區(qū)政協(xié)常委會工作報告（摘要 2019年1月）
（摘要）
區(qū)政協(xié)主席鄒宇明在區(qū)政協(xié)五屆三次會議上作 《區(qū)政協(xié)常委會工作報告》。
2018年工作回顧
一、學理論、強黨建，始終把握正確履職方向
深化政治理論學習。認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想。政協(xié)常委會和區(qū)委理論學習中心組聯(lián)合舉辦專題學習擴大會議；組織委員赴省委黨校四明分校輪訓。全年開展集體學習交流39次，參加620人次。
全面加強黨建工作。堅決貫徹黨的十九大精神和中央、省、市、區(qū)委大政方針，堅決貫徹全國政協(xié)和省、市政協(xié)的工作部署。協(xié)助區(qū)委制訂出臺《關(guān)于加強新時代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的若干意見》《關(guān)于加強和改進人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的若干意見》，研究出臺相關(guān)《實施意見》。建立區(qū)政協(xié)機關(guān)黨組，成立機關(guān)黨總支及其機關(guān)支部、退休支部；在各專委會建立黨支部，在全市第一個實現(xiàn)黨的組織對黨員委員全覆蓋、黨的工作對政協(xié)工作全覆蓋。專項民主監(jiān)督“精、準、深、透”，獲省相關(guān)領(lǐng)導批示肯定。
緊扣中心精準履職。堅決把區(qū)委的重大決策部署貫徹落實到政協(xié)工作的全過程、各方面。全年共舉行常委會會議4次、主席會議13次、雙周協(xié)商會議21次，召開各個層面的協(xié)商交流會議200余次，完成重點課題調(diào)研16項，組織實施120余次專項視察和民主監(jiān)督活動。
二、服務(wù)中心參政議政，全力助推攻堅攀高
聚智聚力“項目爭速”“產(chǎn)業(yè)爭先”。組建政協(xié)委員招商團隊，促成多家企業(yè)達成合作意向。發(fā)揮市政協(xié)委員江北聯(lián)絡(luò)組作用。區(qū)政協(xié)班子成員主動站位一線，認領(lǐng)和做好12項攻堅任務(wù)。就加快核心濱水區(qū)樓宇經(jīng)濟發(fā)展開展常委會調(diào)研協(xié)商，提出17條建議，區(qū)委書記批示，區(qū)長掛帥統(tǒng)籌推進我區(qū)樓宇經(jīng)濟發(fā)展；就打造“16+1”經(jīng)貿(mào)合作示范、建設(shè)泛老外灘涉外核心商務(wù)區(qū)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+交通”進行專題調(diào)研；瞄準深化“畝均論英雄”重點問題，就推進工業(yè)區(qū)二次開發(fā)等議題開展視察監(jiān)督。
獻計獻策“科技爭投”“城鄉(xiāng)爭優(yōu)”。圍繞加強“人才強區(qū)”和“北岸智谷”建設(shè)，召開常委會會議專題議政；專題調(diào)研前洋E商小鎮(zhèn)、膜幻動力小鎮(zhèn)、云創(chuàng)青年小鎮(zhèn)、8號公園。扎實開展“城鄉(xiāng)生活垃圾分類處理”和“城市精細化管理”專項集體民主監(jiān)督活動；探索聯(lián)動履職模式，成立5個監(jiān)督調(diào)研組，全年共組織650余人次委員，深入全區(qū)150個社區(qū)（村），發(fā)現(xiàn)反饋問題近1200個，提出意見建議600余條。為助推“清潔江北”行動，持續(xù)就全面剿滅劣Ⅴ類水、建設(shè)“污水零直排區(qū)”、落實“河長制”等進行協(xié)商式監(jiān)督。先后就海綿城市建設(shè)試點等，開展多形式履職。
助力助推“服務(wù)爭效”“黨建爭強”。盯牢深化“最多跑一次”改革，組建13個界別民主監(jiān)督組，針對破解“數(shù)據(jù)壁壘”、加強條線統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、優(yōu)化“一窗受理、集成服務(wù)”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)建言獻策。認真做好企業(yè)結(jié)對幫扶和“企業(yè)服務(wù)經(jīng)理人”工作。推薦選派15名政協(xié)委員擔任行風政風監(jiān)督員。緊扣“紅色黨旗引領(lǐng)綠色發(fā)展”，助推黨建“金橋行動”，推動鄉(xiāng)村振興。圍繞社會治理創(chuàng)新，主動融入“治隱患、保平安、促轉(zhuǎn)型”專項行動。就加強社區(qū)志愿者隊伍建設(shè)開展課題調(diào)研。
三、聚焦熱點民主監(jiān)督，促進民生福祉改善
助推民生實事落細落實。圍繞創(chuàng)建首批全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)，選擇優(yōu)化民辦教育服務(wù)供給等問題組織調(diào)研協(xié)商。圍繞“健康江北”建設(shè)，就“高質(zhì)量發(fā)展江北體育事業(yè)、打響江北體育品牌”，建議實施“體育+”戰(zhàn)略，推進體育供給側(cè)改革、完善體育功能布局、加快破解體育人才引育難題；就鼓勵和引導社會資本辦醫(yī)等開展專題視察。圍繞完善社會保障體系，組織民主監(jiān)督。
暢通民意訴求反映渠道。五屆二次會議以來，共收到以提案形式提出的意見建議114件，經(jīng)審查和并案處理，共立案108件。探索提案集體協(xié)商辦理模式，推動29件民生類提案得到有效落實，108件提案全部辦復。全年向區(qū)委報送信息、專報48篇，全國政協(xié)和省市政協(xié)錄用21篇，反映社情民意信息工作考核成績繼續(xù)位居全市前列。建立“江北政協(xié)”微信公眾號，支持委員進社區(qū)擔任網(wǎng)格員，暢通訴求反映渠道。部署開展“政協(xié)委員在行動”，機關(guān)干部“進民戶、訪民情、解民憂”專項活動。
四、深化協(xié)商民主和團結(jié)聯(lián)誼，畫好最大同心圓
不斷創(chuàng)新全體大會協(xié)商。五屆二次會議的參政議政大會，精選各層面發(fā)言委員，精準選題、精心準備。10篇現(xiàn)場發(fā)言和17篇書面發(fā)言材料，區(qū)委書記點贊“少見的精彩”，并現(xiàn)場逐篇甚至逐句批示；區(qū)長現(xiàn)場發(fā)表講話，逐項分析和落實委員建議；相關(guān)領(lǐng)導和部門及時跟蹤建議落地落實。首次組織開展聯(lián)組討論，邀請區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導參加，委員們?yōu)閰^(qū)委區(qū)政府科學決策提供廣泛民意基礎(chǔ)。會議期間委員們的審議討論意見匯集《專報》，把協(xié)商成果逐條轉(zhuǎn)化落實。
不斷深化對口協(xié)商和界別協(xié)商。各專委會加強與對口部門的聯(lián)系協(xié)作，組織委員重點就農(nóng)旅融合發(fā)展、社區(qū)協(xié)商機制建設(shè)、公檢法臨聘隊伍建設(shè)等問題，開展10次對口協(xié)商。組織開展“界別活動月”活動，13個界別小組圍繞“五大建設(shè)”主題，就事關(guān)我區(qū)改革發(fā)展中的重要問題，與相關(guān)部門單位界別協(xié)商48次。
堅持廣泛團結(jié)聯(lián)誼和交流交往。專題調(diào)研宗教場所建設(shè)、少數(shù)民族企業(yè)發(fā)展問題。擴大對外交流，全年邀請市政協(xié)領(lǐng)導考察指導江北工作17批次；邀請46名市政協(xié)港澳委員及港澳臺僑事務(wù)顧問考察調(diào)研江北；全年接待全國政協(xié)和各地政協(xié)考察團組23批次。設(shè)立政協(xié)文史資料室，編印出版《江北名人書畫集》。協(xié)助區(qū)政府成功舉辦“藝美三江潮甬動芯世界”藝術(shù)交流活動。
五、加強機關(guān)和委員隊伍建設(shè)，提升履職能力和水平
切實加強政協(xié)機關(guān)建設(shè)。扎實推進“兩學一做”主題教育活動的常態(tài)化制度化。認真參加“大學習、大調(diào)研、大抓落實”行動。建立常態(tài)化的“周四下午”機關(guān)學習制度，舉辦機關(guān)干部履職培訓班，組織開展主題黨日活動。
充分發(fā)揮委員主體作用。繼續(xù)加強委員積分制管理，建立委員履職檔案，定期通報反饋積分排名情況。建立政協(xié)常委和各聯(lián)委會、專委會、界別、全體委員的微信群。五屆二次會議以來，辭免委員7人，撤銷委員2人，增補委員11人，委員總數(shù)為171人，較上次會議增加2人。
加強黨風廉政建設(shè)。壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任，嚴格落實中央八項規(guī)定和省市區(qū)委有關(guān)規(guī)定要求，嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度，支持區(qū)紀委監(jiān)委派駐紀檢組開展工作；積極配合省委巡視工作，首次召開政協(xié)機關(guān)黨風廉政建設(shè)工作會議，努力打造清風政協(xié)。
2019年工作意見
一、始終堅定不移維護核心，在把牢政治方向中凝聚新共識
堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為加強思想政治引領(lǐng)的主線和靈魂。制訂《關(guān)于加強和改進區(qū)政協(xié)委員學習工作方案》。全面深入持久抓好習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想的學習。重點學習領(lǐng)會好五個“首次闡明”。建立完善思想政治引領(lǐng)和建言資政“雙向發(fā)力”的制度、程序和機制，廣泛凝心聚力。堅持把加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識貫穿到政協(xié)各項工作中，團結(jié)引領(lǐng)各界人士與區(qū)委同頻共振、同向發(fā)力。
二、始終緊扣中心服務(wù)大局，在助推“五化聯(lián)動”中彰顯新作為
助推數(shù)字化創(chuàng)新獻良策。圍繞發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，開展重點調(diào)查研究，召開專題協(xié)商。圍繞全區(qū)經(jīng)濟運行中的制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的深度融合，提出對策建議。助推融合化發(fā)展出實招。圍繞提升城鄉(xiāng)發(fā)展品質(zhì)和中心城區(qū)首位度，城市精細化管理和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，就重點地塊開發(fā)建設(shè)開展常委會專題調(diào)研；選擇優(yōu)化街道行政區(qū)劃、改善交通微循環(huán)、推進四好農(nóng)村路建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)開展專題調(diào)研和主席會議視察；就老外灘商圈、灣頭商圈、謝家天水商圈形象品質(zhì)提升等方面，組織委員開展視察調(diào)研。助推市場化導向建諍言。就推動“無證明區(qū)”創(chuàng)建咨政建言，助力“最多跑一次”改革持續(xù)深化；就農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)試點等重點領(lǐng)域開展調(diào)研協(xié)商；精準聚焦民企發(fā)展難題，為優(yōu)化營商環(huán)境開展形式多樣的調(diào)研。助推國際化合作謀對策。就我區(qū)主動對接甬江科創(chuàng)大走廊平臺，參與灣區(qū)經(jīng)濟核心區(qū)建設(shè)開展重點課題調(diào)研；就寧波電商經(jīng)濟創(chuàng)新園區(qū)、泛老外灘金融保險創(chuàng)新港、僑夢苑等開放平臺的能級提升，開展聯(lián)動履職。助推多元化治理督難題。圍繞深化社會治理“一張網(wǎng)”和“基層四個平臺”建設(shè)，開展專項民主監(jiān)督；選擇治安防控體系建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、危化品安全生產(chǎn)運輸、檢察公開等開展專題視察。
三、始終緊貼民心注重實效，在真情履職為民中展示新?lián)?/p>
多開為民言路。按照省政協(xié)“請你來協(xié)商”平臺建設(shè)要求，探索建立“委員議事”協(xié)商制度，著力打造協(xié)商平臺。完善政協(xié)各類會議活動的組織方式，提高群眾代表的邀請比例。創(chuàng)新政協(xié)新聞宣傳方式。多獻利民良策。圍繞廣泛關(guān)注的辦好人民滿意教育等議題開展監(jiān)督議政；持續(xù)就“治水剿劣”“廁所革命”等開展視察監(jiān)督。圍繞民生熱點問題和“關(guān)鍵小事”，開展小微協(xié)商。多促惠民實事。以“五進五聯(lián)”為抓手，加強同區(qū)域內(nèi)各部門單位和基層群眾的聯(lián)系；深入開展機關(guān)干部“進民戶、訪民情、解民憂”活動。發(fā)動委員積極投身扶貧濟困、扶老助殘、捐資助學等社會公益事業(yè)。
四、始終同心同德同向同行，在堅持團結(jié)聯(lián)誼中廣聚新能量
強化團結(jié)合作。建立完善區(qū)政協(xié)黨組成員、專委會聯(lián)系區(qū)各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士制度。認真籌劃迎接人民政協(xié)成立70周年系列主題活動。維護民族宗教和諧。建立完善區(qū)政協(xié)主席會議成員走訪聯(lián)系宗教界代表人士制度。圍繞宗教、慈善事業(yè)發(fā)展、精準扶貧等方面，開展調(diào)研視察。加強聯(lián)誼交流。加強與港澳臺同胞、海外僑胞，特別是江北籍寧波幫人士的聯(lián)誼。加強與黨外知識分子的聯(lián)系，做好新的社會階層人士的工作。編輯反映灣頭變遷的“三親”史料。
五、始終從嚴從實善管厚愛，在加強自身建設(shè)中樹立新形象
發(fā)揮黨組領(lǐng)導核心作用。要壓緊壓實管黨治黨主體責任，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省市區(qū)委有關(guān)規(guī)定要求，自覺接受監(jiān)督。認真開展“不忘初心使命、勇于奉獻擔當”主題教育，努力推進清廉政協(xié)建設(shè)。加強常委會自身建設(shè)。組織召開以加強常委會自身建設(shè)為主題的專題議政性常委會會議，制定常委會關(guān)于加強自身建設(shè)的意見。提升委員服務(wù)管理。強化學習培訓，不斷提高委員能力。完善委員履職、量化考評、通報等制度。拓展和提升“委員工作室”、江北政協(xié)微信公眾號建設(shè)。增強機關(guān)工作效能。加強專委會建設(shè)，進一步優(yōu)化專委會機構(gòu)設(shè)置，調(diào)整對口聯(lián)系制度。