本年報(bào)根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）要求編制而成。本年報(bào)由政務(wù)公開(kāi)工作基本情況、主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息和不予以公開(kāi)政府信息的情況、政府信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的情況、政務(wù)公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況、其他須報(bào)告的事項(xiàng)等七個(gè)部分組成。本年報(bào)中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)間截至2018年12月31日，本年報(bào)的電子版可在寧波市江北區(qū)政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站（/col/col113384/index.html）中的年度報(bào)告專(zhuān)欄下載。

一、概述

2018年，我辦根據(jù)《寧波市江北區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2018年江北區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)及責(zé)任分工的通知》（北區(qū)政辦發(fā)〔2018〕73號(hào)）的要求，立足本職、緊抓重點(diǎn)、打造亮點(diǎn)，始終以基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)創(chuàng)建為契機(jī)，深化陽(yáng)光征收。在試點(diǎn)工作推進(jìn)過(guò)程中，能打開(kāi)思路、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，根植群眾視角，創(chuàng)新提出打造區(qū)級(jí)面向全社會(huì)和屬地面向被征收人的兩維度公開(kāi)體系；辦綜合科牽頭、各業(yè)務(wù)科室配合，扎實(shí)推進(jìn)“五四三二”公開(kāi)模式（五公開(kāi)全要素亮?xí)瘛⑺膫€(gè)一便民化傳輸、三上網(wǎng)信息化運(yùn)作、過(guò)兩線(xiàn)民主化決策），同時(shí)能不斷實(shí)踐、總結(jié)，健全配套制度、提標(biāo)載體建設(shè)、建立工作規(guī)范，最終形成的兼具專(zhuān)業(yè)性、規(guī)范性和通俗性的“江北模板”廣受好評(píng)。1月底，我區(qū)在全省基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上代表國(guó)有土地房屋征收領(lǐng)域作表態(tài)發(fā)言；3月底，順利通過(guò)省中期評(píng)估；4月初，該項(xiàng)工作獲得國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室調(diào)研組高度認(rèn)可。在6月底召開(kāi)的全國(guó)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，我辦牽頭打造的國(guó)有土地房屋征收現(xiàn)場(chǎng)樣板房(孔浦街道危舊房改造辦公室)成為兩個(gè)現(xiàn)場(chǎng)參觀點(diǎn)之一，來(lái)自全國(guó)各地的110余位與會(huì)代表在考察后表示我區(qū)的陽(yáng)光征收不僅有創(chuàng)新性，更有實(shí)效性，是真正立足于百姓視角的實(shí)事工程。在8月16-17日的省政府辦公廳驗(yàn)收反饋中，我區(qū)國(guó)有土地房屋征收領(lǐng)域試點(diǎn)中形成的“五四三二”模塊得到了高度肯定。該領(lǐng)域試點(diǎn)工作在全省排名第一，試點(diǎn)成果（工作規(guī)則+典型案例）已由省國(guó)土廳推薦報(bào)送至自然資源部、建設(shè)部和省政府辦公廳。

（一）健全組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合推試點(diǎn)平穩(wěn)起步

2018年，江北區(qū)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作領(lǐng)導(dǎo)小組國(guó)有土地房屋征收組繼續(xù)全面統(tǒng)籌，細(xì)化分解任務(wù)，明確職責(zé)，配套形成了各配合單位責(zé)任分解表。以多種形式開(kāi)展聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，嚴(yán)格依法依規(guī)推進(jìn)，確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效。

同時(shí)，對(duì)全區(qū)國(guó)有土地上房屋征收工作政務(wù)公開(kāi)現(xiàn)狀進(jìn)行梳理，根據(jù)《江北區(qū)房屋征收領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案》，在提煉工作亮點(diǎn)、分析存在不足的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新性地提出根據(jù)江北區(qū)房屋征收領(lǐng)域特點(diǎn)，在試點(diǎn)任務(wù)中除了完成上級(jí)統(tǒng)籌指導(dǎo)的創(chuàng)建任務(wù)“1”外，開(kāi)展領(lǐng)域“X”特色創(chuàng)建，打造區(qū)級(jí)面向全社會(huì)和屬地面向被征收人的兩維度公開(kāi)體系，在內(nèi)容上作區(qū)分處理、在方式上作分類(lèi)定制、在流程上作上下協(xié)同，為我區(qū)試點(diǎn)工作推進(jìn)找準(zhǔn)了基調(diào)。

（二）聚焦創(chuàng)建目標(biāo)，積極踐行完善抓試點(diǎn)順利開(kāi)展

立足工作實(shí)際，對(duì)照“五公開(kāi)”的要求對(duì)房屋征收領(lǐng)域公開(kāi)事項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化梳理，并對(duì)每個(gè)事項(xiàng)的“內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、公開(kāi)依據(jù)、公開(kāi)主體、公開(kāi)類(lèi)別、公開(kāi)形式、公開(kāi)時(shí)限”等要素作了進(jìn)一步明確，使各事項(xiàng)分類(lèi)明晰，展示了從決策到執(zhí)行、管理、服務(wù)再到結(jié)果的全面情況。目前形成包含一級(jí)事項(xiàng)1項(xiàng)、二級(jí)事項(xiàng)4項(xiàng)、三級(jí)事項(xiàng)14項(xiàng)、具體事項(xiàng)37項(xiàng)的事項(xiàng)目錄。該事項(xiàng)目錄對(duì)原工作中存疑的征收項(xiàng)目啟動(dòng)要件審查、評(píng)估結(jié)果公示等事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確，同時(shí)增加了簽約時(shí)間公告、領(lǐng)款安置情況公開(kāi)等事項(xiàng)，使公開(kāi)真正實(shí)現(xiàn)全流程覆蓋。

此外，立足群眾視角，通過(guò)印發(fā)《入戶(hù)手冊(cè)》等方式，以圖文并茂、通俗易懂的形式對(duì)《國(guó)有土地上房屋征收政策》進(jìn)行解讀，并先后編制《江北區(qū)國(guó)有土地上房屋征收領(lǐng)域示范案例》《江北區(qū)國(guó)有土地上房屋征收制度流程規(guī)范匯編》《江北區(qū)國(guó)有土地上房屋征收操作指南》等手冊(cè)。

（三）創(chuàng)新工作舉措，完善公開(kāi)平臺(tái)促試點(diǎn)全面深化

充分考慮被征收人可能產(chǎn)生“不患貧而患不均”的心理，在房屋征收過(guò)程中，創(chuàng)新啟用“一屏、一網(wǎng)、一圖、一欄”公開(kāi)平臺(tái)，使被征收人可便捷獲取征收補(bǔ)償方案、項(xiàng)目動(dòng)態(tài)進(jìn)展、征收范圍內(nèi)每戶(hù)的房屋概況、補(bǔ)償結(jié)果等信息；并以此“四個(gè)一”為基準(zhǔn)，著手打造“4+X”陽(yáng)光征收現(xiàn)場(chǎng)樣板房，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)知情權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)的最大化。同時(shí)，統(tǒng)籌兼顧房屋征收與補(bǔ)償信息公開(kāi)政策性強(qiáng)、敏感內(nèi)容多；信息需求對(duì)象情況復(fù)雜；對(duì)信息的要求、獲取能力差異較大等情況，立足“通俗便捷”， 綜合運(yùn)用傳統(tǒng)公共媒體、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、“雙微”新媒體、現(xiàn)場(chǎng)查閱點(diǎn)、入戶(hù)介紹等方式，根據(jù)各項(xiàng)目特點(diǎn)和被征收人的成分結(jié)構(gòu)靈活定制公開(kāi)載體，打好組合拳。

在屬地點(diǎn)位相對(duì)成熟的基礎(chǔ)上，打造集咨詢(xún)服務(wù)、舉報(bào)投訴為一體的區(qū)級(jí)點(diǎn)位，通過(guò)“電子屏、公告欄、引導(dǎo)牌、表格臺(tái)”等，對(duì)法規(guī)政策、征收決定、項(xiàng)目進(jìn)展等進(jìn)行集約展示。同時(shí)，提標(biāo)軟件配套，開(kāi)發(fā)區(qū)級(jí)多功能化陽(yáng)光征收公開(kāi)系統(tǒng)，打通區(qū)級(jí)政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)、寧波市國(guó)有土地房屋征收信息公開(kāi)系統(tǒng)、區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等連接瓶頸，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)域的一站化查詢(xún)。目前，我區(qū)不僅在國(guó)有土地上住宅征收項(xiàng)目中實(shí)行“網(wǎng)簽制”，且已將網(wǎng)簽范圍從住宅延伸到非住宅，規(guī)范、透明程度居于全國(guó)前列。除了簽約環(huán)節(jié)，江北區(qū)在征收過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié)都努力做到嚴(yán)謹(jǐn)執(zhí)行、規(guī)范操作，以消除被征收人的不信任感和攀比心理，切實(shí)推動(dòng)了工作進(jìn)程，并贏得了群眾口碑。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況

截至12月底，本年度我辦通過(guò)區(qū)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（寧波市江北區(qū)政府信息公開(kāi)網(wǎng)）、政務(wù)微博、網(wǎng)絡(luò)接訪(fǎng)平臺(tái)等渠道主動(dòng)公開(kāi)政府信息629條。其中政府信息公開(kāi)網(wǎng)站中共公開(kāi)206條，具體為：區(qū)政府文件類(lèi)3條，區(qū)部門(mén)文件類(lèi)2條，法規(guī)規(guī)章類(lèi)7條，公告公示類(lèi)3條，工作進(jìn)展類(lèi)14條，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)類(lèi)4條，人事任免類(lèi)5條，房屋征收類(lèi)60條，財(cái)政預(yù)決算、三公經(jīng)費(fèi)類(lèi)2條，年度報(bào)告類(lèi)1條，公開(kāi)試點(diǎn)信息類(lèi)102條，其他類(lèi)別3條。政務(wù)微博類(lèi)351條，網(wǎng)絡(luò)接訪(fǎng)平臺(tái)處理事件72件。

三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息和不予公開(kāi)政府信息情況

2018年度，我辦嚴(yán)格按照政府信息公開(kāi)條例規(guī)定，在做好主動(dòng)公開(kāi)工作的同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)依申請(qǐng)公開(kāi)工作，完善內(nèi)部審批流程，注重依申請(qǐng)公開(kāi)嚴(yán)謹(jǐn)性；能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)依法依程序答復(fù)公眾的公開(kāi)申請(qǐng)，注重申請(qǐng)受理答復(fù)的規(guī)范性，并能妥善處理依申請(qǐng)公開(kāi)答復(fù)及相關(guān)行政復(fù)議、行政訴訟等工作。

（一）申請(qǐng)受理情況

依法依程序答復(fù)公眾公開(kāi)申請(qǐng)，2018年區(qū)房屋征收辦共受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)16件次，其中當(dāng)面申請(qǐng)數(shù)2件，網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)數(shù)8件，信函申請(qǐng)數(shù)6件。

（二）申請(qǐng)辦理情況

16件政府信息公開(kāi)申請(qǐng)件答復(fù)中，屬于已主動(dòng)公開(kāi)范圍數(shù)2件，同意公開(kāi)答復(fù)數(shù)6件，不同意公開(kāi)答復(fù)數(shù)1件，申請(qǐng)信息不存在數(shù)5件，告知作出更改補(bǔ)充數(shù)1件，告知通過(guò)其他途徑辦理數(shù)1件，均已按期辦結(jié)。

四、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況

2018年區(qū)房屋征收辦不存在政府信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況。

五、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

2018年區(qū)房屋征收辦有因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)引起的行政訴訟2件，均勝訴。

六、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及下步打算

2018年，我辦政府信息公開(kāi)工作能按照全區(qū)統(tǒng)一要求進(jìn)行及時(shí)、高效地開(kāi)展，整體上取得了較好成效,但還存在著部分欄目更新不及時(shí)、新舊平臺(tái)適應(yīng)不快等問(wèn)題。下階段，我辦將重點(diǎn)做好以下兩方面工作：

1.進(jìn)一步豐富完善公開(kāi)內(nèi)容，強(qiáng)化門(mén)戶(hù)網(wǎng)站平臺(tái)建設(shè)，繼續(xù)完善網(wǎng)上公開(kāi)項(xiàng)目和內(nèi)容，不斷提升公開(kāi)信息的吸引力和時(shí)效性。

2.進(jìn)一步提升公開(kāi)工作水平，通過(guò)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會(huì)、相關(guān)培訓(xùn)等形式，充分了解政府信息公開(kāi)工作的內(nèi)容、程序和技巧等知識(shí)，切實(shí)推進(jìn)政府信息公開(kāi)規(guī)范化。

七、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

本年度無(wú)其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。

附件：2018年度江北區(qū)房屋征收辦公室政務(wù)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)表