慈城分局，各所、各相關科室、各有關企業(yè)：

現(xiàn)將《寧波市江北區(qū)起重機械隱患排查治理工作方案》印發(fā)你們，請各單位緊密結合特種設備安全工作實際，認真遵照執(zhí)行。

寧波市江北區(qū)市場監(jiān)督管理局

2021年4月15日

寧波市江北區(qū)起重機械隱患排查治理工作方案

為進一步鞏固起重機械隱患排查治理和規(guī)范使用管理工作成效，預防和減少起重機械事故發(fā)生，根據(jù)《市場監(jiān)管總局辦公廳關于開展起重機械隱患排查治理工作的通知》精神和省、市局工作部署，結合我區(qū)實際，制定本方案。

一、指導思想和工作目標

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九屆五中全會精神，全面落實上級關于安全生產工作的決策部署，認真開展特種設備安全專項整治三年行動計劃，扎實推進起重機械隱患排查治理專項行動，深化構建起重機械安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，牢牢守住起重機械安全底線。

（二）工作目標。通過持續(xù)開展起重機械隱患排查和專項整治工作，全面鞏固前一階段隱患排查治理和規(guī)范使用管理工作取得的成效，切實完善起重機械生產、經(jīng)營、使用安全監(jiān)管體系建設，嚴厲打擊起重機械各個環(huán)節(jié)違法違規(guī)違章行為，進一步改善起重機械安全使用環(huán)境，最大限度遏制起重機械事故高發(fā)頻發(fā)態(tài)勢，為全力穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟穩(wěn)發(fā)展提供安全保障。

二、工作重點、實施步驟和時間節(jié)點

（一）開展起重機械高度限位裝置專項整治。根據(jù)上級關于起重機械隱患排查治理工作要求，全力開展橋式、門式起重機安裝（加裝）高度限位裝置的安全專項整治，提高設備本質安全，減少因高度限位裝置配置不當、缺失、損壞和失效等引起的起重機械安全事故發(fā)生。具體分兩個階段完成，2021年5月1日起，起重機械生產單位對新出廠的橋式、門式起重機，應當同時安裝兩種不同形式的高度限位裝置（以下簡稱“雙限位”裝置），如重錘式、斷火式、壓板式高度限位器等任意兩種；市特檢院對安裝、改造、重大修理的橋式、門式起重機實施監(jiān)督檢驗時，應增加“雙限位”裝置的檢驗項目。2022年3月31日前，起重機械使用單位應當對在用橋式、門式起重機加裝一套不同于原配置形式的高度限位裝置，確保該設備滿足“雙限位”裝置要求，同時“雙限位”裝置加裝應具有相應起重機械施工許可資質單位按照一般修理實施；2022年4月1日起，市特檢院在對橋式、門式起重機實施定期檢驗時，應增加“雙限位”裝置檢驗項目。對于已經(jīng)安裝傳動式高度限位裝置（如齒輪、蝸輪蝸桿傳動式高度限位器等）的新出廠或在用橋式、門式起重機，不再要求設置“雙限位”裝置。

各單位要高度重視“雙限位”安裝（加裝）工作，提前謀劃部署，摸清底數(shù)，在市特檢院梳理需要安裝（加裝）“雙限位”設備清單的基礎上，現(xiàn)場核實是否需要加裝或者已經(jīng)完成安裝高度限位裝置等情況，制定區(qū)域性工作清單，對于明確需要加裝的使用單位，結合高度限位裝置實物圖和加裝示意圖等相關說明，做好溝通，循序漸進，按照上級關于安裝（加裝）“雙限位”有關要求及具體安排，簽訂《高度限位裝置加裝承諾書》（見附件1），督促使用單位落實加裝。各所（分局）要按照計劃，分別于2021年6月底、9月底、12月底前完成加裝任務的30%、60%、90%，2022年3月底前完成所有加裝任務。同時，要規(guī)范“雙限位”加裝工作，嚴厲打擊投機倒把、虛報價格等擾亂市場秩序行為，保障使用單位合法權益，確保加裝工作順利推進。

（二）加強起重機械生產經(jīng)營單位安全監(jiān)察。各所（分局）要加強起重機械施工過程安全監(jiān)察，關注起重機械網(wǎng)上施工告知情況，對已經(jīng)辦理施工告知正在進行施工作業(yè)的現(xiàn)場進行隨機抽查，重點檢查施工單位許可資質、施工方案、現(xiàn)場安全管理、作業(yè)人員安全保護等內容，進一步提升起重機械現(xiàn)場施工質量，提高設備本質安全；要加強起重機械經(jīng)營單位安全監(jiān)察，梳理本轄區(qū)內起重機械銷售租賃單位現(xiàn)狀，開展銷售租賃等環(huán)節(jié)的專項監(jiān)督檢查，突出銷售租賃的設備是否合法合規(guī)，是否建立銷售租賃臺賬、是否明確各方使用管理和維護保養(yǎng)義務等，進一步規(guī)范起重機械銷售租賃市場。

（三）強化重點交通工程建設領域起重機械安全監(jiān)管。特種設備科要積極與交通部門協(xié)調聯(lián)動，及時跟蹤2021年在建重點交通工程中各項目建設情況和起重機械使用現(xiàn)狀，認真研究部署，強化責任落實，依照屬地管理原則，以“三落實、兩有證、一檢驗、一預案、一治理”為檢查內容，結合起重機械高度限位裝置專項整治，分別于2021年5月底和9月底前組織開展梅雨期間及臺風汛期交通建設領域露天起重機械防風防雨專項檢查，進一步推進交通建設領域起重機械隱患排查治理工作，嚴格落實安全生產主體責任，強化露天起重機械防風防雨措施，提高突發(fā)陣風應急應對能力，避免次生災害發(fā)生，確保設備安全運行。

（四）推進大型起重機械安全監(jiān)控系統(tǒng)安裝工作。根據(jù)特種設備三年專項行動工作部署，推進全區(qū)在用200噸及以上通用橋式起重機、100噸及以上通用門式起重機、架橋機、315噸米及以上普通塔式起重機、100噸及以上輪胎起重機、200噸及以上履帶起重機、60噸及以上門座起重機、100噸及以上桅桿式起重機等大型起重機械安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)，并于2021年6月底前完成所有在用大型起重機械安全監(jiān)控系統(tǒng)100%安裝，積極應用省局特種設備安全監(jiān)管綜合系統(tǒng)，實現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)接入全覆蓋。同時，開展大型起重機械安全監(jiān)控系統(tǒng)使用情況調研，探索交通建設領域塔式起重機械智慧監(jiān)管工作新模式，主動開展風險識別分析，為精準監(jiān)管做好基礎支撐。

（五）落實起重機械使用單位經(jīng)常性維護保養(yǎng)和定期自行檢查制度。推動具有起重機械相應許可資質單位開展專業(yè)的日常維護保養(yǎng)模式，幫助制定完善日常維護保養(yǎng)和定期檢查制度，深化起重機械安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設，實現(xiàn)企業(yè)安全風險自辨自控、隱患自查自治長效機制。繼續(xù)推進非法使用簡易升降機的整治工作，嚴厲打擊“三非”設備，遏制土制簡易升降機事故頻發(fā)高發(fā)態(tài)勢。要強化對簡易升降機維保單位的監(jiān)管措施，加大行政執(zhí)法力度，督促維保單位提升維保質量，提高簡易升降機本質安全水平。

三、工作要求

（一）加強督導檢查。市局將成立督導組，對起重機械隱患排查治理和“雙限位”安裝（加裝）工作進展情況進行督查，并納入年度工作目標考核內容。各所（分局）要明確工作重點、實施步驟和工作要求，精心部署，細化措施，切實履行屬地監(jiān)管職責，把本次工作貫穿年度特種設備隱患排查治理全過程，確保各項工作落到實處、取得實效。對發(fā)現(xiàn)隱患排查治理特別是起重機械“雙限位”安裝（加裝）不到位的情況，要及時做好引導和督促，嚴格按照時間節(jié)點完成隱患閉環(huán)，對于拒不整改的或整改不到位的，報當?shù)卣畳炫贫睫k。

（二）加強宣傳培訓。各所（分局）要結合特種設備使用單位日常監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法檢查，提前謀劃部署，充分發(fā)揮新聞媒體作用，強化社會和輿論監(jiān)督，大力宣傳起重機械隱患排查治理工作，重點對“雙限位”安裝（加裝）工作進行廣泛宣傳引導，提高企業(yè)對“雙限位”安裝（加裝）的認知和認可，積極推進加裝工作。要強化起重機械作業(yè)人員安全教育培訓，提高從業(yè)人員安全意識和操作水平，減少因違規(guī)違章操作引發(fā)的安全事故發(fā)生。

（三）加強信息報送。各所（分局）要在起重機械隱患排查治理工作過程中，及時梳理總結工作經(jīng)驗和成果，將整個工作開展情況進行全面分析和總結，形成書面材料，分別于2021年12月15日前和2022 年10月10日前報送加裝情況及隱患排查治理工作總結。從即日起每季度第一個月1日（節(jié)假日順延）前填報上一季度的《在用橋式、門式起重機安裝（加裝）高度限位裝置及隱患排查治理情況統(tǒng)計表》（附件3）。聯(lián)系人：費建敏，聯(lián)系電話：0574-87673473。

附件：1.高度限位裝置加裝承諾書

          2.橋式、門式起重機安裝（加裝）高度限位裝置及隱患排查治理情況統(tǒng)計表

（附件1-2詳見此下載附件1-2.doc）

北區(qū)市監(jiān)〔2021〕22號 .pdf