各街道辦事處、慈城鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各部門、直屬單位：

《寧波市江北區(qū)教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們。請結(jié)合實際，認真組織實施。

寧波市江北區(qū)人民政府辦公室

2021年11月18日

寧波市江北區(qū)教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃

“十四五”時期，是江北區(qū)城市品質(zhì)提升的關(guān)鍵期，也是江北在實現(xiàn)教育基本現(xiàn)代化和優(yōu)質(zhì)均衡的基礎(chǔ)上，率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的沖刺期，為辦好人民滿意的教育，更好地服務(wù)市民終身發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，為打造“創(chuàng)智之城、和美江北”貢獻教育力量，根據(jù)《中國教育現(xiàn)代化2035》和省、市教育現(xiàn)代化2035行動綱要、《江北區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要》，制定本規(guī)劃。

一、發(fā)展基礎(chǔ)與機遇挑戰(zhàn)

（一）發(fā)展基礎(chǔ)

十三五以來，江北始終堅持黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門的大力支持下，江北教育事業(yè)取得了長足發(fā)展，實現(xiàn)了規(guī)模總量與發(fā)展質(zhì)量的同步提升。

1.資源保障達到新高度

財政支出優(yōu)先保障教育。十三五期間，財政性教育經(jīng)費年均遞增12.1%，五年財政性教育經(jīng)費共計44.22億元。投入18億元，開辦寧波上海世界外國語學(xué)校、江北外國語藝術(shù)學(xué)校、寧波大學(xué)附屬學(xué)校、寧波大學(xué)青藤書院、甬江實驗學(xué)校、新城外國語學(xué)校小學(xué)部、福山正達外國語學(xué)校和姚江書院等8所義務(wù)段學(xué)校。學(xué)前教育經(jīng)費占同級財政性教育經(jīng)費比例在14.81%到15.6%之間，配套小區(qū)幼兒園建設(shè)統(tǒng)一執(zhí)行“五同步、兩提前”，新(改、擴)建公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園17所（其中新增7所農(nóng)村公辦園），新增學(xué)位4500余個，率先實現(xiàn)準(zhǔn)辦園清零，省二及以上等級幼兒園比例位居全市前列。教師待遇得到更高保障，基本實現(xiàn)義務(wù)教育教師收入不低于公務(wù)員。著力夯實信息化發(fā)展基礎(chǔ)資源，投入4000余萬元，建成新型教學(xué)空間22個，智慧教室280間，實現(xiàn)交互式多媒體設(shè)備和校園無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

2.教育公平取得新突破

城鄉(xiāng)同步打造學(xué)前教育“15分鐘入園圈”，大力推進增優(yōu)減差，等級園招生覆蓋率100%，省二級及以上優(yōu)質(zhì)幼兒園招生覆蓋率86.5%，位列寧波市第一。義務(wù)段學(xué)校全部按照省一類標(biāo)準(zhǔn)配齊配足儀器設(shè)備及圖書，省標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校達標(biāo)率100%，以“美麗校園”、“文明校園”等校園文化建設(shè)工程為抓手，將鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校打造為小而優(yōu)、小而美的鄉(xiāng)村一景；通過實施學(xué)區(qū)化集團化辦學(xué)、新優(yōu)質(zhì)學(xué)校創(chuàng)建等方式，不斷縮小城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間辦學(xué)水平差距，順利通過全國首批義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)實地評估。區(qū)、街鎮(zhèn)、社村三級終身學(xué)習(xí)機構(gòu)不斷優(yōu)化，獲評省學(xué)習(xí)型城市；建成了4個區(qū)級老年大學(xué)、8個街道（鎮(zhèn)）老年大學(xué)分校、85個社區(qū)（村）老年大學(xué)教學(xué)點，累計招生約5萬人次，“家門口的老年大學(xué)”服務(wù)覆蓋面超過70%。

3.教育質(zhì)量跨上新臺階

多途徑提升學(xué)生綜合素養(yǎng)。推動社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進教材、進課堂、進課外、進網(wǎng)絡(luò)、進隊伍建設(shè)、進評價體系。通過“從起點看發(fā)展”質(zhì)量評價、統(tǒng)籌推進教師“區(qū)管校聘”管理改革和義務(wù)教育學(xué)校教師校長交流、搭建江北公開課、城鄉(xiāng)學(xué)校同步課堂等平臺，推動各類學(xué)校教學(xué)水平同步提升，在省義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測中居第一方陣。有力推進體藝“一校一品”“一生雙技”工程，全區(qū)現(xiàn)有全國體育特色學(xué)校、示范學(xué)校14所，省級體育特色學(xué)校、陽光后備人才基地8所，省級藝術(shù)特色學(xué)校5所，市級藝術(shù)特色學(xué)校9所。勞動教育一校一特色布局全面推開。智慧教育、創(chuàng)客教育、老年教育工作走在全省乃至全國前列。

4.教育活力實現(xiàn)新提升

堅持先行先試，啟動教育領(lǐng)域綜合改革，在學(xué)前教育公益普惠發(fā)展、改善民辦教育發(fā)展環(huán)境等方面走出了江北路徑；“從起點看發(fā)展”評價體系成功打破弱校固弱的陳舊視角；率先制定區(qū)                      級義務(wù)教育政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)，被納為浙江省教育廳標(biāo)準(zhǔn)并上報國辦，義務(wù)教育政務(wù)公開評分全省第一，成功打造 “江北樣本”；在全省率先實現(xiàn)教師資格認定、學(xué)生集體外出審批“跑零次”。獲評省首批教育基本現(xiàn)代化區(qū)、省教育技術(shù)裝備規(guī)范管理示范區(qū)，入選省“區(qū)域和學(xué)校整體推進智慧教育綜合試點區(qū)”，在省三次教育現(xiàn)代化水平監(jiān)測中均列全市第一、全省第一方陣。區(qū)教育局三次獲評省教育科學(xué)和諧發(fā)展業(yè)績考核先進單位、群眾滿意度測評位居全市前列、在區(qū)級民生類工作滿意度測評中名列第一。

十三五主要指標(biāo)完成情況

（二）機遇挑戰(zhàn)

“十四五”時期，是全面貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央對浙江“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口”的關(guān)鍵時期，教育事業(yè)改革和發(fā)展面臨的內(nèi)外部環(huán)境與形勢發(fā)生了深刻變化，江北區(qū)必須適應(yīng)新要求、直面新挑戰(zhàn)、搶抓新機遇，以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，努力辦出引領(lǐng)江北未來的現(xiàn)代化一流教育。

1.國家教育發(fā)展戰(zhàn)略升級為教育發(fā)展指明了新方向

黨的十九大提出建設(shè)教育強國的號召，作出了優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國的重大部署。全國教育大會進一步提出了“加快推進教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國”。圍繞這一目標(biāo)，國家層面接連發(fā)布《中國教育現(xiàn)代化2035》、《加快推進教育現(xiàn)代化實施方案（2018-2022年）》等綱領(lǐng)性文件以及全面加強新時代勞動教育、深化新時代教育評價改革、加強和改進新時代學(xué)校體育美育工作和進一步激發(fā)中小學(xué)辦學(xué)活力等意見，國家整體教育發(fā)展戰(zhàn)略的升級，為江北教育發(fā)展提供根本遵循。江北區(qū)需要抓住舉國教育事業(yè)系統(tǒng)化改革契機，乘勢而上，以區(qū)域教育綜合改革的深度、廣度、精度，在變局中開新局，力爭教育現(xiàn)代化發(fā)展水平持續(xù)保持領(lǐng)先。

2.長三角一體化發(fā)展提速為教育發(fā)展提供了新契機

長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，隨著杭甬一體、甬舟同城，輻射帶動寧波都市圈發(fā)展，江北區(qū)也正乘勢放大接軌長三角融入大灣區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，力求借勢登高、跨越發(fā)展。在此背景下，江北要以高質(zhì)量教育，提升對人才等高端發(fā)展要素的吸引力，更要把握這一重大歷史機遇，深度融入長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，接軌上海，加強與優(yōu)質(zhì)辦學(xué)機構(gòu)、中小學(xué)校、高教學(xué)院等的交流合作和辦學(xué)，積極參與教育資源共建共享，推進優(yōu)質(zhì)教育資源跨區(qū)域流動，實現(xiàn)教育內(nèi)涵發(fā)展提檔加速。

3.區(qū)域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展為教育發(fā)展注入了新動力

江北區(qū)正按照省、市發(fā)展要求，開啟高水平建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的新征程，聚焦“高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理、高品質(zhì)生活”，全領(lǐng)域推進“五化聯(lián)動、五區(qū)共建”，全方位打造“創(chuàng)智之城、和美江北”，奮力在寧波當(dāng)好浙江建設(shè)“重要窗口”模范生中爭創(chuàng)實踐樣板。提升江北作為中心城區(qū)的首位度、實現(xiàn)高質(zhì)量職住平衡，離不開高質(zhì)量教育的支撐，“一帶兩軸三核四片”空間布局更要求未來教育資源布局貼合服務(wù)城市框架拉伸和城鄉(xiāng)品質(zhì)提升。江北教育必須在鞏固優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展成果的基礎(chǔ)上，進一步優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)，提升總量、抬高底部、做強頂部。

4.群眾對優(yōu)質(zhì)多樣教育的期待對教育發(fā)展提出了新要求

堅持以人民為中心，是我國發(fā)展的寶貴經(jīng)驗和必須遵循的重要原則。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，教育作為“最大的民生”，群眾關(guān)注程度持續(xù)提高，對更高質(zhì)量、更加公平、更具個性的教育的追求和期盼比以往任何時候都更加強烈，對享有平等受教育權(quán)的渴望比以往任何時候都更加迫切，江北區(qū)教育公共服務(wù)需求已從幼有所育、學(xué)有所教、老有所養(yǎng)轉(zhuǎn)化為幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、老有頤養(yǎng)，區(qū)域教育事業(yè)自身發(fā)展水平與群眾期盼還有一定差距，亟須通過教育供給側(cè)改革，加快縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際的發(fā)展差距，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源總量和輻射，提高各類教育發(fā)展的協(xié)調(diào)性，進一步增強群眾的幸福感、獲得感。

二、發(fā)展思路與目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神，全面落實習(xí)近平關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會精神，全面貫徹黨的教育方針，立足“教育是國之大計、黨之大計”的戰(zhàn)略高度，著眼江北區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，落實立德樹人根本任務(wù)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，不斷推進教育優(yōu)質(zhì)均衡和現(xiàn)代化，提升區(qū)域教育的滿意度、知名度和美譽度，為江北區(qū)在寧波當(dāng)好浙江建設(shè)重要窗口模范生中爭創(chuàng)實踐樣板提供更有力的教育支撐。

（二）發(fā)展原則

1.堅守初心，育人為本

堅守為黨育人、為國育才初心，強化立德樹人使命意識，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。堅持以人民為中心發(fā)展教育，圍繞增強學(xué)生把握未來的能力，以更優(yōu)質(zhì)的教育供給，為所有學(xué)習(xí)者追逐成長夢想、實現(xiàn)美好生活提供支持與幫助。

2.城鄉(xiāng)融合，優(yōu)質(zhì)均衡

堅持“守住底線、高端引領(lǐng)、優(yōu)質(zhì)均衡”的原則，鞏固義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)創(chuàng)建成果，推進學(xué)前教育普及普惠，加強通盤謀劃，強化資源整合，通過政策保障、投入傾斜和“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)輔助，落實城鄉(xiāng)學(xué)校資源共建共享，進一步縮小辦學(xué)差距，加快促進教育基本公共服務(wù)均等化高水平梯度實現(xiàn)。

3.立足區(qū)域，服務(wù)大局

圍繞江北區(qū)“十四五”規(guī)劃提出的構(gòu)建“一帶兩軸三核四片”發(fā)展格局、“三城會戰(zhàn)”等重點工作，在量上重抓新增資源布局，在質(zhì)上重抓現(xiàn)有資源提升，提供與江北作為寧波中心城區(qū)地位相匹配的、面向全齡層的優(yōu)質(zhì)教育公共服務(wù)，為提升全區(qū)宜居宜業(yè)水平、文明程度、公民人文素養(yǎng)和建設(shè)現(xiàn)代文明城區(qū)做出更大貢獻。

4.面向未來，創(chuàng)新發(fā)展

準(zhǔn)確把握教育改革發(fā)展的新使命新目標(biāo)新任務(wù)，貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念。江北教育要主動捕捉和融入5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)變革，推進教育觀念更新、模式變革和體系完善，主動適應(yīng)未來教育發(fā)展新趨勢。

（三）發(fā)展目標(biāo)

扎根江北，立足寧波，依托浙江，憑借長三角，融通中外，充分發(fā)揮江北區(qū)位優(yōu)勢，努力辦好每一所學(xué)校、上好每一堂課程、服務(wù)每一位學(xué)習(xí)者，形成高水平育人方式，建成高質(zhì)量教育體系，全面實現(xiàn)學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、終身教育開放泛在的新發(fā)展格局，構(gòu)建“人有優(yōu)學(xué)、學(xué)有優(yōu)教、教有優(yōu)師、校有優(yōu)策”的發(fā)展態(tài)勢，爭當(dāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡引領(lǐng)區(qū)、教育現(xiàn)代化治理先行區(qū)，涌現(xiàn)一批具有江北辨識度的教育成果，提供一批新時代教育工作的江北樣本，率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，打響“優(yōu)學(xué)江北”品牌，發(fā)出“一念向北，一生向上”名片。

1.全面發(fā)展的育人體系更加完善

育人方式、課程教學(xué)、評價機制改革全面深化，立德樹人成為普遍共識并落到實處，德智體美勞“五育并舉”體系不斷健全。各學(xué)段一體化的德育框架進一步完善，學(xué)生核心素養(yǎng)和心理健康水平整體提升，中小學(xué)學(xué)業(yè)水平監(jiān)測合格率達到93%，體育藝術(shù)“一生一藝”“一生一技”工程持續(xù)深化，小學(xué)、初中學(xué)生體質(zhì)健康合格率分別達到99%、97%，勞動精神和勞動技能不斷增強，老年教育繼續(xù)在全省保持領(lǐng)先示范，努力讓人人都有人生出彩機會。

2.全員優(yōu)培的成長體系更加完備

教師數(shù)量和結(jié)構(gòu)全面滿足教育現(xiàn)代化需要，幼兒園專科及以上學(xué)歷教師比例達到100%，小學(xué)本科以上學(xué)歷教師比例達到95%，初中研究生以上學(xué)歷教師比例達到10%。清正教風(fēng)進一步彰顯。優(yōu)秀人才引進機制不斷優(yōu)化，分層分類培育體系不斷健全，師訓(xùn)機制和師訓(xùn)課程更貼合教師發(fā)展需求，培育一批德藝雙馨的好老師，一批育人典范的好班主任，一批教育家型辦學(xué)的好校長，名優(yōu)教師比例保持全市前列，具有一定影響力的名師隊伍逐漸壯大。

3.優(yōu)優(yōu)與共的辦學(xué)體系更高質(zhì)量

以城帶鄉(xiāng)、整體推進、均衡發(fā)展的基礎(chǔ)教育城鄉(xiāng)一體化融合發(fā)展體制機制更完善，城鄉(xiāng)之間、校際之間教育服務(wù)水平差距進一步縮小，優(yōu)質(zhì)學(xué)校、示范學(xué)校和特色學(xué)校分類提升深入推進，全區(qū)學(xué)校各優(yōu)其優(yōu)、優(yōu)優(yōu)與共的發(fā)展格局不斷完善，中小學(xué)辦學(xué)條件校際優(yōu)質(zhì)均衡差異系數(shù)保持在0.25左右，省現(xiàn)代化學(xué)校比例全市居前，教育公共服務(wù)實現(xiàn)更高質(zhì)量的公平、更多樣的優(yōu)質(zhì)。

4.現(xiàn)代化水平的服務(wù)體系更見成效

教育治理能力現(xiàn)代化水平顯著提升，教育優(yōu)先發(fā)展和資源統(tǒng)籌配置更加到位、教育評價考核更加科學(xué)，學(xué)校依法自主辦學(xué)權(quán)力得到保障，家庭和社會對教育的支持、參與和監(jiān)督更加充分，現(xiàn)代教育督導(dǎo)體制機制構(gòu)建形成。服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能級穩(wěn)步增強，教育資源布局契合區(qū)域“一帶兩軸三核四片”城市空間布局戰(zhàn)略，教育現(xiàn)代化發(fā)展水平保持全省第一梯隊，教育品質(zhì)匹配中心城區(qū)首位度，教育泛在、優(yōu)質(zhì)、可選程度更好地滿足社會各群體多樣化教育需求。

江北教育“十四五”主要預(yù)期目標(biāo)

三、重點任務(wù)與行動舉措

立足構(gòu)建區(qū)域高質(zhì)量教育體系，做好“禾”“核”“合”“和”四篇文章，努力使群眾在家門口上好學(xué)校、學(xué)生在學(xué)校里遇到好老師、老師在江北有好發(fā)展、江北因優(yōu)質(zhì)教育更和美。

（一）優(yōu)學(xué)助禾，促進學(xué)生全面發(fā)展、個性彰顯

全面落實立德樹人根本任務(wù)，在堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強品德修養(yǎng)、培養(yǎng)奮斗精神、增強綜合素質(zhì)上下功夫，堅持五育并舉，德智體美勞全面發(fā)展，落實中小學(xué)減負各項舉措，努力讓每一個江北學(xué)子具有未來眼、中國心、江北情。

1.深化學(xué)生道德教育

健全立德樹人系統(tǒng)化落實機制，構(gòu)建以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)的中小幼一體化德育體系。落實書記、校（園）長抓德育工作機制，建強德育工作者隊伍。全面落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦，推動“思政課程”與“課程思政”協(xié)同育人。統(tǒng)籌開展理想信念教育、社會主義核心價值觀教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、總體國家安全觀教育、法治教育、生態(tài)文明教育。繼續(xù)深化江北特色德育建設(shè)，用好區(qū)域慈孝教育資源、初心講堂等德育基地，鼓勵學(xué)校開發(fā)開設(shè)有江北印記的德育實踐活動課程。營造良好校園環(huán)境，提升校園特色品位，彰顯校園環(huán)境育人功能。

2.夯實學(xué)生核心素養(yǎng)

以全面發(fā)展為核心，培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)終身發(fā)展和社會發(fā)展需要的必備品格和關(guān)鍵能力。深化課堂教學(xué)改革，促進學(xué)生系統(tǒng)掌握各學(xué)科基礎(chǔ)知識、基本技能、基本方法，積極探索基于情境、問題導(dǎo)向的互動式、啟發(fā)式、探究式、體驗式等課堂教學(xué)，優(yōu)化作業(yè)設(shè)計，著力發(fā)展學(xué)生核心素養(yǎng)。實施學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測，不斷提高學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量。突出學(xué)生主體地位，注重保護學(xué)生好奇心、想象力、求知欲，提高學(xué)習(xí)能力。充分利用區(qū)域優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)企業(yè)資源，持續(xù)深化創(chuàng)客教育，為我區(qū)構(gòu)建創(chuàng)智之城培育創(chuàng)新基因、播下創(chuàng)新種子。

3.促進學(xué)生身心健康

深化以課程教學(xué)、課外活動、課余訓(xùn)練為主要載體的體育課程改革，推進體育學(xué)前游戲化、小學(xué)興趣化、初中多樣化，完善“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”的學(xué)校體育教學(xué)模式，做優(yōu)學(xué)生陽光體育運動。發(fā)揮教體合一的體制優(yōu)勢，利用奧體中心、中體sports城、市小球中心、市水上運動學(xué)校、SBSX滑板基地等社會資源，校內(nèi)校外聯(lián)動推進“一生一技”。結(jié)合體育公園，發(fā)展街頭體育，培養(yǎng)“風(fēng)一樣的陽光少年”。

加強兒童青少年近視綜合防控，依托區(qū)域內(nèi)醫(yī)療資源推進近視防控圈建設(shè)。建立脊柱側(cè)彎篩查機制，做到早發(fā)現(xiàn)早治療。

建立學(xué)生及家庭心理健康社會支持體系，配齊配足心理健康教師，開足開齊開好心理健康教育課，通過課堂教育教學(xué)、游戲、主題活動和個性化輔導(dǎo)等多種途徑提升學(xué)生及家長心理衛(wèi)生知識掌握及應(yīng)用水平，教育引導(dǎo)學(xué)生形成勇于奮斗的精神狀態(tài)、樂觀向上的人生態(tài)度。

4.提升學(xué)生藝術(shù)素養(yǎng)

加強和改進學(xué)生美育，持續(xù)提升美育普及水平，提升學(xué)生感受美、發(fā)現(xiàn)美、創(chuàng)造美的素養(yǎng)。持續(xù)推動創(chuàng)建“一校多品”，形成統(tǒng)籌兼顧、重點突出的學(xué)校藝術(shù)特色項目布局結(jié)構(gòu)。結(jié)合江北文創(chuàng)港、音樂港、時尚港建設(shè)資源，積極推進 “一生一藝”，幫助學(xué)生至少培養(yǎng)1項藝術(shù)特長。

5.重視學(xué)生勞動教育

將勞動教育納入教育教學(xué)體系，細化勞動教育目標(biāo)、內(nèi)容、途徑、方式、評價等，規(guī)范學(xué)校勞動教育課程，創(chuàng)新校內(nèi)勞動實踐，發(fā)揮勞動教育的綜合育人功能。結(jié)合江北青山綠水和農(nóng)旅資源，構(gòu)建以學(xué)校為主導(dǎo)、家庭為基礎(chǔ)、社會全方位支持，貫通一體、開放協(xié)同的勞動教育格局，開展多樣化的勞動教育實踐活動。

6.關(guān)愛特殊學(xué)生成長

發(fā)展全學(xué)段、高質(zhì)量的特殊教育，構(gòu)建“布局合理、學(xué)段銜接、普特融合、醫(yī)教結(jié)合”的特殊教育體系。加強普通學(xué)校特殊教育資源教室和無障礙建設(shè)，新建2個學(xué)前融合教育示范點、3個以上衛(wèi)星班，建立10個示范性資源教室，持證殘疾兒童少年學(xué)前入園率達95%以上、義務(wù)教育入學(xué)率達100%以上。推進融合教育常態(tài)化，促進殘疾兒童少年人際交往等能力的培養(yǎng)。完善送教上門服務(wù)，落實每年140課時量。推進智慧特教建設(shè),加大輔助科技在課堂教學(xué)的應(yīng)用，推廣遠程個別化輔導(dǎo)。

7.服務(wù)市民終身學(xué)習(xí)

健全終身教育體系，加強基層社區(qū)（村民）學(xué)校和學(xué)習(xí)共同體建設(shè)，打造“15分鐘”市民學(xué)習(xí)圈。整合社區(qū)教育、老年大學(xué)、成人學(xué)校等資源，推動社區(qū)學(xué)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成校功能升級。搭建跨行業(yè)、跨區(qū)域的教育助農(nóng)服務(wù)平臺，重點開展新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)等培訓(xùn)。推進社區(qū)教育進農(nóng)村文化禮堂，開展新時代文明實踐中心建設(shè)。繼續(xù)做強老年教育，完善城鄉(xiāng)一體、廣泛覆蓋、資源豐富、分層發(fā)展的老年教育“江北模式”。

（二）優(yōu)師聚核，培育教師終身發(fā)展、輕負高效

把教師作為立教之本、興教之源，把出眾的教師隊伍作為推動江北教育事業(yè)發(fā)展的核心要素，引導(dǎo)教師爭當(dāng)有理想信念、有道德情操、有扎實學(xué)識、有仁愛之心的好老師，做學(xué)生錘煉品格、學(xué)習(xí)知識、創(chuàng)新思維、奉獻祖國的引路人，用優(yōu)秀人才培養(yǎng)更優(yōu)秀的未來人才。

1.堅持全行業(yè)涵養(yǎng)師德

把師德師風(fēng)建設(shè)擺在教師隊伍建設(shè)首要位置，把師德規(guī)范作為教師培訓(xùn)必修內(nèi)容，貫穿教師職業(yè)生涯全過程。堅持師德“第一標(biāo)準(zhǔn)”，探索建立師德評價核心指標(biāo)體系，將師德作為教師資格定期注冊、業(yè)績考核、職稱評審、崗位聘任和獎勵表彰的首要要求。落實教育部《新時代中小學(xué)（幼兒園）教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則》，完善師德考核辦法和師德考核負面清單制度，健全誠信承諾和失信懲戒機制。加強優(yōu)秀教師表彰和宣傳，通過評選“師德標(biāo)兵”“四有”好老師，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。評選一批“師德涵養(yǎng)基地學(xué)校”。

2.構(gòu)建全過程培養(yǎng)體系

全面融入寧波市新一輪卓越教師培訓(xùn)計劃和市新時代中小學(xué)（幼兒園）新銳教師夯基啟航工程、名師骨干拔節(jié)揚帆工程、甬城教育名家領(lǐng)軍工程，實施江北區(qū)強師優(yōu)師工程和名特教師培育“領(lǐng)航”計劃。構(gòu)建貫穿教師專業(yè)生涯、加快推動教師出色和校長出眾的培養(yǎng)體系，以管理崗位、教學(xué)崗位分類培訓(xùn)和“新系列”、“優(yōu)系列”、“名系列”分層培訓(xùn)雙軸，縮短從新教師到名教師的成長路徑。健全入職培訓(xùn)，深化實施中小學(xué)（幼兒園）見習(xí)教師規(guī)范化培訓(xùn)制度，夯實新進教師教學(xué)基本功。優(yōu)化在職研訓(xùn)，健全校本研修制度，完善“五年一訓(xùn)”全崗位教師研訓(xùn)模式，搭建在職教師提升教育碩博士學(xué)歷通道。鼓勵學(xué)校因人而異，制定教師成長成才規(guī)劃，實現(xiàn)教師與學(xué)校互相成就。發(fā)揮轄區(qū)名優(yōu)教師輻射帶動作用，研究制定教師成長導(dǎo)師制，優(yōu)化師徒結(jié)對模式。積極融入長三角，選派“影子教師”赴上海優(yōu)質(zhì)學(xué)校跟崗學(xué)習(xí)。五年內(nèi)，培養(yǎng)一批市名班主任、市名教師和正高特級教師。

推進“校長職級制”改革，健全校長隊伍建設(shè)長效機制。深化校級干部梯隊建設(shè)，堅持依事見人的用人導(dǎo)向，推行“校長向前沖”，培養(yǎng)一批后備校長，啟用一批90后校長，打造一批名優(yōu)校長。

3.強化全學(xué)段教研引領(lǐng)

以立足課堂、服務(wù)課堂為宗旨，將教學(xué)課題研究滲透到常規(guī)教育教學(xué)研究之中。加強幼兒園保育指導(dǎo)和游戲教育研究，糾正和防范“小學(xué)化”現(xiàn)象，指導(dǎo)教師努力探索具有江北特色的學(xué)前教育游戲課程。深化義務(wù)教育課程改革，構(gòu)建“研訓(xùn)驅(qū)動、項目帶動、展評促動”的“三動”工作機制，強化實驗教學(xué)、推廣STEAM教學(xué)，加強教學(xué)、作業(yè)、考試全鏈條質(zhì)量研究，提高教師的教學(xué)、指導(dǎo)和評價能力，推動教學(xué)輕負高質(zhì)。持續(xù)推進教研組（團隊）建設(shè)，深化星級教研組（團隊）等評比，發(fā)揮先進引領(lǐng)、輻射作用，實施科研幫扶“點對點”行動，縮小教學(xué)教研的校際差異、領(lǐng)域差異。

4.深化全方位關(guān)愛服務(wù)

推動政府、社會、學(xué)校、家庭形成尊師重教合力，不斷完善教師從業(yè)大環(huán)境。以國家和省、市、區(qū)高層次人才計劃為依托，以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展為前提，優(yōu)化教育人才工作政策，進一步加大教育人才引進、培育力度。探索試行學(xué)前教育教師人事代理制度、報備員額制，優(yōu)化學(xué)前師資聘用渠道和多元補充機制。深入推進中小學(xué)教師“區(qū)管校聘”管理改革，給予教師更多雙向選擇的權(quán)力。完善中小學(xué)校崗位設(shè)置方案，推進中小學(xué)校教師職稱自主評聘改革。保障教師待遇，鞏固義務(wù)教育教師工資收入保障成果，統(tǒng)籌考慮學(xué)前教育教師薪資增長，公辦幼兒園合同制教師與在編教師基本達到同工同酬，民辦幼兒園教師工資達到本地上年度全社會平均工資以上。著力完善多元激勵機制，鞏固優(yōu)教有優(yōu)酬理念，收入分配向一線教師、班主任和名優(yōu)教師傾斜，研究制定教師發(fā)展長效激勵金制度，深化學(xué)前教育優(yōu)秀合同制教師年金制。鼓勵和引導(dǎo)企事業(yè)單位和各類社會力量關(guān)心關(guān)愛教師，增強教師獲得感、幸福感。

（三）優(yōu)教融合，實現(xiàn)學(xué)校協(xié)同發(fā)展、特色明顯

不斷優(yōu)化基礎(chǔ)資源布局，加強各類教育合作，推動優(yōu)質(zhì)資源共建共享，提升“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)針對性開發(fā)應(yīng)用，通過各類教育資源互融互促，實現(xiàn)學(xué)校出色、融合發(fā)展，整體提質(zhì)、各優(yōu)其優(yōu)。

1.區(qū)域聯(lián)合助力內(nèi)涵提升

深度融入“長三角”一體化進程，與上海、杭州等教育先進地區(qū)達成區(qū)區(qū)結(jié)對關(guān)系，整合本區(qū)教育、教研、教師進修等力量和資源，與結(jié)對地區(qū)圍繞辦學(xué)管理、校園文化、教學(xué)教研、師資培育、學(xué)生研學(xué)等，開展全方位、全學(xué)段、全過程交流協(xié)作，使先進教育理念、經(jīng)驗和評價體系與本地教育實踐深度融合并滲入教育肌理。鞏固與上海優(yōu)質(zhì)學(xué)校合作辦學(xué)成果，加強與上海交通大學(xué)等長三角地區(qū)優(yōu)質(zhì)高校合作聯(lián)動，在國際理解、科技與工程、數(shù)學(xué)建模等課程領(lǐng)域拓展教育合作。充分排摸江北校友資源，動員江北校友幫江北。

2.城鄉(xiāng)融合優(yōu)化資源布局

切實保證政府對教育的投入，確保一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，保障基礎(chǔ)資源擴容增量。

優(yōu)化學(xué)前教育資源結(jié)構(gòu)。確保財政性學(xué)前教育經(jīng)費占區(qū)財政性教育經(jīng)費比例鞏固在12%以上，以擴大普惠性資源、等級結(jié)構(gòu)增優(yōu)減差為抓手，推動學(xué)前教育城鄉(xiāng)融合、普及普惠發(fā)展，新增幼兒園18所，整合改造11所低等級幼兒園。

優(yōu)化義務(wù)教育資源布局。聚焦“塑能中心城”，完成江北中學(xué)二期、江北中心學(xué)校、江北外國語學(xué)校二期、江北外國語藝術(shù)學(xué)校二期、新孔浦中學(xué)等學(xué)校新（擴）建工程；聚焦“崛起姚江城”，建成姚江新區(qū)民辦學(xué)校（上海世界外國語學(xué)校）、寧波大學(xué)附屬學(xué)校二期，并探索符合未來都市窗口、未來城市標(biāo)桿定位的未來學(xué)校發(fā)展模式；聚焦“復(fù)興古縣城”，堅持古城、新城聯(lián)動互輔，新建慈城新城九年制學(xué)校，謀劃建設(shè)湖心學(xué)校，推動區(qū)塊教育資源進一步擴容。

3.校校競合推動優(yōu)質(zhì)發(fā)展

建立科學(xué)的學(xué)校評價機制，創(chuàng)新建立校長獎勵金，深化共性化的目標(biāo)考核、發(fā)展性的項目化評價、過程性的第三方檢查，分類運用考核結(jié)果，激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力。優(yōu)化“從起點看發(fā)展”激勵評價機制，分層推進學(xué)校特色發(fā)展，形成競合共贏、優(yōu)優(yōu)與共的發(fā)展格局。推進義務(wù)教育新時代共建型教育共同體和協(xié)作型教育共同體建設(shè)，逐步實現(xiàn)全覆蓋，進一步鞏固義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展格局，確保校際優(yōu)質(zhì)均衡系數(shù)控制在0.25左右。

推進學(xué)前教育城鄉(xiāng)一體、優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展，全面理順“以區(qū)為主、街道（鎮(zhèn)）參與”的學(xué)前教育管理體制，加快推進“名園+新園”“名園+民園”等學(xué)前教育共同體建設(shè)，帶動幼兒園等級提升，省二級及以上幼兒園覆蓋面達到90%。

4.信息化組合賦能教育創(chuàng)新

大力推進以新發(fā)展理念為引領(lǐng)、以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動、以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的教育新基建工程，加快布局5G、人工智能等新型基礎(chǔ)設(shè)施，夯實信息技術(shù)與教育深度融合的基礎(chǔ)保障。深化課堂教學(xué)變革，構(gòu)建基于5G、WiFi6、人工智能、大數(shù)據(jù)、云共享等新技術(shù)的互動教育教學(xué)系統(tǒng)，促進技術(shù)與課堂教學(xué)的深度融合，推動“同步課堂”、“江北直播課”、“網(wǎng)絡(luò)研修”形成貼合課堂教學(xué)改革方向的長效發(fā)展模式，創(chuàng)建省“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”示范區(qū)。推動管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，開發(fā)服務(wù)學(xué)校管理、教師發(fā)展、學(xué)生成長的大數(shù)據(jù)平臺，探索構(gòu)建信息技術(shù)與教育評價機制改革、文明校園建設(shè)等深度融合的新環(huán)境新模式。全面提升師生信息素養(yǎng)，實現(xiàn)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程2.0行動全覆蓋，將信息素養(yǎng)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價范圍。

（四）優(yōu)策清和，推進服務(wù)能級提升、治理優(yōu)化

堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持依法治教、依法治校，強化督導(dǎo)問效。完善教育評價機制，著力增強教育社會參與度、社會認可度，形成學(xué)校、家庭、社會共同參與的教育服務(wù)管理格局，構(gòu)建具有江北特色、以人為本的教育現(xiàn)代化綜合治理體系，推動管理出效，為服務(wù)江北經(jīng)濟社會發(fā)展構(gòu)建和美的教育生態(tài)。

1.突出黨建引領(lǐng)

完善教育系統(tǒng)黨的組織體系、制度體系、工作機制，強化對教育工作的全局引領(lǐng)與頂層設(shè)計。推進和落實黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，加強民辦學(xué)校和校外培訓(xùn)機構(gòu)的黨組織建設(shè)。堅決落實黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”制，健全黨內(nèi)監(jiān)督機制，完善重大事項行政決策程序，健全教育重大決策責(zé)任追究制度。優(yōu)化智慧黨建平臺，升級教育黨建“一崗一日一課一網(wǎng)一室一幫一評”制度規(guī)范。健全把骨干教師培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成教學(xué)科研和管理骨干的雙培養(yǎng)和“黨建強、教育強”的雙向考核機制，開展“支部爭優(yōu)、學(xué)校建強”選樹工程。推進清廉校園建設(shè)，深化“清廉教育16條”，營造清明政風(fēng)、清凈校風(fēng)、清正教風(fēng)、清新學(xué)風(fēng)，把學(xué)校建設(shè)成立德樹人的“綠水青山”。

2.優(yōu)化評價體系

以辦“更加公平和更高質(zhì)量的教育”為導(dǎo)向，制定以“校長領(lǐng)導(dǎo)力、教師隊伍、學(xué)生發(fā)展、課程與教學(xué)、校園文化、辦學(xué)滿意度”6維度的“江北區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校評價標(biāo)準(zhǔn)”，充分發(fā)揮評價結(jié)果應(yīng)用的正向引導(dǎo)功能，真正辦人民滿意的教育。

3.提升服務(wù)能力

全面提升教育決策的科學(xué)性、管理的專業(yè)性、過程的高效性、服務(wù)的精準(zhǔn)性。深化教育治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進教育領(lǐng)域“放管服”改革，以“最多跑一次”為引領(lǐng)，推動教育管理與政務(wù)服務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)、高起點發(fā)展，并向系統(tǒng)內(nèi)部延伸。落實教師資格、職稱和民辦學(xué)校審批等“一件事”改革，建立多部門協(xié)同聯(lián)動、公眾參與的校外培訓(xùn)機構(gòu)糾紛問題“一件事”機制。進一步完善中小學(xué)、幼兒園入學(xué)網(wǎng)報事項，探索具有江北特色的報名前指導(dǎo)和報名后追蹤的全程服務(wù)模式，優(yōu)化區(qū)域招生政策，助力引才留才。

4.營造和諧生態(tài)

建立學(xué)校、家庭、社會三位一體的育人機制和同向、同步的教育合力。加強校內(nèi)外資源的開拓與整合，深化學(xué)校與社會的常態(tài)化互通協(xié)作，實現(xiàn)學(xué)校、家庭、社會在學(xué)習(xí)資源、活動資源、體藝資源、社會實踐資源等方面的共享，為學(xué)生個性化成長和學(xué)校特色化發(fā)展創(chuàng)造更有支持力的資源保障。統(tǒng)籌發(fā)展公民辦教育，支持與規(guī)范并舉，提升民辦教育內(nèi)涵特色，滿足人民群眾對教育的多樣化需求。優(yōu)化民辦培訓(xùn)機構(gòu)管理信息平臺，探索健全誰主管誰負責(zé)、誰審批誰負責(zé)的執(zhí)法機制，規(guī)范培訓(xùn)機構(gòu)市場秩序。