2021年，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平法治思想，落實區(qū)委區(qū)政府全面依法治區(qū)相關(guān)工作要求，深入推進依法行政、依法決策和依法治理，加快形成與法治江北相適應(yīng)的科技創(chuàng)新治理體系。現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下：

一、工作成效

（一）提升站位講政治

作為黨組書記、局長，本人嚴格落實《黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定》文件精神，認真履行推進法治建設(shè)第一責任人職責和法治政府建設(shè)責任。本人始終把學習貫徹習近平總書記關(guān)于全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述作為首要政治任務(wù)，健全黨組中心組集體學法制度，把法律法規(guī)法典和黨內(nèi)法規(guī)列入黨組理論學習中心組重要學習內(nèi)容，切實提高依法行政的意識和能力，全年組織集中學法8次。加強黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導，把法治政府建設(shè)工作貫穿于各項工作之中，不斷建立完善各項規(guī)章制度，提升依法行政水平。推動法治學習與考核評定結(jié)合，動員干部參加“學法用法”和黨內(nèi)法規(guī)考試，參考率100%。利用周二夜學、科技下鄉(xiāng)、科普活動等載體，普及《中華人民共和國科學技術(shù)進步法》等法律法規(guī)。

（二）依法行政履職能

一是統(tǒng)籌推進科技創(chuàng)新工作。聚焦推進高水平科技自立自強，開展科技創(chuàng)新163攻堅行動，在創(chuàng)新主體培育、創(chuàng)新平臺建設(shè)、創(chuàng)新生態(tài)營造、數(shù)字化改革等多個領(lǐng)域取得新突破，成功省級可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)，區(qū)域創(chuàng)新指數(shù)躍居全市第1，全省第13，全社會R&D經(jīng)費投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到3.46%。二是扎實推進依法行政工作。堅持依法履行職責，依據(jù)法律法規(guī)和行政規(guī)范性文件動態(tài)管理行政事項，加快推進數(shù)字化改革，提升管理效率，局本級7個事項（4個行政確認事項、3個其他權(quán)力事項）網(wǎng)上辦、掌上辦、“零跑”、材料電子化、五星級事項比例均為100%，全年為企業(yè)和群眾辦事416件。三是持續(xù)推進政務(wù)公開工作。堅持“公開為常態(tài)、不公開為例外”，積極推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開。全年通過各種渠道和方式主動公開政府信息226條，其中，江北區(qū)政府信息公開網(wǎng)站主動公開信息70條，“創(chuàng)新江北”微信公眾號發(fā)布信息156條。

（三）依法決策強創(chuàng)新

一是落實重大行政決策程序規(guī)定。制定《江北區(qū)科學技術(shù)局重大行政決策事項標準》《江北區(qū)科技局2021年度重大行政決策事項目錄》等重大行政決策程序文件，并依法予以公示。嚴格按照公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審核、集體討論等法定程序履行到位，確保重大行政決策科學民主合法。二是公眾開放參與重大行政決策。在《關(guān)于加快區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》《關(guān)于加快區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的若干政策》等5項政策文件及《江北區(qū)十四五科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》制訂過程中，及時進行征求意見和座談討論。開發(fā)“浙里企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)服務(wù)應(yīng)用”過程中，也面向社會各界廣征意見和問卷調(diào)研，切實提社會公眾參與程度。三是堅持法制審核和公平競爭審查同推進。嚴格遵照《寧波市江北區(qū)科技局公平競爭審查內(nèi)部工作程序》，同步推進法制審核和公平競爭審查，著力營造統(tǒng)一、開放、公平的市場競爭環(huán)境。2021年公平競爭審查程序文件5件，審查結(jié)論均可實施。

（四）依法治理優(yōu)環(huán)境

一是完善科技政策體系。貫徹落實國家、省市科技創(chuàng)新體系，強化科技政策精準引導和服務(wù)，制訂《關(guān)于加快區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》，修訂出臺科技創(chuàng)新政策16條和科技服務(wù)業(yè)發(fā)展專項新政8條，召開高規(guī)格的新聞發(fā)布會進行宣傳發(fā)布。二是規(guī)范行政執(zhí)法行為。明確單位行政執(zhí)法內(nèi)容、法律依據(jù)、辦理條件。深化行政執(zhí)法“三項制度”，建立行政執(zhí)法信息公開機制，強化行政執(zhí)法事前、事中、事后信息公開，明確重大行政執(zhí)法決定法制審核事項，進一步促進嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。2021年，局認領(lǐng)行政執(zhí)法監(jiān)管（互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管）事項4項，加強科技成果轉(zhuǎn)化、交易和認定的行政檢查等行政執(zhí)法工作。三是落實法律顧問制度。落實法律顧問工作機制，常年實行兼職政府法律顧問聘任工作制，全年法律顧問共審查文件合同協(xié)議13項，協(xié)助完成國企改制。四是主動接受各界監(jiān)督。主動接受人大監(jiān)督等各界監(jiān)督，圍繞依法全面履行政府職能、完善依法行政制度體系等7個方面的任務(wù)和有關(guān)工作舉措，以書面形式向區(qū)人大常委會報告依法履職情況。

二、特色亮點

（一）數(shù)字化改革創(chuàng)出品牌。以數(shù)字化改革為牽引，牽頭謀劃開發(fā)企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)服務(wù)應(yīng)用，創(chuàng)新建立智能感知等“5智”改革機制，實現(xiàn)了企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)“一次登錄、一屏知曉、一站辦理”，應(yīng)用列入“一本賬S0”和“一本賬S1”目錄、全省第一批優(yōu)秀地方特色應(yīng)用，成為數(shù)字經(jīng)濟系統(tǒng)省級應(yīng)用項目示范試點單位，得到省委常委、寧波市委彭佳學書記兩次批示肯定。

（二）創(chuàng)新推進普法科普融合。牽頭制定實施《江北區(qū)科學技術(shù)局（科協(xié)）“八五”普法規(guī)劃》，利用科普報、科普畫廊、科技活動周、科普宣傳周、科技下鄉(xiāng)、科技工作者日和科技工作者之家等載體平臺，創(chuàng)新智慧普法模式，圍繞安全生產(chǎn)、疫情防控等領(lǐng)域，廣泛開展群眾喜聞樂見的法治宣傳教育活動和科普活動。同步開展“法律進企業(yè)”活動，大力宣傳市場經(jīng)濟領(lǐng)域法律法規(guī)，推動全社會樹立保護產(chǎn)權(quán)、公平競爭、誠實信用等意識。

三、2022年工作思路

（一）推進科技領(lǐng)域依法行政。制定重大行政執(zhí)法決定法制審核流程圖，推進行政執(zhí)法全過程記錄。強化涉外法律服務(wù),加大高素質(zhì)涉外法律服務(wù)人才引進培育力度，不斷提升涉外法律服務(wù)水平。引導全局干部開展法治學習，提高干部的法治意識、法治思維和依法行政的能力。不斷完善政務(wù)公開，梳理政務(wù)信息資源，細化公開內(nèi)容，主動接受人大監(jiān)督、紀檢監(jiān)督和社會監(jiān)督。深化黨史學習教育，推進“三服務(wù)”工作，打造“科技360”服務(wù)2.0版，不斷提升創(chuàng)新服務(wù)的意識、能力和水平。

（二）推進科技領(lǐng)域數(shù)字化改革。落實全省數(shù)字化改革要求，把握“解決矛盾、塑造變革”的核心要義，以科學主動、集成高效、多跨協(xié)同、閉環(huán)貫通、迭代循環(huán)理念，圍繞解決新產(chǎn)品研發(fā)服務(wù)供需矛盾，持續(xù)迭代企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)服務(wù)應(yīng)用，構(gòu)建“全系統(tǒng)感知、全要素協(xié)同、全周期服務(wù)、全鏈條融合、全場景智慧”的“5全”生態(tài)集成，實現(xiàn)新產(chǎn)品研發(fā)全周期政務(wù)集成服務(wù)“智能辦”，一體提升創(chuàng)新力、競爭力和社會活力。

（三）推進科技創(chuàng)新治理體系建設(shè)。以科技創(chuàng)新“163”攻堅行動為抓手，持續(xù)加強科技創(chuàng)新頂層設(shè)計和謀劃落地，聚焦科技創(chuàng)新體系優(yōu)化，聚焦高能科創(chuàng)平臺建設(shè)，聚焦一流創(chuàng)新生態(tài)營造，提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力，加強未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺支撐，促進科技資源賦能經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌推進科技創(chuàng)新治理、服務(wù)和發(fā)展能力現(xiàn)代化。