2021年，江北區(qū)經(jīng)濟和信息化局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照法治部門建設(shè)工作的相關(guān)規(guī)定，依法全面履行政府職能，進一步加強執(zhí)法隊伍建設(shè)、建立健全執(zhí)法制度、規(guī)范行政執(zhí)法程序，持續(xù)提升依法、文明、高效執(zhí)法能力，有效促進工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，依法行政工作取得一定成效，有力促進我局中心工作的開展。現(xiàn)對本年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)如下：

一、2021年工作開展情況

（一）依法行政履行職能，完善法治制度建設(shè)

按照市委市政府決策部署，加壓奮進、奮勇爭先，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性穩(wěn)步提升，重點企業(yè)發(fā)展形勢持續(xù)向好，主要經(jīng)濟指標增幅穩(wěn)居全市前列，圓滿完成市對區(qū)各項目標任務(wù)，實現(xiàn)“十四五”良好開局。聚焦制度建設(shè)，制定《江北區(qū)經(jīng)濟和信息化局行政執(zhí)法公示辦法》、《江北區(qū)經(jīng)濟和信息化局行政執(zhí)法全過程記錄辦法》、《江北區(qū)經(jīng)濟和信息化局重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》三項辦法。堅定貫徹重大行政決策事項執(zhí)行公示制度，對《關(guān)于加快制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》通過政府網(wǎng)站、《寧波晚報》APP等便于社會公眾知曉的途徑，依法、及時、主動地向社會公布執(zhí)行情況，并將2021年重大行政決策有關(guān)信息錄入寧波市政府法律事務(wù)管理平臺。

（二）營造法治氛圍，全面提升學(xué)法用法意識

建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法制度，將學(xué)法情況、重大事項依法決策情況、依法履職情況等納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核述職內(nèi)容；制定廉政風(fēng)險防控、中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)工作人員學(xué)法等制度，明確全面從嚴治黨主體責(zé)任清單、廉潔風(fēng)險防控清單。在局機關(guān)內(nèi)部組織開展法治政府建設(shè)學(xué)習(xí)，通過黨組理論中心組、周二夜學(xué)等形式，深入開展《公務(wù)員法》《民法典》《寧波市全民健身條例》《寧波市法治鄉(xiāng)村建設(shè)促進條例》等與經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，認真學(xué)習(xí)貫徹依法治國、依法行政、依法執(zhí)政等法治理念，并積極組織開展公務(wù)員學(xué)法用法輪訓(xùn)，進一步提升我局工作人員法治意識，努力營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。

（三）全力保護企業(yè)權(quán)益，夯實營商法治基礎(chǔ)

深入開展企業(yè)“三服務(wù)”活動，以法治化營商環(huán)境助力企業(yè)健康發(fā)展。一是借力江北區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺。全年平臺服務(wù)聯(lián)系企業(yè)近3832家次，通過短信精準送政策、送服務(wù)累計超過15萬余條，受理企業(yè)各類困難（需求）3789件、直接解答或流轉(zhuǎn)辦結(jié)3789件，辦結(jié)率100%。同時，與區(qū)司法局簽訂《企業(yè)法律服務(wù)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，在8718企業(yè)碼服務(wù)專區(qū)開辟“法務(wù)一點通”專欄，個性化訂制法律講座，提升企業(yè)依法經(jīng)營能力和法律意識。截至目前，組織開展“企航北岸”系列線上線下政策宣講、專題培訓(xùn)、融資對接等各類企服活動27場。二是持續(xù)強化創(chuàng)新服務(wù)，提升企業(yè)服務(wù)數(shù)字化、精準化。聯(lián)合打造全市首家區(qū)級落地化直播間——“企航北岸”直播間，以“政務(wù)＋直播”模式為企業(yè)講政策、送服務(wù)、解難題。聯(lián)合區(qū)司法局和區(qū)應(yīng)急管理局舉辦以安全生產(chǎn)為主題的“云講堂”，暢聊發(fā)生在身邊的安全生產(chǎn)典型案例，共吸引近1400人次觀看。目前共推出直播15場，吸引5.1萬人次參與。此外，不斷深化助企享政精準化，推出政策講診模式，以講帶診，為企業(yè)定制個性化“政策享得報告”，提升企業(yè)政策獲得感。

（四）全面推進政務(wù)公開，促進行政權(quán)力“陽光運行”

嚴格執(zhí)行公平競爭審查制度，對局本級起草的政策文件進行公平競爭審查，避免政策文件中存在排除限制競爭的條款，確保公平競爭的營商環(huán)境。對推進工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展政策等涉及重大公眾利益的規(guī)范性文件通過網(wǎng)站公示、書面征集、座談?wù){(diào)研等方式廣泛征集意見。推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，將政務(wù)公開貫穿政務(wù)運行全過程，及時公布工業(yè)運行、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面的發(fā)展規(guī)劃、政策措施等信息。截至目前，我局在江北區(qū)政府門戶網(wǎng)經(jīng)信端口累計公開工作動態(tài)、人事、通知公告等各類政府信息60余條。嚴格依法履職，本年度無行政復(fù)議、行政訴訟案件。

（五）規(guī)范行政審批行為，加快“最多跑一次”改革

根據(jù)上級推進“最多跑一次”工作要求，規(guī)范統(tǒng)一相關(guān)服務(wù)事項，按“主項目名稱統(tǒng)一、子項名稱統(tǒng)一、適用依據(jù)統(tǒng)一、申請材料統(tǒng)一、辦事流程統(tǒng)一、業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程統(tǒng)一、辦理時限統(tǒng)一、表單內(nèi)容統(tǒng)一”要求，做好“最多跑一次”事項標準化梳理和比對規(guī)范工作。嚴肅查擺我局審批窗口存在的問題，以簡化審批程序、提升審批效率、方便企業(yè)辦事為主旨，結(jié)合本單位實際，積極對接區(qū)行政中心和電子政務(wù)辦及時在后臺進行“最多跑一次”事項調(diào)整后的數(shù)據(jù)完善，完成企業(yè)技術(shù)改造備案等行政權(quán)力事項辦件87件，均實現(xiàn)全程網(wǎng)上辦結(jié)，網(wǎng)上辦結(jié)率為100%。

二、存在問題

雖然我局在全面推進依法行政、建設(shè)法治政府方面取得了一定成效。但從總體上看，我局依法行政工作與建設(shè)法治政府的目標相比、與企業(yè)及群眾的期望相比，仍有一定差距。一是力量配備有待加強。目前局內(nèi)有法律專業(yè)相關(guān)背景的很少，專業(yè)力量配備稍顯薄弱，法治工作專業(yè)化水平有待提升。二是普法基礎(chǔ)有待夯實。普法工作中教育形式比較單一，法治宣傳工作抓手較少，創(chuàng)新不夠、聯(lián)動不夠，工作基礎(chǔ)有待進一步夯實，部門聯(lián)動普法等有待進一步加強。

三、黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

（一）強化法治思維能力。始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和關(guān)于制造業(yè)高質(zhì)量的重要論述作為首要政治任務(wù)，落實領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法制度，列入黨組理論學(xué)習(xí)中心組重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，堅持第一時間學(xué)，先學(xué)一步、學(xué)深一層，進一步提升站位、深化學(xué)習(xí)、強化擔(dān)當。

（二）提高法治機關(guān)建設(shè)能力。積極組織開展公務(wù)員學(xué)法用法輪訓(xùn)，本年度全局公務(wù)員已全部完成線上線下學(xué)習(xí)和測試。加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，動員全局具備執(zhí)法證考試資格的人員積極報名考試，通過行政執(zhí)法相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全局3名行政人員參加12月行政執(zhí)法證考試，考試合格率100%；1名已持證行政人員在規(guī)定時限內(nèi)，完成了統(tǒng)一換證。截至目前，全局4名行政執(zhí)法證件行政人員持證率100%。

（三）堅持依法管理理念。聘請瀛泰律師事務(wù)所為區(qū)經(jīng)信局法律顧問，在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效攻堅克難行動中，充分發(fā)揮在科學(xué)決策、依法行政等方面的參謀作用，為我局制定重大決策等方面提供法律意見，形成嚴格執(zhí)法長效機制。全年未發(fā)生領(lǐng)導(dǎo)班子決策形成的文件被撤銷、責(zé)令修改或停止執(zhí)行，未發(fā)生行政敗訴案件、復(fù)議被撤銷變更案件，未發(fā)生群體性越級上訪事件，未發(fā)生工作人員被確認不作為、亂作為事件等。

四、2022年工作思路

2022年，我局將按照建設(shè)社會主義法治國家和構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，把加強依法行政融入日常工作之中，努力開創(chuàng)法治建設(shè)新局面。

（一）法治教育再強化。進一步健全依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督機制，堅持依法管理的理念，堅持依法辦事、按章理事、管人問事。健全局黨組中心組學(xué)法制度，明確法治教育的內(nèi)容和要求。加強全局干部職工的法治建設(shè)，堅持以學(xué)習(xí)培訓(xùn)為主，采取多種形式深入開展政治和法律知識的學(xué)習(xí)，切實提高機關(guān)工作人員的政治思想素質(zhì)和依法行政工作能力。

（二）助企服務(wù)再提升。加強干部隊伍法治建設(shè)，培養(yǎng)骨干工作人員和企業(yè)開展“點對點”對接服務(wù)，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提升助企服務(wù)水平。深入開展“三服務(wù)”工作，不斷優(yōu)化8718江北中小企業(yè)服務(wù)平臺建設(shè),通過定期走訪企業(yè)、舉辦工作交流會等形式，全面收集企業(yè)難題，針對性開展幫扶活動，切實解決企業(yè)困難。

（三）依法行政再規(guī)范。認真履行法治政府職能，進一步完善規(guī)范性文件管理，加強合法性審查、公平競爭審查及登記備案等工作。規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面推進行業(yè)抽查監(jiān)管工作。開展普法宣傳教育，認真抓好經(jīng)信領(lǐng)域法律法規(guī)宣傳教育，提升法治政府建設(shè)水平。

江北區(qū)經(jīng)濟和信息化局

2022年2月28日