寧波市江北區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好疫情防控期間企業(yè)復(fù)工有關(guān)工作的通知
各街道辦事處、慈城鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各部門、直屬單位：
當(dāng)前，我區(qū)即將迎來企業(yè)復(fù)工高峰節(jié)點(diǎn)。為有序做好企業(yè)復(fù)工后疫情防控工作，更好保障人民群眾生命安全和身體健康，根據(jù)《浙江省關(guān)于做好企業(yè)復(fù)工和疫情防控工作的通知》（省疫情防控辦〔2020〕11號）、《寧波市關(guān)于做好疫情防控期間企業(yè)復(fù)工有關(guān)工作的通知》（甬防〔2020〕9號）精神，經(jīng)研究，現(xiàn)就我區(qū)企業(yè)復(fù)工有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于全力做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要指示精神，嚴(yán)格落實(shí)各級疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，堅(jiān)持“依法依規(guī)、條塊結(jié)合、屬地管理、全面覆蓋、妥善處置”的原則，按照回來前有準(zhǔn)備、回途中有秩序、回來后有制度“三個有”和存量防擴(kuò)散、增量防輸入的要求，扎實(shí)做好復(fù)工和疫情防控工作，確保企業(yè)平穩(wěn)過渡。
二、工作要點(diǎn)
（一）嚴(yán)格落實(shí)“323”工作機(jī)制
1．落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、屬地管控責(zé)任和行業(yè)部門管理責(zé)任“三個責(zé)任”。各企業(yè)要全面落實(shí)復(fù)工和復(fù)工后疫情防控主體責(zé)任，按照相關(guān)要求，全面落實(shí)企業(yè)人員管控清單，做到員工返工前有調(diào)查、返工中有秩序、返工后有防控，落實(shí)員工接送、隔離和防控“三項(xiàng)措施”，企業(yè)負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起保障員工身體健康的相關(guān)責(zé)任。各街道（鎮(zhèn)、園區(qū)）要按照屬地管理原則，切實(shí)做好屬地企業(yè)復(fù)工審核、復(fù)工后防疫指導(dǎo)與檢查等具體工作。行業(yè)主管部門要按照行業(yè)分管原則，切實(shí)擔(dān)負(fù)各行業(yè)企業(yè)復(fù)工和復(fù)工后疫情防控指導(dǎo)、管理工作。
2．落實(shí)企業(yè)人員管控和復(fù)工企業(yè)“兩張清單”。根據(jù)各級關(guān)于做好返崗返工返學(xué)人員防控保障工作的相關(guān)要求，復(fù)工企業(yè)要加強(qiáng)員工排摸、登記，建立“一人一表”，落實(shí)人員管控措施。各街道（鎮(zhèn)、園區(qū)）要及時排摸、登記復(fù)工企業(yè)名單，建立“一企一檔”，建立屬地復(fù)工企業(yè)清單。
3．落實(shí)員工接送、隔離和防控“三項(xiàng)措施”。復(fù)工企業(yè)要制定防疫工作方案。復(fù)工前，要排摸梳理好復(fù)工人員情況，建立“一人一表”登記制度，提前告知從湖北等疫情嚴(yán)重省份和我省溫州、杭州、臺州等疫情高發(fā)地區(qū)返甬員工推遲返回。對非重點(diǎn)區(qū)域返回人員，引導(dǎo)錯時返回，提倡自駕，鼓勵企業(yè)包車接送。對外地返崗人員，要落實(shí)相關(guān)隔離觀察措施，對照《寧波市企業(yè)復(fù)工防疫十項(xiàng)導(dǎo)則》第三項(xiàng)要求，嚴(yán)格落實(shí)存疑人員14天醫(yī)學(xué)隔離觀察。存疑人員由企業(yè)負(fù)責(zé)進(jìn)行14天的居家或集中醫(yī)學(xué)隔離；如企業(yè)無條件的，由企業(yè)所在地的街道（鎮(zhèn)、園區(qū)）集中隔離，所需費(fèi)用由企業(yè)承擔(dān)；對非重點(diǎn)區(qū)域返回的員工如無流行病史的，可憑企業(yè)證明和個人承諾，允許到原居住地居家觀察3-5天，觀察結(jié)束后可正常上班。
（二）嚴(yán)格落實(shí)復(fù)工企業(yè)分類管理
各類企業(yè)原則上不早于
1．優(yōu)先保障企業(yè)。全區(qū)疫情防控必需（藥品、防護(hù)用品、醫(yī)療器械及相關(guān)原輔材料生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售等行業(yè)）、保障城市運(yùn)行和企業(yè)生產(chǎn)必需（供水、供電、油氣、通信、市政、市內(nèi)公共交通等行業(yè)）、群眾生活必需（超市賣場、食品生產(chǎn)和供應(yīng)、物流配送、物業(yè)等行業(yè)）、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和亟需履行國際大型訂單以及其他涉及重要國計(jì)民生的相關(guān)企業(yè)，優(yōu)先保障復(fù)工。
2．穩(wěn)步復(fù)工企業(yè)。
3．控制復(fù)工企業(yè)。棋牌室、影劇院、游藝廳、書店、網(wǎng)吧、舞廳、卡拉OK廳、公共浴場、足浴店、室內(nèi)游泳館、文化禮堂等文體娛樂經(jīng)營企業(yè)，景點(diǎn)、民宿、農(nóng)家樂等旅游休閑經(jīng)營企業(yè)（戶），典當(dāng)、調(diào)劑、廢舊金屬回收、一般性專業(yè)市場等場所相對密閉、人員相對集聚的經(jīng)營性企業(yè)（場所），要從嚴(yán)控制，原則上暫停復(fù)工。
對第2、3類企業(yè)未經(jīng)審批擅自復(fù)工的，一經(jīng)核實(shí)，一律停電停水；對造成嚴(yán)重后果的企業(yè)和負(fù)責(zé)人，一律依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
（三）嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)工流程
1．企業(yè)復(fù)工流程
企業(yè)應(yīng)按照《寧波市企業(yè)復(fù)工防疫十項(xiàng)導(dǎo)則》，結(jié)合自身實(shí)際，制定防疫工作方案，細(xì)化員工日常疫情防控措施，并嚴(yán)格履行復(fù)工流程。
企業(yè)（項(xiàng)目）向所屬街道（鎮(zhèn)、園區(qū)）提出復(fù)工申請，并提交企業(yè)復(fù)工申請（承諾）表、企業(yè)復(fù)工備案表、企業(yè)人員管控清單和交通、隔離、防護(hù)監(jiān)測等防疫工作方案。屬地街道（鎮(zhèn)、園區(qū)）實(shí)地對照任務(wù)清單查勘落實(shí)初審后，提請區(qū)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組指定的行業(yè)主管部門審定后方可復(fù)工，各行業(yè)主管部門報區(qū)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯總后，統(tǒng)一報市疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
涉及區(qū)域內(nèi)疫情防控必需、保障城市運(yùn)行和企業(yè)生產(chǎn)必需、群眾生活必需、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)施工和亟需履行國際大型訂單以及其他涉及重要國計(jì)民生的相關(guān)企業(yè)等五大類企業(yè)，在嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施前提下，行業(yè)主管部門指導(dǎo)企業(yè)加速復(fù)工。
2．明確復(fù)工職責(zé)
嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，復(fù)工企業(yè)要全面落實(shí)企業(yè)內(nèi)部疫情防控保障工作。
各街道(鎮(zhèn)、園區(qū))要統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)企業(yè)復(fù)工的政策落實(shí)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、管控處置、企業(yè)復(fù)工申請初審等工作。
區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好全區(qū)企業(yè)復(fù)工工作，指導(dǎo)做好相關(guān)服務(wù)業(yè)企業(yè)復(fù)工工作。區(qū)經(jīng)信局負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好全區(qū)工業(yè)和信息化企業(yè)復(fù)工工作。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)做好區(qū)屬國有企業(yè)復(fù)工工作。區(qū)住建局（交通運(yùn)輸局）負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好全區(qū)建筑企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)、客運(yùn)、貨運(yùn)、倉儲等企業(yè)和建筑工地復(fù)工工作。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好全區(qū)農(nóng)林牧副漁等企業(yè)復(fù)工工作。區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好商貿(mào)、餐飲、住宿、家政服務(wù)等企業(yè)復(fù)工工作。區(qū)文化廣電旅游局負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好文化、廣電、旅游、星級酒店等企業(yè)復(fù)工工作。區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好“十小”行業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、專業(yè)批發(fā)市場等企業(yè)復(fù)工工作。區(qū)金融辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好金融企業(yè)復(fù)工工作。
（四）加強(qiáng)復(fù)工后的日常管理
1．復(fù)工企業(yè)必須建立自控機(jī)制，嚴(yán)格按照《寧波市企業(yè)復(fù)工防疫十項(xiàng)導(dǎo)則》，做好每日防控監(jiān)督檢查工作。要落實(shí)企業(yè)員工防護(hù)措施，每日嚴(yán)格執(zhí)行出入人員體溫檢測制度，建立身體健康狀況日報告制度；對經(jīng)營場所、工作場所、密集封閉場所要實(shí)行嚴(yán)格的消殺制度；要落實(shí)好企業(yè)員工分散就餐、錯峰排班，減少會議安排和人員集聚；企業(yè)要加強(qiáng)防疫知識宣傳，落實(shí)各項(xiàng)管理預(yù)案，做到人員管控到位、環(huán)境管理到位和制度執(zhí)行到位。各企業(yè)要充分發(fā)揮黨組織和黨員的先鋒模范作用，切實(shí)做好復(fù)工日常管理工作。
2．各街道（鎮(zhèn)）、各部門、各單位要嚴(yán)格貫徹落實(shí)各級關(guān)于加強(qiáng)防疫工作的要求，提高站位，積極主動，穩(wěn)妥保障企業(yè)復(fù)工有關(guān)工作。公安、衛(wèi)生健康、人力社保等部門要積極做好人員排摸、衛(wèi)生防疫、企業(yè)用工、物資運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)保障工作。經(jīng)信、商務(wù)等部門要積極幫助、協(xié)調(diào)企業(yè)解決恢復(fù)經(jīng)營、生產(chǎn)的物資供應(yīng)等方面保障；各經(jīng)濟(jì)主管部門要認(rèn)真研判企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)困難，擬定相關(guān)扶持政策并適時出臺，同時要加強(qiáng)對企業(yè)訴求的收集、處置。各街道（鎮(zhèn)、園區(qū)）要全力服務(wù)企業(yè)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決交通、住宿、餐飲、原材料供應(yīng)等方面碰到的問題，指導(dǎo)企業(yè)做好管理、監(jiān)測、防護(hù)、隔離觀察等各項(xiàng)措施落實(shí)，確保企業(yè)穩(wěn)妥有序復(fù)工和復(fù)工后防疫保障措施到位。
三、工作要求
（一）提高認(rèn)識站位。疫情防控處置工作事關(guān)人民群眾的生命安全和身體健康，各部門、各單位要深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院及各級黨委、政府的部署要求，將此項(xiàng)工作作為當(dāng)前最重要的工作來抓，切實(shí)增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任感，不折不扣抓實(shí)抓緊各項(xiàng)工作。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格實(shí)行“條塊結(jié)合、屬地為主、法人負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任制和“誰用工、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，有效強(qiáng)化街道（鎮(zhèn)、園區(qū)）屬地管控責(zé)任，加強(qiáng)實(shí)地查勘，督促復(fù)工企業(yè)從嚴(yán)落實(shí)各項(xiàng)防控措施。各行業(yè)主管部門按責(zé)任分工落實(shí)專人進(jìn)行企業(yè)復(fù)工審定，并對已復(fù)工企業(yè)的防控措施進(jìn)行抽查。各部門、各單位要堅(jiān)持穩(wěn)控當(dāng)頭，認(rèn)真履行職責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。
（三）嚴(yán)肅各項(xiàng)紀(jì)律。各街道（鎮(zhèn)）、各部門、各單位要按照各自職責(zé)，嚴(yán)明防控紀(jì)律，確保人員到位、排查到位，疫情防控措施執(zhí)行有力，對落實(shí)“323”工作機(jī)制中防控不嚴(yán)、措施不力，造成人員漏檢、漏防，監(jiān)測措施不到位、防控工作不到位，造成疫情傳播擴(kuò)散后果的，將嚴(yán)肅問責(zé)。對未制定防疫工作方案、未開展開工人員排查、未組織消毒安全檢查企業(yè)和未審定報備企業(yè)，嚴(yán)禁復(fù)工生產(chǎn)。對不認(rèn)真開展防疫工作而造成疫情傳播擴(kuò)散的企業(yè)和負(fù)責(zé)人，依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
附件：1.寧波市企業(yè)復(fù)工防疫十項(xiàng)導(dǎo)則
2.江北區(qū)企業(yè)復(fù)工行業(yè)主管部門聯(lián)絡(luò)人員名單
3.江北區(qū)企業(yè)復(fù)工流程圖
4.企業(yè)復(fù)工申請（承諾）表
5.企業(yè)復(fù)工備案表
6.企業(yè)人員管控清單
寧波市江北區(qū)新型冠狀病毒感染的
肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組
附件1
寧波市企業(yè)復(fù)工防疫十項(xiàng)導(dǎo)則
一、嚴(yán)格強(qiáng)化企業(yè)防控意識。企業(yè)必須遵守浙江省重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)有關(guān)規(guī)定。
二、嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。成立以企業(yè)負(fù)責(zé)人為組長的疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部疫情防控工作。組成專班負(fù)責(zé)疫情防控工作，各項(xiàng)工作要細(xì)化落實(shí)到車間、班組，明確專人負(fù)責(zé)。企業(yè)要切實(shí)承擔(dān)起社會責(zé)任，保障員工生命安全和身體健康。
三、嚴(yán)格建立人員管控清單。嚴(yán)格排查每位返崗人員近14天內(nèi)外出史或病例接觸史。對返崗前14天內(nèi)有流行病學(xué)史〔湖北（武漢）等省內(nèi)外疫情較重地區(qū)旅行史、生活史、與當(dāng)?shù)厝私佑|史〕，或與其他地區(qū)確診病例、疑似病例密切接觸者，一律要求其暫時不要返崗；對已經(jīng)到甬的，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)自到甬之日起為期14天的居家或集中隔離醫(yī)學(xué)觀察。對近日有發(fā)熱或呼吸道癥狀的員工，應(yīng)推遲其返崗時間，督促其去醫(yī)院就診，并追蹤其診斷結(jié)果，完全康復(fù)后方可返崗。對湖北（武漢）等省內(nèi)外疫情較重地區(qū)籍的員工，一律要求其推遲返崗。家人有湖北（武漢）等省內(nèi)外疫情較重地區(qū)居住史、旅行史或病例接觸史的員工，應(yīng)主動向企業(yè)申報。
四、嚴(yán)格執(zhí)行“一人一表”制度。企業(yè)要提前主動與返崗員工進(jìn)行聯(lián)系，進(jìn)行“一人一表”登記，內(nèi)容包括本人當(dāng)前身體狀況、假期外出情況、與湖北（武漢）等省內(nèi)外疫情較重地區(qū)人員接觸情況、直系親屬健康狀況等信息。
五、嚴(yán)格落實(shí)交通組織措施。企業(yè)要全程掌握每名返甬員工返企方式、時間，做好匯總登記。加強(qiáng)員工上下班交通管理，督促乘坐通勤車等公共交通工具上下班的員工必需佩戴防護(hù)口罩。通勤車使用后必須立即消毒、更換椅墊套，安排專人管理檢查，嚴(yán)格防止交叉感染。
六、嚴(yán)格落實(shí)日常防控措施
（一）嚴(yán)格執(zhí)行每日晨檢制度。在企業(yè)大門或其他通風(fēng)良好處設(shè)置體溫測量點(diǎn)，安排專人對員工進(jìn)入企業(yè)前進(jìn)行體溫測量、問詢健康狀況，并記錄備查。一旦發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱（手持式測溫儀>=
（二）嚴(yán)格落實(shí)單位用餐管理。因地制宜實(shí)行分餐制、送餐制或錯峰就餐制，盡可能地避免或減少人群聚集和人員近距離接觸。提倡自帶餐具，嚴(yán)格執(zhí)行食堂餐具、用具的清洗和消毒制度。
（三）減少不必要的會議和集體性活動。對于因工作確需召開會議或組織集體性活動的，應(yīng)督促參與人員必須佩戴口罩。企業(yè)應(yīng)設(shè)置標(biāo)識有“有害垃圾”字樣垃圾桶，用于集中回收使用過的口罩，由專人統(tǒng)一處置。
（四）嚴(yán)格實(shí)施傳染病預(yù)防性措施。企業(yè)員工工作期間必須佩戴口罩。企業(yè)對集中辦公區(qū)域、經(jīng)營場所、廠房應(yīng)進(jìn)行定時強(qiáng)制性通風(fēng)換氣；對會議室、餐廳、電梯等人員密集場所應(yīng)進(jìn)行定期消毒。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)員工呼吸道傳染病防治知識宣教，提高防病意識，自覺做到盡量不外出、減少不必要的外出。加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生整治，消除衛(wèi)生死角。
（五）企業(yè)應(yīng)做好訪客、顧客、外來人員防疫管理，必須在門崗詢問登記相關(guān)信息、測溫。其中，超市、菜場、商場、銀行等服務(wù)業(yè)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對服務(wù)對象的疫情防控，對重要人群集聚區(qū)做好測溫等相關(guān)防疫工作。
七、嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)學(xué)隔離觀察。各企業(yè)應(yīng)制定隔離應(yīng)急預(yù)案。各企業(yè)盡量利用職工宿舍，實(shí)施集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，指定專人負(fù)責(zé)醫(yī)學(xué)觀察人員每天體溫和癥狀的詢問和記錄，嚴(yán)防醫(yī)學(xué)觀察人員在隔離觀察期內(nèi)外出。對于解除隔離醫(yī)學(xué)觀察的員工，衛(wèi)生部門應(yīng)出具解除隔離醫(yī)學(xué)觀察告知書，并通知其工作部門，允許其返崗。嚴(yán)禁病例密切接觸者在隔離醫(yī)學(xué)觀察期間返崗。
八、嚴(yán)格履行及時告知就診。企業(yè)發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱或呼吸道癥狀的員工，未上崗的，應(yīng)推遲其返崗時間，應(yīng)督促其去醫(yī)院就診，并追蹤其診斷結(jié)果，完全康復(fù)后方可允許員工返崗。對已上崗的，應(yīng)及時告知屬地疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并督促其去醫(yī)院就診，并追蹤其診斷結(jié)果。一旦確認(rèn)為新型冠狀病毒感染的肺炎疑似病例或確診病例，在立即實(shí)施就地隔離前提下，報屬地衛(wèi)生防疫部門。
九、嚴(yán)格加強(qiáng)疫情防控宣傳。企業(yè)要充分利用宣傳板、微信、電子大屏幕等載體，加強(qiáng)員工防疫知識宣傳教育，提高員工防病意識，督促員工按浙江省《新型冠狀病毒感染的肺炎預(yù)防手冊》要求，做好自我衛(wèi)生防疫管理。
十、嚴(yán)格保障員工合法權(quán)益。復(fù)工企業(yè)要落實(shí)員工日常測溫、環(huán)境衛(wèi)生、及時就診等涉及生命安全和身體健康的醫(yī)療防控保障。妥善處理好疫情防控期間勞動關(guān)系問題，對因隔離、留觀或政府采取緊急措施不能提供正常勞動的，在醫(yī)療、生活、工資、救助等方面，切實(shí)保障員工等合法權(quán)益。有條件的企業(yè)，可安排職工通過電話、網(wǎng)絡(luò)等靈活方式在家完成相應(yīng)工作；不具備條件安排職工在家完成相應(yīng)工作的企業(yè)，可安排職工采取調(diào)休、輪休、錯時等彈性方式開展工作。
附件2
江北區(qū)企業(yè)復(fù)工行業(yè)主管部門聯(lián)絡(luò)人員名單
區(qū)發(fā)改局 黃敬文 89184672
區(qū)經(jīng)信局 范晶晶 87668557
區(qū)財(cái)政局 俞 亮 87388067
區(qū)住建局（交通運(yùn)輸局） 李建剛 87357368
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 徐瀟疾 89184462
區(qū)商務(wù)局 邵鄭彬 89385767
區(qū)文化廣電旅游局 毛曉峰 89184556
區(qū)市場監(jiān)管局 位 婉 87201122
區(qū)金融辦 何慧麗 87661854
（附件3、4、5、6請?jiān)斠娤螺d文件）
關(guān)于做好疫情防控期間企業(yè)復(fù)工有關(guān)工作的通知.TIF