區(qū)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，區(qū)政府各部門、直屬單位：

近期，南京等地發(fā)生聚集性疫情，已波及數(shù)個省份。為貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神，按照國家、省、市統(tǒng)一部署，進(jìn)一步落細(xì)落實我區(qū)各項疫情防控措施，有效應(yīng)對南京、張家界等地疫情，切實筑牢“外防輸入、內(nèi)防反彈”防線，經(jīng)區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，現(xiàn)將近期疫情防控重點工作通知如下。

一、壓實疫情防控四方責(zé)任

（一）壓實屬地責(zé)任。各地要立即啟動疫情防控應(yīng)急體系，堅持集中辦公、24小時值班值守，恢復(fù)日報告、零報告制度，確保第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間處置，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散和蔓延。嚴(yán)格落實入境人員和國內(nèi)中高風(fēng)險地區(qū)人員追蹤排查、核酸檢測、隔離觀察、健康監(jiān)測等管理要求，科學(xué)研判疫情形勢，采取更加精準(zhǔn)的疫情防控措施。要強(qiáng)化疫情指揮體系建設(shè)，按照應(yīng)急響應(yīng)要求，整合各方力量，實現(xiàn)扁平化運(yùn)行。

（二）壓實行業(yè)責(zé)任。各行業(yè)部門要落實主管責(zé)任，根據(jù)疫情發(fā)展變化修訂完善適合本行業(yè)特點的疫情防控方案，增強(qiáng)防控措施針對性。指導(dǎo)所轄行業(yè)單位依法依規(guī)落實各項防控措施，持續(xù)加強(qiáng)本行業(yè)、本領(lǐng)域疫情防控工作監(jiān)管。邊檢、海關(guān)、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門要加強(qiáng)監(jiān)管排查，特別是對直接接觸入境人員、貨物和交通工具的工作人員，以及從事與入境人員、貨物和交通工具有關(guān)的垃圾處理、保潔、消殺等服務(wù)保障人員，要加強(qiáng)個人防護(hù)措施落實情況的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

（三）壓實單位責(zé)任。各單位要落實主體責(zé)任，配備專人負(fù)責(zé)本單位疫情防控工作，做好員工每日體溫測量記錄、異常癥狀報告等健康監(jiān)測，督促健康異常人員規(guī)范前往醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。主動開展疫情防控工作，做好14天內(nèi)有南京市、國內(nèi)中高風(fēng)險地區(qū)和已出現(xiàn)本土陽性病例尚未劃定風(fēng)險等級地區(qū)旅居史員工的排查登記，及時向當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)報備，納入社區(qū)管控。根據(jù)《文化和旅游部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好文化和旅游行業(yè)疫情防控工作的緊急通知》（文旅發(fā)電〔2021〕195號）要求，各旅行社和在線旅游企業(yè)要切實加強(qiáng)疫情防控工作，近期不得組團(tuán)前往中高風(fēng)險地區(qū)旅游，不得開展前往中高風(fēng)險地區(qū)的“機(jī)票+酒店”業(yè)務(wù)。全區(qū)各機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)暫停組織集體出省職工療休養(yǎng)活動。

（四）壓實個人責(zé)任。引導(dǎo)群眾當(dāng)好自身健康第一責(zé)任人，堅持做好個人防護(hù)，科學(xué)佩戴口罩，在公共交通工具、電梯等密閉場所全程佩戴口罩。保持個人衛(wèi)生，勤洗手，咳嗽、打噴嚏時注意遮擋，保持１米以上社交距離，加強(qiáng)家庭室內(nèi)通風(fēng)、消毒。14天內(nèi)有南京、國內(nèi)中高風(fēng)險地區(qū)和已出現(xiàn)本土陽性病例尚未劃定風(fēng)險等級地區(qū)旅居史的人員，應(yīng)主動報告社區(qū)，配合做好隔離管控和核酸檢測等措施。引導(dǎo)群眾合理安排出行，建議暫緩出省旅游，不前往中高風(fēng)險地區(qū)所在設(shè)區(qū)市，不前往已有本土陽性病例報告的地區(qū)，確需省外出行的，應(yīng)做好個人防護(hù)和行程記錄。

二、加強(qiáng)重點地區(qū)來甬返甬人員管理

（一）嚴(yán)格風(fēng)險等級劃定地區(qū)人員管理。疫情發(fā)生地劃分中高風(fēng)險地區(qū)后，衛(wèi)健、公安、各街道（鎮(zhèn)）等部門要共同配合，按照推送數(shù)據(jù)，在24小時內(nèi)完成區(qū)域協(xié)查和核酸檢測，對從中高風(fēng)險地區(qū)或經(jīng)研判決定視同中高風(fēng)險地區(qū)來（返）江北人員實行“14＋7”健康管理，即14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察和7天日常健康監(jiān)測，集中隔離期第1、4、7、14天分別進(jìn)行一次鼻咽拭子核酸檢測，解除集中隔離時采用“雙采雙檢”，日常健康監(jiān)測期滿再進(jìn)行一次核酸檢測。強(qiáng)化隔離人員外出就醫(yī)的閉環(huán)管理，確保隔離人員外出就醫(yī)期間全程可管可控。中高風(fēng)險地區(qū)所在設(shè)區(qū)市或縣（市、區(qū)）要求人員持一定時間內(nèi)核酸檢測陰性證明離開的，應(yīng)對上述地區(qū)來（返）江北人員核驗核酸檢測陰性證明，必要時實施14天日常健康監(jiān)測，并在其來返（江北）的第3、7、14天分別進(jìn)行一次核酸檢測。

（二）做好風(fēng)險等級未劃定地區(qū)人員管理。國內(nèi)出現(xiàn)本土陽性病例后，疫情發(fā)生地尚未劃定風(fēng)險等級時，根據(jù)省、市發(fā)布的健康提示，對14天內(nèi)有發(fā)生疫情縣（市、區(qū)）旅居史的來（返）江北人員，進(jìn)行社區(qū)排查，要求提供72小時內(nèi)核酸檢測陰性報告，不能提供報告的，應(yīng)在24小時內(nèi)就近完成核酸檢測。核酸檢測陰性的，納入社區(qū)管理，健康監(jiān)測至離開疫情發(fā)生地滿14天為止，離開疫情發(fā)生地第14天時再進(jìn)行一次核酸檢測。

三、嚴(yán)格入境人員閉環(huán)管理

（一）實行全閉環(huán)管理。對所有從我省口岸入境人員實行“14＋7＋7”健康管理措施，即14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察、7天居家健康觀察和7天日常健康監(jiān)測。入境人員解除集中隔離醫(yī)學(xué)觀察后，目的地在省內(nèi)的，由目的地設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌，“點對點”閉環(huán)轉(zhuǎn)運(yùn)至目的地并納入當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)管理、落實居家健康觀察；目的地在省外的，建議其“點對點”轉(zhuǎn)運(yùn)離開；確需乘坐公共交通工具離開的，提醒其做好個人防護(hù)，由區(qū)住建局統(tǒng)籌安排車輛，閉環(huán)送到機(jī)場、車站離開。

（二）規(guī)范開展核酸檢測。所有入境人員在集中隔離期第1、4、7、10、14天，以及居家健康觀察第2、7天完成鼻咽拭子核酸檢測，其中集中隔離期第14天和居家健康觀察期第７天進(jìn)行“雙采雙檢”核酸檢測，即采集2份鼻咽拭子，分別使用不同核酸檢測試劑檢測，2次檢測由不同檢測機(jī)構(gòu)開展。加強(qiáng)第三方檢測機(jī)構(gòu)的質(zhì)控管理，對新建的第三方醫(yī)學(xué)檢驗實驗室經(jīng)驗收合格后方可參與檢測工作。

（三）強(qiáng)化市外入境人員管理。對在市外結(jié)束14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察后的來（返）江北入境人員，由目的地所在社區(qū)（村）工作人員提前聯(lián)系，建議其“點對點”轉(zhuǎn)運(yùn)返江北，實施７天居家健康觀察。對確需乘坐公共交通工具來（返）江北的，進(jìn)行行程登記，提醒其途中做好個人防護(hù)、減少不必要的停留，并由區(qū)住建局做好市內(nèi)交通站點至入境人員家中的閉環(huán)轉(zhuǎn)運(yùn)工作。對不具備居家健康觀察相關(guān)居住條件的入境人員，應(yīng)在當(dāng)?shù)刂付ǖ姆戏酪咭蟮膱鏊鶎嵤┙】涤^察，健康觀察開始的第2、7天各進(jìn)行１次核酸檢測。

四、做好重點人群重點場所疫情防控

（一）加強(qiáng)高風(fēng)險人群管理。鐵路、公路、水路、口岸、醫(yī)療衛(wèi)生、進(jìn)口冷鏈等行業(yè)系統(tǒng)，應(yīng)按照國家行業(yè)主管部門最新要求，細(xì)化全體從業(yè)人員健康管理，按規(guī)定開展核酸檢測，及時發(fā)現(xiàn)異常情況和疫情苗頭。重點行業(yè)人員除禁忌癥外疫苗接種“應(yīng)接必接”。嚴(yán)格落實《浙江省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好航空海港口岸新冠肺炎疫情防控工作的通知》（省疫情防控辦〔2021〕62號）文件要求，對直接接觸入境人員和物品的口岸（含進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳斜O(jiān)管倉、集中隔離場所）高風(fēng)險工作人員，實行工作期間集中住宿，封閉管理，工作場所與居住地之間“點對點”轉(zhuǎn)運(yùn)，減少與其他人群接觸；同時，增加核酸檢測頻率至每2天一次。

（二）落實重點場所防控措施。按照早發(fā)現(xiàn)早報告要求，堅持人、物、環(huán)境同監(jiān)測，規(guī)范開展13類人員核酸檢測應(yīng)檢盡檢，嚴(yán)格門診發(fā)熱患者篩查，嚴(yán)格落實發(fā)熱門診患者6小時內(nèi)，普通門診、住院患者及陪護(hù)人員12小時內(nèi)，愿檢盡檢人員24小時內(nèi)出具核酸檢測結(jié)果，發(fā)現(xiàn)病例須在2小時內(nèi)報告，面對面流行病學(xué)調(diào)查須在24小時內(nèi)完成，盡早發(fā)現(xiàn)感染者和危險因素，堅決抓好院感防控，嚴(yán)格落實院感防控制度要求，改善定點醫(yī)院和發(fā)熱門診(診室)的條件，禁止設(shè)施設(shè)備混用、人員交叉聚集等現(xiàn)象發(fā)生，確保實現(xiàn)物理隔離，健全完善預(yù)檢分診、快速篩查、探視管理等制度并嚴(yán)格落實到位，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)首診負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員院感防控的意識和能力，確保個人防護(hù)到位、操作規(guī)范。規(guī)范隔離場所設(shè)置，強(qiáng)化隔離場所管理，隔離人員原則上應(yīng)單人單間，禁止互相串門，做好隔離人員在隔離期間的健康監(jiān)測和核酸檢測，出現(xiàn)發(fā)熱等新冠肺炎相關(guān)癥狀后要及時規(guī)范轉(zhuǎn)運(yùn)至定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治，落實新冠肺炎感染者救治工作相關(guān)人員等閉環(huán)管理措施，防范疫情傳播風(fēng)險。各零售藥店要加強(qiáng)退熱、止咳、抗病毒、抗菌素等監(jiān)測范圍的藥品銷售管理。對購買此類重點藥品的人員，應(yīng)詳細(xì)詢問流行病學(xué)史，對近期有國內(nèi)中高風(fēng)險地區(qū)旅居史的可疑人員及時進(jìn)行信息登記并報告。醫(yī)療、養(yǎng)老、賓館、封閉游藝娛樂等重點場所和口岸、客運(yùn)車站、客運(yùn)碼頭、火車站、地鐵站以及人流量大的公共場所，要嚴(yán)格落實測溫、亮碼、佩戴口罩、查驗疫苗接種信息等措施，對未接種疫苗人員進(jìn)行登記和提醒。

（三）嚴(yán)格做好大型活動疫情防控。從嚴(yán)控制舉辦大型群眾性活動、文化活動以及大型會議、會展、體育賽事等人群聚集性活動，按照“誰舉辦誰負(fù)責(zé)、哪里舉辦那里負(fù)責(zé)”的原則，活動主辦、承辦單位要履行主體責(zé)任提前開展風(fēng)險評估，制定疫情防控工作方案、應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)工作制度，在活動舉辦前，做好人員健康排查、防疫物資等準(zhǔn)備，必要時開展核酸檢測；在活動期間，做好活動相關(guān)人群健康監(jiān)測、個人防護(hù)和就餐管理，加強(qiáng)活動場所內(nèi)通風(fēng)換氣、清潔消毒，并充分落實應(yīng)急處置準(zhǔn)備和醫(yī)療救治保障，切實把好人員關(guān)、場所關(guān)、應(yīng)急關(guān)。

五、積極組織推進(jìn)疫苗接種

（一）壓實責(zé)任明確目標(biāo)任務(wù)。把疫苗接種作為加強(qiáng)疫情防控的關(guān)鍵措施，按照“屬地為主、條塊結(jié)合”原則，壓實疫苗接種屬地責(zé)任和行業(yè)主管責(zé)任。實行“一城一策”和網(wǎng)格化管理，倒排時間，按日調(diào)度，確保適齡無禁忌癥人群“應(yīng)接盡接”、行業(yè)人群接種率不低于目標(biāo)要求，重點行業(yè)人員必須做到“應(yīng)接必接”。

（二）加強(qiáng)疫苗科學(xué)精準(zhǔn)調(diào)度。做好人苗對接、劑次對接等工作，確保在2021年8月10日前完成18歲以上人群的第一劑次接種任務(wù)，并同步加強(qiáng)第二、三劑次精準(zhǔn)有序銜接。已完成第一劑次接種任務(wù)的地區(qū)，繼續(xù)做好第一劑次接種的組織動員工作，擴(kuò)大第一劑次接種人群覆蓋率，確保８月底前有足夠的人群完成全程接種任務(wù)。

（三）有序推進(jìn)未成年人接種工作。教育、衛(wèi)生健康等部門加強(qiáng)協(xié)同配合，在2021年8月啟動15-17歲人群的接種服務(wù)，8月底前完成第一劑次集中接種工作，確保15歲以上無禁忌癥人群“應(yīng)接盡接”，按時完成國家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

（四）加強(qiáng)疫苗接種安全保障工作。強(qiáng)化疫苗的儲存、運(yùn)輸和管理安全，職責(zé)落實到崗到人。接種場所合理裝配防暑降溫設(shè)施和設(shè)備。開辟老弱病殘等弱勢群體通道，科學(xué)安排各時段接種量，公安部門配合維護(hù)好現(xiàn)場接種秩序，避免發(fā)生安全事故和輿情事件。確保疫苗接種規(guī)范服務(wù)，加強(qiáng)接種人員的培訓(xùn)指導(dǎo)，合理安排接種人員輪班輪崗和調(diào)休。合理設(shè)置接種流程，規(guī)范開展健康詢問、告知、接種、留觀等各環(huán)節(jié)工作，嚴(yán)格執(zhí)行“三查七對一驗證”等制度，杜絕疫苗接種差錯事件。做好疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測和處置，做好醫(yī)療救治保障。消除網(wǎng)絡(luò)安全隱患，強(qiáng)化接種信息安全。對發(fā)現(xiàn)的疫苗接種中存在的問題要及時分析原因并落實整改。

六、強(qiáng)化疫情應(yīng)急處置

（一）加強(qiáng)密切接觸者追蹤排查管理。區(qū)內(nèi)一旦發(fā)生本土疫情，要及時追蹤判定密切接觸者。對疑似病例和確診病例癥狀出現(xiàn)前4天，或無癥狀感染者標(biāo)本采樣前4天，與其在同一空間、同一單位、同一建筑有近距離接觸且未采取有效防護(hù)的人員，均判定為密切接觸者。對密切接觸者、次密切接觸者應(yīng)按要求進(jìn)行集中隔離和核酸檢測。

（二）實行疫情風(fēng)險等級管理。根據(jù)疫情發(fā)展形勢及流行病學(xué)調(diào)查情況，可實行封閉區(qū)、封控區(qū)、風(fēng)險區(qū)周邊區(qū)域、其他區(qū)域4圈層管理。封閉區(qū)實行全封閉管理，人員居家不出戶，除防控和生活保障需要外，其余人員、車輛不得出入；封控區(qū)實行人員只進(jìn)不出，僅開放生活保障場所，嚴(yán)禁聚集；風(fēng)險區(qū)周邊區(qū)域保持正常生活生產(chǎn)秩序，禁止各類大型活動，暫停影院、歌舞廳、游戲廳、網(wǎng)吧、棋牌室等休閑娛樂場所營業(yè)。其他區(qū)域嚴(yán)格落實各項疫情防控措施，減少人員集聚。

（三）開展人群核酸檢測。按照封閉區(qū)、封控區(qū)、風(fēng)險區(qū)周邊區(qū)域、其他區(qū)域的順序，采取多輪次核酸檢測，其中封閉區(qū)在第1、4、7、14天至少開展4次核酸檢測，封控區(qū)在第1、7、14天至少開展3次核酸檢測，風(fēng)險區(qū)周邊區(qū)域在第1、7天至少開展2次核酸檢測。其他區(qū)域根據(jù)疫情發(fā)展情況，適時開展全員核酸檢測。

寧波市江北區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎

疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2021年7月30日

15-（定）區(qū)關(guān)于進(jìn)一步做好新冠肺炎疫情防控重點.pdf