索引號: | 2950798yl/2022-52061 | ||
文件字號: | 北區(qū)醫(yī)保〔2022〕7號 | 主題分類: | 醫(yī)保 |
服務(wù)對象: | 無特定對象 | 有效性: | 有效 |
公開方式: | 主動公開 | 體裁分類: | 通知 |
發(fā)布機(jī)構(gòu): | 區(qū)醫(yī)療保障局 | 成文日期: | 2022-05-17 |
機(jī)關(guān)各科室、局屬事業(yè)單位:
現(xiàn)將《江北區(qū)試點(diǎn)寧波市長期護(hù)理保險(xiǎn)定點(diǎn)護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。
江北區(qū)醫(yī)療保障局
2022年5月17日
江北區(qū)試點(diǎn)寧波市長期護(hù)理保險(xiǎn)定點(diǎn)護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步深化我區(qū)長期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,規(guī)范定點(diǎn)護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)管理,保障失能人員的基本護(hù)理需求,根據(jù)《國家醫(yī)保局財(cái)政部關(guān)于擴(kuò)大長期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》(醫(yī)保發(fā)〔2020〕37號)、《寧波市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)寧波市長期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)方案的通知》(甬政辦發(fā)〔2017〕115號)、《寧波市人力資源和社會保障局、財(cái)政局、民政局關(guān)于印發(fā)寧波市長期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則的通知》(甬人社發(fā)〔2017〕159號)、《寧波市深化長期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)江北區(qū)方案》、《寧波市深化長期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)江北區(qū)方案實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱長期護(hù)理保險(xiǎn)定點(diǎn)護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)(以下簡稱長護(hù)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu))是指依法成立具有法人資質(zhì)的,能開展長期護(hù)理服務(wù)的,且經(jīng)評審后與江北區(qū)醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(以下簡稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu))簽訂長期護(hù)理保險(xiǎn)定點(diǎn)護(hù)理服務(wù)協(xié)議(以下簡稱長護(hù)定點(diǎn)服務(wù)協(xié)議),為長期失能人員提供基本生活照料和與基本生活密切相關(guān)的醫(yī)療護(hù)理服務(wù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、其他企業(yè)或社會組織。
第三條 醫(yī)療保障行政部門負(fù)責(zé)長護(hù)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理的政策制定、統(tǒng)籌規(guī)劃、組織實(shí)施以及監(jiān)督管理等工作。
經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)長護(hù)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的申請受理、現(xiàn)場查勘、評審公示、簽訂協(xié)議、監(jiān)督檢查、費(fèi)用結(jié)算和履約考核等工作。可委托現(xiàn)行寧波市長期護(hù)理保險(xiǎn)制度中承擔(dān)經(jīng)辦服務(wù)的第三方社會機(jī)構(gòu)開展具體經(jīng)辦業(yè)務(wù)。
第四條 長護(hù)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)確定和管理應(yīng)堅(jiān)持以下原則:
(一)網(wǎng)格布局,全域覆蓋。以享受長期護(hù)理保險(xiǎn)待遇的失能人員(以下簡稱長護(hù)待遇人員)的護(hù)理需求為中心,建立覆蓋區(qū)、街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)的三級長護(hù)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng),鼓勵養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向社區(qū)和居家服務(wù)延伸;
(二)公平競爭,多方參與。鼓勵各類服務(wù)機(jī)構(gòu)公平競爭,支持社會力量參與長期護(hù)理保險(xiǎn)服務(wù),促進(jìn)服務(wù)資源的優(yōu)化配置,提高資源使用效率;
(三)協(xié)議管理,強(qiáng)化監(jiān)督。通過長護(hù)定點(diǎn)服務(wù)協(xié)議約定服務(wù)要求、違約責(zé)任。強(qiáng)化日常監(jiān)管,建立退出機(jī)制,對嚴(yán)重違規(guī)行為作解除協(xié)議處理。
第二章 定點(diǎn)條件
第五條 長護(hù)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的基礎(chǔ)條件:
(一)遵守國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。規(guī)范經(jīng)營,近一年內(nèi)(不足一年的自開業(yè)以來)未因醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等行為而受到相關(guān)行政部門處罰;
(二)設(shè)置合理的經(jīng)營場所,基本設(shè)施配備齊全;
(三)建立規(guī)范的業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、信息管理等制度,開設(shè)符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定的結(jié)算賬戶,具備相應(yīng)條件的信息管理系統(tǒng);
(四)在現(xiàn)營業(yè)場所正常開展社區(qū)居家護(hù)理服務(wù)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理服務(wù)或住院醫(yī)療護(hù)理服務(wù)3個月以上。
第六條 試點(diǎn)期間試點(diǎn)區(qū)域范圍內(nèi),能夠提供長護(hù)待遇人員機(jī)構(gòu)護(hù)理服務(wù)的以下三類機(jī)構(gòu),可申請納入長護(hù)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)范圍:
(一)已設(shè)置單獨(dú)護(hù)理病區(qū)、有10張以上護(hù)理床位的二級及以下醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
(二)設(shè)置單獨(dú)護(hù)理區(qū)域及10張以上護(hù)理床位的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),且該養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)有已納入醫(yī)保定點(diǎn)的內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
(三)設(shè)置單獨(dú)護(hù)理區(qū)域及10張以上護(hù)理床位的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),且該養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已與醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)養(yǎng)合作服務(wù)協(xié)議。
第七條 試點(diǎn)期間,服務(wù)范圍覆蓋區(qū)級且能夠提供長護(hù)待遇人員居家護(hù)理服務(wù)的機(jī)構(gòu),同時(shí)具備以下條件的,可申請納入長護(hù)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)范圍:
(一)經(jīng)營范圍或業(yè)務(wù)范圍須有居家養(yǎng)老、照護(hù)服務(wù)等相關(guān)內(nèi)容;
(二)在服務(wù)區(qū)域內(nèi)有主體機(jī)構(gòu),確保服務(wù)區(qū)域的居家護(hù)理需求全覆蓋;
(三)注冊資本或開辦資金不少于50萬元,民辦非企業(yè)單位條件可放寬至不少于3萬元;
(四)經(jīng)營場所面積不少于100平米;
(五)服務(wù)團(tuán)隊(duì)人員不少于40人,持有效養(yǎng)老護(hù)理員證的護(hù)理人員不低于80%;
(六)具備居家護(hù)理服務(wù)的培訓(xùn)能力和監(jiān)管能力。
第八條 試點(diǎn)期間,服務(wù)范圍覆蓋街道(鎮(zhèn))級且能夠提供長護(hù)待遇人員居家護(hù)理服務(wù)的機(jī)構(gòu),同時(shí)具備以下條件的,可申請納入長護(hù)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)范圍:
(一)經(jīng)營范圍或業(yè)務(wù)范圍須有居家養(yǎng)老、照護(hù)服務(wù)等相關(guān)內(nèi)容;
(二)在服務(wù)區(qū)域內(nèi)有主體機(jī)構(gòu),確保服務(wù)區(qū)域的居家護(hù)理需求全覆蓋;
(三)注冊資本或開辦資金不少于20萬元,民辦非企業(yè)單位條件可放寬至不少于3萬元;
(四)經(jīng)營場所面積不少于50平米;
(五)服務(wù)團(tuán)隊(duì)人員不少于20人,持有效養(yǎng)老護(hù)理員證的護(hù)理人員不低于80%;
(六)具備居家護(hù)理服務(wù)的培訓(xùn)能力和監(jiān)管能力。
第九條 試點(diǎn)期間,服務(wù)范圍覆蓋社區(qū)(村)級且能夠提供長護(hù)待遇人員居家護(hù)理服務(wù)的機(jī)構(gòu),同時(shí)具備以下條件的,可申請納入長護(hù)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)范圍:
(一)經(jīng)民政部門評定為3A及以上的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心,同時(shí)符合本辦法第六條第(三)項(xiàng)條件;
(二)經(jīng)營范圍或業(yè)務(wù)范圍須有居家養(yǎng)老、照護(hù)服務(wù)等相關(guān)內(nèi)容;
(三)在服務(wù)區(qū)域內(nèi)有主體機(jī)構(gòu),確保服務(wù)區(qū)域的居家護(hù)理需求全覆蓋;
(四)注冊資本或開辦資金不少于10萬元,民辦非企業(yè)單位條件可放寬至不少于3萬元;
(五)經(jīng)營場所面積不少于20平米;
(六)服務(wù)團(tuán)隊(duì)人員不少于5人,持有效養(yǎng)老護(hù)理員證的護(hù)理人員不低于80%;
(七)具備居家護(hù)理服務(wù)的培訓(xùn)能力和監(jiān)管能力。
第十條 申請成為長護(hù)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)提交以下書面材料:
(一)《長期護(hù)理保險(xiǎn)定點(diǎn)護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)申請表》(見附件1);
(二)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》正、副本復(fù)印件;養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證》正、副本復(fù)印件或設(shè)置養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案回執(zhí)復(fù)印件;
(三)非營利性機(jī)構(gòu)提供《事業(yè)單位法人證書》或《民辦非企業(yè)單位登記證書》的正、副本復(fù)印件,營利性機(jī)構(gòu)提供《營業(yè)執(zhí)照》的正、副本復(fù)印件;
(四)注冊資本或開辦資金金額證明;
(五)營業(yè)用房平面圖(注明面積);
(六)設(shè)立長期護(hù)理保險(xiǎn)的護(hù)理服務(wù)區(qū)域及護(hù)理床位的相關(guān)材料;
(七)近一年度財(cái)務(wù)報(bào)表(不足一年的,提供自開業(yè)以來的報(bào)表);
(八)服務(wù)團(tuán)隊(duì)人員花名冊、勞動(勞務(wù))合同、社保繳納證明、養(yǎng)老護(hù)理員證書等相關(guān)材料的原件和復(fù)印件(加蓋公章);
(九)護(hù)理服務(wù)項(xiàng)目清單、護(hù)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)清單、護(hù)理服務(wù)設(shè)備清單。
第三章 定點(diǎn)流程
第十一條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照下列流程確定長期護(hù)理保險(xiǎn)護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu):
(一)受理申請。按季受理,一年四次。每年3月、6月、9月、12月的前5個工作日為申請期。符合申請條件的機(jī)構(gòu)按自愿申請的原則,按要求提供相關(guān)材料,向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出協(xié)議定點(diǎn)申請。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)對申請材料進(jìn)行審核,材料齊全的,予以受理;材料不齊或符合條件的,一次性進(jìn)行告知。機(jī)構(gòu)收到材料補(bǔ)正通知后,應(yīng)在3個工作日內(nèi)補(bǔ)正,逾期視作放棄。
(二)現(xiàn)場查勘。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自收到申請單位提交的全部書面材料后,及時(shí)組織開展實(shí)地查勘證件、人員、設(shè)備、制度、信息系統(tǒng)等方面,是否與提交的申請材料一致,是否符合定點(diǎn)條件。
(三)評審公示。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)組織專家小組開展評審工作,自申請期結(jié)束后到出具評估審定結(jié)果,時(shí)間不超過20個工作日。對經(jīng)評審納入公示范圍的申請單位,進(jìn)行公示,公示期為3天。公示期滿無異議的,確定為擬新增長護(hù)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
(四)簽訂協(xié)議。經(jīng)公示通過后,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂長護(hù)定點(diǎn)服務(wù)協(xié)議。
第十二條 首次長護(hù)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請時(shí)間為2022年5月20日到2022年5月26日(工作日),2022年6月暫停申請。首次申請的護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)滿足本辦法規(guī)定的申請條件,經(jīng)受理申請、現(xiàn)場查勘后,由江北區(qū)醫(yī)療保障行政部門審核通過,報(bào)寧波市醫(yī)療保障行政部門同意后簽訂協(xié)議。
第十三條 申請機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不予受理長護(hù)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請:
(一)解除長護(hù)定點(diǎn)服務(wù)協(xié)議未滿3年或解除長護(hù)定點(diǎn)服務(wù)協(xié)議后未及時(shí)足額退回違規(guī)發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用的;
(二)采取偽造、篡改申請資料等不正當(dāng)手段申請定點(diǎn),被查實(shí)的;
(三)正在接受相關(guān)部門立案調(diào)查或處理期間;
(四)本條(一)、(二)、(三)項(xiàng)情形負(fù)有直接責(zé)任的人員擔(dān)任法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人的;
(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他不予受理的情形。
第四章 管理和服務(wù)要求
第十四條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)長護(hù)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的協(xié)議管理,明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),協(xié)議有效期為1年。協(xié)議到期后,根據(jù)協(xié)議條款、協(xié)議履行情況決定是否續(xù)簽協(xié)議。
第十五條 長護(hù)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)規(guī)范護(hù)理服務(wù)行為,加強(qiáng)對長期護(hù)理保險(xiǎn)政策的學(xué)習(xí)和宣傳,按規(guī)定配備必要的護(hù)理服務(wù)人員,為護(hù)理服務(wù)從業(yè)人員購買相應(yīng)責(zé)任保險(xiǎn),為失能人員提供規(guī)范、合理、便捷的護(hù)理服務(wù)。
第十六條 長護(hù)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行長期護(hù)理保險(xiǎn)政策規(guī)定,不得將基金不予支付的費(fèi)用納入基金結(jié)算,也不得惡意提高護(hù)理服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),加重長護(hù)待遇人員負(fù)擔(dān)。護(hù)理服務(wù)人員為長護(hù)待遇人員的配偶、父母、子女或其他共同生活的近親屬的,應(yīng)當(dāng)申請回避。
第十七條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和第三方經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對長護(hù)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的護(hù)理服務(wù)進(jìn)行檢查和監(jiān)督,可委托第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。長護(hù)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員應(yīng)積極配合,如實(shí)提供業(yè)務(wù)記錄、財(cái)務(wù)憑證等相關(guān)材料。
第十八條 長護(hù)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的申請條件內(nèi)容發(fā)生變化的,應(yīng)在變化后的30日內(nèi),憑相關(guān)資料向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請辦理備案手續(xù)。
第十九條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定考核辦法,對長護(hù)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行考核管理。按照《江北區(qū)試點(diǎn)寧波市長期護(hù)理保險(xiǎn)定點(diǎn)護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)考核辦法》,根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行分類處理。
第二十條試點(diǎn)期間產(chǎn)生的符合規(guī)定的長期護(hù)理服務(wù)費(fèi)用,由寧波市長期護(hù)理保險(xiǎn)基金支付。
長期護(hù)理保險(xiǎn)基金實(shí)行市級統(tǒng)籌,按照社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度管理要求,納入財(cái)政專戶管理,單獨(dú)列賬、獨(dú)立核算、專款專用,并根據(jù)試點(diǎn)情況開設(shè)基金支出戶。
試點(diǎn)期間,參保人員的長期護(hù)理服務(wù)費(fèi)用中,應(yīng)由個人支付的費(fèi)用由參保人員個人支付給長護(hù)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu);應(yīng)由長期護(hù)理保險(xiǎn)基金支付的機(jī)構(gòu)護(hù)理服務(wù)費(fèi)用,由市級醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與長護(hù)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)按月結(jié)算;應(yīng)由長期護(hù)理保險(xiǎn)基金支付的居家護(hù)理服務(wù)費(fèi)用,在江北區(qū)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基金支出戶開設(shè)前由市級醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與長護(hù)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)按月結(jié)算,江北區(qū)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基金支出戶開設(shè)后,由江北區(qū)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與長護(hù)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)按月結(jié)算。
對于符合規(guī)定的機(jī)構(gòu)護(hù)理服務(wù)費(fèi)用,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月按實(shí)支付;對于符合規(guī)定的居家護(hù)理服務(wù)費(fèi)用,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月支付97%,其余3%作為預(yù)留款,由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)年度考核結(jié)果結(jié)算后支付。因長護(hù)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)原因造成長護(hù)保險(xiǎn)基金損失或參保人員個人損失的,由長護(hù)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第二十一條 長護(hù)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)因不可抗力因素?zé)o法提供上門居家護(hù)理服務(wù)的,長護(hù)待遇人員可以重新選擇其他長護(hù)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu),經(jīng)辦機(jī)構(gòu)也可以指派除該長護(hù)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)外的任何長護(hù)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù),被指派的長護(hù)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu),不得拒絕提供服務(wù)。長護(hù)待遇人員因不可抗力因素導(dǎo)致長護(hù)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)無法提供上門居家服務(wù)的,服務(wù)自動暫停。不可抗力因素消失后,服務(wù)應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)。
第五章 違約處理
第二十二條 長護(hù)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)生的違規(guī)費(fèi)用,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不予支付,造成長期護(hù)理保險(xiǎn)基金損失的,應(yīng)予以追回。情節(jié)嚴(yán)重的,按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)。
第二十三條 長護(hù)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)生下列情形之一但未造成長護(hù)保險(xiǎn)基金損失的,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可作出約談并限期改正處理,限期改正時(shí)間最長不超過1個月,限期改正期間,不得新增服務(wù)長護(hù)待遇人員:
(一)未按長護(hù)定點(diǎn)服務(wù)協(xié)議要求落實(shí)管理措施的;
(二)未按要求對申請失能等級評估的參保人提供協(xié)助申請?jiān)u估服務(wù)的;
(三)未及時(shí)、準(zhǔn)確、完整向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供資料的;
(四)未及時(shí)妥善處理投訴和社會監(jiān)督反映問題的;
(五)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)等未及時(shí)發(fā)放或截留長護(hù)保險(xiǎn)護(hù)理服務(wù)費(fèi)用的。
(六)提供超范圍的自費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目未征得長護(hù)待遇人員本人或其家屬同意簽字的。
(七)未按實(shí)際情況填寫護(hù)理文書,與上傳的護(hù)理記錄數(shù)據(jù)明顯不符的。
(八)未在本辦法第十八條規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理備案手續(xù)的;
(九)根據(jù)長護(hù)定點(diǎn)服務(wù)協(xié)議約定應(yīng)當(dāng)限期改正的;
(十)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的應(yīng)當(dāng)限期改正的其他情形。
第二十四條 長護(hù)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)如存在下列違規(guī)行為的,中止長護(hù)定點(diǎn)服務(wù)協(xié)議,中止時(shí)間最長不超過6個月,中止期間長護(hù)保險(xiǎn)護(hù)理服務(wù)費(fèi)用結(jié)算暫停,不得新增服務(wù)長護(hù)待遇人員。情節(jié)嚴(yán)重,造成較大社會影響的,予以通報(bào)。中止期結(jié)束,未超過長護(hù)定點(diǎn)服務(wù)協(xié)議有效期的,長護(hù)定點(diǎn)服務(wù)協(xié)議可繼續(xù)履行;超過長護(hù)定點(diǎn)協(xié)議有效期的,長護(hù)定點(diǎn)服務(wù)協(xié)議需要重新續(xù)簽。
(一)未核驗(yàn)長護(hù)待遇人員身份,發(fā)生冒名享受長護(hù)保險(xiǎn)待遇的;
(二)多記長護(hù)待遇天數(shù)或未及時(shí)停止長護(hù)待遇或不及時(shí)反饋相關(guān)情況等,造成長護(hù)保險(xiǎn)基金損失的;
(三)對長護(hù)待遇人員提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),同等服務(wù)的結(jié)算費(fèi)用高于自費(fèi)人員的;
(四)未按服務(wù)約定提供護(hù)理服務(wù)的;
(五)未按本辦法第二十三條規(guī)定進(jìn)行限期改正的;
(六)經(jīng)查實(shí),護(hù)理服務(wù)人員為長護(hù)待遇人員的配偶、父母、子女或其他共同生活的近親屬的;
(七)法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)中止的其他情形。
存在上述違規(guī)行為之一的,中止長護(hù)定點(diǎn)服務(wù)協(xié)議1-2個月;存在上述兩條違規(guī)行為的,中止長護(hù)定點(diǎn)服務(wù)協(xié)議3-4個月;存在上述三條及以上違規(guī)行為的,中止長護(hù)定點(diǎn)服務(wù)協(xié)議5-6個月并予以通報(bào)。
第二十五條 長護(hù)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列違規(guī)行為之一的,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可解除長護(hù)定點(diǎn)服務(wù)協(xié)議,協(xié)議解除后產(chǎn)生的長護(hù)保險(xiǎn)護(hù)理服務(wù)費(fèi)用及當(dāng)年度的預(yù)留款不予支付并向社會公告。
(一)長護(hù)定點(diǎn)服務(wù)協(xié)議有效期內(nèi)累計(jì)2次及以上被中止的,或中止期間未按要求改正或改正不到位的;
(二)以弄虛作假等不正當(dāng)手段申請取得定點(diǎn)的;
(三)允許或縱容參保人員冒名享受長期護(hù)理保險(xiǎn)待遇,偽造業(yè)務(wù)檔案、弄虛作假,套(騙)取長期護(hù)理保險(xiǎn)基金造成嚴(yán)重后果的;
(四)經(jīng)醫(yī)療保障部門或其他有關(guān)部門查實(shí)有欺詐騙保行為的;
(五)拒絕、阻撓或不配合醫(yī)療保障部門開展?jié)M意度評價(jià)、績效考核、監(jiān)督檢查等,情節(jié)惡劣的;
(六)發(fā)生本辦法第十八條情形,經(jīng)審核后不符合長護(hù)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請條件的;
(七)惡意破壞信息系統(tǒng),造成系統(tǒng)癱瘓或數(shù)據(jù)丟失等嚴(yán)重后果的;
(八)嚴(yán)重違規(guī)行為被行政部門處理的,如被吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》、撤銷養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案的或沒有通過相關(guān)行政部門年度校驗(yàn)或?qū)徍说模?/p>
(九)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人不能履行長護(hù)定點(diǎn)服務(wù)協(xié)議約定,或有違法失信行為的;
(十)長護(hù)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)主動提出解除長護(hù)定點(diǎn)服務(wù)協(xié)議且經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意的;
(十一)根據(jù)長護(hù)定點(diǎn)服務(wù)協(xié)議約定應(yīng)當(dāng)解除長護(hù)定點(diǎn)服務(wù)協(xié)議的;
(十二)法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)解除的其他情形。
第六章 附則
第二十六條 本方案自2022年5月17日起實(shí)施。本辦法實(shí)施期間國家、省、市對長期護(hù)理保險(xiǎn)政策作出調(diào)整的,按國家、省、市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。寧波市深化長期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)實(shí)施意見開始實(shí)施后,本辦法不再使用。
附件:1.《長期護(hù)理保險(xiǎn)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請表》
2.《護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)團(tuán)隊(duì)人員花名冊》
3.《寧波市長期護(hù)理保險(xiǎn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu) 協(xié)議管理評分表》
4.《寧波市長期護(hù)理保險(xiǎn)定點(diǎn)居家護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)議管理評分表》
附件1
長期護(hù)理保險(xiǎn)定點(diǎn)護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)申請表
機(jī)構(gòu)名稱 | |||||||||||
單位地址 | 郵政編碼 | ||||||||||
法定代表人 | 聯(lián)系電話 | ||||||||||
聯(lián)系人 | 聯(lián)系電話 | ||||||||||
機(jī)構(gòu)類型 | □醫(yī)療機(jī)構(gòu) □養(yǎng)老機(jī)構(gòu)(殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)) □其他企業(yè)或社會組織 | ||||||||||
提供服務(wù) 方式 | □入住機(jī)構(gòu)護(hù)理 □居家上門護(hù)理 | ||||||||||
居家上門護(hù)理機(jī)構(gòu) 承諾服務(wù)的網(wǎng)格范圍 | □區(qū) | □街道(鎮(zhèn)) | □社區(qū)(村) | ||||||||
以下根據(jù)機(jī)構(gòu)類型及實(shí)際情況對應(yīng)填寫 | |||||||||||
醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證號 | |||||||||||
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證號 | |||||||||||
□事業(yè)單位法人證書號 □民辦非企業(yè)單位登記證書號 □營業(yè)執(zhí)照號 | |||||||||||
機(jī)構(gòu)證書號 | |||||||||||
衛(wèi)生技術(shù) 人員構(gòu)成 | 人員類別 | 總?cè)藬?shù) | 高級職稱 | 中級職稱 | 初級職稱 | 其他 | |||||
注冊醫(yī)生 | |||||||||||
注冊護(hù)士 | |||||||||||
藥師 | |||||||||||
其他醫(yī)技人員 | |||||||||||
合計(jì) | |||||||||||
養(yǎng)老護(hù)理員 | 總?cè)藬?shù) | 高級 | 中級 | 初級 | 其他 護(hù)理員 | ||||||
床位數(shù) | 總床位數(shù) | 護(hù)理區(qū)床位數(shù) | |||||||||
自愿承擔(dān)長期護(hù)理保險(xiǎn)護(hù)理服務(wù),申請成為長期護(hù)理保險(xiǎn)護(hù)理服務(wù)試點(diǎn)機(jī)構(gòu),本單位一年內(nèi)未受到相關(guān)行政處罰。本單位承諾:本次提供的所有申請材料均真實(shí)有效,如提供材料虛假、不真實(shí)的,承擔(dān)由此引起的一切責(zé)任和后果。 法人代表簽字(蓋章): 單位(蓋章): 年 月 日 | |||||||||||
附件2
護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)團(tuán)隊(duì)人員花名冊
序號 | 姓名 | 身份證號碼 | 申請從業(yè)范圍 | 執(zhí)業(yè)醫(yī)生(護(hù)士)或養(yǎng)老護(hù)理員證書編號 |
1 | ||||
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注:申請從業(yè)范圍包含評估人員、管理人員、養(yǎng)老護(hù)理員、執(zhí)業(yè)護(hù)士、執(zhí)業(yè)醫(yī)生、其他,可多選。
附件3
寧波市長期護(hù)理保險(xiǎn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)議管理評分表 | |||||||||||||||
機(jī)構(gòu)名稱: 地址: | |||||||||||||||
序號 | 評分項(xiàng)目 | 評分指標(biāo) | 分值 | 評分標(biāo)準(zhǔn) | 自評情況 | 評估情況 | |||||||||
1 | 制度建設(shè) | 健全服務(wù)管理及內(nèi)部管理制度 | 10 | 遵守國家有關(guān)醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)管理和價(jià)格管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;有健全和完善的服務(wù)管理制度;嚴(yán)格執(zhí)行長期護(hù)理保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定,建立了與長期護(hù)理保險(xiǎn)管理相適應(yīng)的內(nèi)部管理制度,制度健全的,包含財(cái)務(wù)管理制度、照護(hù)人員管理制度、信息系統(tǒng)管理制度、實(shí)名制管理制度、政策宣傳與培訓(xùn)制度、應(yīng)急制度、檔案管理等制度得10分,制度不健全的缺一項(xiàng)扣1分,此項(xiàng)評分指標(biāo)對應(yīng)分值扣完為止。 | |||||||||||
制定失能人員照護(hù)和結(jié)算流程 | 5 | 制定了規(guī)范的長期護(hù)理保險(xiǎn)護(hù)理和結(jié)算流程,有相關(guān)紙質(zhì)文件存檔并上墻的,得5分,有部分紙質(zhì)文件存檔或部分上墻的,得2分;無相關(guān)紙質(zhì)文件存檔或未上墻的,不得分。 | |||||||||||||
2 | 基礎(chǔ)配置 | 護(hù)床比 | 20 | 護(hù)理人員配備適應(yīng)長期護(hù)理保險(xiǎn)重度失能參保人管理的需要:該項(xiàng)得=I+N*4*20,最高不超過20分。 | |||||||||||
床位設(shè)置 | 20 | 機(jī)構(gòu)床位數(shù)配備適應(yīng)長期護(hù)理保險(xiǎn)失能人員管理的需要: | |||||||||||||
3 | 機(jī)構(gòu)設(shè)置 | 設(shè)立獨(dú)立的長期護(hù)理保險(xiǎn)管理部門 | 2 | 設(shè)立有獨(dú)立管理部門得2分,否則不得分 | |||||||||||
專職管理人員配置 | 3 | 設(shè)立專職管理人員得3分,否則不得分 | |||||||||||||
4 | 護(hù)理人員配置 | 15 | 1.提供長期護(hù)理保險(xiǎn)服務(wù)的照護(hù)人員,應(yīng)是參加養(yǎng)老護(hù)理員等規(guī)范化培訓(xùn)且合格率在80%以上,得10分,50%以上,得5分; | ||||||||||||
5 | 服務(wù)項(xiàng)目和價(jià)格 | 長期護(hù)理服務(wù)項(xiàng)目和價(jià)格收費(fèi)公示 | 10 | 提供最近兩年內(nèi)護(hù)理服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)證明材料:價(jià)格漲幅未超過上一年寧波市GDP平均增幅的,得10分,價(jià)格漲幅超過GDP平均增幅的,不得分。 | |||||||||||
6 | 檔案管理 | 按照檔案管理要求進(jìn)行管理,有紙質(zhì)檔案存放專區(qū) | 10 | 1.符合檔案管理要求,有專人管理、固定存放區(qū)域、一人一檔的,得3分,缺一項(xiàng)扣1分,未達(dá)到要求的不得分; | |||||||||||
檔案查閱方便 | 5 | 嚴(yán)格執(zhí)行檔案管理制度,檔案資料完備,能根據(jù)工作要求及時(shí)調(diào)閱,達(dá)到要求的得5分;未達(dá)到要求的不得分 | |||||||||||||
合計(jì) | 100 | ||||||||||||||
備注:1.評分分?jǐn)?shù)以滿分100分計(jì)算,低于80分視為不合格; | |||||||||||||||
現(xiàn)場評估人員簽字: | 申請機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人簽字(蓋章): | ||||||||||||||
附件4 寧波市長期護(hù)理保險(xiǎn)定點(diǎn)居家護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)議管理評分表 | |||||||||||||||
機(jī)構(gòu)名稱: 地址: | |||||||||||||||
序號 | 評定項(xiàng)目及量化評分標(biāo)準(zhǔn) | 分值 | 評分標(biāo)準(zhǔn) | 自評 情況 | 評估 情況 | ||||||||||
1 | 經(jīng)營資格 | 社會組織或企業(yè)登記 | 1)申請定點(diǎn)社會組織或企業(yè)須依法登記注冊,符合醫(yī)保、民政等相關(guān)行政部門規(guī)定執(zhí)業(yè)條件,依法取得《營業(yè)執(zhí)照》;5分 | 10 | 1.社會組織或企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、營利性機(jī)構(gòu)提供《營業(yè)執(zhí)照》副本原件及復(fù)印件,非營利性機(jī)構(gòu)提供《事業(yè)單位法人證書》或《民政非企業(yè)單位登記證書》副本原件及復(fù)印件; 4.社區(qū)(村)級的需滿足經(jīng)民政部門評定為3A及以上的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心,同時(shí)符合《機(jī)構(gòu)管理辦法》第六條第(三)項(xiàng)條件; 資料不齊全或不符合要求的,不得分。 | ||||||||||
2 | 注冊資金 | 申請定點(diǎn)社會組織或企業(yè)要有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,有穩(wěn)定的現(xiàn)金流; 3)社區(qū)(村)級的定點(diǎn)護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)注冊資本或開辦資金不少于10萬元,民辦非企業(yè)單位條件可放寬至不少于3萬元;10分 | 10 | 營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件,基本戶開戶信息。 資料不齊全或不符合要求的,不得分。 | |||||||||||
3 | 經(jīng)營場所面積 | 申請定點(diǎn)社會組織會或企業(yè)要有固定的經(jīng)營場所 3)社區(qū)(村)級的定點(diǎn)護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營場所面積不少于20平米;5分 | 5 | 營業(yè)用房產(chǎn)權(quán)、場所使用權(quán)證明材料(租賃合同)及復(fù)印件,營業(yè)用房平面圖(注明面積)結(jié)合現(xiàn)場查驗(yàn)。產(chǎn)權(quán)或場所使用權(quán)證明材料(合同有效期不低于3年)及復(fù)印件。 資料不齊全或不符合要求的,不得分。 | |||||||||||
4 | 經(jīng)營時(shí)長 | 前期經(jīng)營時(shí)間必須超過3個月;5分 | 5 | 《營業(yè)執(zhí)照》副本原件及復(fù)印件;未超過3個月的不得分。 資料不齊全或不符合要求的,不得分。 | |||||||||||
5 | 經(jīng)營管理 | 社會組織或企業(yè)經(jīng)營承諾 | 對未來長護(hù)工作的承諾 | 5 | 提供社會組織或企業(yè)設(shè)立許可證原件及復(fù)印件。并根據(jù)政策要求作出對長護(hù)險(xiǎn)工作制定的組織管理構(gòu)架、服務(wù)開展規(guī)劃及作為定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)承諾。無承諾的,不得分。 | ||||||||||
6 | 社會組織或企業(yè)科室設(shè)置情況及設(shè)備配置 | 配備有專門的長護(hù)險(xiǎn)管理科室及使用設(shè)備 | 5 | 成立專門的管理科室。設(shè)備配置包括但不限于以下方面:①工作制度上墻;②護(hù)理包;③培訓(xùn)教室(會議室)④管理工作人員固定辦公場所; | |||||||||||
7 | 制度管理 | 遵守國家、省和市有關(guān)養(yǎng)老服務(wù)、物價(jià)管理等法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),有健全完善的內(nèi)部養(yǎng)老服務(wù)和財(cái)務(wù)管理制度。1、制度明確、有效的內(nèi)部管理制度,設(shè)置相應(yīng)的長護(hù)險(xiǎn)管理科室,配備專門的長護(hù)管理人員;2、配備專門的財(cái)務(wù)管理人員,按照會計(jì)制度規(guī)定,記賬付賬,做到記賬準(zhǔn)確、賬目清楚。 | 10 | 內(nèi)部服務(wù)和財(cái)務(wù)管理制度,崗位設(shè)置規(guī)定,財(cái)務(wù)人員提供資質(zhì)證明證書原件及復(fù)印件。提供上一年度社會組織或企業(yè)費(fèi)用收支情況和業(yè)務(wù)量等,相關(guān)憑證和賬簿等會計(jì)資料。營利性社會組織或企業(yè)需提供上一年度財(cái)務(wù)報(bào)表及國、地稅稅收入庫情況或?qū)I(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告,結(jié)合現(xiàn)場查驗(yàn)。并且需提供但不限于以下材料: | |||||||||||
8 | 服務(wù)管理 | 社會組織或企業(yè)收費(fèi)情況 | 非營利性社會組織或企業(yè)服務(wù)收費(fèi)價(jià)格按相關(guān)政策文件規(guī)定執(zhí)行。營利性社會組織或企業(yè)應(yīng)參照非營利性社會組織或企業(yè)項(xiàng)目收費(fèi)價(jià)格結(jié)算。 | 5 | 機(jī)構(gòu)自身承諾及相關(guān)資料,現(xiàn)場查驗(yàn)。 | ||||||||||
9 | 社會組織或企業(yè)財(cái)務(wù)管理 | 依照法律、法規(guī)和國務(wù)院財(cái)政部門的規(guī)定建立財(cái)務(wù)、會計(jì)制度;建立無坐支現(xiàn)金、收入支出均和金融機(jī)構(gòu)關(guān)聯(lián)的財(cái)務(wù)制度。 | 5 | 財(cái)務(wù)報(bào)表原件、復(fù)印件,現(xiàn)場查驗(yàn)。 | |||||||||||
10 | 從業(yè)人員管理 | 資質(zhì)管理 | 按要求配備具有專業(yè)護(hù)理職業(yè)資質(zhì)的人員和其他符合長期護(hù)理要求的人員。 3)社區(qū)(村)層級的定點(diǎn)護(hù)理服務(wù)配備服務(wù)團(tuán)隊(duì)人員不少于5人,持有效養(yǎng)老護(hù)理員證的護(hù)理人員不低于80%,健康證持證率100% | 10 | 上門護(hù)理人員服務(wù)名單,護(hù)理人員職業(yè)資格證書(養(yǎng)老護(hù)理員證、醫(yī)療職業(yè)照護(hù)證等)原件或復(fù)印件;護(hù)理人員健康證原件和復(fù)印件。 資料不齊全或不符合要求的,不得分。 | ||||||||||
11 | 實(shí)操 | 護(hù)理實(shí)操(上門護(hù)理服務(wù)場景演示) | 15 | 根據(jù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部培訓(xùn)護(hù)理服務(wù)規(guī)范,結(jié)合長期護(hù)理保險(xiǎn)護(hù)理服務(wù)項(xiàng)目規(guī)范進(jìn)行現(xiàn)場操作的實(shí)操考核,由醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員現(xiàn)場考核評分。 | |||||||||||
12 | 信息管理 | 社會組織或企業(yè)信息系統(tǒng) | 具備較完善的信息管理系統(tǒng)以滿足長護(hù)管理的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,能根據(jù)政策業(yè)務(wù)需求和技術(shù)規(guī)范完成配套改造工作,并配有管理人員對信息系統(tǒng)日常進(jìn)行保障。 | 5 | 書面崗位設(shè)置、結(jié)合現(xiàn)場查驗(yàn)。(至少配置一位信息系統(tǒng)操作人員)并配備與長護(hù)險(xiǎn)操作配套的硬件設(shè)備(電腦打印機(jī)檔案管理等) | ||||||||||
13 | 其他 | 社會組織或企業(yè)管理 | 1、申請定點(diǎn)社會組織或企業(yè)的居家護(hù)理人員配置有醫(yī)護(hù)團(tuán)隊(duì),康復(fù)師、護(hù)士或醫(yī)生不少于3名;5分 | 10 | 1.衛(wèi)健等行政部門依法核發(fā)的醫(yī)師、護(hù)理人員等,醫(yī)護(hù)人員的執(zhí)業(yè)證書、資格證書、職稱證書原件及復(fù)印件。其中醫(yī)師專業(yè)類別應(yīng)為全科、內(nèi)科、中醫(yī)科或康復(fù)科; | ||||||||||
分值合計(jì) | 100 | ||||||||||||||
備注:本表第1-12為必得分項(xiàng),其中任何一項(xiàng)未得分,評估結(jié)果即為不合格;評估指標(biāo)合計(jì)得分80分以下,評估結(jié)果即為不合格。 | |||||||||||||||
現(xiàn)場評估人員簽名: | 申請機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人簽字(蓋章): | ||||||||||||||