2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年,也是我市“六爭(zhēng)攻堅(jiān)、三年攀高”行動(dòng)交卷之年。上半年，區(qū)房征中心以黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)工作為保證，以全區(qū)“征拆提效”攻堅(jiān)行動(dòng)為主線，以盤(pán)活存量資源、深化“陽(yáng)光征收”為重點(diǎn)，為江北爭(zhēng)做建設(shè)“重要窗口”模范生最佳實(shí)踐地夯實(shí)基礎(chǔ)。現(xiàn)將上半年工作開(kāi)展情況及下半年工作思路匯報(bào)如下：

一、上半年重點(diǎn)工作開(kāi)展情況

（一）聚力征拆提效，打出攻堅(jiān)克難“組合拳”

為加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展、加速城市有機(jī)更新，全區(qū)征拆系統(tǒng)心往一處想、勁往一處使，聚力開(kāi)展“征拆提效”攻堅(jiān)行動(dòng)，區(qū)房征中心作為牽頭單位，堅(jiān)持緊盯目標(biāo)、緊扣節(jié)點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、狠抓落實(shí)，全速啟動(dòng)項(xiàng)目，全力推進(jìn)騰退。

1.凝聚合力，促遺留項(xiàng)目清零清場(chǎng)

年初在疫情疊加春節(jié)影響背景下，拔釘清零、騰空拆除工作難度大幅增加。區(qū)房征中心進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜包案、挖掘人脈資源聯(lián)動(dòng)推進(jìn)、協(xié)調(diào)各方力量跟蹤保障，用好思想溝通“軟”措施和司法強(qiáng)制“硬”手段，破解諸多制約瓶頸，加快了江北大河卡口工程、文創(chuàng)港核心區(qū)等區(qū)塊清零清場(chǎng)的步伐。

2.破題解難，促計(jì)劃項(xiàng)目盡早啟動(dòng)

面對(duì)舊城改建證明難以出具、商品住宅平均價(jià)格更新滯后、安置房源短缺、征拆資金、范圍不明晰等諸多困難，區(qū)房征中心迎難而上、對(duì)癥下藥，積極主動(dòng)干、創(chuàng)造條件干，促進(jìn)姚江東路、姚江南岸濱江休閑、遠(yuǎn)洲大酒店周邊地塊等計(jì)劃項(xiàng)目盡早啟動(dòng)。

（二）加速地塊出讓，助推存量資源“活起來(lái)”

為縮短拆遷地塊及安置房源空置間隙、加速政府資金回流、促進(jìn)區(qū)域滾動(dòng)發(fā)展，區(qū)房征中心積極開(kāi)拓思路促進(jìn)地塊出讓，加速度完成權(quán)證登記促進(jìn)安置房源拍賣。

1.創(chuàng)新舉措，加速棚改地塊出讓

對(duì)照本年度13個(gè)土地出讓計(jì)劃，區(qū)房征中心克服程序環(huán)節(jié)多、復(fù)雜程度高、時(shí)間節(jié)點(diǎn)緊等難題，創(chuàng)新采用“分類對(duì)接”“報(bào)批前置”“現(xiàn)場(chǎng)辦公”等舉措，預(yù)先謀劃各項(xiàng)工作對(duì)接時(shí)間線和路徑圖，提前模擬各部門審核程序及流程，先行破解報(bào)批環(huán)節(jié)中潛在問(wèn)題，完成了槐樹(shù)路10#地塊、白沙菜場(chǎng)地塊等地塊的出讓。

2.公開(kāi)拍賣，盤(pán)活存量安置房源

為防止國(guó)有資產(chǎn)流失和沉淀，進(jìn)一步有效推進(jìn)國(guó)有閑置資產(chǎn)的盤(pán)活利用，區(qū)房征中心在遵循國(guó)有資產(chǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革精神的基礎(chǔ)上，按照《寧波市江北區(qū)剩余安置房處置辦法》部署要求，通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作完成了部分安置房源的拍賣，實(shí)現(xiàn)了剩余安置房源的保價(jià)增值。

（三）深化政務(wù)公開(kāi)，譜寫(xiě)陽(yáng)光征拆“新篇章”

在鞏固政務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)工作成果基礎(chǔ)上，區(qū)房征中心著力深耕基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作，并通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)清查、加強(qiáng)場(chǎng)地管理等措施，全力寫(xiě)好陽(yáng)光征拆“后半篇文章”，加速實(shí)現(xiàn)“全領(lǐng)域閉環(huán)”。

1.公開(kāi)目錄再梳理

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件要求，區(qū)房征中心在創(chuàng)新打造“五四三二”公開(kāi)模式的基礎(chǔ)上，對(duì)照試點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引，重點(diǎn)從資金支付、拆遷管理、場(chǎng)地管理等后半程環(huán)節(jié)入手，對(duì)國(guó)有土地上房屋征收領(lǐng)域公開(kāi)事項(xiàng)進(jìn)行再細(xì)化、再梳理。經(jīng)過(guò)修改完善，目前形成包含一級(jí)事項(xiàng)4項(xiàng)、二級(jí)事項(xiàng)14項(xiàng)、具體事項(xiàng)32項(xiàng)的事項(xiàng)目錄，真正實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)“全流程覆蓋”，力爭(zhēng)打造陽(yáng)光征拆“江北新樣板”。

2.清查整改進(jìn)行時(shí)

為進(jìn)一步落實(shí)省委巡視組反饋意見(jiàn)整改工作，區(qū)房征中心按規(guī)定選取第三方審計(jì)單位對(duì)2008-2018年度實(shí)施的集體和國(guó)有征拆項(xiàng)目進(jìn)行了抽檢審計(jì)，圍繞征拆補(bǔ)償過(guò)程中的協(xié)議簽訂、資金支付、評(píng)估機(jī)構(gòu)選定以及征拆后期的騰退拆除、場(chǎng)地管理、檔案規(guī)范等開(kāi)展審計(jì)。同時(shí)，針對(duì)抽查反饋的問(wèn)題進(jìn)行分析，擬修訂完善征拆補(bǔ)償資金管理辦法等原已出臺(tái)的相關(guān)制度，切實(shí)做好建章立制提質(zhì)工作，以便強(qiáng)化后續(xù)管理，防止問(wèn)題反彈回潮。

3.場(chǎng)地管理常態(tài)化

區(qū)房征中心堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子包干聯(lián)系、積極下沉一線指導(dǎo)，協(xié)調(diào)督促各街道、慈城鎮(zhèn)優(yōu)化場(chǎng)地環(huán)境日常管理、細(xì)化房屋拆遷施工方案。同時(shí)，重點(diǎn)對(duì)拆遷場(chǎng)地圍擋設(shè)置與美化、施工揚(yáng)塵及垃圾清運(yùn)等方面進(jìn)行排查整治。今年以來(lái)，全區(qū)43個(gè)拆遷場(chǎng)地新建圍擋（含整改修理圍擋、彩繪圍擋等）約2507米，面積約達(dá)6268平方米，清運(yùn)垃圾約926噸。

（四）建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，擦亮黨建工作“金名片”

區(qū)房征中心以“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”為目標(biāo)，充分發(fā)揮黨組的旗幟作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為重點(diǎn)工作的開(kāi)展提供精神動(dòng)力和組織保障。

1.黨旗飄揚(yáng)在一線

從2月3日起，90%的黨員干部在單位班子領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下前往文教街道育才社區(qū)、莊橋街道河?xùn)|路口和孔家村三個(gè)點(diǎn)位，“白+黑”“5+2”“雨+晴”地開(kāi)展疫情防控志愿服務(wù)，連續(xù)值守超過(guò)一個(gè)月，累計(jì)檢測(cè)登記車次18281輛。因防疫復(fù)工“兩手抓”“兩手硬”的突出表現(xiàn)，文創(chuàng)港核心區(qū)征拆團(tuán)隊(duì)獲評(píng)我區(qū)第三批戰(zhàn)“疫”先鋒團(tuán)隊(duì)，黨組副書(shū)記舒峰鶴獲評(píng)第三批戰(zhàn)“疫”先鋒個(gè)人。同時(shí)，由區(qū)房征中心領(lǐng)銜的“1+1+5”聯(lián)合征拆團(tuán)隊(duì)被區(qū)委組織部推薦至市“六爭(zhēng)攻堅(jiān)”先鋒榜。

2.黨建陣地亮名片

為做好2020年第三批機(jī)關(guān)黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，區(qū)房征中心黨組在嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任、黨建亮顯、黨務(wù)公開(kāi)等“規(guī)定動(dòng)作”基礎(chǔ)上，圍繞征拆業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)，探索推進(jìn)黨建引領(lǐng)與業(yè)務(wù)工作深度融合實(shí)施方案、落實(shí)廉情雙月卡制度、創(chuàng)建“四清”征拆辦所等“自選動(dòng)作”，提煉總結(jié)陽(yáng)光征拆“十要十不要”“四步工作法”“五心三聯(lián)法”破題解難法，創(chuàng)新打造“一廳一廊三室”黨建廉政法治文化宣傳陣地，實(shí)現(xiàn)軟件硬件“雙提升”，擦亮黨建工作“金名片”。

二、下半年工作思路

（一）強(qiáng)化攻堅(jiān)，加速推進(jìn)“征拆提效”

下半年區(qū)房征中心將帶領(lǐng)各街道、慈城鎮(zhèn)勠力攻堅(jiān)、破難清盤(pán)，促進(jìn)房屋征拆工作全面提速。針對(duì)計(jì)劃項(xiàng)目，“串聯(lián)”與“并聯(lián)”縮短征拆程序，依法依規(guī)加強(qiáng)司法保障，統(tǒng)籌謀劃促進(jìn)協(xié)同作戰(zhàn)；針對(duì)清零清場(chǎng)項(xiàng)目，多措并舉促歷史遺留難題化解，積極善為謀軍產(chǎn)房簽約騰空，集中力量抓好項(xiàng)目保障，堅(jiān)決打贏“征拆提效”攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（二）規(guī)范管理，深入推進(jìn)“陽(yáng)光征收”

下半年將以新一輪基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作為契機(jī)，對(duì)國(guó)有土地上房屋征收領(lǐng)域公開(kāi)事項(xiàng)進(jìn)行再細(xì)化、再歸納，并對(duì)涉及后半程環(huán)節(jié)的制度進(jìn)行全區(qū)性征求意見(jiàn)，在全區(qū)征拆范圍內(nèi)進(jìn)行推廣實(shí)施并落實(shí)長(zhǎng)效管理，全力寫(xiě)好陽(yáng)光征收“后半篇文章”，實(shí)現(xiàn)全領(lǐng)域閉環(huán)，努力打造可復(fù)制、可推廣的江北樣板。

（三）信息導(dǎo)入，積極推進(jìn)“數(shù)字檔案”

為積極推進(jìn)我區(qū)征拆檔案數(shù)字化管理工作，著力加強(qiáng)項(xiàng)目整體檔案和個(gè)體補(bǔ)償檔案的信息化建設(shè)，目前已基本草擬完成工作實(shí)施方案和檔案信息管理系統(tǒng)建設(shè)方案，下階段將分批次對(duì)2009年—2020年實(shí)施的國(guó)有土地上房屋征收（拆遷）項(xiàng)目紙質(zhì)材料進(jìn)行電子化導(dǎo)入，加快實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)字化進(jìn)程。