江北：依托數(shù)字賦能 實現(xiàn)智慧治水
姚江北岸
新三江口
慈江閘站
水是城市的靈秀之源、活力之源，涵養(yǎng)好水生態(tài)、保護好水環(huán)境就是對城市負責、對人民負責。近年來，我區(qū)深入學習貫徹習近平總書記關于治水重要論述精神，將“綠水青山就是金山銀山”的理念輻射在全區(qū)208平方公里的土地上，堅決落實“河長制”政策，以整治河道內(nèi)“四亂”問題為抓手，全面推進河長制巡河工作走深走實。通過深化源頭治理與流域治理，江北區(qū)內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量得到鞏固提升，國控、省控、市控、縣控四級斷面平均水質(zhì)全部達到水環(huán)境功能區(qū)標準。
聚焦重點項目 提升水生態(tài)環(huán)境
姚江二通道工程是由省委省政府、市委市政府確定的姚江奉化江流域洪澇治理“6+1”工程之一，同時也是全省“百項千億防洪排澇工程”和市防洪排澇“2020行動”計劃重點推進項目。該工程對擴大姚江東排能力，提升江北區(qū)防洪排澇能力有十分重要的意義。
慈江閘站作為姚江二通道3級閘站中的第1級，是實現(xiàn)分洪姚江干流洪水關鍵性工程。閘站于2017年4月開工，2019年8月完工，經(jīng)過近3年的試運行，在今年5月完成竣工驗收。閘站主要完成的工程內(nèi)容包括泵站1座；水閘1座，總凈寬33米；原址擴建支援閘1座，總凈寬12米；配套建設堤防工程、景觀工程、照明工程、綠化工程及道路工程。工程費用超2億元，總用地面積2萬多平方米。閘站運行后，加大了姚江干流東排能力，完善提升了江北區(qū)、鎮(zhèn)海片區(qū)排澇和預排、預泄能力，極大地改善了轄區(qū)內(nèi)的水生態(tài)環(huán)境。
同時，位于洪塘街道骨干河流茅家河出口處的下梁閘站也于今年主汛期前完工，并投入使用。該閘站是洪塘街道主要的排澇出口之一，承擔著區(qū)域澇水外排的重要任務。下梁閘站工程完工后，對于構(gòu)建高效、科學的區(qū)內(nèi)水利管理體系具有重要意義。
在水利工程建設過程中，我區(qū)以“繼續(xù)完善城市化進程中水利體系建設，大幅度提高水利保障能力和管理水平”為總目標，基本形成了“上蓄、外擋、中疏、強排”“洪澇分治”的防洪治澇工程體系，經(jīng)受住了“利奇馬”“煙花”“燦都”等多個臺風的嚴峻考驗，取得了“無人員傷亡、無水庫山塘垮壩、無重要堤防決口”的成效。
除此之外，為推動轄區(qū)水利現(xiàn)代化和信息化發(fā)展，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局還結(jié)合水利工程管理需要，在充分利用計算機網(wǎng)絡技術、云計算、大數(shù)據(jù)等先進的技術基礎上，構(gòu)建包含防汛防臺指揮決策、工程集控管理、水資源監(jiān)測調(diào)度、政務辦公等子系統(tǒng)集合一體的智慧水利平臺，支撐防汛減災、水資源調(diào)度、水利工程智慧化管理的需求，提高水利工程安全運行監(jiān)管、預報調(diào)度智能決策效率和效能，實現(xiàn)了轄區(qū)水利工程的現(xiàn)代化管理，運用數(shù)字化技術手段提高了防汛、防臺的效率和決策的科學性。
“科技治水 ”再升級 守護全域河道水質(zhì)
我區(qū)從2020年5月起謀劃實施了“江北區(qū)河湖遙感動態(tài)監(jiān)管項目”試驗，依托“北斗+AI”遙感技術，通過遙感解譯、大數(shù)據(jù)神經(jīng)網(wǎng)絡模型反演和實地抽樣核驗相結(jié)合的方式，對全域所有水體開展遙感“體檢”。當年10月底，第一期報告出爐，大到沿河周邊違建、壩堰，小到河面垃圾，細到氨氮、溶解氧等指標，做到了一圖顯示，實現(xiàn)實時水情查閱和精準問題定位。
通過河湖遙感巡檢，實現(xiàn)了全區(qū)河湖“四亂”問題圖斑的提取。基于衛(wèi)星獲取的江北區(qū)遙感影像，重點開展河湖岸線（壩基、固廢、構(gòu)筑物）、水生植物、藍藻水華等信息提取、比對分析并展示基于時空分布的監(jiān)測結(jié)果，掃除監(jiān)管死角和盲區(qū)，有效解決監(jiān)管力量配置不足、發(fā)現(xiàn)河湖問題難、調(diào)處不及時、后續(xù)監(jiān)督不到位、管理成本高等問題，進一步解決涉水問題早發(fā)現(xiàn)、早處理，實現(xiàn)河湖監(jiān)管工作提檔升級。
由于“北斗+AI”遙感技術能夠清晰保留證據(jù)，報告上的“問題點位”附有詳細的前后衛(wèi)星影像比對、文字說明及二維碼位置信息，負責具體河道管理的工作人員掃描二維碼即可快速定位查看，并在半天內(nèi)聯(lián)系第三方專業(yè)公司進行處理，實現(xiàn)大多數(shù)涉水問題有根可追，有源可溯。
2021年10月，我區(qū)啟動信息平臺迭代升級。綜合利用高空遙感衛(wèi)星、低空無人機、地面監(jiān)測點、水下無人船和聲吶等設備，構(gòu)建了面向全區(qū)河湖動態(tài)監(jiān)管的“天空地水”一體化協(xié)同監(jiān)測網(wǎng)絡。一體化協(xié)同監(jiān)測網(wǎng)絡能通過河湖水質(zhì)健康監(jiān)測、涉水問題遙感巡檢、無人船水下暗管排查、排口污染溯源等智慧化、智能化應用，按照河道-斷面-排口-管網(wǎng)的順序逐項精準定位涉水問題。建立了智慧河長系統(tǒng)平臺，形成“問題發(fā)現(xiàn)-交辦整改-完成銷號”的網(wǎng)上閉環(huán)管理流程。至此，一套反映河道水質(zhì)與岸上排污相對應的智慧水質(zhì)監(jiān)測體系基本成型，為后續(xù)岸上管網(wǎng)排查修復、各類排水單元的污水零直排工作推進提供了可靠的依據(jù)。
去年年底以來，我區(qū)將智慧河長監(jiān)管平臺升級為“水體與排污智慧監(jiān)管系統(tǒng)”，新增污水零直排建設工作情況和數(shù)字管網(wǎng)一張圖模塊，建立水質(zhì)水量傳感器應用通道，實現(xiàn)數(shù)字管網(wǎng)的可視化實時精準監(jiān)管和智能預警。
雙管齊下 扎實推進源頭控污
安排3.8億元專項資金部署實施排水管網(wǎng)“三年整治行動”，對我區(qū)排水管網(wǎng)開展“大體檢、大整治、大提升”，全面改善區(qū)域現(xiàn)有排水管網(wǎng)生態(tài)。已累計完成管網(wǎng)檢測551.7公里，非開挖修復管道缺陷8851處，開挖修復69處，完成污染源整治58處，計劃到今年年底完成全區(qū)除市管管網(wǎng)外的690公里管網(wǎng)檢測、修復工作。
去年5月中旬，我區(qū)在全國首創(chuàng)城市排水管網(wǎng)綜合保險項目，以“保險+服務”的模式，突破空間限制，為轄區(qū)293公里城區(qū)排水管網(wǎng)財產(chǎn)提供2.4325億元保障。該項目將原先單一的財政資金兜底保障機制轉(zhuǎn)化為財政資金、保險公司和養(yǎng)護企業(yè)三家兜底的方式，并利用保險公司平臺優(yōu)勢，增強地下管網(wǎng)風險減量管理能力，在確保排水設施健康運行的同時，預計每年可節(jié)省財政資金約300萬元。
城市排水管網(wǎng)等綜合保險將風險管理前置，保險公司委托并監(jiān)督專業(yè)養(yǎng)護公司實施養(yǎng)護、查漏、檢測，精準對接排水管網(wǎng)養(yǎng)管多元化需求，深層次參與社會治理服務。同時，該綜合保險通過建立智能化、可視化的智慧管理平臺，按照設施損壞情況分析、GPS精準定位、修復前后照片對比、管網(wǎng)問題反饋備案等流程開展修復工作，形成“快速發(fā)現(xiàn)——快速修復——快速反饋”的綜合整治閉環(huán)，大大降低城市排水管網(wǎng)的風險隱患，提升管網(wǎng)品質(zhì)。
去年8月12日，我區(qū)發(fā)布《關于加強江北區(qū)公共排水管網(wǎng)建設管理工作的指導意見》，對新建公共排水管網(wǎng)的設計、選材、施工、驗收等建設全過程環(huán)節(jié)作出明確規(guī)定，要求做到“優(yōu)化估算編制、規(guī)范工程設計、嚴控工程質(zhì)量、嚴把驗收移交、加強安全運維、應用智能技術”，采取球墨鑄鐵管、混凝土成品檢查井等措施，進一步提升排水管網(wǎng)建設質(zhì)量，減少管網(wǎng)全壽命周期建設運維費用。
結(jié)合北斗遙感發(fā)現(xiàn)的水質(zhì)問題及溯源分析，推進重點問題河道重點區(qū)塊再排查。2021年起全面排摸轄區(qū)北外環(huán)以南已完成零直排改造的119個住宅小區(qū)雨污分流情況，發(fā)現(xiàn)其中28個小區(qū)存在雨污分流不徹底現(xiàn)象，由區(qū)政府安排1億元資金分兩年進行整改，目前10個小區(qū)已改造完成，預計今年年底全部完成整改。同時，開展排污（水）口大排查，委托專業(yè)第三方單位使用無人船、側(cè)掃聲吶等設備對10余條長約200公里衛(wèi)片上存在問題的河道水上水下排口進行全方位排查，并對排查出的問題排口進行cctv溯源分析，并全部建立“一圖四清單”落實整改，對于需工程性措施整改的已全部列入當年度建設項目。
此外，我區(qū)同步提升農(nóng)污改造運維水平，通過由各街道（鎮(zhèn)）統(tǒng)一公開招標形式，選定專業(yè)機構(gòu)全權負責農(nóng)污設施改造、運維，逐步實現(xiàn)農(nóng)村生活污水統(tǒng)一收集處理、標準化運維、集中納管。