農(nóng)村危房治理改造是國(guó)家、省、市、區(qū)各級(jí)政府提升農(nóng)村安居樂業(yè)的幸福感的一項(xiàng)民生政策。農(nóng)村困難家庭又是農(nóng)戶中經(jīng)濟(jì)能力最差、文化水平和行動(dòng)能力較弱的群體。為了幫困扶困、精準(zhǔn)扶貧，為提高農(nóng)村整體安居環(huán)境，不落下一座危房、一面殘墻、一片破瓦，更為了幫扶政策公開透明、公正易行、公平規(guī)范。我區(qū)農(nóng)村困難家庭危房治理改造政務(wù)公開作為試點(diǎn)項(xiàng)目創(chuàng)出了一片藍(lán)天。

一、政策、流程配套工作先行。

農(nóng)村危房治理改造政策出臺(tái)后，我區(qū)積極和市里對(duì)接相關(guān)困難家庭危房治理改造政策的制定和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，努力和區(qū)財(cái)政對(duì)接爭(zhēng)取了不低于市里補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。在區(qū)政府各部門的支持下，一項(xiàng)補(bǔ)貼對(duì)象精準(zhǔn)、政策操作程序規(guī)范、審批時(shí)效嚴(yán)格、責(zé)任分工明確、內(nèi)部轉(zhuǎn)辦高效的陽光政策出臺(tái)。政策實(shí)行村、街道、區(qū)級(jí)部門三級(jí)審查、三級(jí)公開的模式。同時(shí)制定了工作流程和配套統(tǒng)一的表格。在村、街道公示欄、區(qū)政府“五公開”專欄公開農(nóng)村危房改造政策、工作流程圖、危房改造申請(qǐng)書、申報(bào)審批表等，在讓大家看的懂、行的通的同時(shí)，又做到了統(tǒng)一規(guī)范。還特別制定了示范合同文本，方便農(nóng)戶和施工單位參考，改變了過去無保障的口頭約定習(xí)慣，切實(shí)引導(dǎo)農(nóng)戶和施工隊(duì)的防范風(fēng)險(xiǎn)。

二、政務(wù)公開多渠道，宣傳多樣式，效果更深入。

我區(qū)對(duì)農(nóng)村困難家庭危房治理改造政務(wù)公開進(jìn)行了多方位的探索。一項(xiàng)陽光政策的落地，需要全程的公開，才能更透明，透明才能更公平和公正，才能讓陽光照到每個(gè)更需要的對(duì)象。我們依托江北區(qū)政府集約化平臺(tái)，主動(dòng)公開相關(guān)政策法規(guī)、改造對(duì)象的審批環(huán)節(jié)公示、補(bǔ)貼資金的管理和輿情回應(yīng)等19項(xiàng)，依申請(qǐng)公開6項(xiàng)內(nèi)容。同時(shí)，我們還依托江北住房保障微信公眾號(hào)開設(shè)“農(nóng)村危房”專欄，立足實(shí)際，用雙語(普通話+寧波話)方式，提供政策指南、公示、安全小知識(shí)等信息，讓信息獲取更便捷，讓公開信息更直觀，讓政務(wù)展示更寬廣。針對(duì)不同人群，我們還在村、鎮(zhèn)等政務(wù)公開欄展示相關(guān)內(nèi)容，向村民發(fā)放簡(jiǎn)明的彩色宣傳口袋書，實(shí)現(xiàn)了宣傳的針對(duì)性、通俗性和廣泛性。

三、政務(wù)服務(wù)工作下沉，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”幫扶。

農(nóng)村危房治理改造政策出臺(tái)后，困難家庭的危房治理工作便成為農(nóng)村危房治理工作的最大難題。區(qū)住建局、民政局聯(lián)合街道對(duì)各片區(qū)農(nóng)村困難家庭進(jìn)行調(diào)查摸底，提前走訪困難家庭和村委會(huì)，實(shí)地了解他們的難處和顧慮，聽取他們的意見和建議。政策制定的同時(shí)，充分考慮他們實(shí)際情況，制定了農(nóng)戶申請(qǐng)只需就近跑一次，后續(xù)內(nèi)部流轉(zhuǎn)辦理的方便而又嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧鞒獭?duì)于申請(qǐng)對(duì)象的要求也簡(jiǎn)單明了，農(nóng)戶可以快速的清楚自身家庭是否符合申請(qǐng)條件。政府也同時(shí)做了托底工作，原本需要農(nóng)戶自行委托鑒定機(jī)構(gòu)確定房屋危險(xiǎn)等級(jí)的工作，困難家庭的房屋鑒定全部由政府委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行查勘，把讓農(nóng)戶一頭霧水的事情全部掃清。農(nóng)村困難家庭也多是獨(dú)居，年齡大，身體不便的群體，為了解決他們看不清字、不認(rèn)識(shí)字的問題和在危房改造時(shí)的缺錢缺勞力的實(shí)際困難，我們實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”政務(wù)服務(wù)，工作人員帶上政策文件和申請(qǐng)表格上門服務(wù)，在他們的家里解讀政策，幫助填寫表格。房屋維修或翻建前，幫助安排臨時(shí)居住點(diǎn)，幫助騰空危房。房屋改造中幫助困難戶推薦施工隊(duì)，制定簽訂施工合同，幫助墊付改造資金。整個(gè)申請(qǐng)、房屋改造、竣工驗(yàn)收，各方面的審查均在村、鎮(zhèn)政務(wù)公開欄，政府集約平臺(tái)進(jìn)行了公示，各級(jí)審查也最大限度的壓縮工作時(shí)限，還在區(qū)級(jí)審查方面采取了并聯(lián)審查，提供了政務(wù)辦理效率。毫不夸張的說，政策的實(shí)施中做到了讓服務(wù)對(duì)象“零跑腿”。我們的政務(wù)服務(wù)下沉到最一線，帶給困難戶一片安居天。