尊敬的朱浩瑋委員：

您在區(qū)政協(xié)六屆一次會(huì)議提交的《關(guān)于進(jìn)一步深化江北國有企業(yè)改革的建議》已收悉。針對(duì)您的建議，我局高度重視。經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

截至2021年底，我區(qū)區(qū)級(jí)主要公司有5家，為開投（含旅投）、北坤、城投、文創(chuàng)、電商城公司。這5家公司，層級(jí)上設(shè)置A、B兩類，其中開投、電商城、北坤、城投為A類，文創(chuàng)港公司為B類。目前，全區(qū)國有企業(yè)（含控股）共109家，其中區(qū)級(jí)63家，街道級(jí)46家。近兩年來，我局一直致力于深化區(qū)域國有企業(yè)改革，優(yōu)化國有資源配置，推動(dòng)國企實(shí)體化轉(zhuǎn)型，發(fā)揮國企在江北經(jīng)濟(jì)與社會(huì)建設(shè)中的積極作用。

一、主要完成的工作

（一）制定國企改革方案，優(yōu)化國有資本產(chǎn)業(yè)布局。根據(jù)我區(qū)國有企業(yè)發(fā)展情況，2020年開始謀劃國有企業(yè)改革。2021年5月經(jīng)區(qū)委常務(wù)會(huì)議同意，制定出臺(tái)《江北區(qū)全面深化國有企業(yè)改革工作方案》，以做大做強(qiáng)做優(yōu)國有企業(yè)和完善國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制為目標(biāo)，強(qiáng)化國資管理機(jī)構(gòu)職能，推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化整合，推動(dòng)國企實(shí)體化運(yùn)作能力建設(shè)，加強(qiáng)國有企業(yè)黨建建設(shè)。按照產(chǎn)業(yè)相關(guān)、主業(yè)相同、功能相近和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)原則，將旅投、高新公司股權(quán)劃轉(zhuǎn)至開投，將投創(chuàng)公司劃轉(zhuǎn)給北坤，進(jìn)一步優(yōu)化國企資本產(chǎn)業(yè)布局。

（二）完善頂層制度建設(shè),支撐國企實(shí)體化轉(zhuǎn)型。以管資本為主線，健全全區(qū)國企管理體制，強(qiáng)化制度建設(shè)，明確監(jiān)管內(nèi)容和責(zé)任，切實(shí)減少出資人審批事項(xiàng)，改變行政化管理方式。近三年來，出臺(tái)了《寧波市江北區(qū)國有企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》、《江北區(qū)國有企業(yè)債券發(fā)行管理暫行辦法》、《江北區(qū)國有企業(yè)房產(chǎn)出租管理暫行辦法》、《江北區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》、《江北區(qū)國有企業(yè)人員管理暫行辦法》、《江北區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理辦法》等各項(xiàng)規(guī)章制度。大量制度的出臺(tái)為國企經(jīng)營發(fā)展提供強(qiáng)有力的制度保障和政策支持。

（三）鼓勵(lì)國企獲取優(yōu)質(zhì)資源，積極參與市場(chǎng)化項(xiàng)目。鼓勵(lì)企業(yè)加快市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，積極獲取優(yōu)質(zhì)資源。國企根據(jù)公司定位和商業(yè)發(fā)展目標(biāo)，積極獲取有價(jià)值的商業(yè)價(jià)值資產(chǎn)，提升經(jīng)營意識(shí)。推動(dòng)國企與優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)主體開展合作，借力社會(huì)資本推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，壯大國有經(jīng)濟(jì)實(shí)力，加快國有企業(yè)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型步伐，促進(jìn)國有企業(yè)健康發(fā)展。近兩年，開投公司完成達(dá)人旅業(yè)股權(quán)定增，完成與凱德合作房地產(chǎn)項(xiàng)目，城投公司與銀億物業(yè)合資成立混合所有制企業(yè)，北坤公司入股欣捷、參股巨隆股份，資產(chǎn)經(jīng)營公司入股甬城農(nóng)商行等，進(jìn)一步優(yōu)化國有資源配置，增強(qiáng)了企業(yè)的活力。

二、下一步的工作方向

對(duì)于您在提案中“加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)分類管理；建立育苗庫，推動(dòng)國企實(shí)體化；激發(fā)人員內(nèi)生動(dòng)力，形成長效激勵(lì)。”三點(diǎn)建議，我局非常認(rèn)可。在2022年的工作中，我局從以下三個(gè)方面助推國有企業(yè)改革。

一是推進(jìn)國有企業(yè)架構(gòu)優(yōu)化整合。進(jìn)一步優(yōu)化國有資本布局，提高國有資本效益。圍繞企業(yè)的功能定位，組建成江北國投、下設(shè)多家子公司板塊的運(yùn)營體系。以江北國投、江北開投、電商城公司等為基礎(chǔ),搭建國企架構(gòu)，加強(qiáng)國資中心對(duì)實(shí)體化運(yùn)作國企的指導(dǎo)與管理，建立“國資中心-國投-國企”的分級(jí)管理體制。

二是重新規(guī)劃國有企業(yè)機(jī)構(gòu)職能。在出臺(tái)《江北區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)人員管理暫行辦法》《關(guān)于深化江北區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)人員薪酬制度改革的實(shí)施方案（試行）》等人員管理文件的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確企業(yè)職能定位、合理設(shè)置機(jī)構(gòu)、規(guī)范人員管理，打造一批主業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展清晰的國有企業(yè)隊(duì)伍。

三是強(qiáng)化黨建工作與國企改革相融合。隨著黨建工作歸口國資中心，堅(jiān)持以“黨建引領(lǐng)國企改革”為總牽引，聚焦國企黨組織，立足實(shí)際、打響品牌、發(fā)揮特色，強(qiáng)化黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮黨組織功能作用，推進(jìn)公司治理制度化、規(guī)范化、程序化。堅(jiān)持把黨的建設(shè)與深化國資國企改革工作同步對(duì)接，推動(dòng)黨建各項(xiàng)工作融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展全過程，加快國資國企轉(zhuǎn)型發(fā)展做大做強(qiáng)。

最后，感謝您對(duì)江北國資國企的關(guān)心。區(qū)國資國企將堅(jiān)持圍繞區(qū)委、區(qū)政府打造“創(chuàng)智之城、和美江北”總目標(biāo)，攻堅(jiān)克難、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，為江北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)國資國企力量。

（聯(lián)系人：宗珵   聯(lián)系電話：87388065）

寧波市江北區(qū)財(cái)政局

2022年6月13日

關(guān)于區(qū)政協(xié)六屆一次會(huì)議第29號(hào)提案的答復(fù)函.pdf