尊敬的吳杰委員：

您提出的《關于加強工業(yè)區(qū)夜間治安聯(lián)防的建議》我們已收悉，感謝您們對我區(qū)社會治安工作的關心和支持。我局對您們提出的寶貴意見非常重視，指定由治安大隊負責承辦，積極采取有效措施予以落實。現(xiàn)將辦理意見回復如下：

一、我區(qū)工業(yè)區(qū)、電商園基本情況

近年來，江北工業(yè)區(qū)、電商園區(qū)招引落戶項目越來越多，其中電商園注冊公司已達13000家，實際經營有700余家。園內“95后”“00后”的“新寧波人”迅速增加，截至2020年12月31日，園區(qū)登記在冊的30歲以下外地年輕人員已達2.3萬，許多企業(yè)員工選擇就近租房，一定增加了增加了治安管理的難度。同時，工業(yè)區(qū)分屬莊橋街道、洪塘街道、前江街道，轄區(qū)內大中型企業(yè)超過300家，其中規(guī)上企業(yè)130多家，人口多、地域廣的特點使得地區(qū)治安更趨復雜，警力配置、防控力量、防范舉措亟待調整完善。

二、我區(qū)工業(yè)區(qū)、電商園管理中存在的現(xiàn)實問題

1.工業(yè)區(qū)周邊新建的建制小區(qū)、經濟適用房和農民自建房大量出租，其中外來流動人口眾多，素質層次參差不齊，極大影響了工人們的日常生活和工作環(huán)境，阻礙了公司的正常發(fā)展。工業(yè)區(qū)企業(yè)反映，曾發(fā)生猥褻案事件，雖然嫌疑人被立即抓獲，但造成一定負面影響。

2．工業(yè)區(qū)相關街道的管轄區(qū)域面積大，人員底數(shù)結構龐大，情況錯綜復雜。小區(qū)內的出租房數(shù)量占比大，容易產生群租房現(xiàn)象。同時，新交付的小區(qū)房東自住率普遍不高，取而代之的是外來人口大量入住，進而使小區(qū)的許多房屋轉變成出租房。此外，一些中介集中承租小區(qū)內多套房屋，進行集中裝修分割，個別還存在改變房屋結構、違規(guī)作為群租房出租等問題，造成流動人員管理困難，消防安全隱患較為突出。

3.鑒于前江街道剛剛設立，當?shù)卣母髀毮懿块T還處于磨合階段，且前江派出所還未正式成立，人員警力未能及時部署到位。當前工業(yè)區(qū)的群防群治力量主要為工業(yè)區(qū)管委會和工業(yè)區(qū)警務室隊伍，而工業(yè)區(qū)巡防中隊的人員普遍流動性大，享受的待遇福利也不高，無法有效調動其積極性進行管理，并且缺乏足夠的專業(yè)性培訓。

三、下一步工作計劃

針對上述現(xiàn)實問題，我局將會同相關職能部門，對癥下藥、積極整治，全力確保轄區(qū)的安全穩(wěn)定。

一是規(guī)范企業(yè)招工，加強內部管理。督促企業(yè)要對應聘人員進行身份核查，工作期間常態(tài)化開展談心談話等活動，摸清企業(yè)員工底數(shù)，打造平安工業(yè)園區(qū)。針對部分企業(yè)內部廠房眾多、經營范疇不大，把部分廠房出租給其他公司或當作出租房屋使用的情況，由公安機關協(xié)助企業(yè)加強對內部人員的管理，同時監(jiān)督和指導管理工作，切實完善出租、轉讓、人員管理制度。

二是加強宣傳力度，規(guī)范人員行為。由公安機關對各類違法犯罪的講解和安全教育，提高公司和職工的安全意識，警告少數(shù)人不要心存僥幸，幫助改善企業(yè)內部環(huán)境和工人生活條件。以群防群治建設為基礎，不斷強化公司和公安的合作關系，做好宣傳工作，對有需要的職工的進行入戶訪問工作。

三是建立“警企聯(lián)防”機制，打擊違法犯罪。全程采取“科技+腳板”的先進形式，打造警企深度融合樣板，力求進一步擠壓違法犯罪空間，提升企業(yè)自身參與治安聯(lián)防的積極性和獲得感。針對各類夜間案件高發(fā)區(qū)域，通過增加紅外高清攝像頭數(shù)量，改造和完善工業(yè)園區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)。進一步充實企業(yè)的安保隊伍，由派出所民警帶頭，科學有效的對夜間指定區(qū)域進行巡邏。

（聯(lián)系人：范谷峰；聯(lián)系電話：13958239505）

寧波市公安局江北分局

2021年6月7日