2020年以來，區(qū)人社局緊緊圍繞市委、區(qū)委“六爭(zhēng)攻堅(jiān)”決策部署，敢于擔(dān)當(dāng)，積極作為，各項(xiàng)工作整體上水平，重點(diǎn)有突破，取得新進(jìn)展。

一、重點(diǎn)工作開展情況

（一）聚力戰(zhàn)“疫”，就業(yè)形勢(shì)整體穩(wěn)定。

穩(wěn)字當(dāng)頭，今年以來全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)10288人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.61%,持續(xù)保持低位。保障用工，用好“招工八法”，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)，組織包車包機(jī)197批次接返員工4383人；強(qiáng)化企業(yè)用工監(jiān)測(cè)，深化“三服務(wù)”和企服經(jīng)理人機(jī)制，舉辦線上線下各類招聘14場(chǎng)，在云南、黑龍江等地建立勞務(wù)基地，開展共享用工、頂崗實(shí)習(xí)、直播帶崗等活動(dòng)；發(fā)揮市場(chǎng)作用，開展人力資源服務(wù)對(duì)接會(huì)，強(qiáng)化余缺調(diào)劑，打好保障用工“組合拳”。政策加碼，在全市率先出臺(tái)《關(guān)于加快促進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)發(fā)展的若干意見》配套實(shí)施細(xì)則等一系列政策措施。減稅降費(fèi)，助企業(yè)紓困穩(wěn)崗。發(fā)放各類補(bǔ)助補(bǔ)貼、社保費(fèi)返還8732.2萬元，為全區(qū)2.2萬家企業(yè)累計(jì)減免社保費(fèi)11.56億元，并實(shí)現(xiàn)發(fā)放速度全市第一，企業(yè)享受“零跑腿”。聚焦重點(diǎn)，就業(yè)服務(wù)全覆蓋。公共就業(yè)服務(wù)實(shí)現(xiàn)街道（鎮(zhèn)）、村、社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋，注重重點(diǎn)群體幫扶，實(shí)現(xiàn)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生100%就業(yè)，幫扶失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)、困難人員就業(yè)兩項(xiàng)指標(biāo)連續(xù)9個(gè)月排名全市第一，制定《高質(zhì)量推進(jìn)東西部勞務(wù)協(xié)作三年行動(dòng)計(jì)劃》，技能扶貧、退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接會(huì)等經(jīng)驗(yàn)做法得到央視新聞報(bào)道。創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)，深化“1791”品牌建設(shè)，提供“一站式”創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，共審核發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款近6061萬元，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)比例達(dá)到1:7。強(qiáng)化技能，推動(dòng)技能穩(wěn)崗。累計(jì)開展職業(yè)技能培訓(xùn)4.5萬人次，通過9個(gè)網(wǎng)上培訓(xùn)平臺(tái)載體，開展遠(yuǎn)程職業(yè)培訓(xùn)近5000人次。

（二）精準(zhǔn)引育，人才智力加速集聚。

基礎(chǔ)人才引進(jìn)“刷新記錄”，通過云端招聘和校園招聘相結(jié)合，積極參加“畢洽會(huì)”、“高洽會(huì)”等活動(dòng)，創(chuàng)新推出區(qū)長(zhǎng)直播引才、局長(zhǎng)直播帶崗，強(qiáng)化校企、校地合作，引進(jìn)高校畢業(yè)生14160人，同比增長(zhǎng)46%。同時(shí)，以推進(jìn)北岸匠星評(píng)比、實(shí)施新型學(xué)徒制培育、開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定、設(shè)立技能人才自主評(píng)價(jià)試點(diǎn)、建立技能大師工作室等方式，進(jìn)一步拓寬技能人才晉升渠道。成功舉辦北岸匠星職業(yè)技能大賽，新建一家省級(jí)技能大師工作室，新增高技能人才6350人，同比增長(zhǎng)13.8%。“產(chǎn)業(yè)+政策”實(shí)現(xiàn)人才項(xiàng)目新突破，發(fā)布人才新政2.0版。引進(jìn)2個(gè)國(guó)家級(jí)引才計(jì)劃專家項(xiàng)目和1家A股上市公司項(xiàng)目。舉辦智創(chuàng)北岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，引進(jìn)“246”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目人才落戶江北，引進(jìn)碩博人才750名。人力資源服務(wù)業(yè)量質(zhì)提升，參加國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園走訪、寧波人力資源服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽等活動(dòng)，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)人力資源機(jī)構(gòu)拓寬視野，打造“數(shù)字”+“建筑”的江北區(qū)人力資源特色品牌。招引大賽獲獎(jiǎng)項(xiàng)目3個(gè)、市外優(yōu)秀機(jī)構(gòu)10家，承辦市級(jí)對(duì)接會(huì)4場(chǎng)，引進(jìn)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目數(shù)、市外優(yōu)秀機(jī)構(gòu)數(shù)以及承辦市級(jí)對(duì)接會(huì)數(shù)量均列全市前列。全年人力資源總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)120億元。打造博士后平臺(tái)，申報(bào)國(guó)家級(jí)博士后工作站2家、建成省級(jí)博士后工作站3家，引進(jìn)博士后人才11人，建站數(shù)、申報(bào)國(guó)家級(jí)站數(shù)以及引進(jìn)人才數(shù)均位于全市前列。打造博士后平臺(tái)，申報(bào)國(guó)家級(jí)博士后工作站2家、建成省級(jí)博士后工作站3家，引進(jìn)博士后人才11人，建站數(shù)、申報(bào)國(guó)家級(jí)站數(shù)以及引進(jìn)人才數(shù)均位于全市前列。

（三）激發(fā)活力，干部隊(duì)伍優(yōu)化發(fā)展。

構(gòu)建科學(xué)干部梯隊(duì)，會(huì)同區(qū)委組織部制定外灘、前江、洪塘街道干部（科級(jí)及以下）配置方案，確保新成立街道開好局、起好步、譜新篇。本輪區(qū)劃調(diào)整涉及299名（科級(jí)干部59名，科以下干部60名，編外人員180名），干部交流涉及5名（科級(jí)干部2名，科以下干部3名）。樹立全區(qū)“一盤棋”理念，開展科級(jí)及以下干部交流工作，優(yōu)化干部資源配置，激發(fā)干部干事的精氣神。加強(qiáng)年輕干部引育，加大面向“雙一流”高校優(yōu)秀畢業(yè)生招聘力度，加強(qiáng)專技人才招引。今年，共新增事業(yè)人員60名。強(qiáng)化培育，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)優(yōu)秀高校畢業(yè)生培養(yǎng)工作的十二條意見》，進(jìn)一步深化“導(dǎo)師帶徒”、實(shí)施“學(xué)長(zhǎng)幫帶”、完善“專題培訓(xùn)+實(shí)踐歷練+跟班學(xué)習(xí)”等培養(yǎng)措施，助力優(yōu)秀高校畢業(yè)生蹲苗成長(zhǎng)。落實(shí)相關(guān)待遇保障，關(guān)心關(guān)愛一線防控醫(yī)護(hù)人員，認(rèn)真做好醫(yī)護(hù)人員待遇保障和補(bǔ)貼補(bǔ)助發(fā)放工作。落實(shí)我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部經(jīng)濟(jì)待遇一般高于區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)同職級(jí)干部20%的政策。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制改革。

（四）聚焦惠民，社會(huì)保障落到實(shí)處。

精準(zhǔn)實(shí)施社保擴(kuò)面，開展社保精準(zhǔn)扶貧，確保殘疾人、低保人員等貧困群體“應(yīng)保盡保”。全區(qū)戶籍人口養(yǎng)老參保率達(dá)到99.7%，超額完成市定考核指標(biāo)。積極探索新業(yè)態(tài)企業(yè)從業(yè)人員工傷參保的新路徑，在全市率先開展新業(yè)態(tài)工傷保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。強(qiáng)化社保基金監(jiān)管，大力實(shí)施“大數(shù)據(jù)+社保稽核檢查”模式，確保基金安全運(yùn)行。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，持續(xù)做好基金內(nèi)控管理。拓寬社保卡應(yīng)用，新增退休人員通過社保卡發(fā)放養(yǎng)老待遇比率97.6%。穩(wěn)步推進(jìn)第三代社保卡發(fā)行，聯(lián)合銀行推行電子社保卡簽發(fā)工作。

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• 防治結(jié)合，勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。

  加大欠薪治理力度，強(qiáng)化《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳，運(yùn)用欠薪三色預(yù)警機(jī)制，將端口前移，加大欠薪排查處置力度。提升“智慧監(jiān)察”功能和聯(lián)動(dòng)處置能力，保持治理惡意欠薪的高壓態(tài)勢(shì)。實(shí)現(xiàn)政策宣傳全覆蓋，在全市率先開展勞動(dòng)政策法規(guī)“云直播”答疑會(huì)，舉辦“金秋送暖，攜企共進(jìn)”政策培訓(xùn)會(huì)等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系政策宣傳全覆蓋。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，發(fā)揮基層社會(huì)治理“一中心四平臺(tái)”系統(tǒng)作用，建立監(jiān)察、仲裁、調(diào)解、信訪、法律援助一站式勞動(dòng)糾紛多元化化解機(jī)制。全區(qū)勞動(dòng)糾紛案件受理同比下降19.5%；調(diào)解率達(dá)77.8%，同比上升0.7%。案件調(diào)處全面提速，結(jié)案率達(dá)92.15%，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上仲裁”比例20.8%，在全市均處于前列。遴選19名法律專業(yè)人士擔(dān)任兼職仲裁員，強(qiáng)化普法宣傳和專業(yè)化隊(duì)伍力量。積極做好工傷預(yù)防工作，調(diào)整優(yōu)化疑難工傷處理流程，實(shí)現(xiàn)零復(fù)議、零訴訟。

  （六）優(yōu)化提升，行風(fēng)作風(fēng)持續(xù)強(qiáng)化。

  深化“社銀合作”服務(wù)，積極推進(jìn)“社銀助跑”，制訂全市首個(gè)社銀助跑經(jīng)辦標(biāo)準(zhǔn)，新增30項(xiàng)社保業(yè)務(wù)延伸至銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理，下放率達(dá)80%。推進(jìn)“人社數(shù)字化”轉(zhuǎn)型，圍繞“智能導(dǎo)服、收辦分離、線上線下融合”，整合線下窗口，實(shí)現(xiàn)人工窗口減少50%的目標(biāo)。積極落實(shí)“網(wǎng)上辦、掌上辦、咨詢辦、郵寄辦、延后辦、預(yù)約辦”等“六個(gè)辦”方式，為辦事群眾提供“不見面”服務(wù)，人社業(yè)務(wù)網(wǎng)上受理率超過83%。深化“最多跑一次”改革，積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)2.0建設(shè)。所有158個(gè)最多跑一次事項(xiàng)納入窗口辦理，實(shí)現(xiàn)超過81%的民生事項(xiàng)基層辦。優(yōu)化審批流程，行政審批事項(xiàng)平均提速70%以上。舉辦人社系統(tǒng)窗口單位業(yè)務(wù)技能大比武，提升窗口服務(wù)水平。加強(qiáng)“人社鐵軍”培育，通過換崗掛職，多崗位、多途徑鍛煉干部，促使人社干部勇于打破“舒適區(qū)”。以“不忘初心、牢記使命”主題教育為引領(lǐng)，開展“假如我是局長(zhǎng)（科長(zhǎng)）”、“我與人社共成長(zhǎng)”等活動(dòng)，圍繞中心工作領(lǐng)題攻堅(jiān)，感悟使命擔(dān)當(dāng)，激發(fā)奮進(jìn)精神，從而達(dá)到重點(diǎn)工作取得突破、年輕干部得到培養(yǎng)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作得到增強(qiáng)的目標(biāo)。

  二、2021年工作思路

  2021年，我局將圍繞“4+人社”建設(shè)目標(biāo)，拉高標(biāo)桿、真抓實(shí)干，做好以下工作：

  （一）全面推進(jìn)人社領(lǐng)域“規(guī)范化”建設(shè)。一是做好人社相關(guān)政策整合匯編。著力對(duì)人才招引、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)保障、人事管理等相關(guān)人社領(lǐng)域政策進(jìn)行分類整理、匯總成冊(cè)，打造“人社政策一本通”，實(shí)現(xiàn)政策“全檢索”。二是做好人社內(nèi)部業(yè)務(wù)流程梳理優(yōu)化。著力對(duì)事業(yè)招考流程等人社內(nèi)部工作流程進(jìn)行優(yōu)化完善，制作操作流程圖解，打造“人社內(nèi)部一件事”，實(shí)現(xiàn)從老同志“言傳身教”到規(guī)范流程“建章立制”轉(zhuǎn)變。三是做好人社內(nèi)部事項(xiàng)操作規(guī)范制定。按照優(yōu)化后的人社內(nèi)部工作流程，制定業(yè)務(wù)操作規(guī)范，實(shí)現(xiàn)人社內(nèi)部工作開展“一套流程、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”。

  （二）著力推進(jìn)人社領(lǐng)域“特色化”發(fā)展。一是打造“社銀助跑”全市樣板。在原先2個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn)下放46項(xiàng)事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，建立完善“社銀合作”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步將人社業(yè)務(wù)延伸至銀行辦理，增加銀行經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)，打造人社業(yè)務(wù)“10分鐘服務(wù)圈”。二是拓寬“單獨(dú)工傷”覆蓋面。積極引導(dǎo)符合先行和單獨(dú)參保工傷保險(xiǎn)的新業(yè)態(tài)從業(yè)人員開展工傷保險(xiǎn)，將從業(yè)人員職業(yè)傷害保障納入工傷保險(xiǎn)框架內(nèi)，有效彌補(bǔ)單純依靠商業(yè)保險(xiǎn)保障力度不足的短板。三是做大做強(qiáng)江北人力資源產(chǎn)業(yè)園。進(jìn)一步推動(dòng)江北人力資源產(chǎn)業(yè)園特色發(fā)展，將“建筑勞務(wù)產(chǎn)業(yè)聚集、培育建筑產(chǎn)業(yè)工人、孵化專業(yè)作業(yè)企業(yè)、聚焦建筑專業(yè)人才”作為核心功能定位，著力打造多元化、多層次、專業(yè)化的服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)人力資源產(chǎn)業(yè)園。四是大力推進(jìn)靈活用工平臺(tái)。聚焦靈活用工平臺(tái)建設(shè)，破解平臺(tái)發(fā)展困難，優(yōu)化完善平臺(tái)監(jiān)管機(jī)制體系，助力靈活用工行業(yè)發(fā)展。

  （三）全力推進(jìn)民生兜底“基礎(chǔ)性”建設(shè)。一是圍繞穩(wěn)就業(yè)、擴(kuò)就業(yè)，重點(diǎn)用力、縱深推進(jìn)。深化勞務(wù)合作，對(duì)云南、山西等已建立合作關(guān)系的勞務(wù)基地，強(qiáng)化勞動(dòng)力資源儲(chǔ)備，及時(shí)開展勞務(wù)對(duì)接。關(guān)注重點(diǎn)群體，深化推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。以市場(chǎng)主導(dǎo)，搭建平臺(tái)，推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)“新型學(xué)徒制”、企業(yè)技能人才直接認(rèn)定試點(diǎn)建設(shè)，深化校企、校地合作，加快技術(shù)工人儲(chǔ)備。創(chuàng)新線上培訓(xùn)機(jī)制，釋放“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)”的巨大潛力和強(qiáng)大動(dòng)能，推進(jìn)技能穩(wěn)崗。二是圍繞托底保障，織牢社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。在擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面上下功夫，全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，重點(diǎn)抓好靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員、中小企業(yè)人員等重點(diǎn)群體的參保工作。有序推進(jìn)地方社保系統(tǒng)“省集中”，深化推進(jìn)社保卡跨部門應(yīng)用建設(shè)，強(qiáng)化社保風(fēng)控系統(tǒng)建設(shè)，嚴(yán)格防控基金管理風(fēng)險(xiǎn)。三是圍繞人才引育，打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展人才支點(diǎn)。深化樂業(yè)江北戰(zhàn)略，推動(dòng)實(shí)施“精準(zhǔn)引才”、“數(shù)字引育”、“項(xiàng)目引才”、“載體提升”四大行動(dòng)，打造引進(jìn)人才的“硅谷”。四是加快勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)、仲裁院入駐矛調(diào)中心，滾動(dòng)排摸風(fēng)險(xiǎn)隱患，強(qiáng)化工傷預(yù)防和法制宣傳，加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)，建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。

  （四）持續(xù)推進(jìn)干部隊(duì)伍“高質(zhì)量”發(fā)展。一是強(qiáng)化優(yōu)秀高校畢業(yè)生培養(yǎng)。落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)優(yōu)秀高校畢業(yè)生培養(yǎng)工作的十二條意見》，進(jìn)一步完善我區(qū)年輕干部發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備、鍛煉培養(yǎng)、選拔使用和管理監(jiān)督的全鏈條機(jī)制。二是探索實(shí)施事業(yè)單位建立管理崗位職員等級(jí)晉升制度。梳理事業(yè)單位人事管理配套政策，進(jìn)一步推進(jìn)人事管理規(guī)范化法制化。激勵(lì)廣大基層事業(yè)單位工作人員擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。探索建立職員等級(jí)晉升制度，拓展事業(yè)單位管理人員職業(yè)發(fā)展空間，激發(fā)管理人員的積極性、主動(dòng)性。三是加強(qiáng)局干部隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，完善干部考核評(píng)估機(jī)制，樹立“注重實(shí)干”的用人導(dǎo)向，強(qiáng)化“依事見人”機(jī)制。通過多方反饋，形成干部成長(zhǎng)檔案，進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，著力打造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。