附件1

寧波市江北區(qū)留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)和困境兒童保障工作聯(lián)席會(huì)議成員名單

召集人：潘衛(wèi)鋒

副召集人：徐曉慶    區(qū)政府辦

　　　　　林幼紅    區(qū)民政局

成　　員：張珊丹    區(qū)人大常委會(huì)社會(huì)建設(shè)工委

　　　　　張紅燕    區(qū)委政法委

　　　　　周昀毅    區(qū)委宣傳部（區(qū)網(wǎng)信辦）

　　　　　熊其軍    區(qū)教育局

　　　　　徐鳴芳    公安江北分局

　　　　　李昌榮    區(qū)民政局

　　　　　歐金銓    區(qū)司法局

　　　　　尹小煒    區(qū)財(cái)政局

　　　　　杜傳鵬    區(qū)人力社保局

君波    區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　　　　胡明敏    區(qū)衛(wèi)生健康局

　　　　　陳唯超    區(qū)醫(yī)療保障局

　　　　　吳　軍    區(qū)法院

　　　　　潘曉冬    區(qū)檢察院

　　　　　林春麗    區(qū)總工會(huì)

　　　　　朱浩瑋    團(tuán)區(qū)委

　　　　　張　盈    區(qū)婦聯(lián)

　　　　　徐姣英    區(qū)殘聯(lián)

　　　　　張　波    區(qū)關(guān)工委

　　　　　鄭翠敏    區(qū)慈善總會(huì)

　　　　　劉　波    中馬街道

　　　　　葛松華    白沙街道

　　　　　石霞光    文教街道

　　　　　樊秋蘭    孔浦街道

　　　　　朱霞萍    甬江街道

　　　　　石琳琳    莊橋街道

　　　　　宋　婕    洪塘街道

　　　　　楊振宇    慈城鎮(zhèn)

附件2

寧波市江北區(qū)留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)和困境兒童保障工作聯(lián)席會(huì)議成員單位職責(zé)

為全面貫徹中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的決策部署，推動(dòng)各部門各單位加強(qiáng)留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)和困境兒童保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步提升我區(qū)兒童福利工作水平，在充分征求各成員單位意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將各成員單位職責(zé)明確如下：

一、區(qū)人大常委會(huì)社會(huì)建設(shè)工委

開(kāi)展未成年人相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施的監(jiān)督、調(diào)研活動(dòng)，健全未成年人保護(hù)協(xié)作機(jī)制，為開(kāi)展包括留守、困境兒童在內(nèi)的未成年人保護(hù)工作提供有力法治保障。

二、區(qū)委政法委

將留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)和困境兒童保障工作納入平安江北考核重要內(nèi)容，落實(shí)有關(guān)獎(jiǎng)懲規(guī)定。

三、區(qū)委宣傳部（區(qū)網(wǎng)信辦）

指導(dǎo)區(qū)級(jí)新聞網(wǎng)站通過(guò)微博、微信、客戶端等渠道，開(kāi)展形式多樣的未成年人保護(hù)法律法規(guī)和政策措施專項(xiàng)宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)未成年人父母自覺(jué)履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，強(qiáng)化強(qiáng)制報(bào)告主體的法律意識(shí)。指導(dǎo)業(yè)務(wù)主管部門建立留守、困境兒童輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)對(duì)機(jī)制，客觀審慎報(bào)道留守、困境兒童事件，營(yíng)造家庭、學(xué)校、政府和社會(huì)齊抓共管的關(guān)愛(ài)保護(hù)氛圍。會(huì)同相關(guān)部門依法清理網(wǎng)上侵害未成年人身心健康的有害信息，營(yíng)造綠色網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)公益平臺(tái)、相關(guān)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織積極參與留守、困境兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作。

四、區(qū)教育局

組織開(kāi)展留守、困境兒童教育關(guān)愛(ài)工作，確保留守、困境兒童不失學(xué)，對(duì)有特殊困難的留守、困境兒童優(yōu)先安排在校住宿，對(duì)于殘疾兒童要建立隨班就讀支持保障體系。督促指導(dǎo)中小學(xué)校、幼兒園及其工作人員樹(shù)立強(qiáng)制報(bào)告意識(shí)，開(kāi)展針對(duì)在校（園）留守、困境兒童的強(qiáng)制報(bào)告工作。督促指導(dǎo)各中小學(xué)校、幼兒園配合做好留守、困境兒童信息統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)向街道、鎮(zhèn)提供在校（園）留守、困境兒童相關(guān)信息。

五、公安江北分局

組織開(kāi)展包括留守、困境兒童在內(nèi)的未成年人權(quán)益保護(hù)工作，及時(shí)受理強(qiáng)制報(bào)告主體報(bào)告的信息，第一時(shí)間出警調(diào)查，有針對(duì)性地采取應(yīng)急處置措施，做好調(diào)查取證、鑒定傷情、批評(píng)教育、立案調(diào)查等工作，及時(shí)向街道、鎮(zhèn)通報(bào)涉及留守、困境兒童的應(yīng)急處置情況。配合區(qū)民政局做好留守、困境兒童安全處境、監(jiān)護(hù)保障等評(píng)估工作。配合區(qū)教育局指導(dǎo)中小學(xué)校完善人防、物防和技防措施，加強(qiáng)學(xué)校特別是寄宿制校園安全管理，做好法制、安全宣傳教育和逃生自救技能培訓(xùn)。加快推進(jìn)戶籍制度改革，有序推進(jìn)符合落戶條件的進(jìn)城務(wù)工人員及家屬落戶，為其監(jiān)護(hù)照料未成年子女創(chuàng)造條件。配合做好全區(qū)留守、困境兒童信息統(tǒng)計(jì)工作，督促指導(dǎo)基層派出所按統(tǒng)計(jì)要求及時(shí)向街道、鎮(zhèn)提供留守、困境兒童相關(guān)信息。

六、區(qū)民政局

切實(shí)承擔(dān)留守、困境兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作牽頭責(zé)任。督促指導(dǎo)街道、鎮(zhèn)建立詳實(shí)完備、動(dòng)態(tài)更新的留守、困境兒童信息臺(tái)賬，提供關(guān)愛(ài)保護(hù)工作政策指導(dǎo)和技術(shù)支持；及時(shí)將符合條件的留守、困境兒童及其家庭納入有關(guān)社會(huì)救助、社會(huì)福利政策保障范圍；健全基層兒童福利服務(wù)體系，打通留守、困境兒童福利服務(wù)遞送“最后一公里”。加快孵化培育社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益慈善類社會(huì)組織、志愿服務(wù)組織，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式支持其為留守、困境兒童等未成年人提供關(guān)愛(ài)服務(wù)。

七、區(qū)司法局

通過(guò)以案釋法、社區(qū)普法、法治教育等多種形式，深入宣傳未成年人保護(hù)法律法規(guī)和政策措施，引導(dǎo)未成年人父母自覺(jué)履行監(jiān)護(hù)責(zé)任；積極引導(dǎo)法律服務(wù)人員為合法權(quán)益受到侵害的留守、困境兒童及其家庭提供法律援助和法律服務(wù)等專業(yè)服務(wù)。

八、區(qū)財(cái)政局

優(yōu)化和調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，支持有關(guān)部門多渠道籌措資金做好留守、困境兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作。支持民政等有關(guān)部門通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式引導(dǎo)社會(huì)力量提供專業(yè)服務(wù)。支持社會(huì)組織、愛(ài)心企業(yè)依托學(xué)校、社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施開(kāi)辦留守、困境兒童托管服務(wù)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)社會(huì)資金支持留守、困境兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定和落實(shí)財(cái)政政策，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供便利條件。

九、區(qū)人力社保局

推動(dòng)落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的一系列政策措施。廣泛宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，大力開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)困難家庭勞動(dòng)力的就業(yè)技能培訓(xùn)，有針對(duì)性地推薦用工崗位信息或創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息。

十、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

推動(dòng)落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的一系列政策措施，大力培育家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體，依托農(nóng)村實(shí)用人才培育工程加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，廣泛開(kāi)展各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、咨詢、示范和推廣服務(wù)。切實(shí)保障外出務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)力土地承包權(quán)益。

十一、區(qū)衛(wèi)生健康局

指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員樹(shù)立強(qiáng)制報(bào)告意識(shí)，開(kāi)展強(qiáng)制報(bào)告工作。指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)接收救治遭受侵害或意外傷害的留守、困境兒童，協(xié)助做好留守、困境兒童傷情鑒定、身心健康狀況評(píng)估等工作。指導(dǎo)疾病防控、婦幼保健機(jī)構(gòu)為外出務(wù)工人員及其家屬提供疾病防控和婦幼保健服務(wù)。指導(dǎo)推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)下鄉(xiāng)活動(dòng)，幫助留守、困境兒童及其家屬掌握急救等基本衛(wèi)生常識(shí)。

十二、區(qū)醫(yī)療保障局

組織做好城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助各項(xiàng)醫(yī)療保障制度工作，落實(shí)低保家庭、建檔立卡貧困家庭、特困供養(yǎng)人員和低收入家庭中的兒童、重度殘疾兒童個(gè)人參保繳費(fèi)補(bǔ)貼政策，落實(shí)對(duì)符合條件重病兒童的醫(yī)療救助政策，執(zhí)行基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目目錄，加強(qiáng)各項(xiàng)醫(yī)療保障制度與疾病應(yīng)急救助和慈善救助的有效銜接，形成困境兒童醫(yī)療保障合力。

十三、區(qū)法院

及時(shí)受理并依法辦理涉及留守、困境兒童權(quán)益保護(hù)的案件，進(jìn)一步加強(qiáng)留守、困境兒童司法權(quán)益保障工作，為處于無(wú)人監(jiān)護(hù)或者遭受監(jiān)護(hù)侵害等困境的留守、困境兒童指定監(jiān)護(hù)人，確保留守、困境兒童得到妥善監(jiān)護(hù)照料；嚴(yán)厲懲處各類侵害留守、困境兒童權(quán)益的犯罪，依法追究失職父母以及其他侵害人的法律責(zé)任。配合做好未成年人保護(hù)相關(guān)法律的修改工作，及時(shí)制定出臺(tái)相關(guān)規(guī)范性文件，為開(kāi)展包括留守、困境兒童在內(nèi)的未成年人保護(hù)工作提供司法保障。

十四、區(qū)檢察院

充分履行檢察職能，依法懲處各類侵害留守、困境兒童權(quán)益的犯罪，依法追究失職父母以及其他侵害人的法律責(zé)任。對(duì)檢察環(huán)節(jié)涉罪留守、困境兒童進(jìn)行教育、感化、挽救，保護(hù)救助被害留守、困境兒童，積極參與關(guān)愛(ài)留守、困境兒童綜合治理工作。嚴(yán)厲查處在對(duì)訴訟活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的司法工作人員利用職權(quán)實(shí)施的非法拘禁、刑訊逼供、非法搜查等侵犯未成年人權(quán)利、損害司法公正的犯罪，強(qiáng)化對(duì)公安、法院以及其他相關(guān)部門開(kāi)展未成年人保護(hù)工作的法律監(jiān)督。

十五、區(qū)總工會(huì)

通過(guò)開(kāi)展送溫暖、金秋助學(xué)、農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)和女職工關(guān)愛(ài)行動(dòng)等品牌活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工、女性農(nóng)民工的困難幫扶和人文關(guān)懷，幫助留守兒童、困境兒童家庭解決生活困難、加強(qiáng)親情關(guān)愛(ài)。

十六、團(tuán)區(qū)委

廣泛動(dòng)員廣大團(tuán)員青年、少先隊(duì)員、青年志愿者等開(kāi)展多種形式的留守、困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)和互助活動(dòng)，為留守、困境兒童提供假期日間照料、課后輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等關(guān)愛(ài)服務(wù)。加強(qiáng)青年志愿者隊(duì)伍建設(shè)，組織開(kāi)展以留守、困境兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)為主題的志愿服務(wù)行動(dòng)。

十七、區(qū)婦聯(lián)

廣泛動(dòng)員巾幗志愿者，依托婦女之家、兒童之家等活動(dòng)場(chǎng)所，積極為留守、困境及其他兒童提供假期日間照料、課后輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等關(guān)愛(ài)服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)留守、困境兒童父母、受委托監(jiān)護(hù)人的家庭教育指導(dǎo)，引導(dǎo)他們及時(shí)關(guān)注留守、困境兒童身心健康狀況，加強(qiáng)親情關(guān)愛(ài)。

十八、區(qū)殘聯(lián)

依托醫(yī)療機(jī)構(gòu)和康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，按規(guī)定組織開(kāi)展殘疾兒童康復(fù)等工作。通過(guò)各種途徑，開(kāi)展殘疾兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)活動(dòng)。

十九、區(qū)關(guān)工委

組織動(dòng)員廣大老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等離退休老同志開(kāi)展多種形式的留守、困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)和互助活動(dòng)，協(xié)同做好留守、困境兒童的關(guān)愛(ài)服務(wù)工作。

二十、區(qū)慈善總會(huì)

聯(lián)系社會(huì)愛(ài)心資源，為陷入困境需要幫扶的留守兒童、困境兒童提供幫助；組織義工隊(duì)伍，為留守兒童、困境兒童提供關(guān)愛(ài)服務(wù)。會(huì)同相關(guān)部門開(kāi)展“關(guān)愛(ài)兒童之家”建設(shè)。

二十一、各街道、鎮(zhèn)

建立詳實(shí)完備的留守兒童、困境兒童信息臺(tái)賬，實(shí)行一人一檔案，為留守兒童、困境兒童保障工作提供信息支持。指導(dǎo)督促社區(qū)（村）兒童主任加強(qiáng)兒童福利政策宣傳和日常工作，通過(guò)全面排查、定期走訪，及時(shí)掌握留守兒童和困境兒童家庭、監(jiān)護(hù)、就學(xué)等基本情況，監(jiān)督家庭依法履行撫養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護(hù)職責(zé)。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的留守兒童和困境兒童及其家庭，屬于家庭經(jīng)濟(jì)貧困、兒童自身殘疾等困難情形的，要告知或協(xié)助其申請(qǐng)相關(guān)社會(huì)救助、社會(huì)福利；屬于家庭監(jiān)護(hù)缺失或監(jiān)護(hù)不當(dāng)導(dǎo)致兒童人身安全受到威脅或侵害的，要落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任，及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告情況。主動(dòng)依托區(qū)級(jí)各部門，及時(shí)辦理留守兒童、困境兒童及其家庭的社會(huì)救助、社會(huì)福利、安全保護(hù)等各項(xiàng)事務(wù)。

關(guān)于調(diào)整完善寧波市江北區(qū)留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議制度的通知.TIF