區(qū)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，區(qū)政府各部門(mén)、直屬單位：

現(xiàn)將《寧波市江北區(qū)新冠肺炎本土疫情應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)方案（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

寧波市江北區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎

疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2022年2月28日

寧波市江北區(qū)新冠肺炎本土疫情

應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)方案

（試行）

為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作系列重要指示精神，按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，根據(jù)省疫情防控辦《關(guān)于印發(fā)新冠肺炎疫情防控“七大機(jī)制”的通知》（省疫情防控辦〔2022〕18號(hào)）要求，結(jié)合國(guó)家、省、市關(guān)于新冠肺炎疫情防控的系列規(guī)范指南要求，立足“源頭查控、快響激活、硬核隔離、精密智控”，指導(dǎo)我區(qū)新冠肺炎本土疫情應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之快勝，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

根據(jù)省疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組提出的預(yù)防和早發(fā)現(xiàn)、精密智控指揮決策、“三責(zé)”聯(lián)動(dòng)快響激活、“三區(qū)”最小單元管控、“五快”循環(huán)落實(shí)、分階段“清零”及“三情”聯(lián)動(dòng)七大機(jī)制和市疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組《寧波市新冠肺炎本土疫情應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)方案（試行）》要求，努力用最短時(shí)間、以最小代價(jià)打贏(yíng)疫情防控遭遇戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)，切實(shí)維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全，全力保障我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

二、作戰(zhàn)流程

（一）疫情報(bào)告

1.我區(qū)各類(lèi)核酸檢測(cè)機(jī)構(gòu)（主要包括區(qū)疾控中心、市第九醫(yī)院和第三方檢測(cè)公司等）在對(duì)就診人員、風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)人群、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)、物品和環(huán)境監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)單管或混管陽(yáng)性樣本時(shí)，1分鐘內(nèi)向區(qū)疾控中心報(bào)告，區(qū)疾控中心接報(bào)后經(jīng)初步核實(shí)，評(píng)估排除假阻性可能后，1分鐘內(nèi)報(bào)告區(qū)衛(wèi)生健康局，區(qū)衛(wèi)生健康局接報(bào)后1分鐘內(nèi)報(bào)告區(qū)疫情防控指揮部。報(bào)告內(nèi)容包括初篩陽(yáng)性個(gè)案姓名、有效證件號(hào)、聯(lián)系方式、現(xiàn)住址、檢測(cè)結(jié)果、報(bào)告對(duì)象、報(bào)告人、報(bào)告時(shí)間等。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：吳耀明、鄒剛；牽頭部門(mén)：區(qū)疫情防控辦，負(fù)責(zé)人：孫俊偉、詹洪青）

2.區(qū)衛(wèi)生健康局和區(qū)疾控中心接到報(bào)告后，按照“逐級(jí)報(bào)告、快速反饋、分線(xiàn)行動(dòng)”的原則，及時(shí)完成向市衛(wèi)生健康委和市疾控中心的報(bào)告。初篩陽(yáng)性個(gè)案檢測(cè)單位要在檢測(cè)結(jié)果出具后第一時(shí)間將初篩陽(yáng)性標(biāo)本送至區(qū)疾控中心進(jìn)行復(fù)核，并確保在出具初篩檢測(cè)結(jié)果后2小時(shí)內(nèi)通過(guò)“中國(guó)疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)-初篩檢測(cè)模塊”進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)和“疫情快速登記”小程序填報(bào)，并完成初篩陽(yáng)性個(gè)案的轉(zhuǎn)歸訂正。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：吳耀明、鄒剛；牽頭部門(mén)：區(qū)疫情防控辦，負(fù)責(zé)人：孫俊偉、詹洪青）

（二）激活指揮體系

3.區(qū)應(yīng)急指揮部接到初篩陽(yáng)性個(gè)案信息報(bào)告后立即轉(zhuǎn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，指揮部及下設(shè)各工作組立即按《新冠肺炎疫情社區(qū)防控方案》《浙江省新冠肺炎疫情應(yīng)急處置機(jī)制工作方案》等技術(shù)方案啟動(dòng)疫情處置和相關(guān)準(zhǔn)備工作。指揮部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后，立即向區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴指揮部現(xiàn)場(chǎng)部署。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：楊正平；牽頭部門(mén)：區(qū)疫情防控辦，負(fù)責(zé)人：吳耀明、鄒剛、片田野）

4.區(qū)應(yīng)急指揮部在收到復(fù)采復(fù)檢標(biāo)本確認(rèn)陽(yáng)性信息報(bào)告后，應(yīng)于第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，按照“屬地處置、提級(jí)管控”的原則，指揮長(zhǎng)根據(jù)復(fù)核結(jié)果、流調(diào)報(bào)告、處置預(yù)案、決定處置方案，15分鐘內(nèi)決定啟動(dòng)相應(yīng)管控措施。指揮部及各工作組集中辦公，實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值守和扁平化管理，進(jìn)入專(zhuān)項(xiàng)工作專(zhuān)班化運(yùn)作模式。同時(shí)根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：楊正平；牽頭部門(mén)：區(qū)疫情防控辦，負(fù)責(zé)人：吳耀明、鄒剛、片田野）

5.應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部要快速統(tǒng)籌調(diào)度，及時(shí)向上級(jí)政府申請(qǐng)跨區(qū)調(diào)度支援。同時(shí)要建立多領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c的會(huì)商和決策咨詢(xún)制度，實(shí)行一日一研判、一日一連線(xiàn)、一日一督查、一日一報(bào)告制度，掛圖作戰(zhàn)，形成快速處置協(xié)調(diào)機(jī)制，做到問(wèn)題不過(guò)夜，確保措施快速落地、問(wèn)題高效解決，把握疫情應(yīng)對(duì)關(guān)鍵期，快速有效處置疫情。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：楊正平；牽頭部門(mén)：區(qū)疫情防控辦，負(fù)責(zé)人：吳耀明、鄒剛、片田野）

6.指揮部要指定專(zhuān)人對(duì)接省、市現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作組，銜接有關(guān)工作安排和信息數(shù)據(jù)收集、整改落實(shí)情況等事項(xiàng)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：楊正平；牽頭部門(mén)：區(qū)疫情防控辦，負(fù)責(zé)人：吳耀明、鄒剛、片田野）

（三）轉(zhuǎn)運(yùn)陽(yáng)性個(gè)案

7.區(qū)衛(wèi)生健康局待復(fù)采復(fù)檢確認(rèn)陽(yáng)性后，安排120負(fù)壓救護(hù)車(chē)原則上30分鐘內(nèi)到達(dá)轉(zhuǎn)運(yùn)地點(diǎn)，將陽(yáng)性感染者轉(zhuǎn)運(yùn)到市定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行隔離治療。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：鄒剛；牽頭部門(mén)：區(qū)衛(wèi)生健康局，負(fù)責(zé)人：邵利明）

（四）全面流調(diào)溯源

8.區(qū)疾控中心在接到初篩陽(yáng)性個(gè)案信息報(bào)告后，立即指派區(qū)應(yīng)急采樣隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，2小時(shí)內(nèi)完成采集初篩陽(yáng)性個(gè)案的生物標(biāo)本及其住所的外環(huán)境標(biāo)本，區(qū)疾控中心要確保在收到復(fù)采復(fù)檢標(biāo)本后4小時(shí)內(nèi)完成檢測(cè)結(jié)果反饋。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：鄒剛；牽頭部門(mén)：區(qū)衛(wèi)生健康局，負(fù)責(zé)人：劉波）

9.區(qū)疾控中心報(bào)告初篩陽(yáng)性信息后，1小時(shí)內(nèi)完成人員集結(jié)及物資、設(shè)備的準(zhǔn)備，迅速出動(dòng)應(yīng)急流調(diào)隊(duì)，同時(shí)將初篩陽(yáng)性感染者基本信息推送至公安江北分局，立即激活“230”專(zhuān)班啟動(dòng)線(xiàn)上流調(diào)排查工作。1小時(shí)內(nèi)鎖定初篩陽(yáng)性感染者和核心密接者（主要是同吃、同住、同行、同勞動(dòng)人員），開(kāi)展核酸快測(cè)快檢。完成初篩陽(yáng)性感染者前14天或無(wú)癥狀感染者首次陽(yáng)性標(biāo)本采樣前14天內(nèi)至隔離管控前的活動(dòng)軌跡排查，形成“一圖一表一報(bào)告一方案”（人員關(guān)系圖、軌跡排查表、流調(diào)報(bào)告、分級(jí)分層管控方案），并鎖定密接人員。公安江北分局在4小時(shí)內(nèi)做好封控準(zhǔn)備。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：鄒剛、片田野；牽頭部門(mén)：公安江北分局、區(qū)衛(wèi)生健康局，負(fù)責(zé)人：孫海筠、劉波）

10.區(qū)疾控中心將陽(yáng)性感染者信息推送給公安江北分局，并派出流調(diào)隊(duì)，聯(lián)合公安江北分局，充分利用視頻監(jiān)控、通信信號(hào)、電子支付等技術(shù)手段快速精準(zhǔn)追蹤、判定密切接觸者（以下稱(chēng)密接）、密切接觸者的密切接觸者（以下稱(chēng)次密接）和一般接觸人員等。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：鄒剛、片田野；牽頭部門(mén)：公安江北分局、區(qū)衛(wèi)生健康局，負(fù)責(zé)人：孫海筠、劉波）

11.將所有感染者及重點(diǎn)場(chǎng)所（包括感染者居住地、工作點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)點(diǎn)和活動(dòng)點(diǎn)等）的陽(yáng)性標(biāo)本上送至市疾控中心開(kāi)展新冠病毒核酸檢測(cè)和全基因測(cè)序。通過(guò)流行病學(xué)調(diào)查、病毒全基因序列比對(duì)、核酸篩查、血清抗體動(dòng)態(tài)檢測(cè)和大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，從人、物品和環(huán)境等方面逐一分析論證，綜合研判病毒來(lái)源、傳播途徑和傳播鏈。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：鄒剛；牽頭部門(mén)：區(qū)衛(wèi)生健康局，負(fù)責(zé)人：劉波）

（五）風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域判定和管控

12.指揮部根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查和活動(dòng)軌跡排查情況，根據(jù)省市防控專(zhuān)家組意見(jiàn)和市指揮部決定，科學(xué)劃定封控區(qū)域、管控地區(qū)和防范區(qū)域。管控區(qū)域劃分先期適度廣控、后期動(dòng)態(tài)調(diào)整,在疫情發(fā)生初期,風(fēng)險(xiǎn)不明的前提下,可根據(jù)防控專(zhuān)家組研判適當(dāng)擴(kuò)大管控區(qū)范圍。經(jīng)1-2輪全員核酸篩查無(wú)陽(yáng)性感染者后,可根據(jù)防控專(zhuān)家組研判縮小管控區(qū)域范圍。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：楊正平；牽頭部門(mén)：區(qū)疫情防控辦，負(fù)責(zé)人：吳耀明、鄒剛、片田野）

13.嚴(yán)格實(shí)施封控區(qū)管控措施。實(shí)行人員“區(qū)域封閉、足不出戶(hù)、服務(wù)上門(mén)”。嚴(yán)格實(shí)施居家隔離管控措施,安排工作人員24小時(shí)巡邏值守,通過(guò)安裝監(jiān)控設(shè)備、電子門(mén)磁等技防手段加強(qiáng)管理,防止人員外出活動(dòng)。原則上在8小時(shí)內(nèi)完成封控區(qū)人群首次采樣和核酸檢測(cè)工作。相關(guān)部門(mén)要確保居民基本生活保障，提供代購(gòu)、送餐、清運(yùn)垃圾等服務(wù)。對(duì)因就醫(yī)等確需外出人員,須經(jīng)社區(qū)（村）疫情防控辦同意,安排專(zhuān)人專(zhuān)車(chē),要求其全程做好個(gè)人防護(hù),并落實(shí)閉環(huán)管理。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：吳耀明、片田野；牽頭部門(mén)：區(qū)疫情防控辦，負(fù)責(zé)人：顧向科、詹洪青、洪斌）

14.嚴(yán)格實(shí)施管控區(qū)管控措施。實(shí)行人員“只進(jìn)不出、人不出區(qū)、嚴(yán)禁聚集”。嚴(yán)禁人員聚集,原則上居家，僅開(kāi)放生活保障場(chǎng)所。原則上在12小時(shí)內(nèi)完成管控區(qū)人群首次采樣和核酸檢測(cè)工作。每戶(hù)2天可安排1人在嚴(yán)格做好個(gè)人防護(hù)的前提下,到社區(qū)指定地點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)或領(lǐng)取生活物資。對(duì)因就醫(yī)等確需外出人員,由社區(qū)（村）疫情防控辦出具證明并做好審核登記。暫停室內(nèi)密閉公共場(chǎng)所營(yíng)業(yè),按規(guī)定定時(shí)進(jìn)行消殺。管控區(qū)14天內(nèi)(自最后1例感染者管控日期起計(jì)算)無(wú)新增感染者,則解除管控。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：吳耀明、片田野；牽頭部門(mén)：區(qū)疫情防控辦，負(fù)責(zé)人：顧向科、竺志軍、詹洪青、洪斌）

15.嚴(yán)格實(shí)施防范區(qū)管控措施。實(shí)行人員“非必要不出區(qū),強(qiáng)化社會(huì)面管控、嚴(yán)格限制人員聚集”。所在地企事業(yè)單位提倡線(xiàn)上辦公。原則上在16小時(shí)內(nèi)完成防范區(qū)人群首次采樣和核酸檢測(cè)工作。嚴(yán)格限制人員聚集,暫停室內(nèi)密閉公共場(chǎng)所的營(yíng)業(yè)。控制餐館、公共食堂經(jīng)營(yíng)規(guī)模和營(yíng)業(yè)時(shí)間，其他公共場(chǎng)所按既往人流量的30%控制人數(shù)，交通工具嚴(yán)格落實(shí)測(cè)溫、亮碼、戴口罩、消毒等措施。如因就醫(yī)、特定公務(wù)等確需出入的，須持48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：吳耀明、片田野；牽頭部門(mén)：區(qū)疫情防控辦，負(fù)責(zé)人：顧向科、竺志軍、詹洪青、洪斌）

16.管控風(fēng)險(xiǎn)人群。經(jīng)流調(diào)確定重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)人群后，立即對(duì)其分類(lèi)實(shí)施集中隔離醫(yī)學(xué)觀(guān)察，居家健康觀(guān)察，日常健康監(jiān)測(cè)。同時(shí)，采取健康碼賦紅黃碼的手段限制其自由流動(dòng)，社區(qū)主動(dòng)提醒其做好個(gè)人防護(hù)，配合落實(shí)核酸檢測(cè)，健康管理等措施。密接和次密接按要求集中隔離，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按要求采檢核酸。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：鄒剛、片田野；牽頭部門(mén)：公安江北分局、區(qū)衛(wèi)生健康局，負(fù)責(zé)人：洪斌、邵利明）

（六）區(qū)域核酸篩查

17.優(yōu)化核酸檢測(cè)指揮體系。在核酸檢測(cè)工作專(zhuān)班基礎(chǔ)上，建立符合應(yīng)急狀態(tài)的指揮調(diào)度體系。指揮長(zhǎng)由常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，按照組織動(dòng)員、采樣、轉(zhuǎn)運(yùn)、檢測(cè)、物資保障、數(shù)據(jù)管理等模塊搭建7-10人的扁平化組織，明確分工，責(zé)任到人。一旦發(fā)生疫情，指揮調(diào)度人員集中辦公、靠前指揮，快速執(zhí)行疫情防控指揮部下達(dá)的指令，制定可操作性的區(qū)域核酸篩查工作方案，協(xié)調(diào)核酸檢測(cè)工作組成員單位開(kāi)展工作，調(diào)動(dòng)各方資源解決大規(guī)模核酸檢測(cè)中碰到的問(wèn)題，形成運(yùn)行高效、指揮順暢的戰(zhàn)時(shí)指揮調(diào)度體系。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：吳耀明，牽頭部門(mén)：區(qū)疫情防控辦，負(fù)責(zé)人：顧向科、竺志軍、孫俊偉、詹洪青）

18.對(duì)照最快反應(yīng)、最短時(shí)間、最全篩查總體目標(biāo)，落實(shí)區(qū)域核酸篩查快采、快送、快檢、快報(bào)等“四快”要求，建立我區(qū)快速區(qū)域核酸篩查扁平化指揮體系，統(tǒng)籌調(diào)配區(qū)域內(nèi)核酸采樣和檢測(cè)資源。根據(jù)檢測(cè)量、人員分布等確定采樣點(diǎn)數(shù)量和布局，原則上不低于每1000-1500人設(shè)一個(gè)采樣點(diǎn)，每500人設(shè)置一個(gè)采樣單元，每萬(wàn)名常住人口至少配備20名采樣人員，保障在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成采樣數(shù)。采樣前，社區(qū)（村）及時(shí)統(tǒng)計(jì)轄區(qū)內(nèi)待檢測(cè)人員信息，做到不漏一戶(hù)、不落一人。當(dāng)啟動(dòng)局部區(qū)域快速核酸采樣時(shí)，以屬地社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鎮(zhèn)衛(wèi)生院）為主體，以區(qū)內(nèi)應(yīng)急采樣支援隊(duì)為補(bǔ)充，在采樣指令下達(dá)后2小時(shí)內(nèi)完成采樣醫(yī)務(wù)人員集結(jié)和準(zhǔn)備；在采樣開(kāi)始后4-6小時(shí)內(nèi)完成局部區(qū)域全員核酸采樣任務(wù)，8-12小時(shí)內(nèi)出具核酸檢測(cè)結(jié)果；當(dāng)啟動(dòng)全域快速核酸采樣時(shí)，以區(qū)內(nèi)核酸采樣醫(yī)務(wù)人員為基礎(chǔ)，區(qū)外應(yīng)急采樣支援隊(duì)為主要采樣力量，提前一天完成醫(yī)務(wù)人員集結(jié)和準(zhǔn)備，在采樣開(kāi)始后6-8小時(shí)內(nèi)完成全域全員核酸采樣任務(wù)，24小時(shí)內(nèi)出具核酸檢測(cè)結(jié)果的目標(biāo)提前制定能力準(zhǔn)備和檢測(cè)方案。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：吳耀明、鄒剛；牽頭部門(mén)：區(qū)疫情防控辦，負(fù)責(zé)人：顧向科、竺志軍、孫俊偉）

19.按照封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)和其他區(qū)域的順序，采取多輪次核酸檢測(cè)，全面排查感染人員，防止疫情擴(kuò)散。其中，封控區(qū)每天開(kāi)展1次核酸篩查，間隔時(shí)間大于24小時(shí)；管控區(qū)每2天開(kāi)展1次核酸篩查，間隔時(shí)間大于24小時(shí)；防范區(qū)按照第1、3、7天開(kāi)展核酸篩查。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：吳耀明、鄒剛；牽頭部門(mén)：區(qū)疫情防控辦，負(fù)責(zé)人：顧向科、竺志軍、孫俊偉）

（七）風(fēng)險(xiǎn)人群判定和管控

20.判定密接、次密接。根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果和大數(shù)據(jù)排查情況，24小時(shí)內(nèi)快速精準(zhǔn)追蹤，初步完成密接、次密接判定。密接為疑似病例和確診病例癥狀出現(xiàn)前4天開(kāi)始，或無(wú)癥狀感染者標(biāo)本采樣前4天開(kāi)始，與其有近距離接觸但未采取有效防護(hù)的人員。次密接為與密接有共同居住生活、同一密閉環(huán)境工作、聚餐和娛樂(lè)等近距離接觸但未采取有效防護(hù)，不符合密接判定原則的人員。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：鄒剛、片田野；牽頭部門(mén)：區(qū)衛(wèi)生健康局、公安江北分局，負(fù)責(zé)人：劉波、孫海筠）

21.風(fēng)險(xiǎn)人群管理。密接、次密接的健康碼賦紅碼，盡快落實(shí)集中隔離管控，在判定后密接8小時(shí)內(nèi)、次密接12小時(shí)內(nèi)完成首次核酸采樣檢測(cè)。嬰幼兒、孕產(chǎn)婦、患有基礎(chǔ)性疾病等不宜集中隔離觀(guān)察的人員，由社區(qū)（村）封控組監(jiān)督落實(shí)居家硬隔離。不在轄區(qū)的密接、次密接，以協(xié)查函的形式報(bào)上級(jí)疾控中心，轉(zhuǎn)所在地疾控中心開(kāi)展協(xié)查。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：鄒剛、片田野；牽頭部門(mén)：區(qū)衛(wèi)生健康局、公安江北分局，負(fù)責(zé)人：劉波、洪斌）

（八）編組轉(zhuǎn)運(yùn)

22.科學(xué)編組。按照“快編組”的要求，建立區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級(jí)調(diào)度平臺(tái)，信息指令上下聯(lián)動(dòng)，橫向貫通。迅速掌握被管控人員信息，通過(guò)線(xiàn)上核對(duì)、線(xiàn)下固定，加強(qiáng)人員信息核準(zhǔn)。按照密接次密接、發(fā)熱病人、特殊群體、不配合人員進(jìn)行分類(lèi)編組，建立轉(zhuǎn)運(yùn)人員、轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛、接收隔離點(diǎn)的關(guān)聯(lián)清單。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：余擁鋒；牽頭部門(mén)：區(qū)住建局（區(qū)交通運(yùn)輸局），負(fù)責(zé)人：應(yīng)立波）

23.人員轉(zhuǎn)運(yùn)。按照“快轉(zhuǎn)運(yùn)”要求，規(guī)范開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)人員分類(lèi)轉(zhuǎn)運(yùn)。疫情報(bào)告后6小時(shí)內(nèi)完成轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)藛T準(zhǔn)備，通過(guò)精準(zhǔn)對(duì)接需求，科學(xué)調(diào)度編隊(duì)，及時(shí)派車(chē)出發(fā)，科學(xué)做好車(chē)輛調(diào)度。密接人員與次密接人員必須在6小時(shí)內(nèi)完成閉環(huán)轉(zhuǎn)運(yùn)。通過(guò)優(yōu)化運(yùn)輸線(xiàn)路，短駁集中運(yùn)輸，全過(guò)程管控，確保轉(zhuǎn)運(yùn)有序高效。同時(shí)，做好人員異常、車(chē)輛異常、道路異常的應(yīng)急處置準(zhǔn)備。轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛要做到“一車(chē)一消毒”，轉(zhuǎn)運(yùn)工作人員要嚴(yán)格做好防護(hù)，嚴(yán)防交叉感染。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：余擁鋒；牽頭部門(mén)：區(qū)住建局（區(qū)交通運(yùn)輸局），負(fù)責(zé)人：應(yīng)立波）

（九）集中隔離

24.根據(jù)管控需要，強(qiáng)化對(duì)集中隔離醫(yī)學(xué)觀(guān)察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立“一隔離場(chǎng)所一工作專(zhuān)班”機(jī)制，每個(gè)集中隔離醫(yī)學(xué)觀(guān)察場(chǎng)所實(shí)行一個(gè)區(qū)級(jí)部門(mén)包干、一名區(qū)管干部帶班、一名副科級(jí)及以上干部擔(dān)任點(diǎn)長(zhǎng)的管理制度，負(fù)責(zé)集中隔離場(chǎng)所相關(guān)工作的具體組織和實(shí)施。完善隔離點(diǎn)管理工作制度，明確各崗位人員職責(zé)，建立全過(guò)程監(jiān)督機(jī)制,完善工作管理臺(tái)賬。改造儲(chǔ)備一批符合要求的集中隔離點(diǎn)，配齊配足集中隔離場(chǎng)所設(shè)施、設(shè)備、物資以及工作人員，確保集中隔離場(chǎng)所運(yùn)行規(guī)范。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：吳耀明、程莉；牽頭部門(mén)：區(qū)疫情防控辦，負(fù)責(zé)人：顧向科、李善基、詹洪青、吳劍）

25.守牢“集中隔離、封閉管理”底線(xiàn)，采用物防、技防和人防等聯(lián)動(dòng)措施，嚴(yán)防隔離對(duì)象脫管。嚴(yán)格落實(shí)集中隔離醫(yī)學(xué)觀(guān)察工作規(guī)范，實(shí)施隔離對(duì)象分類(lèi)管理，入境人員和境內(nèi)重點(diǎn)人員分集中隔離場(chǎng)所（分樓棟）居住、密切接觸者和次密切接觸者錯(cuò)位（分樓層）居住，嚴(yán)防交叉感染。做好集中隔離場(chǎng)所醫(yī)療、生活、安全服務(wù)保障。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：吳耀明、程莉；牽頭部門(mén)：區(qū)疫情防控辦，負(fù)責(zé)人：顧向科、李善基、詹洪青、吳劍）

26.嚴(yán)格隔離防疫管理，做好隔離點(diǎn)服務(wù)保障。嚴(yán)格實(shí)施單人單間，隔離場(chǎng)所要符合“三區(qū)兩通道”要求。做好風(fēng)險(xiǎn)人員在隔離期間的健康監(jiān)測(cè)和核酸檢測(cè)。密接人員在第1、2、3、4、5、6、7、10和14天分別開(kāi)展一次核酸檢測(cè)，第14天滿(mǎn)足人、物、環(huán)境三樣本核酸檢測(cè)陰性方可解除隔離，解除隔離后做好點(diǎn)對(duì)點(diǎn)閉環(huán)管理返回居住地落實(shí)7天居家健康觀(guān)察。次密接人員在第1、2、3、4、5、6、7天分別開(kāi)展一次核酸檢測(cè)，必要時(shí)可加密采樣檢測(cè)頻次。隔離場(chǎng)所工作人員應(yīng)落實(shí)疫苗接種、健康監(jiān)測(cè)、核酸檢測(cè)、個(gè)人防護(hù)和閉環(huán)管理措施。從事采樣的醫(yī)務(wù)人員應(yīng)進(jìn)行規(guī)范培訓(xùn)后方可上崗。落實(shí)隔離點(diǎn)重要崗位24小時(shí)值班制度，配備足夠數(shù)量的個(gè)人防護(hù)用品、消毒產(chǎn)品和急救藥品，做好心理支持、心理疏導(dǎo)等服務(wù)及隔離點(diǎn)的安全防范工作。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：吳耀明、程莉、鄒剛；牽頭部門(mén)：區(qū)疫情防控辦，負(fù)責(zé)人：顧向科、孫俊偉、李善基、詹洪青、吳劍）

（十）環(huán)境消毒

27.疫點(diǎn)消毒。疑似病例、確診病例和無(wú)癥狀感染者居住和主要活動(dòng)過(guò)的場(chǎng)所等判定為疫點(diǎn)的場(chǎng)所，由區(qū)疾控中心組織開(kāi)展終末消毒，屬地做好配合。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：鄒剛；牽頭部門(mén)：區(qū)衛(wèi)生健康局，負(fù)責(zé)人：劉波）

28.風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所消毒。密接、次密接活動(dòng)涉及的場(chǎng)所、交通工具以及疫情涉及的場(chǎng)所但未判定為疫點(diǎn)的場(chǎng)所，由各場(chǎng)所或單位在區(qū)疾控中心指導(dǎo)下開(kāi)展消毒。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：鄒剛；牽頭部門(mén)：區(qū)衛(wèi)生健康局，負(fù)責(zé)人：劉波）

29.其他場(chǎng)所預(yù)防性消毒。其他公共場(chǎng)所、單位由責(zé)任主體負(fù)責(zé)開(kāi)展預(yù)防性消毒。公共場(chǎng)所要落實(shí)開(kāi)窗通風(fēng)，增加樓梯扶手、欄桿、電梯按鈕等直接觸摸公共區(qū)域物體表面的消毒頻次。每個(gè)社區(qū)（村）、企事業(yè)單位要按照平戰(zhàn)結(jié)合的要求，組建一支不少于3人的消毒隊(duì)伍，經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)后，負(fù)責(zé)本轄區(qū)日常預(yù)防性消毒和風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所消毒。有條件的可委托專(zhuān)業(yè)消毒機(jī)構(gòu)落實(shí)消毒工作。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：鄒剛；牽頭部門(mén)：區(qū)衛(wèi)生健康局，負(fù)責(zé)人：范婷嫣）

（十一）加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)

30.加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)，區(qū)衛(wèi)生健康局加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門(mén)診病人和環(huán)境物品監(jiān)測(cè)；區(qū)教育局要加強(qiáng)托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校的疫情風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)；區(qū)民政局要加強(qiáng)養(yǎng)老院、福利院的疫情風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)；區(qū)住建局（區(qū)交通運(yùn)輸局）要加強(qiáng)交通場(chǎng)站及公共交通工具的疫情風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)；區(qū)文化廣電旅游局要加強(qiáng)賓館、景區(qū)的疫情風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)；區(qū)商務(wù)局要加強(qiáng)商超的疫情風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)；區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局加強(qiáng)對(duì)藥店退熱、止咳、抗病毒、抗菌素四類(lèi)藥品銷(xiāo)售監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格落實(shí)藥品實(shí)名登記報(bào)告制度，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和進(jìn)口冷鏈食品的疫情風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：吳耀明；牽頭部門(mén)：區(qū)疫情防控辦，負(fù)責(zé)人：顧向科、各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)）

（十二）輿論引導(dǎo)

31.建立新聞發(fā)布機(jī)制。疫情發(fā)生后，區(qū)（縣）市或市政府最遲在4小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，24小時(shí)內(nèi)舉行首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，啟動(dòng)疫情應(yīng)急新聞發(fā)布機(jī)制。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：童明榮；牽頭部門(mén)：區(qū)委宣傳部，負(fù)責(zé)人：周少植）

32.建立“三情”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。依托信息發(fā)布、新聞宣傳、熱點(diǎn)回應(yīng)、咨詢(xún)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)辟謠等措施，積極穩(wěn)妥做好疫情防控各階段輿論引導(dǎo)工作，實(shí)現(xiàn)輿情、社情、疫情良性互動(dòng)，確保疫情期間不發(fā)生輿情炒作，社會(huì)面秩序良好，凝聚社會(huì)共識(shí)，增強(qiáng)群眾參與疫情防控的信心和決心。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：童明榮；牽頭部門(mén)：區(qū)委宣傳部，負(fù)責(zé)人：周少植）

33.建立應(yīng)急短信發(fā)送機(jī)制。根據(jù)市防控辦要求的發(fā)送（停止）時(shí)間、覆蓋區(qū)域（人群）、發(fā)送內(nèi)容，協(xié)調(diào)三家電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)發(fā)送疫情防控應(yīng)急短信。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：朱恩青；責(zé)任部門(mén)：移動(dòng)江北分公司、電信江北分局、聯(lián)通江北分公司，負(fù)責(zé)人：陳兆、干立波、沈旭琴）

（十三）服務(wù)保障

34.生活必需品保障。落實(shí)生活必需品監(jiān)測(cè)制度，跟蹤生活必需品市場(chǎng)供需動(dòng)態(tài)，研判發(fā)展態(tài)勢(shì)。協(xié)調(diào)落實(shí)糧、油、肉、菜、方便食品等生活必需品生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、配送，保障生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)充足，滿(mǎn)足疫區(qū)內(nèi)居民日常生活需求。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：顧國(guó)興；牽頭部門(mén)：區(qū)商務(wù)局，負(fù)責(zé)人：戴雪嶸）

35.防護(hù)物資保障。按照統(tǒng)籌布局、分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、綜合調(diào)度、統(tǒng)一指揮的要求，完善醫(yī)療防護(hù)物資保障工作機(jī)制，構(gòu)建規(guī)模結(jié)構(gòu)科學(xué)、產(chǎn)業(yè)支撐有力、倉(cāng)儲(chǔ)物流高效、指揮調(diào)度智能的醫(yī)療防護(hù)物資保障體系。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：朱恩青；牽頭部門(mén)：區(qū)經(jīng)信局，負(fù)責(zé)人：施曉亮）

36.醫(yī)療服務(wù)保障。完善醫(yī)療服務(wù)應(yīng)急機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)首診負(fù)責(zé)制，絕不能以任何借口推諉、拒絕病人。落實(shí)相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立急危重癥患者救治綠色通道，設(shè)置應(yīng)急隔離區(qū)或緩沖區(qū)，用于暫未取得核酸檢測(cè)結(jié)果等情況下急危重癥患者的應(yīng)急救治。對(duì)疫情防控重點(diǎn)區(qū)域和場(chǎng)所（封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)、隔離場(chǎng)所等）的急危重癥患者，及時(shí)送市和區(qū)縣（市）指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)，實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)轉(zhuǎn)運(yùn)。保障特殊人群、重點(diǎn)人員就醫(yī)需求。盡快摸排處于重點(diǎn)區(qū)域和場(chǎng)所的透析患者、腫瘤患者、孕產(chǎn)婦、兒童、老年人等人員底數(shù)，及時(shí)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)特殊人群、重點(diǎn)人群的就診需求，確保治療不延誤、不中斷。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：鄒剛；牽頭部門(mén)：區(qū)衛(wèi)生健康局，負(fù)責(zé)人：孫俊偉）

37.醫(yī)療廢物處置。在封控區(qū)、管控區(qū)規(guī)范設(shè)置生活垃圾、醫(yī)療廢棄物臨時(shí)收集點(diǎn)。核酸檢測(cè)陽(yáng)性者、密切接觸者、次密切接觸者產(chǎn)生的垃圾和工作人員使用過(guò)的防護(hù)用品等，參照醫(yī)療廢棄物處理，統(tǒng)一收集后按“先消毒、雙套袋”要求密閉轉(zhuǎn)運(yùn)處理，做到日產(chǎn)日清，保持環(huán)境清潔衛(wèi)生。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：朱恩青；牽頭部門(mén)：生態(tài)環(huán)境江北分局、區(qū)衛(wèi)生健康局，負(fù)責(zé)人：唐文彪、孫俊偉）

38.數(shù)據(jù)支撐。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，建立完善數(shù)據(jù)互通共享機(jī)制，升級(jí)迭代或按需增量開(kāi)發(fā)疫情防控相關(guān)信息系統(tǒng)，明確數(shù)據(jù)責(zé)任單位，避免數(shù)據(jù)多頭提供，確保數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)準(zhǔn)確有效，保障省疫情防控精密智控平臺(tái)有效運(yùn)行，支撐重大疫情防控和應(yīng)急處置，輔助精密智控。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：朱恩青；牽頭部門(mén)：區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展服務(wù)中心，負(fù)責(zé)人：葉建軍）

（十四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查

39.疫情發(fā)生后，由區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委牽頭組成的督導(dǎo)檢查組定期或不定期對(duì)各責(zé)任單位、各街道（鎮(zhèn)）的工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查和警示通報(bào)，強(qiáng)化紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)，受理群眾投訴舉報(bào)問(wèn)題線(xiàn)索，嚴(yán)肅徹查疫情防控中存在不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、失職瀆職等違規(guī)違紀(jì)違法行為。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：黃華斌；牽頭部門(mén)：區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委，負(fù)責(zé)人：黃穎琦）

（十五）響應(yīng)等級(jí)調(diào)整

40.等級(jí)調(diào)整。防控專(zhuān)家組對(duì)疫情形勢(shì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，適時(shí)提出調(diào)整響應(yīng)等級(jí)、有序解封的建議，由市指揮部決定，及時(shí)向省指揮部報(bào)備。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：楊正平；牽頭部門(mén)：區(qū)疫情防控辦，負(fù)責(zé)人：吳耀明、鄒剛、片田野）

41.響應(yīng)終止。在社區(qū)清零后，市疫情防控指揮部從疫情發(fā)生地撤回，由區(qū)指揮部接管。全區(qū)疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)全面清零（或社區(qū)清零14天）后，區(qū)疫情應(yīng)急處置指揮體系終止，做好相關(guān)善后工作，逐步轉(zhuǎn)入常態(tài)化疫情防控。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：楊正平；牽頭部門(mén)：區(qū)疫情防控辦，負(fù)責(zé)人：吳耀明、鄒剛、片田野）

（十六）復(fù)盤(pán)總結(jié)

42.疫情結(jié)束后，及時(shí)復(fù)盤(pán)疫情處置全過(guò)程、各環(huán)節(jié)，總結(jié)提煉疫情處置中形成的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，客觀(guān)分析問(wèn)題和短板，科學(xué)評(píng)估疫情處置效果，對(duì)暴露出來(lái)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改完善，迭代升級(jí)實(shí)戰(zhàn)方案。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：吳耀明、鄒剛、片田野；牽頭部門(mén)：區(qū)疫情防控辦，負(fù)責(zé)人：顧向科、竺志軍、詹洪青）

三、工作要求

（一）始終堅(jiān)持依法科學(xué)精準(zhǔn)防控。堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展疫情防控工作，切實(shí)尊重和保障群眾知情權(quán)、隱私權(quán)、人格尊嚴(yán)等基本權(quán)利。加強(qiáng)法治宣傳教育，引導(dǎo)群眾自覺(jué)遵守疫情防控各項(xiàng)要求，自覺(jué)接受法律監(jiān)督、嚴(yán)格法律責(zé)任追究。堅(jiān)持科學(xué)防控，充分發(fā)揮專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)支撐作用，科學(xué)分析研判疫情形勢(shì)，更加有效地做好疫情防控和患者救治工作。突出數(shù)字賦能，依托5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步完善精密智控平臺(tái)建設(shè)，全面提升疫情精準(zhǔn)處置能力。

（二）織密織牢同心抗疫堅(jiān)固防線(xiàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)守崗 位、靠前指揮，深入疫情防控工作第一線(xiàn)。各級(jí)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位 干部(參與防疫工作人員除外)要下沉一線(xiàn)，參與配合基層防控。各基層黨組織要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，引導(dǎo)激勵(lì)廣大黨員干部 當(dāng)先鋒作表率，構(gòu)筑疫情防控的堅(jiān)強(qiáng)屏障。要教育引導(dǎo)廣大人民 群眾心往一處想、勁往一處使，主動(dòng)提高文明素質(zhì)，自覺(jué)增強(qiáng)防 控意識(shí)，切實(shí)做好自我防護(hù)，各盡所能、各盡其責(zé)，積極為抗擊疫情貢獻(xiàn)力量，共同筑起牢不可破的堅(jiān)固防線(xiàn)。

（三） 壓緊壓實(shí)疫情防控“四方”責(zé)任。落細(xì)落實(shí)屬地、部門(mén)、單位、個(gè)人的“四方”責(zé)任，全面加強(qiáng)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位的疫情防控工作，不折不扣落實(shí)疫情防控各項(xiàng)措施。按照"統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)"的原則，強(qiáng)化網(wǎng)格化管理，將責(zé)任、要求細(xì)化落實(shí)到每個(gè)最小顆粒度。要建立人員花名冊(cè)，防止關(guān)鍵時(shí)刻、關(guān)鍵崗位出現(xiàn)空崗或人崗不適情況。疫情防控督查組要定期對(duì)各地、各單位防控工作落實(shí)情況進(jìn)行暗訪(fǎng)、檢查和通報(bào),堅(jiān)決防止在崗不履職、履職不盡責(zé)，堅(jiān)決防止“層層加碼”“一刀切”等現(xiàn)象。