今年以來，我局聚焦惠民生、促發(fā)展、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定、優(yōu)服務(wù)，各項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)位，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。

一、2021年工作開展情況

（一）穩(wěn)中培優(yōu)，就業(yè)創(chuàng)業(yè)更具質(zhì)量。全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)25277人，失業(yè)率保持在2.5%以下。開展重點(diǎn)群體幫扶應(yīng)用省級(jí)試點(diǎn)，幫扶失業(yè)人員、就業(yè)困難人員再就業(yè)率均居全市第一。全市率先出臺(tái)留工優(yōu)工政策，實(shí)現(xiàn)外來人員留甬率58.25%。開展勞務(wù)對(duì)接，組建小分隊(duì)赴外招聘被央視報(bào)道。推進(jìn)東西部協(xié)作，挖掘培育舟山港駕駛員特色項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)526人。開展技能提升行動(dòng)，成功承辦第一屆寧波技能大賽，金獎(jiǎng)數(shù)全市第一，培養(yǎng)高技能人才8451人。

（二）提級(jí)增效，人才環(huán)境更加優(yōu)化。引進(jìn)高校畢業(yè)生18872人，同比增長(zhǎng)30%。1人入選中國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)支持計(jì)劃。新建省級(jí)博士后工作站3家，引進(jìn)培養(yǎng)博士后20名。啟動(dòng)產(chǎn)教融合基地建設(shè)，與全國(guó)30余所院校簽訂合作協(xié)議。舉辦高層次人才活動(dòng)9場(chǎng)，吸引20余個(gè)優(yōu)秀人才項(xiàng)目在江北落戶。推進(jìn)人才政策“智配直享”，發(fā)放相關(guān)補(bǔ)助6000余萬元。建筑勞務(wù)產(chǎn)業(yè)園、北岸數(shù)字產(chǎn)業(yè)園營(yíng)收分別增幅10%、11%，居全市前列。

（三）穩(wěn)妥有序，社會(huì)保障更加健全。有序推進(jìn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌。開展社保精準(zhǔn)擴(kuò)面，全區(qū)戶籍人口參保率99.73%，排名全市前列。推動(dòng)社保卡160項(xiàng)應(yīng)用落地，發(fā)放電子社保卡33.58萬張。打造“社銀合作2.0+”，推出適老優(yōu)享“六辦”服務(wù)。行政審批事項(xiàng)提速100%以上，人社政務(wù)服務(wù)2.0“一網(wǎng)通辦”達(dá)標(biāo)率保持全市前三。實(shí)施“大數(shù)據(jù)+社保稽核檢查”模式，追回違規(guī)基金70余萬元。  

（四）全鏈?zhǔn)┎撸耸鹿芾砀谢盍Α＞o抓“選育管用”環(huán)節(jié)，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。分批有序做好“選”，重點(diǎn)推進(jìn)優(yōu)秀高校畢業(yè)生、緊缺人才招錄工作。精準(zhǔn)設(shè)計(jì)做優(yōu)“育”，實(shí)施年輕干部培養(yǎng)十二條，落實(shí)“導(dǎo)師帶徒+學(xué)長(zhǎng)幫帶”等措施。系統(tǒng)規(guī)范做強(qiáng)“管”，建立月度事項(xiàng)報(bào)告、例會(huì)等制度，系統(tǒng)梳理形成個(gè)人成長(zhǎng)檔案。    

（五）防治結(jié)合，勞動(dòng)關(guān)系更加和諧。注重源頭防控，開展精準(zhǔn)治理，全年處理欠薪案件770件，涉及3666人，金額5031萬元，部線索件辦結(jié)率全市第一，“六項(xiàng)制度”落實(shí)情況全市第三。以入駐矛調(diào)中心為契機(jī)，推行勞動(dòng)糾紛先行調(diào)解一件事。結(jié)案率99.1%、網(wǎng)辦率59.7%，均位于全市前列，勞動(dòng)關(guān)系總體穩(wěn)定。

（六）數(shù)字引領(lǐng)，人社服務(wù)更為高效。開展數(shù)字化改革“揭榜掛帥”活動(dòng)，在全區(qū)推出首個(gè)“樂業(yè)江北”應(yīng)用場(chǎng)景，開辟“城鎮(zhèn)新增就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）人員”“新接收高校畢業(yè)生”兩大應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)“智能速辦”有效落地。錨定重點(diǎn)群體，試點(diǎn)建設(shè)“數(shù)智就業(yè)”服務(wù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)對(duì)象全覆蓋。推進(jìn)“人社應(yīng)急平臺(tái)”試點(diǎn)建設(shè)，提升“預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)、恢復(fù)”應(yīng)急管理閉環(huán)處置能力。穩(wěn)步啟動(dòng)“民生數(shù)據(jù)E卡通”項(xiàng)目建設(shè)，為加強(qiáng)基金防控、經(jīng)辦服務(wù)提供基礎(chǔ)。

二、2022年工作思路

（一）爭(zhēng)當(dāng)“樂業(yè)先鋒”，全力確保就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)中有進(jìn)

一是就業(yè)優(yōu)先，保市場(chǎng)和穩(wěn)就業(yè)并重。落實(shí)好穩(wěn)崗擴(kuò)崗政策，健全重點(diǎn)企業(yè)用工需求采集等五大機(jī)制。深化拓展“十省百城千縣”勞務(wù)協(xié)作，線上線下開展勞務(wù)對(duì)接。大力支持新業(yè)態(tài)靈活就業(yè)，用活“北岸智谷”、零工市場(chǎng)等平臺(tái)資源，做好“余缺調(diào)劑”文章。二是重點(diǎn)幫扶，守底線和促發(fā)展并行。深化重點(diǎn)群體幫扶應(yīng)用，以“一圖、一網(wǎng)、一平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)。深化“1791”創(chuàng)業(yè)品牌，搭建“政策+宣傳+指導(dǎo)+推介”的一體化創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，開展“樂業(yè)江北 創(chuàng)業(yè)北岸”文化周系列活動(dòng)。推進(jìn)東西部協(xié)作高效協(xié)同，統(tǒng)籌做好常規(guī)招引和重點(diǎn)培育。三是技能提升，謀精準(zhǔn)和廣覆蓋并持。圍繞全區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要，多方協(xié)同打造產(chǎn)教融合基地。充分激發(fā)用人單位主體活力，持續(xù)推進(jìn)技能等級(jí)認(rèn)定、新型學(xué)徒制培訓(xùn)、技能大師工作室建設(shè)。聚焦新業(yè)態(tài)及緊缺專業(yè)，建立培訓(xùn)需求資源“一清單一目錄”。舉辦區(qū)級(jí)技能大賽，實(shí)現(xiàn)“以賽代評(píng)”“以賽促訓(xùn)”。

（二）爭(zhēng)當(dāng)“引才先鋒”，聚力實(shí)現(xiàn)聚才攬智做大做強(qiáng)

一是突出發(fā)展導(dǎo)向，構(gòu)筑人才集聚高地。暢通人才招引對(duì)接渠道，重點(diǎn)跟蹤培養(yǎng)青年拔尖人才、青年海外人才。以人才精準(zhǔn)引育，賦能港航服務(wù)、直播經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力大連理工寧波研究院等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。二是加強(qiáng)模式引領(lǐng)，發(fā)揮企業(yè)主體作用。全力支持“專精特新”企業(yè)加快博士后工作站、企業(yè)專家工作站等產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)建設(shè)。積極推廣和提升江北企業(yè)引才“四大模式”。三是實(shí)施矩陣驅(qū)動(dòng)，賦能人力資源產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“引優(yōu)育優(yōu)扶優(yōu)”導(dǎo)向，引進(jìn)培育一批契合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技人才服務(wù)企業(yè)，深化“數(shù)字”+“建筑”特色人力資源服務(wù)業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)誠(chéng)信示范，提供定制服務(wù)，助力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)人力資源產(chǎn)業(yè)園。四是堅(jiān)持多元服務(wù)，改善人才成長(zhǎng)生態(tài)。鞏固提升“江來有你·北岸青英”“智創(chuàng)北岸”品牌效應(yīng)。健全人才服務(wù)機(jī)制，打造人才服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，辦好人才關(guān)鍵小事，利用好省市服務(wù)平臺(tái)，提升江北的知曉度和美譽(yù)度。

（三）爭(zhēng)當(dāng)“保障先鋒”，大力促進(jìn)社保體系持續(xù)健全

一是提檔擴(kuò)面，提升社保水平。扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌、工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，全面實(shí)現(xiàn)政策、信息、經(jīng)辦等“七個(gè)統(tǒng)一”。分類施策開展精準(zhǔn)擴(kuò)面，擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)法定人群覆蓋面，推動(dòng)新型就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員參保繳費(fèi)。切實(shí)做好制度銜接，嚴(yán)格落實(shí)被征地農(nóng)民規(guī)范保險(xiǎn)政策。二是增效升級(jí)，深化社銀合作。以數(shù)字化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，推進(jìn)人社部試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目“社銀通”，開展“適老服務(wù)一件事”“靈活就業(yè)人員一件事”“新業(yè)態(tài)從業(yè)人員一件事”。三是全面監(jiān)管，確保基金安全。深入開展基金風(fēng)險(xiǎn)警示教育，健全基金內(nèi)控常態(tài)化機(jī)制。加快“民生數(shù)據(jù)E卡通”應(yīng)用建設(shè)，形成政策、經(jīng)辦、信息、監(jiān)督“四位一體”的風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

（四）爭(zhēng)當(dāng)“治理先鋒”，有力保障勞動(dòng)關(guān)系和諧有序

一是源頭發(fā)力，做實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控。構(gòu)建建筑領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，加強(qiáng)多方信息共享，源頭研判關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，開展跨部門雙隨機(jī)檢查，及時(shí)排查化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。健全工傷預(yù)防常態(tài)化工作機(jī)制，推進(jìn)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員單獨(dú)工傷參保。二是聯(lián)動(dòng)調(diào)解，提升化解效率。健全四級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，部門協(xié)同開展勞動(dòng)糾紛先行調(diào)解一件事，探索打造區(qū)級(jí)勞動(dòng)糾紛調(diào)解中心，成立老兵360特色調(diào)解工作室。持續(xù)加強(qiáng)數(shù)字仲裁庭建設(shè)及應(yīng)用。三是精準(zhǔn)治理，強(qiáng)化應(yīng)對(duì)處置。堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、行業(yè)主管、部門聯(lián)動(dòng)”，探索建立區(qū)防欠辦聯(lián)合辦公機(jī)制，實(shí)行監(jiān)察員片區(qū)管理制度。充分利用現(xiàn)有平臺(tái)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、案件處理、失信懲戒。推進(jìn)“安薪在甬”建設(shè)，打造“薪無憂”數(shù)字治理平臺(tái)。

（五）爭(zhēng)當(dāng)“干事先鋒”，勠力推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)

一是全鏈提升，優(yōu)化人事工作機(jī)制。堅(jiān)持選聘系統(tǒng)化，在排摸分析基礎(chǔ)上，分類精準(zhǔn)開展選聘工作。堅(jiān)持培育精準(zhǔn)化，按照“缺什么補(bǔ)什么”，針對(duì)性加強(qiáng)干部培養(yǎng)。堅(jiān)持管理常態(tài)化，開展年輕干部考察，全面、立體、透視察人識(shí)人。堅(jiān)持選用科學(xué)化，穩(wěn)妥推進(jìn)干部制度性交流。二是黨建賦能，更新干部隊(duì)伍面貌。深化“360度全方位提升”品牌，開展雛燕計(jì)劃、揭榜掛帥等活動(dòng)。聚焦打造人社精品窗口，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)2.0“一網(wǎng)通辦”。強(qiáng)化“依事見人”機(jī)制，健全干部成長(zhǎng)檔案。三是服務(wù)智享，提升人社服務(wù)效能。以智慧人社建設(shè)為引領(lǐng)，聚焦服務(wù)對(duì)象全生命周期，升級(jí)軟硬件設(shè)施，推進(jìn)集成化辦理，提供人性化服務(wù)。