞏固歐美市場，拓展“一帶一路”沿線市場。實施擴大進口戰(zhàn)略，完善進口商品分銷體系。推進信保擴面，鼓勵企業(yè)參與境外展會。加大與海關(guān)、外管等部門的聯(lián)系合作，優(yōu)化通關(guān)報檢、設(shè)備進口、資金融通等綜合服務(wù)，籌建寧波甬江海關(guān)，提升外貿(mào)進出口便利化水平。繼續(xù)加強對口支援和山海協(xié)作工作。
擴大開放平臺影響力。搶抓長三角區(qū)域一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略機遇，緊密對接寧波“一帶一路”綜試區(qū)建設(shè)，加快中國（寧波）中東歐青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心涉外企業(yè)集聚。主動融入中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)擴區(qū)建設(shè)，力爭跨境電商試點企業(yè)達到60家、跨境電商出口額突破8億美元。高標準建設(shè)老外灘國際人才社區(qū)，為外籍人士提供一站式服務(wù)。發(fā)揮“僑夢苑”品牌效應(yīng)，集聚更多的海外精英創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。
（五）聚焦多元化治理，在增進民生福祉上攻堅突破
推進公共服務(wù)共建共享。城鎮(zhèn)新增就業(yè)8000人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、登記失業(yè)率分別控制在5%和3%以內(nèi)。實施全民參保計劃，戶籍居民養(yǎng)老保險參保率達到97%，醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在98%以上。完善城鄉(xiāng)社會救助體系，深化居家養(yǎng)老服務(wù)，推進殘疾人康復(fù)工程。高標準創(chuàng)建首批全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)，福山正達、新城外國語小學(xué)部等3所學(xué)校建成投用，啟動寧大附屬學(xué)校二期、寧鎮(zhèn)路學(xué)校等項目建設(shè)。擴大學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面。構(gòu)建高質(zhì)量區(qū)域醫(yī)共體，加快九院三級乙等綜合性醫(yī)院創(chuàng)建。啟動全國綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作示范單位創(chuàng)建，區(qū)中醫(yī)院掛牌投用。促進“體育+”融合布局，打造精品體育賽事。寧波音樂港圍繞“音樂地標、產(chǎn)業(yè)基地、造星平臺”目標，不斷提升影響力和美譽度；打造洪塘灣時尚街區(qū)等“文化+”新平臺。系統(tǒng)推進歷史街區(qū)（村落）、工業(yè)遺存和慈城古縣城的保護開發(fā)，辦好中華慈孝節(jié)、中國合唱節(jié)、海絲音樂節(jié)等文化活動。建設(shè)江北全媒體中心。深化文明城市全民參與和全域創(chuàng)建，實施環(huán)境秩序、文明素養(yǎng)和窗口文明三大提升工程。
促進社會治理共治共享。發(fā)揮基層治理“四個平臺”和全科網(wǎng)格作用，促進治理資源集成整合和供給優(yōu)化。開展品質(zhì)社區(qū)創(chuàng)建，深化“三社聯(lián)動”機制，實施“部門結(jié)對進社區(qū)、問題化解在社區(qū)”系列行動，啟動第二批省級城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)申報工作。建立物業(yè)管理考核評價和末位整改機制。認真開展“七五”普法，完善信訪化解和人民調(diào)解機制。堅決守住治危防患、防汛防臺、安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定“四條紅線”，構(gòu)建社會治安、網(wǎng)絡(luò)綜合和公共安全三大防控體系，推動掃黑除惡專項斗爭縱深開展。
強化城鄉(xiāng)環(huán)境共管共享。拓寬“非接觸性執(zhí)法”應(yīng)用領(lǐng)域，開展老舊小區(qū)整治和“執(zhí)法進小區(qū)”系列活動。加強“三改一拆”常態(tài)化管控，加大新增違建巡查處置力度。依托“雪亮工程”“新四禁”等項目載體，推進信息資源共建共享，提升城市管理數(shù)字化水平。推進垃圾分類，建立質(zhì)量評價和拒收機制。深化“廁所革命”，新（改）建公廁439座。妥善處置建筑渣土清運和消納難題，提高行業(yè)管理標準。深入開展全國生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建，大力推進藍天、碧水、凈土、清廢行動。落實以揚塵防治為重點的“五氣共治”行動；鞏固“五水共治”成果，開展“美麗河湖”創(chuàng)建，爭創(chuàng)省級“污水零直排區(qū)”；抓好土壤污染詳查和污染地塊管控；加強固廢處理全過程閉環(huán)式管理。
深入推進政府自身改革和建設(shè)
（一）旗幟鮮明講政治。牢固樹立“四個意識”，強化“四個自信”，做到“兩個維護”，自覺在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決貫徹落實上級各項決策部署。扎實開展“牢記初心使命、勇于奉獻擔(dān)當(dāng)”專題教育實踐活動，不斷提振“江北鐵軍”的戰(zhàn)斗力。
（二）解放思想強謀劃。認真貫徹中央慶祝改革開放40周年大會精神，深入推進“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)，促進“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實”活動常態(tài)化制度化。通過思想大解放爭創(chuàng)江北新一輪改革發(fā)展新優(yōu)勢。
（三）依法行政不逾矩。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好建議提案。推進基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化擴面，加快行政執(zhí)法三項制度建設(shè)，打造更高標準的法治政府。全面落實機構(gòu)改革各項任務(wù)，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的政府職能體系。
（四）履職盡責(zé)勇?lián)?dāng)。圍繞高質(zhì)量發(fā)展要求，完善抓落實的指標體系、工作體系、政策體系和評價體系，著力增強政府執(zhí)行力。加強對重大決策部署落實執(zhí)行情況的督促檢查，完善容錯糾錯機制，讓敢擔(dān)當(dāng)有作為的干部更有干勁、更有奔頭。
（五）從嚴治政樹形象。將全面從嚴治黨要求貫穿到政府工作全領(lǐng)域、全環(huán)節(jié)，嚴格落實“一崗雙責(zé)”，堅持標本兼治，強化對重點領(lǐng)域、重點單位、重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)等方面的監(jiān)督，加快建設(shè)廉潔政府，鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。