各街道辦事處、慈城鎮(zhèn)人民政府，區(qū)各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《2022年江北區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作要點(diǎn)及責(zé)任分工》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

寧波市江北區(qū)人民政府辦公室

2022年7月7日

2022年江北區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作要點(diǎn)

2022年江北區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作總體要求是，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府的決策部署，按照區(qū)委、區(qū)政府的工作要求，堅(jiān)持新發(fā)展理念和以人民為中心的發(fā)展思想，以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，以實(shí)現(xiàn)共同富裕為目標(biāo)，以共建共享為抓手，以社會治理現(xiàn)代化為載體，以體制機(jī)制完善為保障，進(jìn)一步推進(jìn)流動(dòng)人口高質(zhì)量就業(yè)、流動(dòng)人口公共服務(wù)均等化、流動(dòng)人口深度融合、流動(dòng)人口服務(wù)管理工作統(tǒng)籌，切實(shí)提升流動(dòng)人口服務(wù)管理水平，為我區(qū)全面建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市創(chuàng)智和美城區(qū)做出新貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。

一、以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，進(jìn)一步深化“新市民”平臺建設(shè)

(一)完善流動(dòng)人口量化積分指標(biāo)體系。嚴(yán)格按照省、市流動(dòng)人口量化積分相關(guān)政策及要求，省級共性指標(biāo)得分全省通用、跨區(qū)互認(rèn)，市級共性指標(biāo)得分全市通用、跨區(qū)互認(rèn)，科學(xué)精準(zhǔn)設(shè)置區(qū)級個(gè)性指標(biāo)，深入實(shí)施流動(dòng)人口量化積分管理。(牽頭單位：區(qū)流管辦)

(二)豐富量化積分應(yīng)用場景和體驗(yàn)。以電子居住證為載體、以積分體系為核心，進(jìn)一步豐富積分應(yīng)用場景。做深做實(shí)住房、就業(yè)、工會、司法、跨省通辦等領(lǐng)域公共服務(wù)內(nèi)容，推動(dòng)服務(wù)跨部門貫通融合，形成一站式服務(wù)平臺。(牽頭單位：區(qū)流管辦)

二、以實(shí)現(xiàn)共同富裕為目標(biāo)，進(jìn)一步推動(dòng)流動(dòng)人口高質(zhì)量就業(yè)

(三)有序引導(dǎo)就業(yè)。準(zhǔn)確把握我區(qū)總體就業(yè)形勢，加強(qiáng)人力資源市場供需分析、緊缺職業(yè)統(tǒng)計(jì)、企業(yè)用工監(jiān)測和流動(dòng)人口招聘留用情況，及時(shí)發(fā)布緊缺崗位，引導(dǎo)流動(dòng)人口應(yīng)聘求職和從事新業(yè)態(tài)就業(yè)。對經(jīng)營困難、有大規(guī)模裁員跡象的用人單位做好工作預(yù)案和再就業(yè)幫扶舉措。(牽頭單位：區(qū)人力社保局)

(四)精準(zhǔn)促進(jìn)就業(yè)。搭建供需平臺，開展就業(yè)服務(wù)月、工會就業(yè)援助月、“線上+線下”常態(tài)化招聘等活動(dòng)，探索勞務(wù)協(xié)作視頻對接會、線上校企合作精準(zhǔn)對接會等符合疫情防控要求的新手段，有效推送供需雙方精準(zhǔn)匹配信息，提高對接效率。加強(qiáng)區(qū)域勞務(wù)協(xié)作，支持鼓勵(lì)勞務(wù)輸出量較大的市、縣建立勞務(wù)協(xié)作服務(wù)站，協(xié)同做好外來務(wù)工人員服務(wù)工作。(牽頭單位：區(qū)人力社保局，配合單位：區(qū)總工會)

(五)加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。完善公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，落實(shí)“職業(yè)技能提升”行動(dòng)各項(xiàng)政策，拓寬培訓(xùn)渠道，豐富培訓(xùn)項(xiàng)目，不斷提高勞動(dòng)者職業(yè)技能水平。進(jìn)一步加大高技能領(lǐng)軍人才隊(duì)伍的培養(yǎng)力度，開展工匠系列遴選活動(dòng)，加強(qiáng)技能人才常態(tài)化跟蹤服務(wù)。(牽頭單位：區(qū)人力社保局、區(qū)總工會、團(tuán)區(qū)委)

三、以共建共享為抓手，進(jìn)一步推進(jìn)流動(dòng)人口公共服務(wù)均等化

(六)加強(qiáng)公共文化供給。堅(jiān)持面向基層、服務(wù)群眾，不斷

完善和充實(shí)公共文化服務(wù)體系內(nèi)涵，不斷增加公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，有效改善流動(dòng)人口文化民生。推進(jìn)公共文化旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，充分考慮和照顧流動(dòng)人口精神文化需求，做到同城同權(quán)，從根本上保障流動(dòng)人口的文化權(quán)益。高質(zhì)量推進(jìn)全民閱讀活動(dòng)，在流動(dòng)人口聚居地、企業(yè)、工地等增加設(shè)立流動(dòng)圖書館，讓新老寧波人零門檻、平等參與和享受文化。(牽頭單位：區(qū)文化廣電旅游局)

(七)保障隨遷子女入學(xué)。進(jìn)一步推進(jìn)流動(dòng)人口“樂學(xué)江北”。堅(jiān)持“以流入地政府管理為主，以全日制公辦中小學(xué)就讀為主”的原則，完善以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女義務(wù)教育階段入學(xué)政策，民辦的“公參民”隨遷子女學(xué)校全部轉(zhuǎn)為公辦學(xué)校，全面落實(shí)保障符合入學(xué)條件的隨遷子女100%在公辦學(xué)校入學(xué)。(牽頭單位：區(qū)教育局)

(八)提高公共醫(yī)療水平。以提升居民滿意度和獲得感為目標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目常態(tài)化、管理精細(xì)化、服務(wù)精準(zhǔn)化、覆蓋均等化。做好流動(dòng)人口電子健康檔案、健康教育、兒童預(yù)防接種、傳染病防治、孕產(chǎn)婦健康管理、老年人健康管理等工作。(牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生健康局)

(九)進(jìn)一步改善流動(dòng)人口居住條件。加快培育發(fā)展住房租賃市場。力爭到2022年底，全區(qū)新增各類租賃住房不少于7749套(間)。調(diào)整完善公租房政策，適當(dāng)擴(kuò)大保障覆蓋面；大力發(fā)展保障性租賃住房，籌集保障性租賃住房4460套(間)，努力解決

無房新市民、青年人階段性住房困難；啟動(dòng)共有產(chǎn)權(quán)住房建設(shè)試點(diǎn)，補(bǔ)齊銷售型保障房源短板。切實(shí)強(qiáng)化要素保障，確保每年供應(yīng)租賃住房建設(shè)用地不少于住宅總供應(yīng)量的10%,支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地、企事業(yè)單位自有閑置土地、集體建設(shè)用地等，用于建設(shè)保障性租賃住房。(牽頭單位：區(qū)住建局、自然資源規(guī)劃江北分局)

四、以社會治理現(xiàn)代化為載體，進(jìn)一步推進(jìn)流動(dòng)人口深度融合

(十)深化基層民主自治。創(chuàng)新方式方法，進(jìn)一步擴(kuò)大黨組織和群團(tuán)組織對流動(dòng)人口的影響力和覆蓋面。繼續(xù)推進(jìn)基層民主協(xié)商和民主自治工作，不斷拓展流動(dòng)人口參與基層治理的渠道，推廣有效機(jī)制和做法，引導(dǎo)流動(dòng)人口更加積極參與基層治理。(牽頭單位：區(qū)民政局，配合單位：區(qū)總工會、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián))

(十一)推動(dòng)流動(dòng)人口民族團(tuán)結(jié)工作。創(chuàng)新民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育方式，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳活動(dòng)。以全國首個(gè)省級地方標(biāo)準(zhǔn)《城市民族工作服務(wù)指南》頒布實(shí)施為契機(jī)，推動(dòng)民族工作高質(zhì)量發(fā)展。(牽頭單位：區(qū)民宗局)

(十二)加大流動(dòng)人口權(quán)益保障力度。加強(qiáng)對招用外來務(wù)工人員較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造等行業(yè)的排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解欠薪隱患，幫助外來務(wù)工人員按時(shí)足額拿到工資，切實(shí)維護(hù)職工經(jīng)濟(jì)權(quán)益。開展流動(dòng)人口送溫暖、法律援助等關(guān)愛活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)流動(dòng)人口社會心理支持，推動(dòng)?jì)D女關(guān)愛服務(wù)提升。(牽頭單位：區(qū)司法局、區(qū)人力社保局、區(qū)總工會、區(qū)婦聯(lián))

(十三)加強(qiáng)社會治安基礎(chǔ)工作。發(fā)揮基層網(wǎng)格員隊(duì)伍作用，扎實(shí)做好流動(dòng)人口居住登記，著力提高流動(dòng)人口登記率和電子居住證辦理率。持續(xù)提高基層治理水平，進(jìn)一步重視流動(dòng)人口矛盾糾紛排查化解工作。常態(tài)化開展對工業(yè)園區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等流動(dòng)人口聚集場所和集中居住區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)的平安建設(shè)重點(diǎn)地區(qū)和突出問題排查整治行動(dòng)；對流動(dòng)人口“同籍同業(yè)”“人口倒掛”“三灰”現(xiàn)象突出的區(qū)域，開展經(jīng)常性的社會治安和社會秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，努力改善重點(diǎn)地區(qū)的治安和環(huán)境秩序，為廣大流動(dòng)人口營造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。(牽頭部門：區(qū)委政法委、公安江北分局)

(十四)切實(shí)加強(qiáng)出租房管理。深化推廣集中公寓樓出租房屋“旅館式”管理，進(jìn)一步完善全區(qū)集中公寓樓“旅館式”管理數(shù)據(jù)庫平臺。繼續(xù)強(qiáng)化群租房及車棚車庫違規(guī)出租整治，將車棚車庫違規(guī)出租整治工作納入平安及業(yè)務(wù)績效考核。(牽頭部門：公安江北分局、區(qū)住建局)

五、以體制機(jī)制完善為保障，進(jìn)一步推進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作統(tǒng)籌

(十五)加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。根據(jù)《寧波市江北區(qū)人口發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，將加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)作為主要任務(wù)，引導(dǎo)我區(qū)“十四五”時(shí)期流動(dòng)人口服務(wù)發(fā)展。加強(qiáng)對流動(dòng)人口發(fā)展形勢分析，對常住人口流動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)測及持續(xù)性研究，健全常態(tài)化、制度化的人口發(fā)展監(jiān)測制度。(牽頭部門：區(qū)發(fā)改局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局)