區(qū)政協(xié)常委會工作報告（摘要2020年5月）

區(qū)政協(xié)主席鄒宇明在區(qū)政協(xié)五屆四次會議上作《區(qū)政協(xié)常委會工作報告》。

2019年主要工作回顧

一、以學(xué)習(xí)教育為引領(lǐng)，堅定政治方向

強(qiáng)化思想理論武裝。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，第一時間學(xué)習(xí)貫徹中央、省市區(qū)委重大決策部署，以及全國政協(xié)和省市政協(xié)工作要求，切實做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。制定年度學(xué)習(xí)計劃，全年舉行黨組學(xué)習(xí)會9次、專題學(xué)習(xí)會12次、機(jī)關(guān)周四下午學(xué)48次，委員輪訓(xùn)128人。

扎實開展主題教育。將學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實一體推進(jìn)，組織各類學(xué)習(xí)活動40多場次，參加黨員1000多人次。政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)干部深入開展“民情大走訪、民訴大化解、民生大改善”行動，為所聯(lián)系的村、社區(qū)、企業(yè)解決一個難題；開展委員大走訪，解決一批隊伍建設(shè)突出問題，累計協(xié)調(diào)解決各類問題320個。

不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)。全年召開政協(xié)黨組會議16次、常委會會議4次、主席會議16次，開展課題調(diào)研42項、協(xié)商交流210次、視察監(jiān)督165次。制定政協(xié)黨組、機(jī)關(guān)黨組、專委會功能型支部、機(jī)關(guān)支部工作規(guī)則，厘清職責(zé)定位，推進(jìn)政協(xié)黨的組織創(chuàng)新實踐。

二、以“五化聯(lián)動”為重點，深入建言資政

助力數(shù)字化創(chuàng)新。精準(zhǔn)對接實施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號工程”，舉行“書記與委員面對面協(xié)商”，區(qū)委書記丁曉芳與100多名政協(xié)委員和各界群眾進(jìn)行熱烈互動，現(xiàn)場直播點擊率超過50萬，成為政協(xié)履職風(fēng)采的一次精彩展現(xiàn)。同時，持續(xù)跟蹤建言樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

助力融合化發(fā)展。連續(xù)4年開展“優(yōu)化行政區(qū)劃調(diào)整”調(diào)研，深化方案論證，形成的建議報告，為區(qū)委區(qū)政府決策實施新一輪行政區(qū)劃調(diào)整提供了重要參考。持續(xù)聚焦慈城古縣城保護(hù)開發(fā)，助推開發(fā)建設(shè)邁入新時期。圍繞城鄉(xiāng)接合部建設(shè)，市、區(qū)政協(xié)主席會議成員集體視察洪塘灣、火車來斯項目，市區(qū)兩級政協(xié)委員聯(lián)動監(jiān)督。

助力市場化改革。緊扣深化“最多跑一次”改革，開展貫穿全年的三級政協(xié)聯(lián)動專項集體民主監(jiān)督，搭建委員一起“訪、議、談、查”等協(xié)商監(jiān)督載體。著眼金融支持民營企業(yè)發(fā)展開展專題調(diào)研，圍繞工業(yè)用地“二次開發(fā)”、國有企業(yè)市場化轉(zhuǎn)型、城市精細(xì)化管理等重點領(lǐng)域改革獻(xiàn)計出力。

助力國際化開放。將“加快文創(chuàng)港建設(shè)”作為履職重點，邀請總顧問楊戌標(biāo)先后4次現(xiàn)場調(diào)研指導(dǎo)，聯(lián)合市政協(xié)共同開展專題調(diào)研，形成履職成果助力創(chuàng)造出文創(chuàng)港模式和文創(chuàng)港速度。密切關(guān)注江北對接寧波“一帶一路”綜合試驗區(qū)建設(shè)，積極呼吁“復(fù)興老外灘開放文化、打造寧波國際核心商務(wù)區(qū)”。

助力多元化治理。在市政協(xié)舉辦的遠(yuǎn)程協(xié)商會上，江北作為分會場，就做實做強(qiáng)基層網(wǎng)格、深化網(wǎng)格化管理、推行委員進(jìn)網(wǎng)格進(jìn)行協(xié)商交流。組織實施“城鄉(xiāng)生活垃圾分類處理”專項集體民主監(jiān)督，發(fā)動1200余人次委員進(jìn)村（社區(qū)）。圍繞創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)，組織80余人次委員開展視察和評議。連續(xù)3年通過提案，呼吁優(yōu)化基層醫(yī)療資源布局，推動掛牌建立江北區(qū)中醫(yī)院。

三、以改革創(chuàng)新為動力，推動提質(zhì)增效

樹立高質(zhì)量履職導(dǎo)向。探索完善協(xié)商議政提質(zhì)增效機(jī)制，增強(qiáng)協(xié)商建言的精準(zhǔn)度。做精做實提案工作，完善提案選題、審查交辦、協(xié)商辦理、落實反饋機(jī)制，推動提案辦理質(zhì)效不斷提高。倡導(dǎo)打造工作精品，協(xié)商式監(jiān)督江北實踐案例獲得省政協(xié)表彰；創(chuàng)新實施的政協(xié)紀(jì)委監(jiān)委協(xié)作配合監(jiān)督機(jī)制得到市政協(xié)肯定，并向全市推廣。

創(chuàng)新設(shè)立“委員議事”平臺。協(xié)助區(qū)委研究制定《開展“請你來協(xié)商·委員議事”平臺建設(shè)工作的實施意見》，推動省政協(xié)“請你來協(xié)商”在江北的落地。聚焦群眾身邊的關(guān)鍵小事，全年舉辦35場活動，推動解決了一批群眾身邊事。“委員議事”創(chuàng)新實踐入選全省“三服務(wù)”活動典型案例。

建立完善開放性履職載體。成功創(chuàng)建省級“寧波前洋雙創(chuàng)委員會客廳”，市級“白沙公益委員工作室”，聯(lián)委會委員集體工作室實現(xiàn)全覆蓋。通過牽頭委員組織開展各類主題活動，影響界別群眾和有影響力的人。精準(zhǔn)對接需求，搭建委員“五進(jìn)五聯(lián)”活動載體。

四、以畫好最大同心圓為目標(biāo)，凝聚各方共識

深入拓展對外交流交往。全國政協(xié)副主席張慶黎來甬調(diào)研，區(qū)政協(xié)作了典型發(fā)言。全國政協(xié)港澳臺僑委員會副主任裘援平、中國文化管理協(xié)會主席梁國揚(yáng)，省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)分別來我區(qū)調(diào)研。市政協(xié)主席會議成員先后32批次來江北調(diào)研視察。全年共接待全國各地考察團(tuán)36批次，講好江北故事，擴(kuò)大江北影響。

廣泛開展凝心聚力活動。組織開展慶祝新中國和人民政協(xié)成立70周年系列主題活動。增進(jìn)與少數(shù)民族、宗教界代表人士的聯(lián)誼聯(lián)絡(luò)，促進(jìn)宗教和睦、民族團(tuán)結(jié)。

充分發(fā)揮團(tuán)結(jié)聯(lián)誼功能。認(rèn)真做好反映社情民意信息工作，全年編報76篇，其中39篇被全國政協(xié)和市政協(xié)采用，繼續(xù)位居全市政協(xié)系統(tǒng)前列。廣泛傳播政協(xié)好聲音，匯聚強(qiáng)大正能量，《讓“活化石”在“一帶一路”建設(shè)中煥發(fā)生機(jī)》《發(fā)揮委員主體作用的江北探索》獲評全市宣傳人民政協(xié)好新聞。編撰《時光灣頭》文史圖書。發(fā)揮政協(xié)之友聯(lián)誼會、政協(xié)書畫院團(tuán)結(jié)聯(lián)誼作用。

五、以自身建設(shè)為基礎(chǔ)，提升履職能力

加強(qiáng)委員隊伍建設(shè)。常委會會議首次專題研究自身建設(shè)，并制定實施意見，明確常委要當(dāng)好“五個表率”，開展常委述職，帶頭做好“委員作業(yè)”。探索推行“菜單式”履職，精選48項履職活動，供委員自主選擇。建立區(qū)政協(xié)黨組成員聯(lián)系黨員委員、黨員委員聯(lián)系黨外委員制度。優(yōu)化委員服務(wù)管理，定期通報履職積分情況，一年來，辭免委員14人，撤銷委員資格2人，增補(bǔ)委員22名。

加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)。按照統(tǒng)一部署，調(diào)整優(yōu)化專委會設(shè)置，增設(shè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會，形成“一辦六委”架構(gòu)。壓緊壓實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，支持區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢組開展工作。召開政協(xié)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議，首次印發(fā)年度黨建工作要點，簽訂21份黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書；開展支部書記述職評議，“三交底”廉政談話60多人次，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，努力打造清廉政協(xié)。

2020年主要工作意見

一、把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝好

要保持好發(fā)揚(yáng)好人民政協(xié)重視學(xué)習(xí)的優(yōu)良傳統(tǒng)，健全完善以政協(xié)黨組理論中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)，黨組會議、主席會議、常委會會議集體學(xué)習(xí)和主席讀書會、學(xué)習(xí)講座、專題培訓(xùn)等相配套的學(xué)習(xí)體系，制定學(xué)習(xí)計劃。繼續(xù)武裝好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，開展“充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用”專題研討活動，推動理論學(xué)習(xí)走深走實。探索好政協(xié)在推進(jìn)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理中的新作為新地位，推動中央《關(guān)于新時代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的意見》及省市區(qū)委《實施意見》落地落實，細(xì)化任務(wù)分解，加強(qiáng)督促檢查，確保區(qū)委對政協(xié)工作的各項部署要求落地見效。

二、把黨對政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)落實好

堅持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為政協(xié)必須恪守的最高政治原則，一以貫之全面從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步堅定政治立場，提高政治站位，把牢政治方向。把政協(xié)的一切工作置于區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)之下，堅定不移貫徹中央和省市區(qū)委各項決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示報告制度，始終與區(qū)委保持同心同向同行。政協(xié)黨組要切實肩負(fù)起實現(xiàn)黨對政協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)的重大政治責(zé)任，落實黨組議事規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，認(rèn)真做好重要計劃、重點工作、重大制度審議把關(guān)，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)不折不扣地落實到政協(xié)工作各方面和全過程。積極探索政協(xié)黨建工作新模式，深入推進(jìn)黨建工作與政協(xié)履職深度融合，進(jìn)一步健全完善制度機(jī)制。

三、把圍繞中心任務(wù)高質(zhì)量履職提升好

緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府重大決策部署，謀劃和組織好重點履職工作。聚焦全領(lǐng)域迭代創(chuàng)新協(xié)商議政。圍繞“一府兩院”工作報告，舉行全體會議協(xié)商。將區(qū)域發(fā)展重要規(guī)劃、重點區(qū)塊開發(fā)、重大項目建設(shè)作為協(xié)商議政的重點，選擇“十三五”規(guī)劃評估和“十四五”規(guī)劃編制、國土空間規(guī)劃、慈城古縣城保護(hù)開發(fā)等重大議題開展專題協(xié)商，為助推攻堅行動獻(xiàn)計出力。聚焦加快產(chǎn)業(yè)迭代轉(zhuǎn)型，選擇重點領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、發(fā)揮上市公司主導(dǎo)作用、都市工業(yè)集群培育等調(diào)研議政。聚焦加快城鄉(xiāng)迭代融合，就相關(guān)議題聯(lián)動履職。聚焦加快改革迭代深入，著眼破解難點堵點問題開展視察監(jiān)督，助推“最多跑一次”改革延伸擴(kuò)面。聚焦加快開放迭代升級，就老外灘創(chuàng)建國家級步行街協(xié)商建言；發(fā)揮企業(yè)家委員優(yōu)勢，為招引“大好高”項目牽線搭橋。聚焦加快供給迭代協(xié)同，圍繞高水平全面小康補(bǔ)短板、推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化、執(zhí)法進(jìn)小區(qū)開展主席會議成員視察；緊扣民生領(lǐng)域的熱點難點問題開展多形式履職。緊抓事關(guān)江北長遠(yuǎn)發(fā)展的前瞻性、戰(zhàn)略性問題，持續(xù)發(fā)力，接力建言。發(fā)動委員通過開展產(chǎn)業(yè)合作、人才支援、勞務(wù)協(xié)作、結(jié)對幫扶、捐資捐物等方式，助力脫貧攻堅完美收官。大興調(diào)查研究之風(fēng)，用“說得對、說得準(zhǔn)、說得好、說得務(wù)實管用”來提升政協(xié)話語權(quán)質(zhì)量。

四、把新時代協(xié)商民主的創(chuàng)新實踐打造好

探索“有事好商量、眾人的事情由眾人商量”制度化實踐，切實推動“三大任務(wù)”在江北的落地落實。建立健全“雙周協(xié)商”平臺，將各類協(xié)商、監(jiān)督、視察等履職活動納入“雙周協(xié)商”。不斷推進(jìn)協(xié)商制度化規(guī)范化程序化建設(shè)，努力“專”出特色、“專”出質(zhì)量、“專”出水平。建好用好“委員議事”平臺，選擇切口小、群眾關(guān)注度高的民生關(guān)鍵小事，議出委員真本領(lǐng)、議成政協(xié)新樣子。創(chuàng)新凝聚共識載體，積極創(chuàng)建“委員會客廳”。爭取設(shè)立政協(xié)文史館。持續(xù)深化“五進(jìn)五聯(lián)”“界別活動月”等履職活動，深入基層和界別群眾廣泛凝聚共識、傳播共識。推動提案工作提質(zhì)增效，抓好提案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)把立案審查關(guān)；堅持協(xié)商為要，推動提案工作由“答復(fù)型”辦理向“協(xié)商型”落實轉(zhuǎn)變；強(qiáng)化服務(wù)意識，建立智慧提案督辦系統(tǒng)，推進(jìn)提案內(nèi)容、辦理過程和落實情況向社會公開。

五、把委員和機(jī)關(guān)隊伍管理加強(qiáng)好

加強(qiáng)委員隊伍建設(shè)，繼續(xù)深化常委述職、委員分批次列席協(xié)商活動和各類會議、委員提交年度履職報告等制度，把高質(zhì)量的“委員作業(yè)”寫在江北大地上。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè)，抓好“周二夜學(xué)”，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式，不斷提高機(jī)關(guān)干部和聯(lián)絡(luò)員的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，努力打造一支“開口能說、提筆能寫、遇事能干”的政協(xié)干部隊伍。馳而不息抓作風(fēng)，自覺把清廉江北建設(shè)的各項要求融入政協(xié)工作，打造清廉政協(xié)。開展制度建設(shè)年活動，進(jìn)一步健全完善制度規(guī)范，當(dāng)好政協(xié)制度更加成熟更加定型的參與者、實踐者和推動者。