一、出臺背景

按照中央和省、市統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展決策部署，堅決落實疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全指示要求，為扎實做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務，切實紓解廣大中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展困難，促進全區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)健運行，特制定本《若干措施》。

二、制定依據(jù)

根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關于扶持個體工商戶紓困發(fā)展的若干意見》（浙政辦發(fā)〔2022〕24號）、《浙江省人民政府辦公廳關于進一步減負紓困助力中小微企業(yè)發(fā)展的若干意見》（浙政辦發(fā)〔2022〕25號）、《寧波市人民政府辦公廳關于印發(fā)穩(wěn)鏈紓困助企若干措施的通知》（甬政辦發(fā)〔2022〕13號）等文件精神，結合區(qū)情實際，出臺階段性政策條款。

三、起草過程

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關于推動穩(wěn)鏈紓困助企有關工作要求，在認真學習上級關于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展階段性政策措施的基礎上，我局會同財政部門，細致梳理經(jīng)信、科技、住建、商務、文廣、市場監(jiān)管、金融等行業(yè)部門提交的各自領域擬出臺的紓困條款，于4月末匯總形成《若干措施（初稿）》，期間，走訪部分企業(yè)，征求我區(qū)擬出臺相關補鏈政策措施的意見建議。5月9日上午，專題召集各涉及部門進行研究會商，在反復論證后修改完善、形成《若干措施》（征求意見稿），并上網(wǎng)向社會公開征求建議和意見后，下發(fā)各街道（鎮(zhèn)、園區(qū)）和相關部門征求意見建議，對合理部分吸收后，最后提交區(qū)政府常務會議審議通過。

四、主要內容

《若干措施》共計10條政策意見，補助對象涵蓋中小微企業(yè)和個體工商戶，在補助內容方面涉及重點企業(yè)增產增效、發(fā)展平臺載體租金減免、個體工商戶穩(wěn)定經(jīng)營、消費復蘇、防疫補助、融資擔保、審慎處罰、提速兌現(xiàn)等方面。

第1條 為支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和增產增效，主要是針對重點行業(yè)實現(xiàn)增產增效的支撐企業(yè)給予相應的激勵。具體由各行業(yè)主管部門制定操作細則。

第2條 鼓勵購置商務樓宇發(fā)展樓宇經(jīng)濟和總部經(jīng)濟，支持優(yōu)質企業(yè)及個人購買區(qū)內商務樓宇發(fā)展區(qū)域總部或企業(yè)總部。鼓勵社會資本建設專業(yè)特色樓宇，經(jīng)認定符合條件的，給予運營獎勵。

第3條和第4條 均為平臺載體的承租戶減免租金的運營公司給予相應租金補助，其中第2條的補助對象為商務樓宇、孵化器、眾創(chuàng)空間，第3條的補助對象為“三區(qū)”范圍內的商業(yè)綜合體。上述條款從2022年4月1日起施行。

第5條 為扶持“三區(qū)”范圍內的小微企業(yè)和個體工商戶穩(wěn)定經(jīng)營發(fā)展，包括沿街商鋪、農貿市場、專業(yè)市場、重點商業(yè)綜合體內在實際辦公（經(jīng)營）的小微企業(yè)和個體工商戶，其中已經(jīng)享受國有房屋租金減免和第3條的小微企業(yè)和個體工商戶除外。本條款從2022年4月1日起施行。

第6條 為通過派發(fā)消費券，促進消費市場復蘇，區(qū)本級資金不少于1000萬元。

第7條 為開展防疫支出專項補助，一是針對實際運營面積達到或超過5000平方米的商務樓宇、商業(yè)綜合體等運營主體或物業(yè)公司，給予一次性補助；二是圍繞物業(yè)服務企業(yè)分檔給予一次性補貼。

第8條 為加強政府性融資擔保，對今年4月以來受疫情影響的小微企業(yè)和個體工商戶按照0.5%收取融資擔保費，對特困行業(yè)優(yōu)先給予支持，受影響較大的在保企業(yè)無條件給予續(xù)報。

第9條 為嚴格執(zhí)行審慎處罰，對因疫情不可抗力導致的不計入失信名單。

第10條 為提速政策兌現(xiàn)條款，提出要加快政策兌現(xiàn)進度，力爭上半年涉企政策資金兌現(xiàn)進度達到80%，各類補助資金原則上要通過“甬易辦”平臺實現(xiàn)高效精準直達，切實增強企業(yè)獲得感。

五、特色亮點

無

六、適用期限

本措施自印發(fā)之日起施行，有效期至2022年12月31日，相關規(guī)定措施已明確施行時間的，從其規(guī)定；國家和省、市有其他相關支持政策措施的，遵照執(zhí)行，市區(qū)兩級同一事項按照從高不重復原則享受。因落實常態(tài)化疫情防控要求不到位而被市級及以上部門通報批評的單位，一律取消補助資格。

七、解讀機關、解讀人及聯(lián)系方式

江北區(qū)發(fā)展和改革局、張云、0574-89385786