各街道辦事處、慈城鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各部門、直屬單位：

現(xiàn)將《2022年江北區(qū)政務公開工作要點》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

寧波市江北區(qū)人民政府辦公室

2022年7月28日

2022年江北區(qū)政務公開工作要點

2022年全區(qū)政務公開工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹省第十五次黨代會重要精神，堅持以人民為中心深化政務公開，強化數(shù)字化引領，推動政務公開和政務服務深度融合，不斷提升政策發(fā)布、解讀、回應質量，不斷提高政府信息依申請公開辦理實效，不斷夯實政務公開工作基礎，更好發(fā)揮政務公開促落實、強監(jiān)管、優(yōu)服務功能，有效助力高質量發(fā)展建設共同富裕先行標兵和創(chuàng)智和美城區(qū)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

一、圍繞黨委政府中心工作，提升重點領域信息公開質量

(一)聚焦“重要窗口”和共同富裕示范區(qū)建設加大公開力度。緊緊圍繞省、市高質量發(fā)展高品質生活先行區(qū)、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展引領區(qū)、收入分配制度改革試驗區(qū)、文明和諧美麗家園展示區(qū)“四大戰(zhàn)略定位”，做好共同富裕行動計劃執(zhí)行情況信息公開，集中展示建設成果。加強穩(wěn)進提質系列政策的集成發(fā)布、權威解讀，依法依規(guī)做好擴大有效投資相關政策和重大建設項目信息公開，積極引導市場預期。開展項目預算公開試點，推動項目預算安排、使用情況等項目信息向社會公開，探索建立民生項目預算信息公示制度。

(二)聚焦打造一流營商環(huán)境加大公開力度。建立健全市場主體反映投資和工程建設項目審批問題的辦理和反饋機制，推動優(yōu)化投資和建設環(huán)境。圍繞市場主體全過程公正監(jiān)管，加強反壟斷、反不正當競爭、知識產權保護等領域執(zhí)法信息公開，為市場主體規(guī)范健康發(fā)展營造良好環(huán)境。系統(tǒng)集成、智能推送減稅降費政策特別是大規(guī)模增值稅留抵退稅政策，幫助基層政府部門、市場主體第一時間知曉政策、掌握政策、享受政策。

(三)聚焦群眾有感的重點領域加大公開力度。完善為民辦實事長效機制，著力提高民生實事征集、實施、評價等環(huán)節(jié)公開程度和群眾參與度，全方位公開2022年《區(qū)政府工作報告》明確的十方面民生實事辦理情況，接受社會監(jiān)督。強化穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)信息公開，加大靈活就業(yè)支持政策、減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策解讀培訓和宣講推送，動態(tài)公開技能培訓政策規(guī)定及經辦流程，促進相關群體更好就業(yè)創(chuàng)業(yè)。嚴格落實國務院主管部門出臺的公共企事業(yè)單位信息公開制度，深化事業(yè)單位法人年度報告改革，分級推進教育、衛(wèi)生健康、供水供電供氣、環(huán)境保護、公共交通等公共企事業(yè)單位信息公開，助力監(jiān)督管理的強化和服務水平的提升。貼近基層實際，細化農村集體土地征收基層政務公開事項、內容、流程、時限、方式等，持續(xù)推進區(qū)級征地信息公開平臺建設，實現(xiàn)征地信息全覆蓋，保證被征地農民能夠高效便捷獲取征地信息。

(四)聚焦常態(tài)化疫情防控加大公開力度。加大受疫情影響重的餐飲、住宿、零售、文化、旅游、運輸?shù)刃袠I(yè)幫扶政策的公開力度，助力穩(wěn)就業(yè)、促消費。統(tǒng)籌用好政府網站、政務新媒體、傳統(tǒng)媒體和新聞發(fā)布會等平臺，做好信息發(fā)布和宣傳引導，依法、及時、公開、透明發(fā)布本地疫情信息、防控舉措等，及時充分回應社會關切。嚴格執(zhí)行疫情防控信息發(fā)布制度，加強疫情防控信息發(fā)布工作協(xié)調和內容審核，既確保公開發(fā)布信息的時效性又注意政府內部工作指令的敏感性，有效兼顧流調信息發(fā)布與個人隱私保護。

(五)聚焦行政決策加大公開力度。完善重大行政決策事項目錄編制和公開機制，探索細化目錄編制、意見征集、目錄確定、動態(tài)管理等流程，強化涉及相關群體切身利益或者公眾普遍關注的重大行政決策事項意見征集，扎實推進公開工作。深化政策文件集中公開，鞏固、擴大政府規(guī)章集中公開成果，建立健全動態(tài)更新工作機制，在2021年重要政策文件集中統(tǒng)一公開工作成果的基礎上，繼續(xù)進行系統(tǒng)清理、查漏補缺、及時更新，規(guī)范發(fā)布形式，補充文件要素，進一步提高政策文件庫現(xiàn)行有效政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件的準確性、完整性。各級各類政府網站要系統(tǒng)梳理對照，確保各類政策法規(guī)數(shù)據來源權威、格式規(guī)范。

二、突出企業(yè)群眾視角，提升政務公開服務水平

(六)推動惠民利企政策直達快享。創(chuàng)新政務公開方式，依托“浙里辦”、“甬易辦”、“企服通”等數(shù)字化應用，推動惠民利企政策精準化匹配和個性化推送，實現(xiàn)直達快享、一站辦理。各地各部門印發(fā)面向特定領域、特定群體的涉及企業(yè)和群眾利益的政策性文件，通過“十助訂制公開”、“政務公開進百企”等方式，強化推送效果分析研判，提升政策推送的精準度和點擊率。開展“政策進萬家進萬企”活動，圍繞擴大有效投資、減負強企、科技創(chuàng)新、穩(wěn)外貿穩(wěn)外資促消費、民生保障“五大政策包”，發(fā)揮省市縣三級聯(lián)動作用，利用多樣化數(shù)字手段，探索線下集中宣介與線上視頻直播相結合的政策發(fā)布、解讀模式，推動政策落地見效。政策解讀要突出核心概念、新舊差異、惠民利企舉措及享受條件、管理執(zhí)行標準及注意事項等實質內容，針對移動辦事群體推進“政務公開每月我直播”，精準傳遞政策意圖。

(七)及時有效回應社會關切。暢通政民互動渠道，加大政策咨詢服務力度，提高政務服務便民熱線、網民留言辦理、實體服務大廳等政策咨詢服務水平。推動政府網站、“浙里辦”平臺、“甬易辦”平臺、“民呼我為”統(tǒng)一平臺、12345政務服務便民熱線等政務平臺數(shù)據融合共享，全面落實“簡單咨詢留言1個工作日答復”要求，提供智能、及時的政務問答服務。制定出臺重大政策時，要對相關信息發(fā)布和政策解讀工作同步研究、部署、推進，對社會效果和輿情風險進行研判評估；主要負責人要出席新聞發(fā)布會介紹情況、發(fā)布信息，接受媒體采訪。加強社會輿情監(jiān)測和風險研判，關注政務類信息的社會反應，前瞻性做好引導工作，更好回應社會關切。

(八)規(guī)范高效辦理政府信息公開申請。認真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》《浙江省政府信息公開申請辦理工作指引》，規(guī)范高效辦理政府信息公開申請，更好滿足人民群眾對政府信息的合理需求。強化服務理念，加大與申請人的溝通力度，全面準確了解訴求，積極推動化解矛盾糾紛。充分發(fā)揮政府法律顧問、公職律師等在政府信息公開申請答復法制審核工作中的重要作用，完善依申請公開辦理工作流程。貫徹落實司法部關于審理政府信息公開行政復議案件若干問題指導意見，制定我區(qū)《政府信息公開類行政復議案件辦理指引》，依法審理政府信息公開行政復議案件，倒逼行政機關從源頭預防、實質性化解政府信息公開行政爭議，實現(xiàn)爭議發(fā)生率、被糾錯敗訴率雙下降。積極運用政府信息公開聯(lián)合會商機制、濫用政府信息公開申請權甄別機制等，依法規(guī)制濫用政府信息公開申請權，維護正常行政管理秩序。

(九)助力提升政務服務辦事體驗。迭代升級“浙里辦”江北站點，優(yōu)化頁面功能和整體布局，提升用戶交互體驗。依托省政務服務知識庫和數(shù)據分析能力，提升智能搜索、智能問答等智能服務友好度、精準性。強化“一網通辦”應用推廣，持續(xù)推進“一網通辦”延伸至所有村(社區(qū))便民服務站，全區(qū)政務綜合自助機接入“一網通辦”。進一步健全“適老型”特色服務機制，豐富拓展老年人高頻事項辦事指引，積極為老年人等群體提供大字版、語音版、簡潔版移動政務服務應用。豐富移動政務服務“好差評”評價渠道，通過掃描二維碼、消息推送等方式，讓企業(yè)和群眾能夠隨時隨地對服務進行評價反饋。

三、突出數(shù)字加持賦能，提升政務公開基礎

(十)統(tǒng)籌管好用好各類政務公開平臺。嚴格落實網絡意識形態(tài)責任制，加強地方和部門協(xié)同，及時準確傳遞黨和政府權威聲音，確保政府網站和政務新媒體安全平穩(wěn)運行。強化統(tǒng)一政府信息公開平臺監(jiān)測、維護，確保內容及時更新、合理分類，杜絕錯鏈、斷鏈和內容混雜。完善嚴重錯別字、涉密和敏感信息發(fā)布前檢測提醒和欄目更新預警等功能，促進政府信息發(fā)布規(guī)范化管理。高效辦理“我為政府網站找錯”平臺網民留言。推進政府網站更廣泛使用集約化平臺，實現(xiàn)政策文件等欄目信息同源發(fā)布。加強政務新媒體管理，強化政府信息公開功能，完善信息發(fā)布轉載審核制度，強化監(jiān)測預警和風險排查。推進基層政務新媒體規(guī)范化建設，2022年7月底前完成“1+N”政務新媒體矩陣建設任務。持續(xù)做好政府公報工作，拓展發(fā)布渠道，提高發(fā)布效率。

四、突出標準深化延伸，提升基層政務公開規(guī)范化

(十一)鞏固基層政務公開標準化建設成果。對照國務院有關部委印發(fā)的26個試點領域標準指引，結合本地實際，更新完善本地區(qū)全領域政務公開事項標準目錄，并對科研項目、金融數(shù)據、政府采購等領域的公開事項進行必要調整，以超鏈接或集成公開等方式公開相關政府信息。強化對已經制定發(fā)布的政務公開事項標準目錄的應用和監(jiān)督，探索標準目錄和網站主動公開內容的直接對應發(fā)布，跟蹤評價政務公開事項標準目錄。深化公開事項標準規(guī)范編制，構建政務公開事項標準目錄、標準規(guī)范和工作流程的標準體系。

(十二)推動集成公開向村居(社區(qū))延伸。根據村(社區(qū))居民關心的村(居)財務、村級資源管理、建房、補貼等事務，編制“我們的錢包”“我們的家底”“我們是監(jiān)理”“補貼去哪了”“失地有保障”“建房一件事”“最多反映一次”“云端監(jiān)察聯(lián)絡站”等8個村(居)務公開的基礎“一件事”模塊和N個自選“一件事”公開事項清單，重點公開鄉(xiāng)村振興、村級財務、惠農政策、養(yǎng)老服務、社會救助、農村危房改造、義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生等涉及基層群眾利益方面的內容。及時公開涉農補貼申報信息，匯總當年面向農村的各類惠民惠農財政補貼資金實際發(fā)放結果，在2022年底前以村為單位通過村務公開欄公開并留存各村備查。

(十三)規(guī)范基層政務公開窗口建設。夯實基層政務公開專區(qū)(政府信息公開窗口)建設。按照標準、功能、標識、配置“四統(tǒng)一”的要求，完善區(qū)、街道(鎮(zhèn))、村三級行政(便民)服務中心政府信息查閱場所設置，統(tǒng)籌做好政府信息公開申請接收、政府信息查閱、重要政策現(xiàn)場解讀、現(xiàn)場咨詢解答等服務，打通政策公開“最后一公里”。

五、突出機制保障措施，提升政務公開工作實效

(十四)全面準確執(zhí)行政府信息公開制度。健全政府信息公開審查機制，嚴格政府信息公開保密審查標準，對擬公開的政府信息依法依規(guī)做好保密審查，科學規(guī)范確定公開范圍和公開方式。建立政府信息管理動態(tài)調整機制，定期評估審查政府信息，對涉及公眾利益調整、需要公眾廣泛知曉的，及時轉為主動公開；對公開后的信息可能危害國家安全和利益或影響政府正常履職的，及時轉為不予公開或依申請公開。加大個人信息保護力度，確保敏感個人信息和數(shù)據安全。