區(qū)政協(xié)常委會工作報告（摘要2021年2月）

區(qū)政協(xié)主席鄒宇明在區(qū)政協(xié)五屆五次會議上作《區(qū)政協(xié)常委會工作報告》。

2020年主要工作回顧

一、爭做“勤于學(xué)習(xí)”的模范，把牢政治方向

強化創(chuàng)新理論武裝。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，切實做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。注重理論創(chuàng)新與實踐探索互促共進(jìn)，圍繞“發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用”“破解兩個薄弱問題”開展課題研究，召開常委會會議專題研討。

持續(xù)加強黨的建設(shè)。區(qū)政協(xié)黨組認(rèn)真貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，組織召開全區(qū)政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作會議。加強專委會功能型黨支部建設(shè)，積極探索黨建工作與履職深度融合。區(qū)政協(xié)機關(guān)黨支部被區(qū)委組織部評為五星級基層黨組織，“委員議事·黨員爭先”獲評全區(qū)組織工作特色項目。

二、爭做“認(rèn)真履職”的模范，服務(wù)中心大局

助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。把協(xié)商建言“十四五”規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要、國土空間規(guī)劃編制作為貫穿全年的履職重點，助力打造轉(zhuǎn)型升級新動能、激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展新活力。

聚焦城鄉(xiāng)品質(zhì)提升。區(qū)長與委員面對面協(xié)商“千年慈城復(fù)興”，3小時網(wǎng)絡(luò)直播點擊量超過50萬人次。緊扣老外灘區(qū)域城市能級提升，助推老外灘入選國家級步行街改造升級試點、入圍全市首批“席地而坐”城市客廳示范區(qū)域。圍繞姚江新城發(fā)展定位、空間功能布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、開發(fā)時序、體制機制等重要問題進(jìn)行調(diào)查研究，建議高標(biāo)準(zhǔn)打造“智慧之城”“科技之城”“未來之城”。

推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化。歷時5年調(diào)研街道行政區(qū)劃調(diào)整，建議方案得到區(qū)委區(qū)政府采納。開展“讓大數(shù)據(jù)賦能基層治理”研究，在市政協(xié)常委會會議上協(xié)商發(fā)言，建言成果得到裘東耀市長批示肯定。盯牢“最多跑一次”改革深化，推動打造政務(wù)服務(wù)“重要窗口”實踐樣板。

三、爭做“聯(lián)系群眾”的模范，增進(jìn)民生福祉幫辦便民實事。

精心組織“委員議事”，助力慈城北部山區(qū)6個村實現(xiàn)大管網(wǎng)供水，讓6000多名山區(qū)群眾喝上了“幸福水”。各專委會、聯(lián)委會、界別組，緊盯群眾天天有感的操心事、煩心事、揪心事，推動農(nóng)村道路“亮燈”、社區(qū)公共晾衣架安裝、門禁系統(tǒng)改造、公交站點設(shè)置、農(nóng)產(chǎn)品銷售、老舊小區(qū)綠化等民生實事得到解決。

廣納利民良策。圍繞“高水平全面小康補短板”，就補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、管理體制等“三農(nóng)”領(lǐng)域短板問題，提出對策建議。積極呼吁加快配套學(xué)校建設(shè)、規(guī)范校外培訓(xùn)辦學(xué)、引進(jìn)名校長名教師，助推我區(qū)成功創(chuàng)建首批全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。突出提案履職為民導(dǎo)向，138件提案全部辦復(fù)。發(fā)揮社情民意直通車作用，積極反映社會熱點和民生關(guān)切，向市政協(xié)、區(qū)委報送信息107篇，信息工作成績繼續(xù)位居全市政協(xié)系統(tǒng)前列。

深化惠民服務(wù)。按照區(qū)委統(tǒng)一部署，制定區(qū)政協(xié)“三服務(wù)”活動方案，積極幫助解決有關(guān)企業(yè)融資、減稅降負(fù)、人才招引、政策落地等實際困難和問題。精準(zhǔn)指導(dǎo)基層做好“兩委”換屆工作。組織機關(guān)干部赴基層開展志愿服務(wù)100余人次。發(fā)揮橋梁紐帶作用，積極參與對口扶貧和山海協(xié)作，聯(lián)系落實扶貧資金360萬元。

四、爭做“團結(jié)合作”的模范，廣泛凝聚共識加強聯(lián)動履職聚合力。

常態(tài)化開展老舊小區(qū)改造、城鄉(xiāng)生活垃圾分類三級政協(xié)專項集體民主監(jiān)督。就中小學(xué)生近視防控、城市綠化、“寧波幫”隊伍建設(shè)等，在市政協(xié)委員月談會上協(xié)商發(fā)言，傳遞江北經(jīng)驗。探索建立區(qū)政協(xié)與區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部工作協(xié)同機制，畫好新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線最大同心圓。

拓展平臺載體增共識。大力推進(jìn)政協(xié)履職向基層延伸，調(diào)整設(shè)立外灘街道聯(lián)委會、前洋街道聯(lián)委會。建管用一體化推進(jìn)委員會客廳（工作室）建設(shè)。加強宣傳引領(lǐng)，在中央、省市主流媒體刊發(fā)稿件近百篇，傳遞正能量。

深化聯(lián)系交往擴影響。十二屆全國政協(xié)副主席、中國科學(xué)院院士韓啟德來我區(qū)考察，省市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)先后32批次來我區(qū)調(diào)研指導(dǎo)工作，擴大江北對外的影響力和美譽度。專題調(diào)研視察基層民族工作、宗教文化建設(shè)、宗教活動場所布局，推動解決江北天主堂屋頂安全隱患、永寧庵車輛進(jìn)出受限等問題，促進(jìn)民族團結(jié)、宗教和睦。

五、爭做“遵紀(jì)守規(guī)”的模范，提升履職能力

強化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)。優(yōu)化委員履職“菜單式”服務(wù)，鼓勵委員自主報名、跨界別履職。舉辦委員履職能力提升培訓(xùn)班，組織42名委員分批次列席政協(xié)常委會會議，38名委員參加各類會議座談、電視問政等活動。定期通報委員履職積分，首次向黨員委員所在單位反饋履職情況。拍攝“委員履職風(fēng)采”宣傳片，激勵高質(zhì)量完成“委員作業(yè)”。

提升機關(guān)工作效能。進(jìn)一步優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置，調(diào)整更名2個專委會。擇優(yōu)選調(diào)2名年輕干部充實機關(guān)干部隊伍，不斷增強隊伍活力。健全完善經(jīng)常性工作制度，不斷提升服務(wù)保障水平。深入推進(jìn)“清廉政協(xié)”建設(shè)，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，營造風(fēng)清氣正履職生態(tài)，全力打造模范機關(guān)。

2021年主要工作任務(wù)

一、強化政治引領(lǐng)，在落實黨的全面領(lǐng)導(dǎo)上更加有力

強化理論武裝。把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，同深入學(xué)習(xí)中共黨史、新中國史和統(tǒng)一戰(zhàn)線史、人民政協(xié)史結(jié)合起來，同發(fā)揮視察調(diào)研、協(xié)商議政等活動的思想政治引領(lǐng)作用結(jié)合起來，不斷夯實團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。進(jìn)一步完善以黨組理論中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)的學(xué)習(xí)體系。創(chuàng)新“周二夜學(xué)”內(nèi)容與形式，舉辦“機關(guān)論壇”“委員講堂”，打造“書香政協(xié)”。堅決貫徹落實區(qū)委決策部署。自覺把政協(xié)工作置于區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅決完成工作任務(wù)，當(dāng)好參謀助手。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示報告制度，扎實開展“三服務(wù)”活動，認(rèn)真做好聯(lián)系街道（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）、企業(yè)和重大項目工作，落實信訪積案化解、河長制、路長制等專項任務(wù)。全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實的重要作用，進(jìn)一步完善機關(guān)黨組工作規(guī)則和運行機制，探索功能型支部作用發(fā)揮的途徑方式，促進(jìn)黨建工作與政協(xié)履職深度融合，全面落實黨的組織和黨的工作“兩個全覆蓋”，確保政協(xié)工作始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下闊步前行。

二、錨定“雙周協(xié)商”，在助推“五區(qū)共建”上更顯擔(dān)當(dāng)

聚焦“數(shù)創(chuàng)賦能活力區(qū)”建設(shè)，就增強數(shù)創(chuàng)賦能活力促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、金融服務(wù)功能創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體培育等開展調(diào)研協(xié)商，助力創(chuàng)新轉(zhuǎn)型大提升。聚焦“擁江發(fā)展引領(lǐng)區(qū)”建設(shè)，緊扣姚江新城開發(fā)機制、空間規(guī)劃、城市產(chǎn)業(yè)和軌道交通布局等議題，舉辦書記與委員面對面協(xié)商。就泛老外灘區(qū)域城市能級提升、后機場時代寧波北中心城市開發(fā)建設(shè)舉行主席會議協(xié)商，助力城市功能品質(zhì)大提升。聚焦“城鄉(xiāng)融合標(biāo)桿區(qū)”建設(shè)，選擇文化和旅游深度融合、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)建設(shè)、老舊小區(qū)改造等組織對口協(xié)商，持續(xù)跟蹤監(jiān)督文明典范城市創(chuàng)建、城鄉(xiāng)生活垃圾分類處理，助力城鄉(xiāng)融合大提升。聚焦“改革開放先行區(qū)”建設(shè)，深入調(diào)研“一件事”集成改革，召開常委會會議專題協(xié)商，推動構(gòu)建基層治理“整體智治”新格局。緊盯運河二通道建設(shè)、莊橋機場搬遷、市級重大平臺重點項目選址落地等事關(guān)江北長遠(yuǎn)發(fā)展的前瞻性戰(zhàn)略性問題，積極向上呼吁，助力改革開放大提升。聚焦“美好生活均衡區(qū)”建設(shè)，專題視察基層治理“四個平臺”、公共衛(wèi)生治理體系建設(shè)。就美麗中國先行示范區(qū)創(chuàng)建、高水平推進(jìn)公交都市建設(shè)開展專項集體民主監(jiān)督。就危化品運輸企業(yè)安全生產(chǎn)、人民調(diào)解隊伍建設(shè)等問題開展聯(lián)動視察，助力治理效能大提升。

三、深化“委員議事”，在助力民生改善上更顯情懷規(guī)范平臺建設(shè)。

按照“一件事”集成改革流程，進(jìn)一步完善“委員議事”實施細(xì)則，對“議題確定、調(diào)查研究、議事開展、成果報送、跟蹤問效、質(zhì)量評價”等環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化規(guī)范，構(gòu)建全環(huán)節(jié)覆蓋、脈絡(luò)清晰的議事工作閉環(huán)，提高議事的貼近度、精準(zhǔn)度和實效度。扎實開展“委員議事”。重點聚焦民生關(guān)鍵小事，讓委員當(dāng)好“老娘舅”，更好發(fā)揮主體作用，做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾的工作，推動政協(xié)協(xié)商同基層協(xié)商相銜接、同社會治理相結(jié)合。選擇老舊小區(qū)電梯安裝、消防設(shè)施改造、居家養(yǎng)老服務(wù)、農(nóng)村醫(yī)療改善、“四好”農(nóng)村路建設(shè)、斷頭路打通、便民設(shè)施提升等開展“委員議事”，全年安排35場。拓寬履職為民渠道。開展屆終重點提案“回頭看”，持續(xù)推進(jìn)民生類提案落實落細(xì)。充分發(fā)揮社情民意信息在體察民情、收集民意、反映民聲方面的重要作用。積極探索“委員議事”與提案辦理協(xié)商、社情民意反映融合賦能模式，找準(zhǔn)契合點，積極回應(yīng)群眾新期待新要求。

四、廣泛凝聚共識，在推動雙向發(fā)力上更具成效深化凝心聚力平臺建設(shè)。

建好文史研究館，充分發(fā)揮“存史、資政、團結(jié)、育人”的作用，為建設(shè)高品位文化強區(qū)獻(xiàn)計出力。推動委員會客廳（工作室）建管用育一體化，深入做好“聯(lián)、融、聚”文章，制定工作規(guī)則，創(chuàng)新運作模式，更好發(fā)揮“學(xué)習(xí)交流新載體、聯(lián)系群眾新紐帶、協(xié)商民主新路徑、團結(jié)聯(lián)誼新平臺”的功能作用。支持政協(xié)之友聯(lián)誼會、政協(xié)書畫院開展活動。健全雙向發(fā)力程序機制。制定加強和改進(jìn)凝聚共識工作的實施意見，健全談心談話、走訪看望委員、專委會聯(lián)系界別委員、委員聯(lián)系界別群眾等工作機制，提升聯(lián)系服務(wù)的常態(tài)化和有效性。壯大團結(jié)合作力量。加強與各黨派團體和無黨派人士的團結(jié)合作，進(jìn)一步完善與統(tǒng)戰(zhàn)部門的工作交流機制。堅持主席會議成員走訪聯(lián)系宗教界代表人士制度，專題視察基層愛國宗教團體建設(shè)。加強與黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士、新的社會階層人士溝通交流，進(jìn)一步擴大團結(jié)面。加強與港澳臺同胞、海外僑胞，特別是江北籍“寧波幫”人士的團結(jié)聯(lián)誼，引導(dǎo)名流賢達(dá)、甬商代表參與到江北經(jīng)濟社會發(fā)展當(dāng)中，爭取更多人才、項目、資金和信息在江北落地。

五、夯實履職基礎(chǔ)，在加強隊伍建設(shè)上更富力度強化委員服務(wù)管理。

制定強化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)囊庖姡訌娐穆毠芾恚∪顧C制，強化紀(jì)律約束，做好服務(wù)保障，引導(dǎo)委員當(dāng)好人民政協(xié)制度的參與者、實踐者和推動者。嚴(yán)格遵守?fù)Q屆工作紀(jì)律，扎實做好本屆委員的考核評估工作，為新一屆委員遴選提供參考依據(jù)。充分發(fā)揮專委會基礎(chǔ)性作用。及時出臺專委會實施細(xì)則，對主要職責(zé)、工作方式、履職程序等作出制度規(guī)定，更好發(fā)揮專委會基礎(chǔ)性作用。完善專委會與聯(lián)委會、界別聯(lián)系指導(dǎo)工作機制，開展重點履職協(xié)同調(diào)研、聯(lián)動監(jiān)督、聯(lián)合協(xié)商，提升融合度、活躍度。加強作風(fēng)建設(shè)。深化落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，層層壓實“四個責(zé)任”，深入開展“三交底”廉政談話，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神和省市區(qū)委有關(guān)規(guī)定。加強政協(xié)民主監(jiān)督與區(qū)紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督的協(xié)作配合，支持派駐紀(jì)檢監(jiān)察組開展工作。召開政協(xié)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，全面推進(jìn)清廉政協(xié)建設(shè)。