各區(qū)縣(市)、開(kāi)發(fā)園區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、財(cái)政、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、殘聯(lián)等部門(mén)：

為貫徹落實(shí)省建設(shè)廳、民政廳、財(cái)政廳、自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、扶貧辦、殘聯(lián)七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于做好農(nóng)村危房常態(tài)化長(zhǎng)效治理改造工作的通知》(浙建村〔2020〕28號(hào))文件精神，及時(shí)有效治理改造農(nóng)村危房，切實(shí)保障農(nóng)村低收入人群的基本住房條件，確保農(nóng)民群眾住有所安，進(jìn)一步做好農(nóng)村危房常態(tài)化長(zhǎng)效治理改造工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高政治站位，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)

脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了最后的沖刺階段，各地各部門(mén)要以習(xí)近平總書(shū)記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上重要講話精神為根本遵循，充分認(rèn)識(shí)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)工作的重大意義，以釘釘子精神扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村危房治理改造各項(xiàng)工作，確保如期實(shí)現(xiàn)貧困戶(hù)住房安全有保障的目標(biāo)任務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。從2020年起，全面建立農(nóng)村危房常態(tài)化長(zhǎng)效治理改造機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新出現(xiàn)的農(nóng)村危房，并做到發(fā)現(xiàn)一戶(hù)、及時(shí)鑒定和治理改造一戶(hù)。對(duì)全市農(nóng)村困難家庭(按照寧波市低收入農(nóng)戶(hù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的農(nóng)村低保戶(hù)、分散供養(yǎng)特困人員、困難殘疾戶(hù)、低保邊緣戶(hù)等4類(lèi)對(duì)象)的危房改造繼續(xù)實(shí)施即時(shí)限時(shí)救助，對(duì)存量的農(nóng)村困難家庭危房必須于2020年6月底前全部完成改造，切實(shí)保障農(nóng)村困難家庭基本住房條件。

二、明確工作任務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)治理改造

(一)及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村危房。住建部門(mén)要督促指導(dǎo)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)通過(guò)多種途徑及時(shí)發(fā)現(xiàn)危房，對(duì)發(fā)現(xiàn)的疑似危房，鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)應(yīng)及時(shí)告知房屋所有權(quán)人，督促房屋所有權(quán)人及時(shí)委托進(jìn)行房屋安全鑒定，對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的房屋，應(yīng)當(dāng)騰空人員后再鑒定，鑒定為C、D級(jí)的房屋，確認(rèn)為農(nóng)村危房。

(二)動(dòng)態(tài)排摸困難家庭危房。民政、殘聯(lián)部門(mén)每年年初將4類(lèi)困難家庭名單及時(shí)提供住建部門(mén)，住建部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照《關(guān)于印發(fā)切實(shí)做好農(nóng)村困難家庭危房改造即時(shí)限時(shí)救助工作的通知》(甬建發(fā)〔2019〕29號(hào))規(guī)定，督促指導(dǎo)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)對(duì)4類(lèi)困難家庭的住房是否安全進(jìn)行逐一排查，確保不漏一戶(hù)危房戶(hù)。對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的應(yīng)及時(shí)組織鑒定，對(duì)鑒定為危房的及時(shí)納入即時(shí)限時(shí)救助。

(三)健全危房管理檔案。鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)要加強(qiáng)農(nóng)房管理，按“一戶(hù)一檔”要求逐戶(hù)建立完善紙質(zhì)檔案，同時(shí)將農(nóng)房相關(guān)信息及時(shí)錄入全省農(nóng)村住房信息管理系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)更新信息檔案。信息檔案內(nèi)容包括：排查發(fā)現(xiàn)安全隱患、鑒定確認(rèn)危房、治理改造方式、加固或重建竣工驗(yàn)收、加固完成后復(fù)核鑒定等全過(guò)程信息。其中，4類(lèi)困難家庭危房改造檔案還需歸入和錄入改造對(duì)象認(rèn)定表、困難家庭證明文件、相關(guān)公示公告、補(bǔ)助資金下達(dá)等信息。對(duì)新建農(nóng)房應(yīng)及時(shí)建立紙質(zhì)檔案，同時(shí)錄入省信息系統(tǒng)。

(四)有效實(shí)施治理改造。鑒定確認(rèn)的農(nóng)村危房，原則上應(yīng)在確認(rèn)之日起六個(gè)月內(nèi)完成治理改造，治理改造完成前，一律不得用于出租、經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂(lè)和民宿。已確認(rèn)的農(nóng)村危房，要設(shè)立危房標(biāo)志，周邊區(qū)域設(shè)立警示標(biāo)志，實(shí)行隔離管理。農(nóng)村困難家庭危房改造，必須實(shí)施實(shí)質(zhì)性解危，采取拆除重建、修繕加固、置換或租用等方式實(shí)施。其他農(nóng)村危房治理改造，采取“騰、拆、修”方式分類(lèi)處置，騰空防控的比率控制在8%以下。嚴(yán)禁單純以粉刷、貼面、裝飾、鋪地等方式替代危房治理改造等行為。

三、強(qiáng)化工作保障，進(jìn)一步落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制

(一)強(qiáng)化組織保障。各地要建立由相關(guān)部門(mén)組成的聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)行定期會(huì)商，研究確定治理改造和即時(shí)限時(shí)救助任務(wù)。各地各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，根據(jù)各自職責(zé)抓好工作，形成齊抓共管、合力推進(jìn)的工作機(jī)制。

(二)強(qiáng)化要素保障。要按照《關(guān)于印發(fā)切實(shí)做好農(nóng)村困難家庭危房改造即時(shí)限時(shí)救助工作的通知》(甬建發(fā)〔2019〕29號(hào))要求，安排資金用于對(duì)農(nóng)村困難家庭危房改造實(shí)施即時(shí)限時(shí)救助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上與以前年度一致，補(bǔ)助方式可按照“當(dāng)年改造、次年補(bǔ)助”的要求，原則上通過(guò)“一卡通”轉(zhuǎn)賬支付發(fā)放到位。要充分發(fā)揮財(cái)政資金導(dǎo)向功能，集中資金精準(zhǔn)扶貧，危房改造補(bǔ)助不得“一事多補(bǔ)、多頭享受”。

(三)強(qiáng)化紀(jì)律保障。要主動(dòng)作為、奮勇?lián)?dāng)，以鐵的紀(jì)律抓好農(nóng)村危房長(zhǎng)效治理改造工作，決不能麻痹松懈、推諉扯皮、被動(dòng)應(yīng)付。在農(nóng)村危房改造中，嚴(yán)禁惡意插手改造名額申請(qǐng)分配、虛假冒領(lǐng)或截留危房改造補(bǔ)助資金、強(qiáng)攬工程、非法控制建材供應(yīng)獲取不法利益等違法違規(guī)行為。切實(shí)加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)防形式主義、官僚主義，完善政策和工作機(jī)制，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，務(wù)求工作實(shí)效。對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、長(zhǎng)效機(jī)制不完善、危房發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、治理改造進(jìn)展慢等問(wèn)題，要及時(shí)予以約談和問(wèn)責(zé);對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢的要實(shí)施掛牌督辦，對(duì)弄虛作假的要予以黨紀(jì)政務(wù)處分。

從2020年4月起，各地動(dòng)態(tài)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村危房及治理改造進(jìn)展情況實(shí)行按月報(bào)送制度，按附表要求由各地住建部門(mén)統(tǒng)一匯總后于每月2日前報(bào)送市住建局。聯(lián)系人：嚴(yán)秀依，聯(lián)系電話：89180697。

附件：1、《關(guān)于做好農(nóng)村危房常態(tài)化長(zhǎng)效治理改造工作的通知》（浙建村〔2020〕28號(hào)）.tif

          2、農(nóng)村危房發(fā)現(xiàn)、鑒定、確認(rèn)和治理改造情況月報(bào)表.doc