寧波市江北區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃

“十四五”時期是江北區(qū)發(fā)展能級躍升、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、城市品質(zhì)提升、改革開放深化的關(guān)鍵五年。為進一步提高江北服務(wù)經(jīng)濟質(zhì)效，持續(xù)提升城區(qū)能級和核心競爭力，依據(jù)國家、省市關(guān)于加快服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)文件精神和《江北區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)綱要》，特制定《寧波市江北區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。

一、現(xiàn)實基礎(chǔ)與發(fā)展環(huán)境

（一）發(fā)展基礎(chǔ)

“十三五”期間，面對錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境和日趨激烈的區(qū)域競爭，我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“樹立新標(biāo)桿、趕超爭先進、提升新能級”的總體要求，優(yōu)化“兩帶三區(qū)多片”的空間布局，聚焦六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)城融合發(fā)展，服務(wù)業(yè)發(fā)展能級和綜合實力得到大幅躍升，“十三五”目標(biāo)任務(wù)總體進展順利。

一是總量規(guī)模穩(wěn)步增長，發(fā)展貢獻持續(xù)增強。“十三五”期間，服務(wù)業(yè)增長快于全區(qū)經(jīng)濟，成為區(qū)域發(fā)展的主要動力，綜合實力不斷提升，連續(xù)三年入選省服務(wù)業(yè)強區(qū)。服務(wù)業(yè)總量不斷攀升，服務(wù)業(yè)增加值從2015年的210.3億元增長至2020年的453.5億元，保持年均9.18%的穩(wěn)定高速增長，增速居全市前列;規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入從2015年的882.8億元提高至2020年的3432.5億元，年均增長23.4%。服務(wù)業(yè)比重明顯提高，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達68%,占比全市前三，引領(lǐng)經(jīng)濟增長能力顯著增強，2020年服務(wù)業(yè)對GDP增長貢獻率達到75%。服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟社會貢獻繼續(xù)加強，服務(wù)業(yè)稅收占總稅收的比重保持在75%以上，同時，服務(wù)業(yè)成為吸納就業(yè)人員主渠道，2020年服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員比重超過60%。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，新興領(lǐng)域加速崛起。以電子商貿(mào)、港航物流、商務(wù)服務(wù)、金融保險、文化創(chuàng)意、休閑健康六大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系基本形成。六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占全區(qū)服務(wù)業(yè)總營收比重接近80%。港航物流穩(wěn)健發(fā)展，2020年全區(qū)運力突破230萬載重噸，寧波遠洋、寧波海運分列世界班輪、全國航運業(yè)百強。商務(wù)中介業(yè)迅速崛起，萬星匯建筑勞務(wù)平臺獲評寧波市人力資源產(chǎn)業(yè)園，成為住建部推廣樣板，廣宜集團首訂國內(nèi)建筑勞務(wù)行業(yè)標(biāo)準。電商經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，前洋跨境電商生態(tài)園正式開園，電商經(jīng)濟創(chuàng)新園區(qū)年限上商品銷售額突破1400億元。金融保險業(yè)集聚發(fā)展，寧波首個“中”字頭保險博物館中國保險博物館落戶江北。

三是平臺載體加速構(gòu)筑，集聚發(fā)展態(tài)勢初顯。大力推動服務(wù)業(yè)集聚平臺建設(shè)，泛老外灘金融保險創(chuàng)新港成為寧波建設(shè)國家保險創(chuàng)新綜合試驗區(qū)的重要一極；汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群被評為省級跨境電商產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展試點。形成了北岸財富航運物流總部基地、慈城基金小鎮(zhèn)、寧波江北人力資源產(chǎn)業(yè)園、甬江數(shù)字產(chǎn)業(yè)園等一批特色平臺。商務(wù)樓宇載體加快建設(shè)，“十三五”期間，已投用樓宇實現(xiàn)數(shù)量翻倍，可用面積超過90萬平方米。

四是重點改革縱深推進，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。做優(yōu)頂層設(shè)計，先后出臺《江北區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展倍增計劃》《江北區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“爭先進位”行動方案》，明晰發(fā)展路徑，凝聚發(fā)展合力。著眼改革突破，服務(wù)業(yè)畝均工作領(lǐng)跑全市，并在全省首家發(fā)布年度服務(wù)業(yè)畝均評價報告，倒逼企業(yè)提高畝產(chǎn)效益。寧波遠洋、寧波海運等4家企業(yè)入選2020年省現(xiàn)代物流業(yè)畝產(chǎn)效益領(lǐng)跑者名單，入選榜單企業(yè)數(shù)領(lǐng)跑全省。做實企業(yè)培育，構(gòu)建明星、百強企業(yè)評選機制，打造“金字塔式”企業(yè)隊伍，五年來累計培育46家明星服務(wù)業(yè)企業(yè)。深化企業(yè)服務(wù)，企業(yè)服務(wù)經(jīng)理人制度受省領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。

在取得成績的同時，我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展也仍然存在一些問題。例如，中心城區(qū)勢能未能有效釋放，在資本、技術(shù)等高端要素集聚度、綜合服務(wù)輻射能力等方面偏弱；企業(yè)能級有待提高，國家級、省級服務(wù)業(yè)百強企業(yè)數(shù)量少，行業(yè)龍頭企業(yè)、上市企業(yè)、區(qū)域性總部企業(yè)等大企業(yè)和功能性大項目招引和培育還不夠。

（二）發(fā)展環(huán)境

從國際來看，信息技術(shù)已經(jīng)成為全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的核心引擎，“十四五”時期以大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等為主要標(biāo)志的新技術(shù)突破和應(yīng)用將成為江北服務(wù)業(yè)引領(lǐng)創(chuàng)新和驅(qū)動轉(zhuǎn)型的先導(dǎo)力量，為港航物流、現(xiàn)代商貿(mào)、商務(wù)服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展提供新動能。同時新冠肺炎疫情全球蔓延、中美經(jīng)貿(mào)摩擦增多、貿(mào)易保護主義增強等都將對江北區(qū)吸引外資和服務(wù)業(yè)“走出去”進程產(chǎn)生不利影響，特別是跨境服務(wù)貿(mào)易將面臨重大挑戰(zhàn)。

從國內(nèi)來看，我國處于新一輪擴大開放深化期和各項改革向縱深推進的關(guān)鍵期，以“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、長三角一體化發(fā)展為重點的全面對內(nèi)對外開放格局加快構(gòu)建。江北作為重要節(jié)點的區(qū)位優(yōu)勢將極大促進我區(qū)服務(wù)業(yè)擴大開放合作，加速推動江北區(qū)全面提升服務(wù)業(yè)發(fā)展高度、品質(zhì)和創(chuàng)新活力。“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，我國內(nèi)需潛力不斷釋放，國內(nèi)大循環(huán)活力日益強勁，服務(wù)消費蓬勃興起。我區(qū)軟件和信息服務(wù)、數(shù)字創(chuàng)意、電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)將加速崛起。

從寧波來看，“十四五”期間，寧波圍繞建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市目標(biāo)定位，著力打造長三角南翼現(xiàn)代化服務(wù)經(jīng)濟中心，聚力世界港口名城、“一帶一路”樞紐城市、國家級服務(wù)貿(mào)易試點、浙江省大都市區(qū)建設(shè)，深入實施“3433”服務(wù)業(yè)倍增發(fā)展行動，全面進入服務(wù)經(jīng)濟時代。我區(qū)服務(wù)業(yè)面臨與制造業(yè)深度融合和互促互動的發(fā)展契機，為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來重大機遇，有利于推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。

從江北來看，未來5年是江北區(qū)進入發(fā)展能級躍升的加速期、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級的機遇期、城市品質(zhì)提升的關(guān)鍵期和擴大改革開放的深化期，江北服務(wù)業(yè)發(fā)展從增量階段轉(zhuǎn)入提質(zhì)階段。城區(qū)首位度不高，服務(wù)業(yè)發(fā)展能級亟待提升，服務(wù)業(yè)品牌影響力不足等問題依然存在，這要求我區(qū)要進一步加強中心城區(qū)對區(qū)域頂尖資源的吸引和配置能力，以高能級平臺為核心載體，培育高端服務(wù)業(yè)龍頭領(lǐng)軍企業(yè)、成長型企業(yè)，建設(shè)標(biāo)志性項目。

二、總體思路和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為根本導(dǎo)向，積極融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，全面貫徹落實浙江省忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”的戰(zhàn)略部署，對標(biāo)和融入寧波鍛造硬核力量、建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市、打造長三角南翼現(xiàn)代化服務(wù)經(jīng)濟中心的總體目標(biāo)，緊扣江北區(qū)建設(shè)“創(chuàng)智之城、和美江北”的總體定位，堅持創(chuàng)新、融合、集聚、特色發(fā)展，著力構(gòu)建與核心城區(qū)地位相匹配的“223”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實施五大重點行動，構(gòu)筑新階段服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，為江北區(qū)在寧波當(dāng)好浙江建設(shè)“重要窗口”模范生中爭創(chuàng)實踐樣板提供有力支撐。

（二）基本原則

一是數(shù)字賦能，創(chuàng)新發(fā)展。順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟和科技革命趨勢，以甬江科創(chuàng)大走廊建設(shè)為契機，加快發(fā)展科技及信息服務(wù)業(yè)，加速5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在服務(wù)領(lǐng)域的深度應(yīng)用，引導(dǎo)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)企業(yè)改造升級，增強個性化、多樣化、柔性化服務(wù)能力。鼓勵服務(wù)業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新，推動智慧商貿(mào)、智慧物流、數(shù)字金融、數(shù)字文化等新業(yè)態(tài)加快發(fā)展，引導(dǎo)平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、體驗經(jīng)濟等新模式有序發(fā)展，鼓勵更多社會主體圍繞服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造，提升服務(wù)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展水平。

二是互動開放，融合發(fā)展。順應(yīng)產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)城融合發(fā)展趨勢，推動服務(wù)業(yè)內(nèi)部有機融合、服務(wù)業(yè)與制造業(yè)雙向融合、服務(wù)業(yè)與城鄉(xiāng)發(fā)展深度融合，著力增強服務(wù)業(yè)跨界滲透能力，提升服務(wù)業(yè)對實體經(jīng)濟的支持能力，強化服務(wù)業(yè)對城市功能的支撐能力。依托江北門戶區(qū)優(yōu)勢和區(qū)位交通條件，主動參與“一帶一路”、長三角一體化、浙江省“四大”建設(shè)，積極融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，推動服務(wù)業(yè)在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次擴大開放，進一步釋放發(fā)展?jié)撃堋?/p>

三是空間優(yōu)化，集聚發(fā)展。堅持擁江發(fā)展思路，以姚江、甬江為帶，以軌道交通為軸，拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展空間，統(tǒng)籌區(qū)域各類平臺載體，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)資源合理布局，圍繞老外灘、姚江新區(qū)、電商園、文創(chuàng)港、慈城等重點區(qū)塊和平臺，打造一批特色樓宇、特色商圈、特色街區(qū)，形成中心城、姚江城、古縣城協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展格局。注重配套協(xié)作與專業(yè)分工，加強產(chǎn)業(yè)互促、資源共享，提升平臺服務(wù)和集聚能力，加強總部經(jīng)濟引領(lǐng)，推動人流、物流、商流、資金流、信息流進一步向江北匯集，增強服務(wù)業(yè)輻射和帶動效應(yīng)。

四是厚植優(yōu)勢，特色發(fā)展。立足現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展條件，充分發(fā)揮都市特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，深入挖掘區(qū)域歷史文化資源，與周邊城區(qū)實現(xiàn)差異發(fā)展、錯位競爭。聚焦現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代物流兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，擴大服務(wù)供給、提高服務(wù)質(zhì)量、提升服務(wù)能級；圍繞金融保險、高端商務(wù)、科技及信息服務(wù)、文化創(chuàng)意、休閑健康等重點領(lǐng)域，強化需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，培育競爭優(yōu)勢，形成一批具有較強競爭力的服務(wù)業(yè)企業(yè)和品牌，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和發(fā)展提質(zhì)增效，推動服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈向高端延伸。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2025年，服務(wù)業(yè)綜合競爭力全面提升，對區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的支撐和貢獻作用持續(xù)增強，形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、業(yè)態(tài)高端、布局合理、融合共享的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。

服務(wù)業(yè)總量規(guī)模穩(wěn)步增長。到2025年，服務(wù)業(yè)增加值達750億元左右，年均增長7.5%以上，高于全區(qū)GDP增速1個百分點以上；規(guī)上服務(wù)業(yè)營收達5000億元左右；實現(xiàn)社會消費品零售總額達到550億元。

服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)效益顯著提升。大力培育服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，推動高端和新興服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，服務(wù)業(yè)發(fā)展的知識密集、智力密集、技術(shù)密集特征更加明顯。到2025年，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重提高5個百分點；數(shù)字經(jīng)濟核心服務(wù)業(yè)營業(yè)收入占規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入比重提升5個百分點；服務(wù)業(yè)勞動生產(chǎn)率達到28萬元/人。

服務(wù)業(yè)集聚效應(yīng)逐步增強。中心城區(qū)高端服務(wù)業(yè)集約集聚發(fā)展水平進一步提升，港航服務(wù)業(yè)、人力資源等特色優(yōu)勢服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)集群化發(fā)展。集聚載體數(shù)量逐步提升，空間不斷優(yōu)化，到2025年，新投用商務(wù)樓宇100萬平方米，打造“千人樓”和“億元樓”15幢以上。

服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域能級提升。進一步鞏固提升港航服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)等重點領(lǐng)域在全市的優(yōu)勢。到2025年，全區(qū)航運運力力爭突破300萬噸，港航核心服務(wù)業(yè)年營業(yè)收入突破500億元，大宗商品交易額年均增長15%以上，貨物貿(mào)易進出口總額突破1200億元，服務(wù)貿(mào)易進出口總額突破100億元，跨境電商進出口額突破300億元。五年累計新引進航運物流總部或區(qū)域性總部企業(yè)不少于10家，港航輔助業(yè)企業(yè)100家以上，努力把江北打造成為寧波市港航服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

“十四五”江北區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)

（四）空間布局

圍繞全區(qū)實施“一帶兩軸三核四片”空間布局戰(zhàn)略，構(gòu)建“一軸兩帶四片區(qū)”的服務(wù)業(yè)空間布局，“一軸”指軌道交通4號線服務(wù)業(yè)發(fā)展軸，“兩帶”分別指沿甬江創(chuàng)新活力帶和沿姚江未來都市帶，四片區(qū)指國際濱水港航商務(wù)片區(qū)、文創(chuàng)新興產(chǎn)業(yè)片區(qū)、數(shù)字貿(mào)易服務(wù)綜合片區(qū)、北山生態(tài)休閑旅游示范片區(qū)四大服務(wù)業(yè)發(fā)展重點片區(qū)。以沿甬江創(chuàng)新活力帶和沿姚江未來都市帶為引領(lǐng)，發(fā)揮軌道交通對服務(wù)業(yè)功能布局、資源優(yōu)化配置的導(dǎo)向作用，依托重點片區(qū)服務(wù)業(yè)功能性平臺載體建設(shè)，強化集約集聚、整合提升，形成布局合理、功能復(fù)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動的服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。

國際濱水港航商務(wù)片區(qū)主要包括三江口濱水區(qū)、灣頭休閑商務(wù)區(qū)以及文教港航物流區(qū)，重點提升老外灘高端商貿(mào)承載功能，加快推進外灘時尚港、寧波音樂港、港航物流中心建設(shè)，強化中心城資源整合、開放交流、創(chuàng)新策源功能，重點發(fā)展高端商務(wù)、港航物流、金融保險、時尚休閑、總部經(jīng)濟等業(yè)態(tài)，打造功能復(fù)合、高端集聚的商務(wù)商貿(mào)中心。

——三江口濱水區(qū)：圍繞建設(shè)魅力與活力并存的中央活動區(qū)，加快推動老外灘國家級步行街創(chuàng)建和跨街擴容改造提升，聯(lián)動來福士、綠地中心等高端商業(yè)商務(wù)綜合體，打造國際化外灘時尚港。融合“一帶一路”和中東歐“17+1”經(jīng)貿(mào)人文往來，把老外灘打造成為寧波展示對外形象的重要窗口。利用上江邑、綠地等商務(wù)樓宇資源，集聚港航服務(wù)業(yè)，打造港航服務(wù)基地。推進城市有機更新，豐富完善以寧波大劇院、星街坊、綠島公園等片區(qū)為核心的寧波音樂港功能，提升核心區(qū)綜合服務(wù)能級。

——灣頭休閑商務(wù)區(qū)：圍繞建設(shè)寧波中心城最佳商務(wù)區(qū)，加快打造以萬象城為核心的高端商圈，推動島頭文旅功能性項目加快落地，完善教育、醫(yī)療等配套服務(wù)。

——文教港航物流區(qū)：依托北岸財富及周邊區(qū)塊，發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，加快推動港航物流總部企業(yè)集聚，打造寧波港航物流中心。

文創(chuàng)新興產(chǎn)業(yè)片區(qū)主要涵蓋甬江北岸區(qū)塊，立足濱江水岸優(yōu)勢，以文創(chuàng)港建設(shè)為引領(lǐng)，積極發(fā)展以文化創(chuàng)意、研發(fā)設(shè)計、科技服務(wù)等為核心的新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)，加強對周邊地區(qū)的輻射帶動作用，打造集居住、商務(wù)、休閑、文娛為一體的超級城市綜合體，構(gòu)建智創(chuàng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈，建設(shè)3.0版世界級濱江水岸，成為寧波工業(yè)4.0和產(chǎn)城融合戰(zhàn)略的重要承載地。

——寧波文創(chuàng)港：圍繞打造都市經(jīng)濟新引擎和創(chuàng)新研發(fā)新平臺，堅持“文化創(chuàng)意+科技創(chuàng)新”雙輪驅(qū)動，重點發(fā)展文化創(chuàng)意、研發(fā)設(shè)計、總部經(jīng)濟、金融保險等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建設(shè)一批符合創(chuàng)造性生產(chǎn)與創(chuàng)意性生活的新型產(chǎn)業(yè)載體，到“十四五”末，基本完成核心區(qū)開發(fā)建設(shè)，打造具有國際影響力的文創(chuàng)科創(chuàng)地標(biāo)和多元功能復(fù)合的商業(yè)商務(wù)中心。

數(shù)字貿(mào)易服務(wù)綜合片區(qū)主要包括姚江新區(qū)、浙江前洋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，聯(lián)動莊橋、洪塘區(qū)塊，以姚江新城建設(shè)為引領(lǐng)，以江北城區(qū)能級提升和功能迭代需求為導(dǎo)向，重點發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字服務(wù)、商務(wù)金融、運動休閑、賽事會展等特色功能，加快布局高能級平臺和重大功能性項目，打造數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展高地和產(chǎn)城深度融合的寧波未來之城。

——姚江新城：圍繞打造“創(chuàng)智新天地、寧波未來城”目標(biāo)，發(fā)揮重大城市觸媒項目的引擎作用，重點發(fā)展數(shù)字創(chuàng)新、高端商務(wù)、文創(chuàng)科研、運動休閑等產(chǎn)業(yè)，加速推進奧體中心二期等文體項目以及未來社區(qū)、國際學(xué)校和高端醫(yī)療設(shè)施建設(shè)。

——浙江前洋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)：聚焦產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展“數(shù)字貿(mào)易+數(shù)字服務(wù)”產(chǎn)業(yè)，以前洋數(shù)字經(jīng)濟賦能中心、前洋E商小鎮(zhèn)、智慧供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體為載體做強電商經(jīng)濟生態(tài)圈，培育形成十大百億產(chǎn)業(yè)集群，加快萬科云谷、小鎮(zhèn)客廳等樓宇辦公人口導(dǎo)入，高水平打造在全國有影響力的數(shù)字經(jīng)濟高地和電商示范基地。

——莊橋站周邊區(qū)塊：加快提升莊橋站樞紐能級，前瞻謀劃建設(shè)站前經(jīng)濟區(qū)，推動莊橋站向綜合性交通節(jié)點升級，加快實施遠洲周邊區(qū)域和康橋路兩側(cè)等重點區(qū)塊開發(fā)，積極發(fā)展高端服務(wù)經(jīng)濟、創(chuàng)新經(jīng)濟和消費經(jīng)濟，打造寧波站功能疏解站和商旅產(chǎn)研城市綜合體。

北山生態(tài)休閑旅游示范片區(qū)主要包括慈城古縣城、慈城北部山區(qū)和保國寺—蓀湖片區(qū)，整合慈城、保國寺、蓀湖和毛岙、云湖、鞍山等生態(tài)人文和旅游資源，重點發(fā)展文化旅游、觀光農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)休閑等業(yè)態(tài)，推動農(nóng)文旅融合發(fā)展。

——慈城古縣城：以爭創(chuàng)國家級文旅融合示范區(qū)和實施“千年古城復(fù)興”行動為抓手，深入挖掘慈孝文化、藥商文化、耕讀文化、建筑文化，加快公共服務(wù)配套及商業(yè)廣場、高端酒店等功能性項目建設(shè)，推進慈城新城TOD導(dǎo)向開發(fā)建設(shè)，推出一批具有市場辨識度和吸引力的旅游產(chǎn)品，加快打造文化彰顯、產(chǎn)業(yè)強勁、開放包容、生態(tài)優(yōu)美的“江南千年古縣名城”。

——保國寺—蓀湖片區(qū)：重點發(fā)展智力運動、休閑度假、文化旅游、觀光農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)，積極導(dǎo)入重大功能性和配套項目，聯(lián)動洪塘灣片區(qū)創(chuàng)意空間和農(nóng)文旅項目，打造全域美麗、

宜居宜游新勝景。

“十四五”江北區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展總體空間布局“一軸兩帶四片區(qū)”

三、發(fā)展任務(wù)

（一）提升發(fā)展兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

搶抓強大國內(nèi)市場和擴大內(nèi)需的新機遇，積極參與“一帶一路”、長三角一體化和浙江省“四大”建設(shè)，堅持進出口并舉、內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，加快探索“商貿(mào)+互聯(lián)網(wǎng)+物流”融合發(fā)展新模式，提升以港航服務(wù)為核心的物流綜合服務(wù)能級，推動現(xiàn)代商貿(mào)與現(xiàn)代物流協(xié)同發(fā)展。

1.現(xiàn)代商貿(mào)

（1）打造國際都市消費中心。完善商圈體系。積極參與寧波國際消費城市建設(shè)，以老外灘、來福士、綠地中心為核心，聯(lián)動萬象城合力打造泛老外灘商圈，提升發(fā)展江北萬達、姚江北岸、洪塘等商業(yè)中心，加快老外灘國家級步行街、路林海鮮風(fēng)情街區(qū)、民權(quán)路國潮文化等特色街區(qū)建設(shè)，推進15分鐘商貿(mào)便民服務(wù)圈建設(shè)，構(gòu)建由重點商業(yè)中心、特色街區(qū)、便民服務(wù)圈構(gòu)成的層次分明、城鄉(xiāng)并重、大小共存的商圈體系。推動傳統(tǒng)商業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以滿足人民高品質(zhì)生活為目標(biāo)，圍繞消費場景營造、消費模式創(chuàng)新、消費名片塑造、消費活動策劃、消費環(huán)境打造等重點，加快推進智慧商圈、智慧街區(qū)、智慧商店建設(shè)，大力培育直播經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、無接觸消費、沉浸式消費等新消費業(yè)態(tài)，增加運動健身、美容美體、教育培訓(xùn)、游戲體驗、綠色餐飲等未來消費熱點布局，發(fā)展商圈網(wǎng)訂店取、互動體驗等O2O新零售服務(wù)，策劃開展“商業(yè)+”主題商文旅活動，構(gòu)建服務(wù)經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)。以洪塘名車風(fēng)尚城、環(huán)城北路4S集聚區(qū)塊、馬徑汽車園為依托，提升汽車銷售集聚效應(yīng)，舉辦汽車消費節(jié)會，做大汽車消費體量。實施差異化品牌策略。積極引入國內(nèi)外知名名牌全球性、全國性和區(qū)域性品牌首店、旗艦店、體驗店，與鄞州、海曙等周邊城區(qū)錯位發(fā)展，探索在老外灘區(qū)域打造優(yōu)質(zhì)進口商品交易平臺，建設(shè)市內(nèi)免稅店，布局國際特色消費品業(yè)態(tài)，提升江北區(qū)商業(yè)品牌能級。

（2）完善電子商務(wù)生態(tài)圈。加強電商平臺建設(shè)。以跨境電商、工業(yè)品電商為重點，加快引進和培育一批綜合性電子商務(wù)平臺、第三方電子商務(wù)平臺，大力發(fā)展垂直電子商務(wù)交易平臺、移動電子商務(wù)。重點培育本地電子商務(wù)平臺，支持大企業(yè)平臺化轉(zhuǎn)型，推動企業(yè)間生產(chǎn)制造、客戶管理、供應(yīng)鏈管理、營銷服務(wù)等環(huán)節(jié)橫向集成，鼓勵生產(chǎn)制造、生活消費品、生活服務(wù)等行業(yè)和領(lǐng)域垂直細分龍頭企業(yè)單獨或聯(lián)合開發(fā)自身的電商平臺，發(fā)展一批銷售類、服務(wù)類和跨境貿(mào)易類電商平臺，重點扶持大宗商品等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈帶動作用明顯的本地垂直電子商務(wù)交易平臺，引導(dǎo)小企業(yè)利用電子商務(wù)平臺實現(xiàn)資源開放共享。加快跨境電商創(chuàng)新發(fā)展。以RCEP協(xié)議簽署為契機，積極參與寧波跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展出口跨境電商，挖掘中高端消費品跨境電商進口潛力，鼓勵支持直播電商、社交電商、社群電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展。推動龍頭企業(yè)納入市級跨境出口9610統(tǒng)計試點，引導(dǎo)支持企業(yè)申報“9710、9810”業(yè)務(wù)，圍繞大宗商品、汽車零部件等重點領(lǐng)域，持續(xù)推動跨境電商B2B出口。探索“跨境電商+服務(wù)貿(mào)易”“跨境電商+數(shù)字貿(mào)易”融合創(chuàng)新模式，謀劃建設(shè)寧波數(shù)字貿(mào)易跨境服務(wù)集聚區(qū)分區(qū)，推動江北文化創(chuàng)意、休閑旅游、軟件信息等特色服務(wù)貿(mào)易出口。優(yōu)化電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。提升電商公共服務(wù)中心功能，針對人才招引、融資等難題，加大人力資源、金融保險、互聯(lián)網(wǎng)、創(chuàng)新孵化等關(guān)聯(lián)新興產(chǎn)業(yè)引培力度，借鑒上海在社區(qū)電子商務(wù)、智慧供應(yīng)鏈打造等方面的先進經(jīng)驗，提升江北電商的創(chuàng)新應(yīng)用和整合服務(wù)能力，構(gòu)建示范效應(yīng)明顯、產(chǎn)業(yè)輻射帶動強大的新型電子商務(wù)生態(tài)圈。

（3）加快對外貿(mào)易提質(zhì)擴容。擴大對外貿(mào)易規(guī)模。加強與浙江自貿(mào)區(qū)寧波片區(qū)和寧波（鎮(zhèn)海）大宗貨物海鐵聯(lián)運物流樞紐港的聯(lián)動，深化發(fā)展以金屬進口為主的大宗商品進口產(chǎn)業(yè)，鼓勵龍頭企業(yè)依托互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新升級傳統(tǒng)交易模式，繼續(xù)擴大進出口規(guī)模，推動大宗商品內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。依托消費品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培育以亞虎、瑞孚等企業(yè)為龍頭的消費品出口供應(yīng)鏈基地，建立自動化智慧倉儲體系，進一步促進機電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口。推進內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”，支持外貿(mào)企業(yè)開拓國內(nèi)市場。推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。積極爭創(chuàng)國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，布局大數(shù)據(jù)、云服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容貿(mào)易等新業(yè)態(tài)，提升服務(wù)外包和貨物貿(mào)易數(shù)字化應(yīng)用。推進工貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鼓勵引導(dǎo)工貿(mào)一體化企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建營銷網(wǎng)絡(luò)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、完善供應(yīng)鏈，促進企業(yè)向“生產(chǎn)服務(wù)貿(mào)易集成商”轉(zhuǎn)變。建立全區(qū)海外倉數(shù)據(jù)庫，支持區(qū)內(nèi)公共海外倉企業(yè)服務(wù)江北及寧波跨境企業(yè)，鼓勵企業(yè)運用“跨境電商+海外倉+海外運營中心”業(yè)務(wù)模式開拓國際市場。加大對各類平臺型外貿(mào)企業(yè)的支持力度，重點扶持培育一批外貿(mào)綜合服務(wù)平臺和數(shù)字貿(mào)易綜合服務(wù)平臺。搭建江北區(qū)數(shù)字外貿(mào)平臺，為區(qū)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)提供數(shù)字展示、數(shù)字撮合和數(shù)字商洽等服務(wù)，加快推動本土企業(yè)“走出去”。  

2.現(xiàn)代物流

（1）提升港航物流服務(wù)能級。做強多式聯(lián)運。積極參與寧波“四港”聯(lián)動建設(shè)，充分挖掘新鐵路北站的運營潛力，接軌寧波舟山港，依托寧波開行中歐班列、打造中歐班列沿海集結(jié)中心的機遇，建設(shè)布局合理、設(shè)施完善、通關(guān)檢測便利的陸路保稅物流中心，加快發(fā)展“中歐班列+海鐵聯(lián)運”運輸新模式，提升“海鐵聯(lián)運”樞紐節(jié)點作用，進一步帶動江北和寧波進出口貿(mào)易的體量和活力。依托鐵路北站樞紐，提供公鐵運輸集散服務(wù)功能和城市配送服務(wù)功能，聚焦國際貨物集散、綜合自由貿(mào)易，打造全國領(lǐng)先的鐵路樞紐經(jīng)濟示范區(qū)。完善港航服務(wù)體系。加快推動港航服務(wù)業(yè)“數(shù)字化、集聚化、高端化”發(fā)展，做強港航物流，做優(yōu)數(shù)字船貨代、船員服務(wù)、海事法律等港航輔助服務(wù)業(yè)，培育航運金融保險、航運信息、航運文化休閑等航運融合產(chǎn)業(yè)，依托北岸財富中心等平臺形成“一中心兩基地”發(fā)展格局，打造寧波市港航服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。加速產(chǎn)業(yè)集聚。鼓勵寧波海運、寧波遠洋、寧波中遠海運等龍頭企業(yè)調(diào)優(yōu)運力結(jié)構(gòu)、做大運輸規(guī)模、拓展航運路線，依托寧波港航物流中心、寧波港航服務(wù)基地、數(shù)字港航供應(yīng)鏈基地建設(shè)，加大各類航運金融保險、信息經(jīng)濟等企業(yè)總部或者區(qū)域總部引進的力度，吸引集聚一批國內(nèi)外知名航運企業(yè)、跨國貿(mào)易物流企業(yè)區(qū)域總部、專業(yè)化物流供應(yīng)鏈服務(wù)和物流園區(qū)運營商，加快形成輻射國內(nèi)外的多功能、一體化綜合物流產(chǎn)業(yè)集群。

（2）推動物流與貿(mào)易協(xié)同發(fā)展。大力發(fā)展供應(yīng)鏈物流。服務(wù)寧波建設(shè)國際航運和物流樞紐、國際供應(yīng)鏈創(chuàng)新中心，依托大宗商品進口產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢及港航物流運力優(yōu)勢，著力發(fā)展大宗商品物流，打造大宗商品物流平臺。發(fā)揮浙江前洋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)平臺優(yōu)勢，打造集物流、倉儲、整理、拼裝、配送、信息、交易、展示等為一體的電商物流體系。積極發(fā)展第三方物流、第四方物流，推動流通行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鼓勵批發(fā)、零售、物流企業(yè)整合供應(yīng)鏈資源，構(gòu)建供應(yīng)鏈協(xié)同平臺，向供應(yīng)鏈集成服務(wù)商轉(zhuǎn)型。構(gòu)建創(chuàng)新型供應(yīng)鏈生態(tài)圈。加快完善城鄉(xiāng)配送物流服務(wù)體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)，完善末端配送設(shè)施，積極發(fā)展無接觸配送、即時直遞等新業(yè)態(tài)新模式。積極承接寧波建設(shè)中國—中東歐國際供應(yīng)鏈示范區(qū)的相關(guān)項目，推進供應(yīng)鏈企業(yè)集聚。深化建設(shè)江北智慧供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺，打造創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈、資金鏈“四鏈一體融合”的智慧供應(yīng)鏈創(chuàng)新生態(tài)。

（3）加速物流與信息服務(wù)融合發(fā)展。推動物流企業(yè)平臺化發(fā)展。加快物流業(yè)信息化發(fā)展，鼓勵支持航運企業(yè)開展商業(yè)模式創(chuàng)新，采取“線上訂艙、線下操作”的O2O模式，重點做大無界電商、易港通等骨干物流平臺企業(yè)，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貨運平臺，培育一批無車承運人試點單位，實現(xiàn)物流產(chǎn)業(yè)“鏈式協(xié)同化”發(fā)展。推進“互聯(lián)網(wǎng)+港航服務(wù)業(yè)”平臺建設(shè)。加快航運要素的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，整合物流、交易、供應(yīng)鏈、金融數(shù)據(jù)和服務(wù)功能，推動新一代信息技術(shù)與航運業(yè)的深度融合。對接上海北外灘航運服務(wù)總部基地、陸家嘴—洋涇現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)集聚區(qū)等載體，探索與上海航運交易所開展合作，加強互聯(lián)、交易、合作和分享，導(dǎo)入上海在航運交易和作業(yè)、外貿(mào)綜合服務(wù)、供應(yīng)鏈服務(wù)等領(lǐng)域的平臺型企業(yè)，以及國內(nèi)外知名航運物流公司總部、運營結(jié)算中心等核心管理機構(gòu)，結(jié)合本地航運企業(yè)B2B貿(mào)易平臺，實現(xiàn)高端港航物流企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新和高端航運服務(wù)資源的高度整合，強化江北港航服務(wù)頭腦決策中心及窗口平臺功能，鞏固提升數(shù)字港航平臺經(jīng)濟的影響力。加強智慧物流推廣應(yīng)用。積極參與國家物流信息平臺寧波綜合示范區(qū)建設(shè)，加快北斗導(dǎo)航、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在物流領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，依托“北斗+”精準時空智能產(chǎn)業(yè)園、寧波市區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)賦能中心、江北智慧供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺等區(qū)內(nèi)創(chuàng)新載體，推動物流智慧化賦能，完善城市物流配送體系。

（二）創(chuàng)新發(fā)展兩大高端產(chǎn)業(yè)

搶抓新一輪服務(wù)業(yè)對外開放機遇，以經(jīng)濟社會發(fā)展需求為導(dǎo)向，以發(fā)展樓宇經(jīng)濟和總部經(jīng)濟為抓手，立足江北打造與核心城區(qū)相匹配的首位度，提升金融服務(wù)和商務(wù)服務(wù)功能，加速資本、人才、知識、信息等要素集聚，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向價值鏈高端延伸，向?qū)I(yè)化、特色化、國際化方向發(fā)展。

1.金融保險

（1）推動金融保險創(chuàng)新發(fā)展。做強保險特色產(chǎn)業(yè)。以寧波國家保險創(chuàng)新綜合試驗區(qū)建設(shè)為契機，實施“保險+產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略，完善航運保險、責(zé)任保險、信用保證保險、健康養(yǎng)老保險以及保險專業(yè)中介金融等服務(wù)，探索以“政府+企業(yè)”聯(lián)動模式推廣農(nóng)業(yè)保險、道橋綜合保險、長期護理保險、工惠保等特色保險創(chuàng)新產(chǎn)品，搭建數(shù)字健康保險、數(shù)字農(nóng)業(yè)保險交易平臺，打造保險“全產(chǎn)業(yè)鏈”，滿足多元化保險服務(wù)需求。加快布局保險科技，利用新一代信息技術(shù)重構(gòu)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，鼓勵開發(fā)基于用量的保險產(chǎn)品和健康管理服務(wù)等端到端嶄新業(yè)務(wù)模式，支持龍頭企業(yè)建設(shè)保險共性技術(shù)平臺，培育創(chuàng)新型保險機構(gòu)，提高保險標(biāo)準化和國際化水平。積極培育金融新業(yè)態(tài)。立足江北港航物流、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、先進制造等產(chǎn)業(yè)需求，鼓勵發(fā)展航運金融、供應(yīng)鏈金融、文化金融、數(shù)字普惠金融等業(yè)態(tài)，鼓勵和引導(dǎo)傳統(tǒng)金融機構(gòu)創(chuàng)新業(yè)務(wù)流程和產(chǎn)品服務(wù)，開展投貸聯(lián)動、專利保險、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等金融創(chuàng)新，支持商業(yè)銀行、供應(yīng)鏈核心企業(yè)等建立供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺，為供應(yīng)鏈上下游中小微企業(yè)提供高效便捷的融資渠道。

（2）加強載體聯(lián)動發(fā)展。謀劃以泛老外灘金融保險創(chuàng)新港為核心建設(shè)外灘金融歷史文化街區(qū)，提升江北濱水高端商務(wù)區(qū)、三江口中央商務(wù)區(qū)等金融服務(wù)業(yè)集群建設(shè)，發(fā)揮寧波文創(chuàng)港、慈城基金小鎮(zhèn)和北岸財富“七星匯”等平臺的產(chǎn)業(yè)功能優(yōu)勢，以多載體建設(shè)為基礎(chǔ)，開展精準招商，大力引進和發(fā)展各類股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、風(fēng)險投資企業(yè)，引入金融保險機構(gòu)總部、機構(gòu)地區(qū)總部和配套服務(wù)機構(gòu)，推動姚江新城打造區(qū)域金融中心，推動寧波銀行金融科技產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，打造協(xié)同推進、錯位發(fā)展的金融和總部經(jīng)濟集聚區(qū)。

（3）提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟效能。探索由區(qū)政府牽頭構(gòu)建“平臺+金融+保險+企業(yè)”融資新模式，強化金融機構(gòu)與企業(yè)的線上線下點對點對接，打通金融機構(gòu)與產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈平臺的合作渠道。加快制定出臺科技金融政策，鼓勵銀行、保險公司等金融機構(gòu)深化科技信貸創(chuàng)新，向科技型中小企業(yè)提供融資服務(wù)。加速構(gòu)建多層次資本市場體系，深入實施“鳳凰行動”江北計劃，鼓勵支持銀行、券商、股權(quán)投資機構(gòu)、中介服務(wù)機構(gòu)為擬上市企業(yè)提供配套支持，提升企業(yè)上市掛牌服務(wù)水平。

（4）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展綜合生態(tài)。加快引培與金融保險相關(guān)的會計、審計、法律、稅務(wù)、經(jīng)紀、評估、征信、財經(jīng)資訊、信息數(shù)據(jù)、服務(wù)外包等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，鼓勵金融企業(yè)布局海外市場，發(fā)展金融保險服務(wù)貿(mào)易。加強金融人才招引，依托中國保險博物館和董輔礽紀念館等產(chǎn)業(yè)合作交流平臺，舉辦金融論壇、展會等活動，吸引集聚一批高層次、復(fù)合型、緊缺型金融人才，建立金融機構(gòu)、相關(guān)組織、人力資源服務(wù)企業(yè)之間的聯(lián)席機制，提高人才招納效率。提高金融風(fēng)險防范能力，健全多部門聯(lián)合的新金融風(fēng)險防范機制，完善源頭風(fēng)險管控，強化信息發(fā)現(xiàn)機制、通報協(xié)調(diào)機制，引導(dǎo)新金融規(guī)范發(fā)展。

（5）加強與上海金融業(yè)的交流合作。利用在上海舉行的寧波國家保險創(chuàng)新綜合試驗區(qū)推介會等機遇，招引具有帶動力、品牌影響力的科技金融、航運金融、供應(yīng)鏈金融、大數(shù)據(jù)金融項目以及資產(chǎn)管理機構(gòu)和金融后臺服務(wù)企業(yè)，加強與上海證券交易所等金融機構(gòu)的交流合作，提升江北企業(yè)對接資本市場能力。爭取吸引陸家嘴金融論壇等重大會展論壇活動在江北設(shè)立寧波分會場，積極籌劃舉辦中國航運保險國際論壇等具有影響力的高端論壇。依托慈城基金小鎮(zhèn)平臺，拓寬與上海乃至全國范圍的上市公司、國有企業(yè)對接渠道，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源第一時間全面對接。

2.高端商務(wù)

（1）增強人力資源服務(wù)支撐力。深化寧波江北人力資源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，以建筑業(yè)人才引進開發(fā)、產(chǎn)業(yè)工人技能提升、勞動關(guān)系調(diào)節(jié)處理三大功能提升為抓手，優(yōu)化建筑業(yè)人力資源配置，打造百億規(guī)模人力資源產(chǎn)業(yè)園。依托北岸數(shù)字人力資源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快引進一批高端人力資源服務(wù)項目，圍繞人力資源管理咨詢、高級人才訪聘、勞務(wù)派遣、人才測評、績效考評、薪酬設(shè)計等方面增強服務(wù)能力，提高電子商務(wù)、金融保險、科技及信息服務(wù)、專業(yè)服務(wù)等服務(wù)業(yè)發(fā)展重點領(lǐng)域的人才引進能力。定期舉辦人力資源供需對接會、人力資源創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽等活動，鼓勵支持人力資源服務(wù)機構(gòu)建立共享用工、靈活用工平臺，搭建企業(yè)機構(gòu)雙方供需對接平臺。加快推動資本投向人力資源新技術(shù)、新平臺、新領(lǐng)域，支持人力資源機構(gòu)向“人才+項目+資本”全鏈式服務(wù)轉(zhuǎn)型。

（2）積極發(fā)展專業(yè)服務(wù)。基于現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)服務(wù)和法律服務(wù)基礎(chǔ)，繼續(xù)發(fā)展工程咨詢、城市規(guī)劃、勘察設(shè)計、建筑設(shè)計、市政設(shè)計、政策咨詢等提升城市建設(shè)管理水平的專業(yè)服務(wù)，加快引進和培育一批國內(nèi)外知名律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、國際頂尖智庫，完善法律、會計、審計、稅務(wù)、信用等服務(wù)，推動專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域進一步擴大開放，構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)、與國際接軌的專業(yè)服務(wù)體系。加強專業(yè)服務(wù)企業(yè)主體建設(shè)，鼓勵有實力、有品牌、有信譽的中介機構(gòu)向綜合型、規(guī)模化、國際化發(fā)展，引導(dǎo)一般性中介服務(wù)企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，支持本地服務(wù)企業(yè)積極承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)，優(yōu)化高端專業(yè)服務(wù)發(fā)展環(huán)境。

（3）加快發(fā)展總部經(jīng)濟。聚焦港航物流、國際貿(mào)易、金融保險、數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等重點領(lǐng)域，鼓勵和引導(dǎo)現(xiàn)有總部企業(yè)做優(yōu)做強，培育本土創(chuàng)新型、成長型企業(yè)發(fā)展升級為總部企業(yè)。加快推進姚江新城、永紅總部集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)，以萬科云谷、綠地中心、文創(chuàng)港等樓宇增量空間為重點，加快引進和培育一批補鏈強鏈的綜合型總部企業(yè)和區(qū)域型總部企業(yè)，以及一批具有全球影響力、掌握產(chǎn)業(yè)前沿核心技術(shù)的國內(nèi)外企業(yè)研發(fā)中心、工程技術(shù)中心等研發(fā)類總部，吸引國際組織在江北設(shè)立代表處。

（三）突破發(fā)展三大新興產(chǎn)業(yè)

緊抓甬江科創(chuàng)大走廊發(fā)展機遇，以寧波音樂港、寧波文創(chuàng)港、外灘時尚港和慈城古縣城“一城三港”建設(shè)為契機，深入挖掘科技信息、文化創(chuàng)意、休閑健康三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ訌娰Y源整合和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動科技服務(wù)向價值鏈高端延伸，加快構(gòu)建要素集聚的文化市場體系，建設(shè)寧波科技創(chuàng)新重要承載區(qū)、浙東地區(qū)文化集聚輻射中心、區(qū)域休閑旅游首選地。

1.科技及信息服務(wù)

（1）加速科技創(chuàng)新資源集聚。重點發(fā)展研發(fā)設(shè)計服務(wù)。依托甬江科創(chuàng)大走廊，加快引入各類高水平研發(fā)機構(gòu)，推進國電投寧波氫能研究院、大連理工大學(xué)寧波研究院等技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺的建設(shè)，瞄準科技前沿，加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，提升原始創(chuàng)新能力。大力發(fā)展專業(yè)研發(fā)類企業(yè)，支持有條件的企業(yè)獨立或聯(lián)合高校、科研院所建立企業(yè)技術(shù)中心，探索眾包眾創(chuàng)和協(xié)同設(shè)計模式，推進研發(fā)設(shè)計和江北優(yōu)勢行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。優(yōu)化發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。圍繞“雙創(chuàng)”專業(yè)化、精細化要求，大力發(fā)展各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體，引導(dǎo)建立“創(chuàng)投+孵化+服務(wù)”的發(fā)展模式，構(gòu)建“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的發(fā)展路徑。支持高新技術(shù)龍頭企業(yè)、科研機構(gòu)建設(shè)一批專業(yè)化科技企業(yè)孵化器。鼓勵孵化載體提質(zhì)增效，積極創(chuàng)建市級以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間。探索高端創(chuàng)業(yè)社區(qū)建設(shè)，重點建設(shè)一批小微企業(yè)新興產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)。建立科技服務(wù)業(yè)發(fā)展體系。以科技創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，大力扶持科技服務(wù)業(yè)，重點發(fā)展研究開發(fā)、檢驗檢測認證、技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識產(chǎn)權(quán)、科技咨詢、科技金融等領(lǐng)域，建立覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條的科技服務(wù)體系，提升科技服務(wù)業(yè)對科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力。完善科技服務(wù)業(yè)政策體系，引進集聚一批優(yōu)質(zhì)科技服務(wù)業(yè)企業(yè)，特別是科技服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)，積極培育新型科技服務(wù)業(yè)態(tài)，努力打造科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，提升科技服務(wù)業(yè)的規(guī)模和水平。建立多元化投資支持模式。建立區(qū)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，重點支持高新技術(shù)企業(yè)開展研發(fā)活動和科技成果轉(zhuǎn)化。完善創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)機制，鼓勵眾創(chuàng)空間、科技孵化器設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金、天使基金，支持新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的初創(chuàng)型科技企業(yè)。大力發(fā)展科技信貸，推動銀行、保險等金融機構(gòu)開發(fā)適應(yīng)科技創(chuàng)新的金融服務(wù)和產(chǎn)品，鼓勵保險機構(gòu)開展保險產(chǎn)品創(chuàng)新服務(wù)，滿足制造企業(yè)風(fēng)險保障需求。進一步發(fā)揮科技金融政銀合作擔(dān)保和科技風(fēng)險池的作用，擴大受惠企業(yè)和業(yè)務(wù)規(guī)模。開展新一輪“鳳凰行動”，建立科創(chuàng)版上市企業(yè)培育庫，鼓勵科技企業(yè)上市融資，做大做強科技企業(yè)上市板塊。

（2）著力推進軟件信息服務(wù)發(fā)展。加快工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以甬江科創(chuàng)大走廊、前洋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地為核心，培育一批智能制造服務(wù)商和軟件開發(fā)商，在智慧水務(wù)、智慧能源、智能安防、智能計量領(lǐng)域形成江北特色工業(yè)軟件供給池。圍繞有色金屬深加工、汽車零部件制造、高端裝備三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，深化應(yīng)用管理控制類軟件、嵌入式系統(tǒng)軟件及工業(yè)APP等操作系統(tǒng)的研發(fā)設(shè)計。鼓勵數(shù)字安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全、云安全、數(shù)據(jù)安全、應(yīng)用安全等新技術(shù)和新產(chǎn)品，加強數(shù)據(jù)加密、數(shù)據(jù)備份、電子認證、數(shù)據(jù)防偽、防篡改、隱私保護等安全技術(shù)攻堅，鼓勵打造具有全球影響力的自主可控網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)和數(shù)據(jù)安全服務(wù)中心。深化工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育寧波水表、三星電表、柯力傳感等龍頭企業(yè)，鼓勵研發(fā)面向智能網(wǎng)聯(lián)車、環(huán)境感知、生物醫(yī)藥領(lǐng)域的智能傳感器產(chǎn)品，深化在核心裝備、核心儀器、重點場景和重點流程的應(yīng)用和優(yōu)化，打造江北傳感器產(chǎn)業(yè)特色品牌。培育行業(yè)級云服務(wù)平臺發(fā)展，積極推進阿里云等大型云服務(wù)平臺，做大中移物聯(lián)網(wǎng)公共平臺、捷創(chuàng)工業(yè)物聯(lián)大數(shù)據(jù)平臺，實施差異化上云策略，加大培育上云標(biāo)桿企業(yè)力度，推進企業(yè)實現(xiàn)計算深度應(yīng)用。鼓勵企業(yè)建設(shè)工業(yè)大數(shù)據(jù)中心，支持工業(yè)大數(shù)據(jù)與感知硬件、工業(yè)軟件、工業(yè)云融合發(fā)展，提升在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)濟管理等重點環(huán)節(jié)應(yīng)用水平。

（3）積極支持發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟前沿產(chǎn)業(yè)。加快籌建寧波5G產(chǎn)業(yè)園。大力引進國內(nèi)外知名5G生產(chǎn)、應(yīng)用企業(yè)，打造包括芯片、算法、系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)、終端、測試儀表在內(nèi)的5G產(chǎn)業(yè)鏈。支持寧波大學(xué)、艾歐迪等單位在5G網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)化方面的技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，推進5G網(wǎng)絡(luò)智能化應(yīng)用，推進行業(yè)試點示范和場景應(yīng)用項目建設(shè)。打造寧波空間信息產(chǎn)業(yè)核心生態(tài)區(qū)。積極爭取國家重點空間基礎(chǔ)項目落地，深入融合空間信息與大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，率先在“通、導(dǎo)、遙、地”一體化衛(wèi)星數(shù)據(jù)方面應(yīng)用試點。謀劃北斗融合創(chuàng)新應(yīng)用技術(shù)研究院，加快“北斗+”精準時空智能產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)進度，聯(lián)動北斗上下游產(chǎn)業(yè)聚集，形成北斗生態(tài)，建立以北斗研發(fā)生產(chǎn)、應(yīng)用一體化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。支持區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)。依托寧波市區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)賦能中心，加快區(qū)塊鏈技術(shù)在智能制造、港航物流、金融保險、供應(yīng)鏈管理、社會治理等領(lǐng)域的應(yīng)用，引進培育國內(nèi)外知名區(qū)塊鏈應(yīng)用企業(yè)，打造區(qū)塊鏈應(yīng)用高地。

2.文化創(chuàng)意

（1）培育特色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體系。拓展發(fā)展音樂產(chǎn)業(yè)。圍繞“寧波音樂港”品牌，打通音樂創(chuàng)作、音樂制作、數(shù)字版權(quán)、演出交流、教育培訓(xùn)、播放設(shè)施和音樂衍生產(chǎn)品開發(fā)等環(huán)節(jié)，帶動舞美設(shè)計、樂器制造、燈光布置等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代音樂產(chǎn)業(yè)鏈。重點發(fā)展設(shè)計服務(wù)。依托省工程勘測院、寧大建筑設(shè)計院等優(yōu)質(zhì)平臺，大力發(fā)展建筑設(shè)計、規(guī)劃咨詢、概念設(shè)計等高價值環(huán)節(jié)，推進綠色設(shè)計發(fā)展和室內(nèi)設(shè)計，創(chuàng)新集成設(shè)計、環(huán)境設(shè)計、流程設(shè)計，提升智慧生活設(shè)計。提升廣告創(chuàng)意創(chuàng)新能力，培育具有國際化服務(wù)能力的大型廣告企業(yè)集團，拓展新型廣告媒介和數(shù)字化精準營銷。培育發(fā)展工業(yè)設(shè)計，引進國家級工業(yè)設(shè)計中心，打造工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新平臺。著力發(fā)展時尚產(chǎn)業(yè)。以聯(lián)合動力、8號公園等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基地，重點發(fā)展時尚服裝、飾品產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)設(shè)計、時尚家居家紡，鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團隊、設(shè)計師工作室等發(fā)展壯大，引進國內(nèi)外一流設(shè)計大師在江北設(shè)立創(chuàng)作基地，努力形成國內(nèi)一流的創(chuàng)意設(shè)計基地。加快發(fā)展數(shù)字傳媒。加強字節(jié)跳動等龍頭企業(yè)帶動作用，鼓勵發(fā)展數(shù)字出版、數(shù)字影視、數(shù)字廣告設(shè)計、短視頻等數(shù)字文創(chuàng)核心產(chǎn)業(yè)，利用視覺傳達、數(shù)字影像、環(huán)境設(shè)計、數(shù)字媒體、交互設(shè)計等手段推進數(shù)字內(nèi)容生產(chǎn)。培育特色影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以慈城古縣城和老外灘為重點發(fā)展區(qū)域，形成以影視劇創(chuàng)作、后期制作為重心，衍生形成以影視錄音、影視實景基地、劇本策劃創(chuàng)作、影視投融資、布景與道具租賃、影視交易、影視衍生產(chǎn)品開發(fā)、影視教育、影視旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)緊密配套、互動發(fā)展的影視文化產(chǎn)業(yè)集群。

（2）引導(dǎo)資源要素向文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚。加強統(tǒng)籌引導(dǎo)。發(fā)揮政府對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)作用，提升政府服務(wù)文化創(chuàng)意企業(yè)水平，推進文化領(lǐng)域有序開放。進一步加大財政資金投入，突出重點項目扶持力度，支持文化創(chuàng)意領(lǐng)域創(chuàng)新產(chǎn)品首次應(yīng)用和研發(fā)設(shè)計成果應(yīng)用。盤活用好存量社會資源。優(yōu)先保障新增文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目土地供應(yīng)，支持利用空置工業(yè)廠房、倉儲用房、古建筑、老建筑等存量資源興辦文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目。注重盤活存量低效用地，立足既有空間“再開發(fā)、精利用”，充分挖掘鄉(xiāng)村沉淀的用地潛力。實施產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動計劃。推進文化創(chuàng)意與裝備制造、電子信息、休閑旅游、特色農(nóng)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)全方位、深層次融合發(fā)展，支持有條件的龍頭企業(yè)建立設(shè)計創(chuàng)新中心。

3.休閑健康

（1）特色化發(fā)展健康運動產(chǎn)業(yè)。著力培育運動休閑產(chǎn)業(yè)。積極利用中體城，發(fā)揮“體育+商業(yè)”效應(yīng)，引入體育健身、體育培訓(xùn)、運動裝備、運動康復(fù)等高端企業(yè)，帶動體育消費。加快打造蓀湖休閑運動基地、姚江運動休閑基地。積極發(fā)展步道經(jīng)濟，組織開展山地自行車、露營等戶外項目。加快全域山水慢行綠道建設(shè)，開展慢騎慢行慢跑、輪滑單車時尚玩酷，彰顯城市活力，打造城市動感。多元化開發(fā)運動康養(yǎng)產(chǎn)品。依托慈城古鎮(zhèn)歷史文化、慈孝文化、保國寺匠心精神，打造以慈孝、禪修、匠心等為主題的養(yǎng)生度假產(chǎn)品。依托姚江農(nóng)業(yè)公園和毛岙村，發(fā)展有機種養(yǎng)殖，打造以有機為主題的田園養(yǎng)生、食養(yǎng)項目。依托北山原生態(tài)的山水環(huán)境，開發(fā)以山林養(yǎng)生、氣候養(yǎng)生等為核心的生態(tài)養(yǎng)生類旅游產(chǎn)品。做強賽事品牌。發(fā)揮寧波奧體中心觸媒作用，發(fā)展健康運動、賽事服務(wù)及健康促進服務(wù)等業(yè)態(tài)。做精做強寧波山地馬拉松、山地自行車等品牌賽事，提升知名度和影響力。固牢國字號棋牌基地，充分挖掘奧體中心、全民健身中心潛力，舉辦更多國家級、世界級精品賽事，提高城市品位和地位，帶動賽事經(jīng)濟。

（2）積極發(fā)展都市田園文旅。重點提升泛老外灘國際時尚休閑區(qū)。融合國際時尚文化、寧波商幫文化、港口文化和地方民俗文化，打造最具寧波風(fēng)情的城市夜生活中心、時尚休閑中心、阿拉寧波沉浸式體驗街區(qū)，做強“泛老外灘”IP品牌，爭創(chuàng)全省文旅融合改革試點項目。打造濱水時尚休閑帶。依托甬江、慈江及濱水地帶，對接濱江綠道規(guī)劃，融入海絲文化、運河文化、河姆渡文化、慈孝文化，以國際化、特色化為要求，建設(shè)濱江綠道系統(tǒng)、景觀系統(tǒng)和水環(huán)境凈化系統(tǒng)，展現(xiàn)運河文化與海絲文化風(fēng)情。品質(zhì)化打造國家農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)示范園。以姚江農(nóng)業(yè)公園、城市莊園·歡樂鄉(xiāng)村、達人村、達人谷、洪塘多彩構(gòu)筑小鎮(zhèn)的火車來斯、阿貍田野農(nóng)場、洪塘灣為重點，整合散而小的休閑農(nóng)園、創(chuàng)意農(nóng)園等項目，融合共享、教育、親子、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新型業(yè)態(tài)，打造國內(nèi)農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿。加快整合歷史體驗文旅項目。充分挖掘慈城古鎮(zhèn)、歷史文化、慈孝文化、非遺文化、民俗手工藝文化，以古鎮(zhèn)生活民俗的傳承、古鎮(zhèn)歷史文化的活化、文化與生態(tài)經(jīng)濟的延展為抓手，打造獨特的慈城主題品牌文旅體系產(chǎn)品。結(jié)合重大區(qū)塊開發(fā)，謀劃建設(shè)江北區(qū)博物館、江北區(qū)非遺館等歷史文化設(shè)施。實施民宿經(jīng)濟品牌系統(tǒng)培育工程。扶持和引進品牌策劃、品牌設(shè)計、品牌運營團隊，打造江北地方區(qū)域品牌、產(chǎn)品系列品牌和特色民宿品牌。強化規(guī)劃設(shè)計，探索創(chuàng)新完善“公司+農(nóng)戶”“公司+農(nóng)村合作經(jīng)濟組織”“村合作社+產(chǎn)業(yè)綜合園區(qū)”等多種建設(shè)經(jīng)營模式。

四、重點行動

（一）融合創(chuàng)新行動

1.加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以實施數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”2.0版為抓手，加快“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”建設(shè)，突出工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)先發(fā)優(yōu)勢，培育江北特色工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺，建設(shè)全市工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)創(chuàng)新中心，打造以甬江科創(chuàng)大走廊和前洋數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新區(qū)為核心，一批數(shù)字經(jīng)濟功能集聚特色區(qū)聯(lián)動協(xié)同的“兩區(qū)多點”數(shù)字江北智慧生態(tài)圈。推動智能裝備、新材料、時尚創(chuàng)意、空間信息、5G等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和江北優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)齊頭發(fā)展，搶占一批細分行業(yè)技術(shù)高地、市場高地和生態(tài)高地，打造出一批高水平、可復(fù)制、可推廣的本土化應(yīng)用示范場景。

2.推動服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推進以信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用和管理理念創(chuàng)新，積極培育“四新”服務(wù)業(yè)態(tài)，引導(dǎo)大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈技術(shù)在重點服務(wù)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，支持教育、醫(yī)療、金融、政務(wù)等領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)應(yīng)用，探索建立重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)庫，圍繞數(shù)字商貿(mào)、智慧物流、數(shù)字金融、數(shù)字文創(chuàng)、智慧康養(yǎng)、智慧文旅等領(lǐng)域，開展服務(wù)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用示范。開展數(shù)字生活新服務(wù)行動，通過新基建布局、新業(yè)態(tài)改造、新功能培育，深入挖掘生活性服務(wù)業(yè)消費新動能，發(fā)展線上零售、餐飲、問診、教育等數(shù)字生活新服務(wù)，引領(lǐng)時尚消費、定制消費、信息消費、智能消費、體驗消費等新型消費風(fēng)尚。

3.深化新型智慧城市建設(shè)。緊抓長三角5G網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)新機遇，構(gòu)建高速高效的通信網(wǎng)絡(luò)體系，有效推進空天地一體化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強有力的物理環(huán)境保障。組建智慧城市運營中心，優(yōu)化數(shù)字政務(wù)運行體系，加強公共服務(wù)數(shù)字化供給，打造縱向貫通、橫向協(xié)同的“數(shù)字政府”。全面融合數(shù)字技術(shù)與城市發(fā)展，不斷創(chuàng)新民生服務(wù)模式、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)渠道，建設(shè)智慧園區(qū)、智慧醫(yī)院、智慧社區(qū)（街區(qū)）、智慧商圈、智慧校園、智慧景區(qū)等可看可體驗的新型智慧場景。

4.加速服務(wù)業(yè)內(nèi)外部深度融合。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)，大膽探索“服務(wù)業(yè)+制造業(yè)”“服務(wù)業(yè)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”、服務(wù)業(yè)內(nèi)部融合等發(fā)展模式，催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。提升科技及信息服務(wù)、文化創(chuàng)意等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化水平，發(fā)揮捷創(chuàng)、寧波水表兩家省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)深度融合試點企業(yè)的示范帶動作用，支持制造業(yè)企業(yè)向服務(wù)業(yè)領(lǐng)域拓展，推動制造企業(yè)向系統(tǒng)集成和整體解決方案提供商和平臺企業(yè)轉(zhuǎn)型，滾動建立“兩業(yè)融合”發(fā)展項目庫，培育一批“兩業(yè)融合”型市場主體。瞄準農(nóng)村電商、農(nóng)村物流、鄉(xiāng)村旅游等重點方向，推進服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)融合互促。立足于激發(fā)和滿足多樣化、個性化市場需求，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展趨勢，大力發(fā)展“商貿(mào)+”“文化+”“物流+”“金融+”“科技+”，推動服務(wù)業(yè)內(nèi)部領(lǐng)域交叉滲透和資源整合。

（二）平臺建設(shè)行動

1.著力推進重點平臺建設(shè)。圍繞現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代物流、金融保險、高端商務(wù)、科技及信息服務(wù)、文化創(chuàng)意、休閑健康等重點領(lǐng)域，加快完善跨境電商、北岸財富航運物流總部基地、泛老外灘金融保險創(chuàng)新港、建筑勞務(wù)產(chǎn)業(yè)園、寧波文創(chuàng)港、奧體中心、慈城古縣城等服務(wù)業(yè)重點平臺功能、優(yōu)化平臺形象，打造前洋數(shù)字貿(mào)易集聚區(qū)、寧波港口經(jīng)濟圈航運總部基地、外灘金融歷史文化街區(qū)、江北人力資源總部基地、文創(chuàng)港文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、音樂港音樂產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、奧體周邊健康體育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、慈城文旅融合生態(tài)休閑區(qū)等八大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點集聚平臺，不斷提升重點平臺的輻射力、帶動力和對外影響力。

2.構(gòu)建多層次特色商圈和街區(qū)體系。加快形成由外灘商圈一大市級商圈，江北萬達、姚江北岸兩大區(qū)級商業(yè)中心，洪塘、慈城兩大副區(qū)級商業(yè)中心和一批特色街區(qū)組成的區(qū)域商業(yè)體系。加強老外灘核心區(qū)和泛老外灘風(fēng)情區(qū)的貫通，以綠地中心、人民休閑廣場、路勁新天地、白沙歷史文化街區(qū)、灣頭區(qū)域等為重點，聯(lián)動來福士、鉆石廣場等成熟商業(yè)綜合體及萬象城等在建項目，加快打造兼具時尚消費與高端購物功能的綜合商業(yè)中心。重點推動老外灘創(chuàng)建國家級特色步行街，高標(biāo)準推進街區(qū)擴容提質(zhì)，加快豐富商業(yè)業(yè)態(tài)，以打造“席地而坐”城市客廳示范區(qū)域為契機，不斷提升精細化管理水平，進一步提高對項目功能的承載力和對商氣人氣的集聚力，努力打造最時尚的網(wǎng)紅打卡地、最活力的商業(yè)步行街和最國際的人文交流窗。

3.推動平臺整合提質(zhì)和協(xié)作共建。以空間資源管理信息平臺為依托，按照園區(qū)化管理理念，將區(qū)內(nèi)同類別平臺整合規(guī)劃為一個開放式園區(qū)，著力建設(shè)樓宇經(jīng)濟虛擬園區(qū)、全域文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、白沙歷史街區(qū)等平臺，推進重點區(qū)塊建設(shè)，提升區(qū)域產(chǎn)出效益。加強與長三角區(qū)域在園區(qū)平臺共建方面的合作，根據(jù)江北重點服務(wù)業(yè)平臺的提升發(fā)展需求，制定浙江前洋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、寧波文創(chuàng)港、泛老外灘金融保險創(chuàng)新港、北岸財富航運物流總部基地等平臺與滬杭重點產(chǎn)業(yè)平臺的精準對接計劃，主動對接滬杭國家級、市級平臺，爭取在江北設(shè)立分區(qū)、分園，或共建文創(chuàng)、金融、物流等領(lǐng)域的專業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園、研發(fā)園等新型園區(qū)，通過創(chuàng)新合作模式和機制，加快推進園區(qū)協(xié)作共建發(fā)展。

（三）樓宇提升行動

1.打造一批標(biāo)志性高品質(zhì)特色樓宇。推進“一樓一品”建設(shè)，以面積2萬m2以上商務(wù)樓宇為重點，繼續(xù)推動樓宇整規(guī)提升，提高樓宇產(chǎn)業(yè)集聚度，提升樓宇智能化、自動化水平，促進樓宇向特色化方向發(fā)展。逐步復(fù)制萬星匯大廈模式，鼓勵龍頭企業(yè)領(lǐng)航發(fā)展、精選行業(yè)企業(yè)共贏發(fā)展，研究地區(qū)商會抱團發(fā)展，推動來福士、上江邑、綠地中心打造港航服務(wù)特色樓宇，晶海大廈、燕寧大廈打造電子商務(wù)特色樓宇，加快永紅總部經(jīng)濟聚集區(qū)規(guī)劃建設(shè)。圍繞姚江新區(qū)、寧波文創(chuàng)港等重點開發(fā)片區(qū)樓宇建設(shè)，引進國際著名地產(chǎn)運營商、著名建筑設(shè)計機構(gòu)，謀劃打造文化創(chuàng)意、總部經(jīng)濟等標(biāo)志性特色樓宇。支持龍頭企業(yè)、國有企業(yè)、地產(chǎn)運營商參與特色樓宇的投資建設(shè)和運營，鼓勵重點樓宇采取共建、整租、合作運營等模式，整合周邊社會辦公載體資源，輸出品牌管理，提升區(qū)域整體樓宇經(jīng)濟發(fā)展水平。

2.提升樓宇綜合服務(wù)水平。統(tǒng)籌全區(qū)樓宇空間資源，完善空間資源運營信息平臺，聯(lián)動推進存量樓宇“騰籠換鳥”和在建樓宇二次招商，提高樓宇產(chǎn)出效益。全面推行“樓長+樓宇專員”管理模式，通過數(shù)字信息平臺和服務(wù)聯(lián)動微信群等手段加強網(wǎng)格化服務(wù)，開展聯(lián)合招商和招租，對重點項目形成聯(lián)動機制，免費提供工商、稅務(wù)等“一條龍”咨詢辦理服務(wù)。由政府牽頭，聯(lián)合樓宇共同優(yōu)化租金策略，為入駐江北商務(wù)樓宇的重點服務(wù)業(yè)項目減免一定的租金或物業(yè)管理費。積極打造樓宇企業(yè)交流平臺，開展信息、政策、金融、法律、財務(wù)等綜合服務(wù)，強化精準需求對接。

3.完善樓宇政策支撐體系。落實樓宇經(jīng)濟扶持政策，圍繞大力發(fā)展總部經(jīng)濟、鼓勵樓宇開發(fā)商提高自恃比例、鼓勵企業(yè)增持資產(chǎn)、鼓勵租賃商務(wù)樓宇、支持樓宇統(tǒng)一運營、加大特色樓宇培育、支持低效樓宇整規(guī)提升、鼓勵樓宇開展微改造、提升物業(yè)管理水平等方面，加強財政扶持力度。對落戶樓宇的新招引項目，實行“誰招引誰受益”原則，依據(jù)屬地原則實施樓宇去庫存倒逼機制，加大樓宇提質(zhì)增效力度。根據(jù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，聯(lián)合樓宇指導(dǎo)符合條件的落戶企業(yè)申請各類財政扶持和專項補貼政策。

（四）企業(yè)引培行動

1.加強服務(wù)業(yè)企業(yè)梯隊建設(shè)。加大服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、骨干企業(yè)、高成長型企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)引育力度，構(gòu)建多層次、遞進式、有較強核心競爭力的企業(yè)梯隊。加強龍頭企業(yè)培育，建立服務(wù)業(yè)重點企業(yè)名錄庫和稅收1000萬以上企業(yè)培育名單，開展明星服務(wù)業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)百強企業(yè)評選，通過政策扶持打造一批效益突出、人才集聚的行業(yè)龍頭領(lǐng)軍企業(yè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。支持有條件的本土企業(yè)通過資本運營、戰(zhàn)略合作和企業(yè)重組等途徑，向區(qū)域性總部轉(zhuǎn)型。支持服務(wù)業(yè)企業(yè)通過品牌輸出、連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、知識產(chǎn)權(quán)投資等方式，開展跨區(qū)域經(jīng)營。支持企業(yè)做強升檔，鼓勵發(fā)展平臺經(jīng)濟、眾包經(jīng)濟、分享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)，推動企業(yè)平臺化發(fā)展，圍繞現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代物流、金融保險等重點領(lǐng)域，打造一批外貿(mào)綜合服務(wù)平臺、跨境電子商務(wù)平臺、智慧物流平臺、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同運作平臺、數(shù)字健康保險交易平臺，加快建設(shè)以產(chǎn)業(yè)服務(wù)為導(dǎo)向的研發(fā)與轉(zhuǎn)化平臺、人力資源服務(wù)平臺和人才供需對接平臺。

2.提升招大引強實效。圍繞服務(wù)業(yè)重點發(fā)展領(lǐng)域，運用企業(yè)畝均評價成果，出臺招商產(chǎn)業(yè)目錄，招引一批對區(qū)域未來發(fā)展有意義的龍頭企業(yè)、對產(chǎn)業(yè)鏈具有帶動效應(yīng)的核心企業(yè)，突破招引創(chuàng)新型、品牌型、總部型、高稅源等高成長性項目，引進一批畝均稅收在400-1000萬元的補檔企業(yè)。深化共享招商、駐點招商、以商招商、平臺聚商等方式，實行產(chǎn)業(yè)鏈招商、渠道招商、預(yù)置招商等模式，深度融入長三角一體化戰(zhàn)略，加強對接國內(nèi)先進城市領(lǐng)航企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)等高成長性企業(yè)，支持跨國公司總部在江北設(shè)立投資中心、運營中心、結(jié)算中心、采購中心等經(jīng)營性機構(gòu)，主動對接和吸引各類國際高層次駐滬機構(gòu)到江北設(shè)立分支機構(gòu)或辦事處。研究建立世界500強企業(yè)投資地圖，及時跟蹤500強企業(yè)業(yè)務(wù)布局、投資動向、重組并購等信息，引導(dǎo)甬智、甬商回歸創(chuàng)業(yè)。

3.完善企業(yè)服務(wù)體系。持續(xù)推進企業(yè)服務(wù)便利化改革，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”“大數(shù)據(jù)+”政務(wù)模式，深化服務(wù)業(yè)領(lǐng)域“放管服”“無差別受理”“最多跑一次”等改革，推廣政務(wù)服務(wù)“掌上辦”“網(wǎng)上辦”，減少服務(wù)業(yè)前置審批和資質(zhì)認定事項，開通重點領(lǐng)域服務(wù)企業(yè)登記“綠色通道”，提高服務(wù)業(yè)項目審批效率。建立審慎包容監(jiān)管體系，落實營商環(huán)境“21條”“80條”新政，構(gòu)建事前信用承諾、事中分類分級監(jiān)管、事后聯(lián)合懲戒的全環(huán)節(jié)監(jiān)管機制，優(yōu)化服務(wù)業(yè)營商環(huán)境。依托8718江北子平臺，實現(xiàn)全區(qū)多層次、多種類企業(yè)問題“一站式”受理，企業(yè)需求全流程監(jiān)督，深化政府部門和機關(guān)干部結(jié)對聯(lián)系重點企業(yè)制度，完善有效防范企業(yè)流失預(yù)警機制。構(gòu)建服務(wù)業(yè)企業(yè)專項服務(wù)機制，打造專業(yè)化企業(yè)服務(wù)平臺，聯(lián)合政府有關(guān)部門及社會專業(yè)機構(gòu)，為服務(wù)業(yè)企業(yè)尤其是中小企業(yè)提供注冊辦證、項目申報、專項資金申報、相關(guān)認證，以及創(chuàng)業(yè)孵化、投融資、人才服務(wù)等各方面的申請?zhí)幚矸?wù)。引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對服務(wù)業(yè)重點發(fā)展領(lǐng)域企業(yè)的信貸投入和產(chǎn)品創(chuàng)新，支持重點服務(wù)業(yè)企業(yè)上市融資，做大做強。

（五）品質(zhì)優(yōu)化行動

1.加強服務(wù)業(yè)品牌和標(biāo)準化建設(shè)。堅持標(biāo)準引領(lǐng)、品牌發(fā)展、質(zhì)量為先，推進服務(wù)業(yè)品牌建設(shè)，積極引導(dǎo)服務(wù)企業(yè)開展馬德里商標(biāo)國際注冊，加強服務(wù)企業(yè)創(chuàng)建著名商標(biāo)、品牌產(chǎn)品的申報、推薦和認定工作，鼓勵支持一批服務(wù)企業(yè)爭創(chuàng)服務(wù)馳名商標(biāo)、中華老字號、省著名商標(biāo)、浙江服務(wù)名牌、政府質(zhì)量獎等榮譽。推動馮存仁、莊永大等老字號品牌引入新技術(shù)、改造商業(yè)流程、創(chuàng)新服務(wù)模式，提高服務(wù)品質(zhì)和內(nèi)涵，提升品牌形象。突出江北特色，充分挖掘慈孝文化、藥商文化、海派文化等特色文化內(nèi)涵，以慈城古縣城、老外灘、寧波文創(chuàng)港、寧波音樂港為依托，策劃一批重大賽事節(jié)慶活動，打響一批文化消費品牌，打造更有內(nèi)涵、更有感知度的“最寧波”文化品牌。加強服務(wù)業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準制定和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測，加快商貿(mào)物流、電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品流通、居民生活服務(wù)、信息服務(wù)等重點領(lǐng)域企業(yè)實施國家服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準，建立健全零售、餐飲、居民服務(wù)等行業(yè)市場化綜合信用評價機制。圍繞現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等服務(wù)領(lǐng)域開展國家級、省級服務(wù)業(yè)標(biāo)準化試點項目建設(shè)。

2.促進消費提質(zhì)擴容。聚焦信息消費、汽車消費、時尚消費、餐飲消費、住房消費、綠色消費等實物消費領(lǐng)域，促進實體消費提檔升級。聚焦文旅消費、體育健身消費、醫(yī)療健康消費、養(yǎng)老育幼消費、教育知識消費、家庭服務(wù)消費等服務(wù)消費領(lǐng)域，推進生活服務(wù)精準化、品質(zhì)化、柔性化。推動消費方式多元化，加快發(fā)展直播帶貨、夜間經(jīng)濟、生鮮電商、社區(qū)團購等消費新熱點，豐富體驗服務(wù)、共享服務(wù)、定制服務(wù)等新興消費服務(wù)業(yè)態(tài)，探索引導(dǎo)商旅文娛體融合發(fā)展，積極舉辦各類促消費活動，拓展消費宣傳渠道，推進區(qū)域消費再上新臺階。

3.深化服務(wù)領(lǐng)域改革開放。以寧波深化國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點建設(shè)為契機，積極爭取市級服務(wù)業(yè)改革試點，圍繞電子商務(wù)、港航物流、金融保險、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域謀劃一批改革試點項目。進一步擴大服務(wù)業(yè)對外開放，加強與浙江自貿(mào)區(qū)寧波片區(qū)核心區(qū)、聯(lián)動區(qū)的協(xié)同發(fā)展，充分吸納改革創(chuàng)新與制度開放的溢出效應(yīng)，加強創(chuàng)新政策和改革成果的復(fù)制推廣，探索實施外商投資“準入前國民待遇”加“負面清單”管理模式，完善服務(wù)業(yè)企業(yè)“走出去”政策體系，進一步提升投資貿(mào)易便利化水平，全面優(yōu)化國際營商環(huán)境。進一步開放市場準入，分層次、有重點地擴大金融、文化、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域開放度，推進民間融資創(chuàng)新、要素市場化資源配置等體制機制改革創(chuàng)新，鼓勵引導(dǎo)各類社會資本進入服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，激發(fā)服務(wù)業(yè)發(fā)展活力。

五、發(fā)展保障

（一）組織保障

加大組織協(xié)調(diào)力度。調(diào)整完善江北區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，加強對街道（鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)）服務(wù)業(yè)工作的指導(dǎo)力度，定期召開聯(lián)席會議、服務(wù)業(yè)形勢分析會等，加強與其他區(qū)縣服務(wù)業(yè)部門、專業(yè)智庫的協(xié)調(diào)、合作與聯(lián)動，研究制定全區(qū)服務(wù)業(yè)重大戰(zhàn)略和政策，推進服務(wù)業(yè)重大項目落地建設(shè)，落實配套政策和措施，推進服務(wù)業(yè)健康良性發(fā)展。

完善統(tǒng)計體系建設(shè)。建立與國際慣例相適應(yīng)、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢、準確反映服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的分類標(biāo)準和統(tǒng)計指標(biāo)體系，開展跨境電商零售數(shù)據(jù)統(tǒng)計等試點，切實提高服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計公信力，為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供決策支撐和考核標(biāo)準。全面跟蹤服務(wù)業(yè)總體規(guī)模、行業(yè)結(jié)構(gòu)、空間分布、經(jīng)濟效益等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，加強服務(wù)業(yè)發(fā)展形勢分析和預(yù)測預(yù)警工作。

創(chuàng)新考核機制。根據(jù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)專項規(guī)劃，按年度將主要目標(biāo)和重大事項分解落實到具體部門，明確工作任務(wù)和實施主體責(zé)任。順應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變要求，探索建立第三方考核評價制度，加強任務(wù)執(zhí)行的跟蹤檢查，切實保障服務(wù)業(yè)政策規(guī)劃的貫徹執(zhí)行和具體落實。

（二）要素保障

健全服務(wù)業(yè)政策體系。針對服務(wù)業(yè)點多面廣、企業(yè)分布散、涉及部門多的情況，基于區(qū)域現(xiàn)有政策，加強梳理整合，探索制定出臺現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代物流、金融保險、高端商務(wù)、科技及信息服務(wù)、文化創(chuàng)意、休閑健康等服務(wù)業(yè)發(fā)展重點領(lǐng)域七大專項政策，尤其是加快補齊現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、專業(yè)服務(wù)等空白領(lǐng)域的扶持政策，從平臺建設(shè)、重大項目引育、人才引培、科技創(chuàng)新、融資支持、稅收優(yōu)惠、擴大開放等方面加大支持力度。圍繞服務(wù)業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展，落實樓宇經(jīng)濟扶持政策，探索出臺《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見》《關(guān)于促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的實施意見》《關(guān)于進一步鼓勵發(fā)展總部經(jīng)濟的若干政策意見》《江北區(qū)加快推進科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干政策》等政策文件，并強化政策的即時更新、宣傳解讀，完善政策傳導(dǎo)機制。

完善財政扶持方式。根據(jù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，更新出臺江北區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政扶持辦法，圍繞跨境電商、港航物流、金融保險、軟件信息、文化創(chuàng)意等重點領(lǐng)域加大扶持力度。加快形成“專項資金+引導(dǎo)基金+購買服務(wù)”的服務(wù)業(yè)財政綜合支持體系，優(yōu)化資金扶持結(jié)構(gòu)，提高資金使用效率。探索財政補貼和市場化投資相結(jié)合的扶持方式，最大限度地發(fā)揮財政杠桿效應(yīng)，撬動社會資本投資服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域。綜合運用股權(quán)投資、貸款貼息和事后獎勵等多種方式，加大重點片區(qū)及平臺的服務(wù)設(shè)施投入，支持服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展和公共服務(wù)平臺建設(shè)。

構(gòu)建人才吸引培養(yǎng)體系。依托“北岸智谷”建設(shè)，全面推進落實國家、省、市、區(qū)各級聚才引智工程，圍繞科技創(chuàng)新、軟件信息、金融保險、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、專業(yè)服務(wù)等重點人才緊缺領(lǐng)域，開展領(lǐng)軍人才培育工程，加強對海歸人才、青年人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團隊的引進。立足寧波北高教園區(qū)資源，加強校地合作聯(lián)合引才育才。加強人才市場建設(shè)，促進人才柔性流動，消除區(qū)域、行業(yè)等因素限制。探索適合服務(wù)業(yè)發(fā)展的人才激勵機制，創(chuàng)新人才全周期引育機制和高端人才直接認定制等遴選模式，加大人才安居住房保障力度，切實解決入戶、工作、住房、生活等方面的實際問題，創(chuàng)造宜居宜業(yè)、安全舒適的發(fā)展環(huán)境。

加強項目落地保障。建立江北區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展重大項目庫，圍繞服務(wù)業(yè)發(fā)展重點領(lǐng)域，探索建立項目信息來源、識別甄選、商業(yè)談判、空間落地、服務(wù)保障等在內(nèi)的全流程項目建設(shè)閉環(huán)體系。優(yōu)先保障土地、資金、人才等要素需求，對重點支持的服務(wù)業(yè)項目用地適當(dāng)提高開發(fā)建設(shè)強度。搭建全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展信息平臺，聯(lián)動樓宇信息系統(tǒng)，及時發(fā)布產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄、產(chǎn)業(yè)政策、供需信息、企業(yè)誠信度、樓宇信息等，營造公開透明的信息環(huán)境，形成以市場化為導(dǎo)向，政府部門、服務(wù)機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會為主體的多層次產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，合力推進重大項目落地見效。