尊敬的蔣朝輝委員：

您在區(qū)政協(xié)五屆五次會(huì)議上提出的《關(guān)于鼓勵(lì)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)積極參與市場(chǎng)化的建議》已收悉。經(jīng)我局研究，現(xiàn)將第21號(hào)提案的答復(fù)意見反饋如下。

在提案中，您指出了我區(qū)國(guó)有公司面臨的主要問題并提出“提高國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)決策權(quán)力”“積極進(jìn)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)探索”等建議。我局認(rèn)為，您的意見客觀專業(yè)，并且對(duì)我區(qū)國(guó)資工作有著很強(qiáng)的指導(dǎo)性和前瞻性。我局一直以來高度重視國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，做了很多探索和嘗試。

一是加強(qiáng)國(guó)企對(duì)外股權(quán)投資力度。以投資為手段，助力優(yōu)質(zhì)國(guó)企積極融入市場(chǎng)發(fā)展，為國(guó)有企業(yè)的實(shí)體化轉(zhuǎn)型運(yùn)作注入新動(dòng)能。如江北區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司成功入股寧波市區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社，推動(dòng)其改制成甬城農(nóng)商銀行，實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資本在金融領(lǐng)域的布局；寧波北坤投資控股集團(tuán)有限公司完成巨隆機(jī)械4%的股權(quán)受讓，支持本地實(shí)體化企業(yè)發(fā)展，共享發(fā)展紅利等。

二是提升國(guó)有企業(yè)綜合實(shí)力。為扎實(shí)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)實(shí)體化轉(zhuǎn)型，通過資產(chǎn)確權(quán)、企業(yè)兼并、資產(chǎn)注入、資源導(dǎo)入等一系列舉措，集中力量?jī)?yōu)化國(guó)有資源配置，在推動(dòng)國(guó)企改革的過程中，重點(diǎn)做好各大企業(yè)主業(yè)規(guī)劃和功能定位，研究制定出臺(tái)系列政策措施，為國(guó)企發(fā)展提供強(qiáng)有力的制度支撐，助力國(guó)有企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng)，進(jìn)一步推動(dòng)其城市開發(fā)、城市服務(wù)、工業(yè)地產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)投資等各項(xiàng)事業(yè)。

三是加強(qiáng)國(guó)企人才梯隊(duì)建設(shè)。進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)資管理力量，著力構(gòu)筑國(guó)企實(shí)體化骨干隊(duì)伍，通過建立國(guó)企人才培養(yǎng)體系，注重分層次、分類別的人才的儲(chǔ)備和培養(yǎng)工作，著力破解國(guó)企人才缺乏的難題，為國(guó)企實(shí)體化轉(zhuǎn)型提供人才動(dòng)力。

下一步，我局還要從以下四個(gè)方面對(duì)推動(dòng)國(guó)企市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型進(jìn)行努力。

一是推動(dòng)國(guó)企改革和轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞“以管資本為主”的主線，按照“政企分開”“突出主業(yè)”“分類監(jiān)管”“穩(wěn)妥推進(jìn)”原則，以面向市場(chǎng)、突出主業(yè)、提高效益為方向，做大做強(qiáng)做優(yōu)國(guó)有企業(yè)，支持國(guó)有企業(yè)實(shí)體化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展的國(guó)有經(jīng)濟(jì)格局。

二是健全法人治理結(jié)構(gòu)。推進(jìn)國(guó)企參與市場(chǎng)化運(yùn)作，健全國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)開展股權(quán)投資、產(chǎn)業(yè)培育和資本整合等方式，積極參與投資和發(fā)展江北區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)支柱性產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)揮國(guó)資國(guó)本的引領(lǐng)作用。

三是協(xié)調(diào)資源導(dǎo)入助力企業(yè)融入市場(chǎng)。做好政府與國(guó)企之間的資源協(xié)調(diào)對(duì)接工作，以產(chǎn)業(yè)定位為主線，通過企業(yè)兼并、有效資產(chǎn)注入、有效資源導(dǎo)入，助力國(guó)有企業(yè)做大、做優(yōu)、做強(qiáng)。2021年，將通過協(xié)調(diào)相關(guān)資產(chǎn)的確認(rèn)，收入流量、利潤(rùn)來源的規(guī)劃落實(shí)，推動(dòng)開投公司完成主體信用評(píng)級(jí)AA+，做實(shí)企業(yè)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型工作；推動(dòng)城投公司做好重點(diǎn)區(qū)塊項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，尤其推進(jìn)其與相關(guān)國(guó)企共同參與姚江北岸的開發(fā)，跟進(jìn)其市場(chǎng)化項(xiàng)目的落實(shí)，做好其城市綜合服務(wù)主體的建設(shè)；做實(shí)北坤公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，協(xié)調(diào)有效市場(chǎng)資源的導(dǎo)入，推進(jìn)其參與工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)和項(xiàng)目投資業(yè)務(wù)等。

四是完善現(xiàn)有的薪酬制度。加強(qiáng)薪酬吸引力度和績(jī)效激勵(lì)，加快推進(jìn)混合所有制改革，嘗試建立股權(quán)激勵(lì)機(jī)制。以進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制為目標(biāo)，加強(qiáng)全區(qū)國(guó)資管理統(tǒng)籌力度，暢通現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)管理者與職業(yè)經(jīng)理人轉(zhuǎn)換通道，打造學(xué)習(xí)型國(guó)企，注重國(guó)企人才梯隊(duì)的建設(shè)和人才培育，重點(diǎn)培養(yǎng)引進(jìn)一批緊缺的管理型和專業(yè)技術(shù)型人才。

以上是我局對(duì)第21號(hào)提案的答復(fù)，再次感謝您對(duì)財(cái)政事業(yè)的關(guān)心，希望您能一如既往的支持財(cái)政事業(yè)和江北國(guó)資的發(fā)展。

寧波市江北區(qū)財(cái)政局

2021年5月14日

（聯(lián)系人：宗珵     聯(lián)系電話：87388065）

2號(hào)關(guān)于區(qū)政協(xié)五屆五次會(huì)議第21號(hào)提案的答復(fù)函.doc