閻劍彬委員：

您好！您在區(qū)政協(xié)六屆一次會議上提交的《關于助力制造企業(yè)破解招工難、留工難問題的建議》，我們收到。我局領導十分重視，對您提出的問題專門研究，并組織人員進行了認真辦理，現(xiàn)將辦理結果答復如下：

隨著我國中西部地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展和新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，人口紅利減弱以及新生代勞動者擇業(yè)觀念的變化，制造業(yè)企業(yè)“招工難”問題較為突出。為破解這一難題，近年來，我局堅持開展“十省百市千縣”用工專項行動，組建赴外招工小分隊，在全國各省市建立30余個勞務協(xié)作基地，與省內(nèi)外多所高校建立起“校企合作”關系，通過組團招聘、“線上+線下”多種招聘模式，加強人才引進。同時推進新時代寧波工匠培育工程，實施“金藍領”職業(yè)技能提升行動，注重發(fā)揮惠企政策支持作用，減輕企業(yè)負擔，助力企業(yè)“留工優(yōu)工”，著力健全人才“引育、評價、激勵”機制。

針對您所提的問題，我局將進一步加強與上級業(yè)務部門，區(qū)經(jīng)信、教育和住建部門對接，加大保障企業(yè)招工引才服務力度，重點采取以下措施：

一是點面結合強化數(shù)智化政策宣傳。依托江北區(qū)“企航北岸”直播間，推出江北區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展月活動，通過“一天一條惠政推送，一周一場解讀直播”的形式，就江北區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策中的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展專項申報、《江北區(qū)技術改造項目專項資金管理辦法》等政策面向全江北區(qū)企業(yè)進行宣貫解讀，推動企業(yè)數(shù)智化發(fā)展。同時，依托江北區(qū)中小企業(yè)公共服務平臺推出各類政策講診活動，針對符合政策相關條件的企業(yè)，開設“小而精”的講診會，以講政策診問題，幫助企業(yè)增強政策獲得感。

二是推進產(chǎn)教融合運行引人才。積極籌建產(chǎn)教融合基地，為企業(yè)精準孵化技能人才。目前江北區(qū)集實踐教學、企業(yè)頂崗實習等功能于一體產(chǎn)教融合基地已初步建成，主要承接市內(nèi)外學校學生來我區(qū)實習實訓，并分別給予產(chǎn)教融合基地交通、人員輸送和留才三項獎勵補貼。同時，深化“新型學徒制”培養(yǎng)體系，實現(xiàn)“企校雙師、工學一體”，并以“訂單班”“冠名班”“聯(lián)合辦班”等培育模式開展特色產(chǎn)業(yè)學徒制培訓，帶師資入企，實現(xiàn)以產(chǎn)育才、以才興產(chǎn)、產(chǎn)才互促的雙贏局面。此外，加大年輕專技人才的引進力度，強化供需對接，與江西、安徽、河南等省內(nèi)外多家院校開啟“校企合作”，開啟直播招聘平臺，通過實習用工等方式，加大對江北區(qū)企業(yè)緊缺的電氣自動化、數(shù)控技術、建筑勞務等多個專業(yè)方向的技能人才招引，進一步建立完善技能人才輸送的長效機制。

三是著眼企業(yè)所需育人才。以高技能人才培訓和企業(yè)職工技能培訓為重點，緊扣全市主導經(jīng)濟發(fā)展急需的產(chǎn)業(yè)，積極開展崗前培訓、職業(yè)技能培訓、技能提升培訓等多元化培訓項目。創(chuàng)新推進項目制培訓，開展“北岸匠星”職業(yè)技能系列競賽，選拔優(yōu)秀高技能人才。大力推進企業(yè)技能等級認定，推動轄區(qū)重點企業(yè)申報技能等級認定試點，將技能人才評價權限交給企業(yè)。同時積極引導試點企業(yè)建立技能等級津貼制度，實現(xiàn)等級認定結果與人才使用、薪酬待遇掛鉤，激發(fā)技能人才參與技能培訓的主動性和積極性。對符合條件的個人給予職業(yè)技能培訓補貼、創(chuàng)業(yè)培訓補貼；實施企業(yè)緊缺工種高技能人才崗位補貼、崗前技能培訓補貼、新型學徒制補貼、企業(yè)技能人才自主評價補貼、技能大師工作室以師帶徒等各類扶持政策。推進技能大師工作室建設，進一步發(fā)揮技能大師以師帶徒“孵化引領”作用，構建產(chǎn)教訓融合、政企社協(xié)同、育選用貫通的高技能人才培育體系。計劃到2025年，新增高技能人才2.5萬名，累計高技能人才占技能人才比例超30%；培育省、市、區(qū)級各類“工匠”200余人。

四是精準施策加速人才聚集。力求提升人才招引精準性，分析工業(yè)50強企業(yè)員工的來源地域分布、近三年大學生來源分布，精心編制“江北企業(yè)人才需求地圖”，與全國30余所高職院校簽訂校地合作框架協(xié)議，形成涵蓋78個人力資源合作基地的人才分布圖。積極做好國家、省市區(qū)各級高層次人才計劃的申報落地，打造人力資源集聚平臺。

五是構建“多位一體”政策保障。一方面落實人才落戶新政，將先落戶后就業(yè)的人才范圍從應屆本科以上畢業(yè)生放寬至應屆大專畢業(yè)生；將符合社保繳納2年等條件可落戶的人才范圍從大專學歷放寬至中專和高中，進一步放寬了落戶門檻。本科、高級技工及以上人才可直接掛靠江北人才集體戶口落戶。同時實施市級高技能人才社會待遇，將獲得省級以上技能榮譽高技能人才，納入專家管理服務范疇，享受專家慰問、帶薪療休養(yǎng)等待遇。另一方面，針對中高層次人才，碩士學歷人才最高可享受12萬生活補貼和購房補貼，博士學歷人才最高可享受35萬的安家補助和購房補貼，同時碩士及以上學歷在職稱評審中符合條件的可直接認定為中級職稱。落實青年大學生購房補貼、高校畢業(yè)生生活補貼，實施引進人才和外來務工人員公共租賃住房租賃補貼，符合條件的人員可以申請保障性住房，提供青年人才公寓，解決人才租房住房問題。對引進人才的子女和企業(yè)骨干子女的就學給予特殊優(yōu)惠政策。在外來務工人員隨遷子女教育上，則堅持“兩為主”政策（流入地為主和公辦學校為主），合理確定外來務工隨遷子女入學政策，最大限度接納符合條件的外來務工隨遷子女入學，享受與當?shù)貙W生一樣全免費教育，從而吸引外來人員在江北安心就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。

最后，衷心感謝您對我局工作的關心關注，感謝您在區(qū)政協(xié)六屆一次會議期間給我局工作提出的寶貴建議和意見，希望您今后繼續(xù)關心、支持我局工作，給我局多提建議意見，我們將根據(jù)您的建議意見，努力改進和做好工作，為江北經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻。（聯(lián)系人：徐瑾，聯(lián)系電話：0574—87386193）

寧波市江北區(qū)人力資源和社會保障局

2022年7月15日