區(qū)政協(xié)常委會工作報告（摘要2022年1月）
區(qū)政協(xié)主席鄒宇明在區(qū)政協(xié)六屆一次會議上作《區(qū)政協(xié)常委會工作報告》。
過去五年主要工作回顧
五年來，區(qū)政協(xié)及其常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，在省市政協(xié)的精心指導下，在中共江北區(qū)委的堅強領導下，構建協(xié)商民主新格局，拓展凝聚共識新平臺，探索破解“兩個薄弱”新路徑，新時代政協(xié)工作“四梁八柱”基本形成，為加快建設宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化濱水品質城區(qū)作出積極貢獻。
聚焦黨的全面領導這一根本，把牢正確政治方向。強化思想理論武裝；堅持黨的全面領導；加強政協(xié)黨的建設。聚焦專門協(xié)商機構這一定位，傾力服務中心大局。服務區(qū)域經濟高質量發(fā)展；助力城鄉(xiāng)建設高品質提升；助推基層社會高效能治理。聚焦為民履職盡責這一宗旨，持續(xù)增進民生福祉。盡心竭力助民生；委員議事解民憂；提案信息暢民意。聚焦廣泛凝聚共識這一使命，深化拓展團結聯(lián)誼。深化合作增共識；活化文史聚共識；優(yōu)化平臺匯共識。聚焦加強自身建設這一基礎，不斷強化能力責任。加強制度機制建設；加強委員隊伍建設；加強機關自身建設。
剛剛過去的2021年，區(qū)政協(xié)深入開展黨史學習教育，突出工作重點，體現(xiàn)自身特色，為本屆政協(xié)劃上了圓滿的句號。中國社科院《創(chuàng)新政協(xié)委員議事協(xié)商機制的寧波江北探索》上報全國政協(xié)主席和省市主要領導，省政協(xié)主席批示“江北區(qū)政協(xié)協(xié)商民主的探索實踐特色鮮明，值得學習借鑒”，市政協(xié)徐宇寧主席批示“江北區(qū)政協(xié)的探索為寧波政協(xié)系統(tǒng)爭了光添了彩”。外灘公益委員工作室獲評全市唯一一家“全國優(yōu)秀委員工作室”。2篇理論文章獲評省政協(xié)理論研討會優(yōu)秀論文。市政協(xié)主席帶領各區(qū)縣（市）政協(xié)主席考察調研江北經濟社會發(fā)展。區(qū)政協(xié)主席鄒宇明在市政協(xié)“主席講堂”上作《新思想、新樣子與江北政協(xié)新實踐》主題宣講。政協(xié)委員緊盯群眾“急難愁盼”辦實事，獲評全區(qū)黨史學習教育特色案例。
過去五年對政協(xié)工作的認識和體會
一是強化“兩個全覆蓋”，把黨對政協(xié)工作的全面領導落實、落細。要不斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅定不移爭做“兩個確立”忠誠擁護者、“兩個維護”示范引領者，確保任何時候、任何情況下江北政協(xié)工作方向不偏、步伐不亂。要自覺地嚴格地接受區(qū)委的全面領導，心懷“國之大者”，自覺地把政協(xié)工作納入到全區(qū)大格局之中謀劃，自覺地助力助推江北良好的政治生態(tài)和政治氛圍，確保不出現(xiàn)不積極、不健康、不協(xié)調的雜音。要不斷強化政協(xié)黨組、機關黨組的領導作用，不斷強化機關黨總支以及各功能性支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷強化黨員委員的先鋒引領作用，確保區(qū)委對政協(xié)的各項任務保質保量地出色完成。
二是站在“兩個維度”，科學、精準地把握區(qū)政協(xié)的工作定位。社會主義協(xié)商民主、全過程民主和專門協(xié)商機構等，是習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想的重要內容，也是政協(xié)工作定位的第一維度；同時，數字化改革、治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是新時代政協(xié)工作定位的又一維度。所以，我們區(qū)政協(xié)，要堅決承擔起江北區(qū)專門協(xié)商機構的責任和擔當，作為區(qū)委領導下的“四套班子”之一，大力探索社會主義協(xié)商民主的基層實踐：要堅持和完善“雙周協(xié)商”制度，敢于、善于在區(qū)域發(fā)展和區(qū)域治理的大事上“議出新樣子”；要堅持和完善“委員議事”制度，敢于、善于在幫助解決群眾身邊的實事上“議出真本領”。推動政協(xié)工作清單化、表格化、數字化，實現(xiàn)流程再造、模式重構、制度重塑，確保適應時代的進步要求。
三是厘清“三大職能”，融于新時代江北政協(xié)新實踐。政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政，是政協(xié)《章程》賦予的職能，作為基層政協(xié)，必須始終立足于這“三大職能”部署和開展各項政協(xié)工作。要善于把這“三大職能”融會貫通于政協(xié)工作的新實踐之中：在協(xié)商中監(jiān)督、在監(jiān)督中協(xié)商；協(xié)商式的參政議政，參政議政中的協(xié)商。真正體現(xiàn)出有事好商量、有事多商量，“眾人的事情眾人商量”的社會主義協(xié)商民主的精神要義；真正展現(xiàn)出區(qū)政協(xié)專門協(xié)商機構的平臺和作用。
四是處理好“兩對關系”，廣泛凝聚方方面面的智慧和力量。團結和民主，是政協(xié)的初心和旗幟。長期以來，團結聯(lián)誼，是政協(xié)工作的一個重要基礎和重要方面。新時代，習近平總書記指出：“人民政協(xié)要通過有效工作，努力成為堅持和加強黨對各項工作領導的重要陣地、用黨的創(chuàng)新理論團結教育引導各族各界代表人士的重要平臺、在共同思想政治基礎上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道”。所以，團結聯(lián)誼中最主要的是凝聚共識。一定要處理好“團結聯(lián)誼”和“凝聚共識”的關系：一切團結聯(lián)誼工作的目標是凝聚共識。當然，也要正確處理好一致性和多樣性的關系，在非原則性問題上，不搞“清一色”、“一言堂”，做到和而不同、求同存異。
五是強化“四個一線意識”，激發(fā)方方面面的積極性。汪洋主席指出：“政協(xié)是黨和國家一線工作的重要組成部分，處于凝心聚力第一線、決策咨詢第一線、協(xié)商民主第一線、國家治理第一線”。所以，全體政協(xié)委員、全體政協(xié)機關工作的同志，要始終做到總書記倡導的“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政、守紀律、講規(guī)矩、重品行”，不斷提升“政治把握能力、調查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力”。要始終堅守全面從嚴治黨的政治使命，按照“態(tài)度不能變、決心不能減、尺度不能松”的要求，一刻不停推進黨風廉政建設，把嚴的主基調長期堅持下去，不斷提高政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。務必做到“沒調查不協(xié)商、沒準備不發(fā)言”，努力做到“協(xié)以成事、商以求同”，努力做到“能議出金點子”“能找到金鑰匙”“能結出金果子”，不斷推動政協(xié)工作全方位躍升。
今后五年工作建議
一、進一步在筑牢思想根基上下功夫
毫不動搖堅持黨的全面領導，加強思想政治建設，增強政治定力、嚴守政治規(guī)矩、提高政治素養(yǎng)，始終與黨的方向一致，目標一致，工作一致，推進政協(xié)工作沿著正確的方向前進。堅持不懈強化理論武裝，全面深化“第一議題”制度，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，切實做到學思用貫通、知信行合一。一以貫之加強黨的建設，堅持在區(qū)委領導下履行職能、開展工作；加強黨組對政協(xié)工作根本性、全局性、長遠性問題的研究謀劃；持續(xù)深化“兩個全覆蓋”；打造“同心向黨”黨建品牌，以高質量黨建引領高質效履職。
二、進一步在服務中心大局上顯擔當
“五個爭創(chuàng)”是全面建設現(xiàn)代化濱海大都市創(chuàng)智和美城區(qū)的發(fā)展路徑，我們要充分發(fā)揮專門協(xié)商機構作用，緊扣“五個爭創(chuàng)”目標任務履職盡責。為爭創(chuàng)“重要窗口”實踐樣板建睿言獻良策，圍繞“樂業(yè)江北”“健康江北”“優(yōu)學江北”“幸福江北”“平安江北”“法治江北”“清廉江北”建設中的重大問題開展視察監(jiān)督。為爭創(chuàng)共同富裕先行標兵凝人心聚合力，重點就城鄉(xiāng)融合發(fā)展，農村居民增收，健全社會保障體系，完善基本公共服務，提升基層治理水平等工作中的重點難點問題開展議政資政活動。為爭創(chuàng)都市經濟高地謀新舉建諍言，選擇都市工業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)融合協(xié)同發(fā)展，重大產業(yè)平臺優(yōu)勢發(fā)揮，創(chuàng)新資源、創(chuàng)新人才集聚等方面，精選課題開展深入調研、協(xié)商議政。為爭創(chuàng)擁江未來之城匯民意聚民智，重點關注國土空間規(guī)劃編制，未來社區(qū)、未來鄉(xiāng)村建設，中心城有機更新，姚江新城開發(fā)建設，慈城古縣城復興，新基建布局等，開展調研視察，提出對策建議。為爭創(chuàng)國際人文客廳當幫手做助手，重點聚焦數字化改革，文化高地建設，開放型平臺打造，深化對外交流合作等重點領域建言獻策。
三、進一步在踐行履職為民上出實招
精心組織“委員議事”。聚焦老舊小區(qū)改造、農村文化提升、居家養(yǎng)老服務、便民設施提升、交通出行、醫(yī)療教育等領域民生關鍵小事，每年組織開展“民生議事堂·委員議事”不少于35場次。暢通民意反映渠道。完善社情民意信息收集、報送和反饋機制。進一步健全提案征集、審查、立案、交辦、督辦、反饋、評議工作機制，持續(xù)推動提案辦理由“答復型”向“落實型”轉變。多獻利民惠民良策。聚焦就業(yè)保障、衣食住行、教育醫(yī)療等基本民生問題，主動深入基層調查研究；廣泛發(fā)動政協(xié)各參加單位、政協(xié)委員和政協(xié)工作者，深入界別群眾，多做雪中送炭、扶貧濟困的工作，多做春風化雨、溫暖人心的工作，使人民群眾更加真切地感受政協(xié)很近、委員很拼，政協(xié)及委員“很管用”。
四、進一步在廣泛凝聚共識上謀作為
深化協(xié)同合作。積極參與區(qū)委領導下的“區(qū)四套班子協(xié)同”；就江北重大改革發(fā)展問題，積極向省市政協(xié)反映訴求、爭取支持；就共同關心的問題，密切與省市政協(xié)的協(xié)作配合，聯(lián)合開展調研、協(xié)商、監(jiān)督、提案、考察視察等履職活動。強化團結聯(lián)誼。加強同各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和無黨派人士的溝通聯(lián)系，密切與新經濟組織、新社會組織和新階層代表人士的聯(lián)系聯(lián)絡，助推好黨的民族政策和宗教政策的落實，深化與港澳臺僑同胞的互動交往，為促進“五大關系”和睦團結作出努力。拓展平臺載體。搭建與時俱進的平臺載體，切實把方方面面關注關心江北的“名人”“名流”“名家”匯聚起來，自覺把思想和力量凝聚到“五個爭創(chuàng)”目標任務上來。
五、進一步在加強自身建設上求實效
持續(xù)推進全面從嚴治黨。落實中央八項規(guī)定精神，落實全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，落實意識形態(tài)工作責任制。持續(xù)優(yōu)化委員服務管理。強化常委會示范引領，突出委員主體作用，創(chuàng)新學習培訓機制，完善履職考評；發(fā)揮專委會基礎性作用，強化界別“紐帶”功能。持續(xù)提升機關工作效能。推進“數字政協(xié)”建設，當好數字化改革的參與者、實踐者、推動者。梳理和修訂相關規(guī)章制度和工作規(guī)則。
2022年是實施“十四五”規(guī)劃的重要一年，也是六屆區(qū)政協(xié)的開局之年。要重點做好以下五項工作：堅持加強黨的領導；堅持完善“雙周協(xié)商”；堅持完善“委員議事”；堅持完善平臺載體；堅持加強隊伍建設。