各區(qū)（縣、市）人民政府、有關(guān)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)，市直及部省屬駐甬各單位：

為更加有效保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益，切實(shí)促進(jìn)新業(yè)態(tài)持續(xù)健康高質(zhì)量的發(fā)展，現(xiàn)將《寧波市維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益實(shí)施辦法》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

寧波市人力資源和社會(huì)保障局     寧波市發(fā)展改革委

寧波市交通運(yùn)輸局           寧波市商務(wù)局

寧波市應(yīng)急管理局           寧波市市場(chǎng)監(jiān)管局 

寧波市醫(yī)保局            寧波市中級(jí)人民法院

寧波市總工會(huì)             寧波市郵政管理局

2022年5月6日 

寧波市維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益實(shí)施辦法

第一章 總  則

第一條 為進(jìn)一步支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)（以下簡(jiǎn)稱“新業(yè)態(tài)”），切實(shí)維護(hù)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)我市高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕先行市，根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2021〕56號(hào)）、《關(guān)于做好快遞員群體合法權(quán)益保障工作的意見》（交郵政發(fā)〔2021〕59號(hào)）、《浙江省維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益實(shí)施辦法》（浙人社發(fā)〔2021〕56號(hào)），制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者開展新業(yè)態(tài)服務(wù)以及相關(guān)活動(dòng)，適用本辦法。本辦法所稱的新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者，是指依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)就業(yè)的網(wǎng)約配送員、快遞員群體、網(wǎng)約車駕駛員、貨車司機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷師等人員。

個(gè)人依托平臺(tái)自主開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、從事自由職業(yè)等，按照民事法律調(diào)整雙方的權(quán)利義務(wù)。

第三條 各級(jí)各部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持改革創(chuàng)新、包容審慎、問題導(dǎo)向、協(xié)同治理的原則，統(tǒng)籌處理平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與維護(hù)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的關(guān)系，切實(shí)促進(jìn)新業(yè)態(tài)高質(zhì)量發(fā)展。

第二章 職責(zé)分工

第四條 要進(jìn)一步厘清壓實(shí)部門、屬地、行業(yè)組織和企業(yè)責(zé)任，不斷強(qiáng)化多方溝通協(xié)調(diào)，積極協(xié)同配合，切實(shí)形成有效合力，實(shí)現(xiàn)新業(yè)態(tài)領(lǐng)域發(fā)展政策規(guī)定貫徹到底、制度規(guī)范監(jiān)管到邊、權(quán)益維護(hù)雙向到位，促進(jìn)新業(yè)態(tài)職業(yè)發(fā)展空間不斷拓展，勞動(dòng)者權(quán)益保障水平持續(xù)提高。

（一）市發(fā)改委。強(qiáng)化公共服務(wù)體系和信用體系建設(shè)，完善信用監(jiān)管機(jī)制。

（二）市人力社保局。負(fù)責(zé)依法規(guī)范新業(yè)態(tài)平臺(tái)企業(yè)及相關(guān)用人主體的勞動(dòng)用工行為，會(huì)同行業(yè)主管部門依法保障新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益。

（三）市交通運(yùn)輸局。負(fù)責(zé)依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)就業(yè)的網(wǎng)約車駕駛員、貨車司機(jī)從業(yè)資格管理工作，督促平臺(tái)企業(yè)加強(qiáng)日常監(jiān)管。

（四）市商務(wù)局。負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷、網(wǎng)約配送行業(yè)發(fā)展，支持電商平臺(tái)做好互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷師、網(wǎng)約配送員的規(guī)范管理工作。

（五）市應(yīng)急管理局。督促指導(dǎo)相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)做好新業(yè)態(tài)領(lǐng)域的行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

（六）市市場(chǎng)監(jiān)管局。聚焦黨建引領(lǐng)，深入推進(jìn)外賣騎手群體黨建工作；依法履行新業(yè)態(tài)領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)交易和食品安全監(jiān)督管理職責(zé)；督導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，制定合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)體系，規(guī)范平臺(tái)企業(yè)交易規(guī)則，督促平臺(tái)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)外賣騎手的食品安全培訓(xùn)和管理。

（七）市醫(yī)保局。貫徹落實(shí)國(guó)家和省最新的醫(yī)療保險(xiǎn)政策，為符合條件的新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者提供基本醫(yī)療保險(xiǎn)保障。

（八）市中級(jí)人民法院。加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議辦案指導(dǎo)，根據(jù)用工事實(shí)認(rèn)定平臺(tái)企業(yè)和新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者的關(guān)系，依法依規(guī)處理新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益案件。

（九）市總工會(huì)。依法維護(hù)好新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益。

（十）市郵政管理局。聚焦黨建引領(lǐng)，深入推進(jìn)快遞物流行業(yè)黨建工作；負(fù)責(zé)快遞員群體規(guī)范管理服務(wù)工作。

第五條 鼓勵(lì)和支持新業(yè)態(tài)行業(yè)組織發(fā)展，積極吸納新業(yè)態(tài)企業(yè)和勞動(dòng)者加入新業(yè)態(tài)行業(yè)組織。

各地各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)形勢(shì)分析和風(fēng)險(xiǎn)研判，依法排查勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)和矛盾問題；指導(dǎo)新業(yè)態(tài)企業(yè)、新業(yè)態(tài)行業(yè)組織建立健全勞動(dòng)者申訴機(jī)制及內(nèi)部協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，不斷強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任履行和行業(yè)自律，積極開展行業(yè)監(jiān)管，引導(dǎo)新業(yè)態(tài)企業(yè)和勞動(dòng)者提升服務(wù)質(zhì)量。

第六條 各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)切實(shí)落實(shí)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督，不斷強(qiáng)化組織和工作的有效覆蓋，拓寬維權(quán)和服務(wù)范圍，積極吸納新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者加入工會(huì)，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者的思想政治引領(lǐng)，引導(dǎo)勞動(dòng)者理性合法維權(quán)。充分發(fā)揮工會(huì)組織的積極作用，推動(dòng)成立多種形式的新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者工會(huì)組織。

第七條 各級(jí)職能部門和各新業(yè)態(tài)行業(yè)主管部門要持續(xù)規(guī)范新業(yè)態(tài)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，加大監(jiān)管力度，及時(shí)約談、警示、查處侵害勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的企業(yè)，強(qiáng)化預(yù)警協(xié)同和政策落實(shí)，推進(jìn)用工合法性審查和違法行為的督促整改。

發(fā)揮在線監(jiān)管平臺(tái)作用，加大勞動(dòng)保障監(jiān)管力度，指導(dǎo)規(guī)范企業(yè)依法用工，形成事前規(guī)范、事中監(jiān)管、事后處置的執(zhí)法監(jiān)管體制，督促企業(yè)落實(shí)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益責(zé)任。建立“互聯(lián)網(wǎng)+法律”職工服務(wù)新模式，聯(lián)合工會(huì)、司法系統(tǒng)在仲裁機(jī)構(gòu)立案受理窗口設(shè)立法律援助工作站，免費(fèi)為新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者提供法律咨詢、代寫文書等法律服務(wù)。

第三章 用工管理

第八條 各新業(yè)態(tài)行業(yè)主管部門要會(huì)同行業(yè)協(xié)會(huì)、平臺(tái)企業(yè)等，研究制定相關(guān)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者的從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審核把關(guān)，對(duì)相關(guān)勞動(dòng)者實(shí)施背景核查、信用核查、身體檢查及技能證書審核，建立體檢、投保的實(shí)惠通道，便于企業(yè)全面了解員工背景及健康情況，加大勞動(dòng)者上崗服務(wù)的安全保障，降低消費(fèi)者投訴糾紛風(fēng)險(xiǎn)。

第九條 各新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者應(yīng)遵守職業(yè)道德和服務(wù)規(guī)范，不得有以下行為：

（一）謾罵、侮辱、誹謗、虐待、毆打消費(fèi)者；

（二）盜竊、侵占、騙取、故意毀損或者擅自處置消費(fèi)者的財(cái)物；

（三）索取或者變相索取額外財(cái)物；

（四）向第三方透露涉及服務(wù)對(duì)象個(gè)人身份資料及其他可能危害服務(wù)對(duì)象權(quán)益的隱私信息；

（五）違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者違背公序良俗和職業(yè)道德的其他行為。

第十條 新業(yè)態(tài)行業(yè)主管部門應(yīng)督促行業(yè)協(xié)會(huì)、平臺(tái)企業(yè)為勞動(dòng)者建立人員信息檔案，包括下列內(nèi)容：

（一）個(gè)人身份信息；

（二）從業(yè)經(jīng)歷、職業(yè)教育和職業(yè)技能信息；

（三）健康證明、體檢結(jié)論查詢結(jié)果信息；

（四）勞動(dòng)者違法犯罪記錄及信用信息等；

（五）勞動(dòng)合同、服務(wù)協(xié)議、服務(wù)合同、中介合同等；

（六）服務(wù)評(píng)價(jià)、服務(wù)糾紛及其處理情況；

（七）參加相關(guān)保險(xiǎn)以及理賠信息；

（八）建立信息檔案所需的其他信息。

有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)為核實(shí)勞動(dòng)者信息依法提供便利。

第十一條 根據(jù)國(guó)家和省市守信激勵(lì)規(guī)定，充分運(yùn)用信用激勵(lì)手段，加大對(duì)誠(chéng)信主體激勵(lì)力度，營(yíng)造守信者受益的社會(huì)氛圍。對(duì)守信的平臺(tái)主體，樹立其為誠(chéng)信典型，向社會(huì)大力推介，開通行政審批“綠色通道”，在辦理行政許可過程中，優(yōu)先予以批準(zhǔn)并加快辦理；優(yōu)先提供公共服務(wù)便利，在實(shí)施財(cái)政性資金項(xiàng)目安排等各類政府優(yōu)惠政策中，加大扶持力度；優(yōu)化行政監(jiān)管安排，在日常檢查、專項(xiàng)檢查中，優(yōu)化檢查頻次等。

第十二條 各新業(yè)態(tài)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)全面記錄市場(chǎng)主體行為及信用信息，加強(qiáng)對(duì)新業(yè)態(tài)行業(yè)勞動(dòng)者信用檔案建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化分級(jí)分類信用監(jiān)管。

第十三條 新業(yè)態(tài)企業(yè)和行業(yè)組織將勞動(dòng)者職業(yè)信用納入行業(yè)自律公約和平臺(tái)考核體系，并強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。

第十四條 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)（含勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)）在向新業(yè)態(tài)企業(yè)推薦勞動(dòng)者或與勞動(dòng)者簽訂勞務(wù)、勞動(dòng)及勞務(wù)派遣等合同時(shí)，應(yīng)進(jìn)行勞動(dòng)者背景調(diào)查、信用核查和動(dòng)態(tài)管理，確保信息真實(shí)有效，推動(dòng)勞動(dòng)者到新業(yè)態(tài)企業(yè)就業(yè)。

不得為無合法證照的新業(yè)態(tài)企業(yè)提供職業(yè)中介服務(wù)，在推薦勞動(dòng)力或招用勞動(dòng)者時(shí)應(yīng)提供真實(shí)的就業(yè)信息。

第四章 權(quán)益保護(hù)

第十五條 落實(shí)公平就業(yè)制度。招用勞動(dòng)者不得違法設(shè)置性別、民族、年齡等歧視性條件，不得以繳納保證金、押金或者以其他名義向勞動(dòng)者收取財(cái)物，不得違法限制勞動(dòng)者在多平臺(tái)就業(yè)。

第十六條 落實(shí)規(guī)范用工責(zé)任。對(duì)符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同；對(duì)不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形但企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)管理的，指導(dǎo)企業(yè)與勞動(dòng)者訂立書面協(xié)議，合理確定企業(yè)與勞動(dòng)者的權(quán)利義務(wù)。

企業(yè)與勞動(dòng)者約定其以個(gè)體經(jīng)營(yíng)者等身份完成工作，但對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)管理的，根據(jù)用工事實(shí)界定成立勞動(dòng)關(guān)系或者不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形，相應(yīng)確定雙方的權(quán)利義務(wù)。

第十七條 正規(guī)合作用工方式。平臺(tái)企業(yè)采取勞務(wù)派遣等合作用工方式組織勞動(dòng)者完成平臺(tái)工作的，應(yīng)當(dāng)選擇具備合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)，并對(duì)其保障勞動(dòng)者權(quán)益情況進(jìn)行監(jiān)督。平臺(tái)企業(yè)采用勞務(wù)派遣方式用工的，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用于臨時(shí)性、輔助性、替代性崗位，并依法履行勞務(wù)派遣用工單位責(zé)任。對(duì)采取外包、承攬、加盟等其他合作用工方式，相關(guān)協(xié)議內(nèi)容中還應(yīng)明確合作單位的權(quán)利義務(wù)以及相應(yīng)的法律責(zé)任，勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益受到損害的，平臺(tái)企業(yè)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

平臺(tái)企業(yè)或者合作用工企業(yè)在招用勞動(dòng)者時(shí)，應(yīng)當(dāng)將雙方擬建立的法律關(guān)系以書面或者口頭形式告知?jiǎng)趧?dòng)者并作出明確說明，或者在雙方協(xié)商訂立的勞動(dòng)合同或者協(xié)議中作出足以引起勞動(dòng)者注意的提示。

對(duì)不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者可根據(jù)平臺(tái)企業(yè)推送的就業(yè)信息進(jìn)行就業(yè)登記。

第十八條 依法支付勞動(dòng)報(bào)酬。企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循按勞分配原則，根據(jù)工作任務(wù)、勞動(dòng)強(qiáng)度和當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、職工平均工資、人力資源市場(chǎng)工資價(jià)位、行業(yè)人工成本等，科學(xué)公平設(shè)置勞動(dòng)報(bào)酬規(guī)則，合理確定勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬。

第十九條 建立健全勞動(dòng)報(bào)酬合理增長(zhǎng)機(jī)制。企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理設(shè)定對(duì)勞動(dòng)者的績(jī)效考核制度，建立健全體現(xiàn)優(yōu)績(jī)優(yōu)酬的正向激勵(lì)規(guī)則。

充分發(fā)揮各級(jí)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制作用，積極引導(dǎo)新業(yè)態(tài)行業(yè)組織、企業(yè)和勞動(dòng)者開展行業(yè)或者企業(yè)工資集體協(xié)商，建立勞動(dòng)報(bào)酬合理增長(zhǎng)機(jī)制，逐步提高新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬水平。

第二十條 保障勞動(dòng)者休息休假權(quán)益。企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)制定、及時(shí)修訂各類制度規(guī)則和平臺(tái)算法，合理安排工作任務(wù)和工作時(shí)長(zhǎng)，科學(xué)設(shè)置管控勞動(dòng)者工作量和工作強(qiáng)度，確保勞動(dòng)者身心健康和合法權(quán)益得到有效保障。在制定修訂直接涉及勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的相關(guān)內(nèi)容時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分聽取工會(huì)或者勞動(dòng)者代表的意見建議，將結(jié)果公示或者告知?jiǎng)趧?dòng)者，主動(dòng)接受經(jīng)營(yíng)所在地人力社保部門和行業(yè)主管部門監(jiān)督。工會(huì)或者勞動(dòng)者代表提出協(xié)商要求的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極響應(yīng)，并提供必要的信息和資料。

各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、頭部企業(yè)或者企業(yè)代表組織與工會(huì)組織積極開展協(xié)商，明確勞動(dòng)定員定額標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)確定勞動(dòng)者工作量和勞動(dòng)強(qiáng)度，合理安排工作任務(wù)和工作時(shí)長(zhǎng)，推動(dòng)制定行業(yè)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。

各級(jí)人力社保部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)新業(yè)態(tài)企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際情況實(shí)行特殊工時(shí)制度。對(duì)于適用特殊工時(shí)崗位審批清單式管理的，可按照《關(guān)于在全市范圍內(nèi)實(shí)施特殊工時(shí)崗位審批清單式管理的通知》（甬人社發(fā)〔2021〕31號(hào)）相關(guān)規(guī)定進(jìn)行辦理。

第二十一條 落實(shí)勞動(dòng)安全衛(wèi)生責(zé)任制。新業(yè)態(tài)企業(yè)、行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)掌握本行業(yè)領(lǐng)域存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，始終保持清醒認(rèn)識(shí)，守牢安全“紅線”。要嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，配備必要的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施和勞動(dòng)防護(hù)用品，及時(shí)對(duì)勞動(dòng)工具的安全和合規(guī)狀態(tài)進(jìn)行檢查，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，不得制定損害勞動(dòng)者安全健康的考核指標(biāo)。重視勞動(dòng)者身心健康，及時(shí)開展心理疏導(dǎo)。強(qiáng)化惡劣天氣等特殊情形下和“三期”女職工等特殊人群的勞動(dòng)保護(hù)，最大限度減少安全生產(chǎn)事故和職業(yè)病危害。

第二十二條 推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作。新業(yè)態(tài)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者參加社會(huì)保險(xiǎn)，制定具體辦法支持不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者參加社會(huì)保險(xiǎn)，在訂立書面協(xié)議中約定新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者從業(yè)期間參加社會(huì)保險(xiǎn)的條款。

靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，不受戶籍限制。不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者可按規(guī)定在就業(yè)地或戶籍地進(jìn)行靈活就業(yè)登記并參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。未參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者，可以按規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

本市戶籍新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者可按規(guī)定在就業(yè)地參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，未在寧波市以外參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的非本市戶籍新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者持本市有效居住證滿1年可在就業(yè)地參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者在省內(nèi)流動(dòng)就業(yè)的，職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系無需轉(zhuǎn)移，符合待遇領(lǐng)取條件或者到省外流動(dòng)就業(yè)時(shí)，由省內(nèi)最后參保地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)一次性歸集，并按規(guī)定辦理待遇領(lǐng)取或者跨省轉(zhuǎn)移手續(xù)。流動(dòng)就業(yè)時(shí)，符合醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)接條件的，可按規(guī)定辦理相關(guān)轉(zhuǎn)接手續(xù)。

第二十三條 推進(jìn)職業(yè)傷害保障工作。平臺(tái)企業(yè)按照《浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》和《浙江省維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益實(shí)施辦法》規(guī)定為勞動(dòng)者單險(xiǎn)種參加工傷保險(xiǎn)。

平臺(tái)企業(yè)遵循屬地參保原則，經(jīng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意，可以在全市范圍內(nèi)相對(duì)集中參保，繳費(fèi)基數(shù)可以為全省上年度職工月平均工資。勞動(dòng)者同時(shí)接送多單且難以確定責(zé)任的，由同一路程首單平臺(tái)企業(yè)承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。

平臺(tái)企業(yè)單險(xiǎn)種參加工傷保險(xiǎn)的，參保繳費(fèi)、工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、待遇標(biāo)準(zhǔn)、爭(zhēng)議處理等按照《工傷保險(xiǎn)條例》《浙江省工傷保險(xiǎn)條例》及其相關(guān)配套規(guī)定執(zhí)行。

平臺(tái)企業(yè)和勞動(dòng)者未建立勞動(dòng)關(guān)系且未按規(guī)定單險(xiǎn)種參加工傷保險(xiǎn)的，不適用《工傷保險(xiǎn)條例》《浙江省工傷保險(xiǎn)條例》等法規(guī)。

國(guó)家法律法規(guī)和上級(jí)對(duì)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者職業(yè)傷害保障另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十四條 各地人力社保部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門積極適應(yīng)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者的參保需求和參保方式，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)。在參保登記、權(quán)益記錄、轉(zhuǎn)移接續(xù)、待遇領(lǐng)取和結(jié)算等方面實(shí)現(xiàn)在線申請(qǐng)、異地受理、屬地辦理，更好地保障參保人員公平享受各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

第二十五條 保障平等享有培訓(xùn)權(quán)利。各級(jí)職能部門、各新業(yè)態(tài)行業(yè)主管部門要積極建立健全適合新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)模式，采取“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)培訓(xùn)”方式，搭建互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)平臺(tái)，積極組織新業(yè)態(tài)領(lǐng)域工種技能競(jìng)賽，采取豐富多樣的方式激勵(lì)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者走技能成才之路。

實(shí)施全覆蓋的職業(yè)技能培訓(xùn)政策，積極拓寬培訓(xùn)渠道，支持新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者在就業(yè)地參加職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷優(yōu)化職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼申領(lǐng)、發(fā)放流程，確保符合條件的新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者均可公平均等參與培訓(xùn)，享受培訓(xùn)補(bǔ)貼。

鼓勵(lì)將符合條件的新業(yè)態(tài)相關(guān)企業(yè)、社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織納入備案范圍，開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。鼓勵(lì)指導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織開發(fā)新業(yè)態(tài)職業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范評(píng)價(jià)題庫(kù)建設(shè)，推動(dòng)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者技能提升。

第二十六條 各級(jí)法院和勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)要暢通裁審銜接，依法受理新業(yè)態(tài)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，根據(jù)用工事實(shí)認(rèn)定企業(yè)和勞動(dòng)者的關(guān)系，依法依規(guī)及時(shí)處理新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益案件。

第五章 公共服務(wù)

第二十七條 各地各行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)搭建企業(yè)用工需求與勞動(dòng)者就業(yè)意向雙向互通的聯(lián)系平臺(tái)，發(fā)揮人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)主渠道作用，精準(zhǔn)發(fā)布新業(yè)態(tài)企業(yè)招聘信息和工資指導(dǎo)價(jià)位，定期開展新業(yè)態(tài)專場(chǎng)招聘活動(dòng)，暢通新業(yè)態(tài)領(lǐng)域用工渠道。

加大行業(yè)先進(jìn)表彰力度，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的勞動(dòng)者予以表彰，優(yōu)先推薦參加五一勞動(dòng)者獎(jiǎng)?wù)隆⑿袠I(yè)能手、行業(yè)工匠等評(píng)選，不斷提高職業(yè)認(rèn)可度和社會(huì)地位。

第二十八條 創(chuàng)新優(yōu)化針對(duì)新業(yè)態(tài)領(lǐng)域的人力資源服務(wù)。各級(jí)職能部門、各新業(yè)態(tài)行業(yè)主管部門要積極探索更加適合新業(yè)態(tài)發(fā)展的特點(diǎn)規(guī)律、更好挖掘新業(yè)態(tài)帶動(dòng)就業(yè)潛力的新載體新辦法。不斷優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)方式，積極為各類新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者，特別是對(duì)新業(yè)態(tài)中就業(yè)困難人員、退役軍人、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體，提供個(gè)性化職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)以及相關(guān)政策咨詢服務(wù)。加大對(duì)登記失業(yè)的新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者就業(yè)幫扶力度，推進(jìn)各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)保障政策落地見效。

人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者推薦就業(yè)、提供用工余缺調(diào)劑等服務(wù)，按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼。

第二十九條 完善職稱評(píng)審政策，暢通新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者職稱申報(bào)評(píng)價(jià)渠道，符合條件的新業(yè)態(tài)專業(yè)技術(shù)人才可向指定受理點(diǎn)按規(guī)定申報(bào)評(píng)審相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱。對(duì)符合條件的新業(yè)態(tài)領(lǐng)域高層次專家及時(shí)納入寧波市專家服務(wù)管理范圍，享受相關(guān)服務(wù)待遇。

第三十條 進(jìn)一步加大新業(yè)態(tài)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才培育力度。根據(jù)各類新業(yè)態(tài)行業(yè)實(shí)際需求，開展訂單式培訓(xùn)，著力培養(yǎng)一批新業(yè)態(tài)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才，對(duì)經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定的業(yè)務(wù)培訓(xùn)給予一定補(bǔ)助。

第三十一條 不斷織密以區(qū)（縣、市）聯(lián)合調(diào)解中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)解機(jī)構(gòu)、村（社區(qū)）調(diào)解小組及企業(yè)內(nèi)部調(diào)解組織為依托的“四級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解網(wǎng)絡(luò)”，強(qiáng)化勞動(dòng)糾紛調(diào)裁訴聯(lián)動(dòng)化解，確保更多的新業(yè)態(tài)領(lǐng)域糾紛以柔性方式化解。

第六章 附  則

第三十二條 以上內(nèi)容，如與國(guó)家、省出臺(tái)的規(guī)定相抵觸的，以國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。

第三十三條 本辦法自2022年6月6日起施行。

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