為大力實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略，推進質(zhì)量強區(qū)建設(shè)，推動高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合江北實際，我局起草《寧波市江北區(qū)品牌建設(shè)專項資金管理辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)公開向社會征求建議和意見,社會公眾可通過以下途徑和方式提出反饋建議和意見。

1、電子郵箱:284310267@qq.com

2、電話:0574-87679470

3、信件:寧波市江北區(qū)勝利堰路268號318室

4、反饋建議和意見時間:2022年5月13日至5月27日

附件:《寧波市江北區(qū)品牌建設(shè)專項資金管理辦法（征求意見稿）》           

寧波市江北區(qū)市場監(jiān)督管理局

                        2022年5月13日

寧波市江北區(qū)品牌建設(shè)專項資金管理辦法

(征求意見稿）

第一章  總則

　　第一條  為深入實施品牌戰(zhàn)略，做好品牌培育工作，更好地推進和保障質(zhì)量強區(qū)建設(shè)，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府關(guān)于江北區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)政策文件精神和財政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

　　第二條  品牌建設(shè)專項資金(以下簡稱“專項資金”)是由區(qū)政府設(shè)立的,專項用于品牌建設(shè)的補助性資金。

　　第三條  專項資金安排堅持公開規(guī)范、公平公正、專款專用、力求實效的原則。

第二章  范圍及對象

　　第四條  支持對象

　　江北區(qū)范圍內(nèi)登記注冊、守法經(jīng)營、依法納稅、具有良好的信用等級、管理健全的企業(yè)和其它組織（以下簡稱“組織”）。另有規(guī)定不能享受政策的除外。

　　第五條  使用范圍

　　（一）支持企業(yè)（組織）開展品牌建設(shè)。實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進品牌培育，支持企業(yè)（組織）創(chuàng)建各級商標(biāo)品牌和“品字標(biāo)浙江制造”、綠色產(chǎn)品（麗水山耕）等品牌，擴大品牌影響力。

　　（二）鼓勵企業(yè)（組織）提高管理水平，引導(dǎo)企業(yè)（組織）采用卓越績效管理等先進管理方法，不斷追求卓越經(jīng)營績效，鼓勵企業(yè)（組織）申報政府質(zhì)量獎。鼓勵企業(yè)（組織）實施質(zhì)量提升項目，推動行業(yè)、企業(yè)提升質(zhì)量水平。

　　（三）深入實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，支持企業(yè)（組織）開展標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，積極參與各級標(biāo)準(zhǔn)制定和實施標(biāo)準(zhǔn)化試點項目，搶占標(biāo)準(zhǔn)高地。

第三章  補助或獎勵標(biāo)準(zhǔn)

　　第六條  對新獲得的中國馳名商標(biāo)（行政途徑）、地理標(biāo)志證明商標(biāo)，分別給予最高50萬元、10萬元的獎勵，對獲注的地理標(biāo)志、集體商標(biāo)和創(chuàng)建的星級品牌指導(dǎo)站，按市級資助給予同等幅度獎勵。

第七條  對獲得中國質(zhì)量獎、浙江省人民政府質(zhì)量獎、寧波市人民政府質(zhì)量獎、江北區(qū)人民政府質(zhì)量獎的企業(yè)，分別給予最高100萬元、80萬元、50萬元、30萬元的獎勵。提名獎、創(chuàng)新獎單位給予減半獎勵。

第八條 對承擔(dān)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)平臺任務(wù)的企業(yè)（組織）給予不高于5萬元的獎勵，對開展特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升的企業(yè)（組織）取得成效的給予不高于5萬元的獎勵。

　　第九條 對主持制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)(組織)分別給予最高30萬元、15萬元、10萬元、10萬元的補助，對主持修訂標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)(組織)給予減半補助。對參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（排名前6位）制（修）訂的企業(yè)(組織)分別給予10萬元、2萬元、2萬元的補助。同一產(chǎn)品及其檢測方法以系列標(biāo)準(zhǔn)形式出現(xiàn)的最高按1.5項計。對承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織、全國標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（分技術(shù)委員會）秘書處的企業(yè)(組織)給予市補資金的50%配套補助。對主持標(biāo)準(zhǔn)化項目獲得中國、浙江省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻獎的企業(yè)（組織）分別給予最高15萬元、10萬元的獎勵。

　　第十條 對獲得“品字標(biāo)”證書、綠色產(chǎn)品認(rèn)證證書、麗水山耕的企業(yè)（組織）給予最高10萬元、10萬元、8萬元的補助。

第四章  申報程序

　　第十一條  申報單位應(yīng)當(dāng)提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（或相關(guān)主體資格證照復(fù)印件），并根據(jù)不同補助項目分別提供相應(yīng)證明材料：

　　（一）商標(biāo)榮譽、政府質(zhì)量獎：相關(guān)認(rèn)定或表彰文件；

　　（二）標(biāo)準(zhǔn)：已發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)文本或公告；　

　　（三）“品字標(biāo)”、綠色產(chǎn)品、麗水山耕：“品字標(biāo)”、綠色產(chǎn)品、麗水山耕相關(guān)證書；

　　（四）標(biāo)準(zhǔn)貢獻獎：標(biāo)準(zhǔn)貢獻獎表彰文件；

（五）質(zhì)量基礎(chǔ)一站式服務(wù)平臺：質(zhì)量基礎(chǔ)一站式服務(wù)平臺命名文件；

（六）特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升：特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升表彰文件；

（七）其他需要提供的相關(guān)材料。

第五章  資金的審核及撥付

第十二條  經(jīng)企業(yè)申請，區(qū)市場監(jiān)督管理局審定后，報區(qū)財政局確認(rèn)，區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)財政局聯(lián)合發(fā)文，將資金撥付相關(guān)企業(yè)（組織）。如區(qū)政府有集中發(fā)放等安排部署的，從其安排。

第十三條  除另有規(guī)定外，本辦法所涉補助、獎勵、資金應(yīng)當(dāng)是上一年度完成的項目。確有特殊情況未能在規(guī)定時間內(nèi)提出申請的，應(yīng)提供書面情況說明，經(jīng)區(qū)市場監(jiān)管局審核確認(rèn)后可順延至下一年度申請，仍未在下一年度提出申請的，視為放棄申請。

第六章  資金監(jiān)督與檢查

　　第十四條 區(qū)市場監(jiān)督管理局主要負(fù)責(zé)項目的政策指導(dǎo)，確定支持的方向、重點及項目。區(qū)財政局主要負(fù)責(zé)資金預(yù)算安排、撥付及對資金使用情況的監(jiān)督檢查。

　　第十五條  企業(yè)（組織）在申請認(rèn)定過程中如隱瞞真實情況、提供虛假信息或采取其它方法騙取補助的，一經(jīng)查實，按《財政違法行為處罰處分條例》規(guī)定進行處理，除追回已補助資金外，該單位兩年內(nèi)不得再申請補助資金。

　　第十六條  專項資金在有關(guān)政策法規(guī)以及財務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的范圍內(nèi)使用，做到專款專用，并接受審計、財政、監(jiān)察部門的監(jiān)督、檢查。

第七章  附則

第十七條 當(dāng)年發(fā)生安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)境污染、產(chǎn)品質(zhì)量、偷稅、欺詐等重大問題和發(fā)生重大群體性事件、大量空置土地以及其他違法違規(guī)行為的企業(yè)，或在“信用中國”企業(yè)公共信用信息報告中有失信懲戒條目的，不享受本政策。

第十八條 同一企業(yè)原則上當(dāng)年度可享受補助和獎勵累計不超過該企業(yè)對本區(qū)財政的實際貢獻，對需要培育的新引進企業(yè)、短期內(nèi)難以以產(chǎn)業(yè)目標(biāo)考核的項目以及其他特定類型企業(yè)，結(jié)合具體情況確定培育期、設(shè)定約定條件，實施總量控制。

第十九條 除另有約定外，本政策意見以年度專項資金預(yù)算總額為限予以兌現(xiàn)，實施總額控制。上級要求區(qū)級配套的，本政策補助獎勵視同配套。同時，本政策與區(qū)現(xiàn)行政策有重復(fù)、交叉的，按“從高不重復(fù)”原則執(zhí)行。政策實施中如遇上級政策調(diào)整，按上級政策執(zhí)行。

　　第二十條  本辦法由區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)財政局共同實施，并負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條  本辦法自2022年*月*日起施行，2021年1月1日以來至本辦法施行之日的企業(yè)符合本辦法政策的，參照本方案執(zhí)行。

關(guān)于《寧波市江北區(qū)品牌建設(shè)專項資金管理辦法

（征求意見稿）》的起草說明

（江北區(qū)市場監(jiān)管局）

現(xiàn)就起草《寧波市江北區(qū)品牌建設(shè)專項資金管理辦法（送審稿）》（以下簡稱《辦法》）的有關(guān)情況作簡要說明。

一、修訂背景

江北區(qū)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌建設(shè)獎補資金是政府引導(dǎo)性資金，由區(qū)級財政年度預(yù)算安排，主要用于提高我區(qū)企業(yè)（組織）質(zhì)量提升、品牌創(chuàng)建、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)能力，為提升我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。2017年7月20日，我區(qū)出臺了《江北區(qū)落實寧波市建設(shè)“中國制造2025”試點示范城市的若干政策》（北區(qū)政發(fā)〔2017〕42號），其中明確了質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌建設(shè)獎補對象、獎補標(biāo)準(zhǔn)。該政策自2017年8月20日起實施。

政策實施以來，全區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展考核位居全市第二；政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化考核位居浙江第一全國第三。區(qū)內(nèi)企業(yè)主持制（修）訂國家標(biāo)準(zhǔn)8項、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)10項、團體標(biāo)準(zhǔn)1項，參與制（修）訂國家標(biāo)準(zhǔn)59項、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)27項、團體標(biāo)準(zhǔn)15項。全區(qū)企業(yè)累計榮獲省人民政府質(zhì)量獎1家（金田銅業(yè)）、市長質(zhì)量獎2家(金田銅業(yè)、中車時代)、寧波市人民政府質(zhì)量創(chuàng)新獎1家(盛世前程)，評選區(qū)長質(zhì)量獎23家。寧波水表、康賽妮注冊商標(biāo)分別于2017年、2019年被認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)。深入推進“品字標(biāo)”品牌建設(shè)，區(qū)內(nèi)企業(yè)主持制定浙江制造標(biāo)準(zhǔn)23項，10家企業(yè)取得“品字標(biāo)”認(rèn)證證書16張，4家企業(yè)通過自我聲明方式取得“品字標(biāo)”授權(quán)證書4張。

為進一步推進全區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，切實發(fā)揮專項資金對我區(qū)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌建設(shè)的促進和引導(dǎo)作用，全面提升我區(qū)創(chuàng)新能力，現(xiàn)制定本辦法。

二、制定過程

區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)《寧波市質(zhì)量提升專項資金使用管理暫行辦法》（甬市監(jiān)質(zhì)〔2021〕180號）、《寧波市標(biāo)準(zhǔn)化補助經(jīng)費管理辦法》（甬市監(jiān)標(biāo)〔2021〕201號）等文件的精神，按照省、市上級部門關(guān)于商標(biāo)、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌建設(shè)工作的相關(guān)要求，在學(xué)習(xí)參考鄞州、海曙等地的經(jīng)驗和做法基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)工作實際，2021年8月份啟動辦法制定工作，起草了《寧波市江北區(qū)品牌建設(shè)專項資金管理辦法（征求意見稿）》，9月對照市局考核要求對《辦法》中內(nèi)容進行調(diào)整與修改，自2021年10月起，已兩次通過區(qū)政府OA以公文形式書面征求區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)司法局、區(qū)財政局等部門意見，兩次通過區(qū)政務(wù)外網(wǎng)主動公開征求社會公眾意見，并請“寧波大學(xué)公平競爭審查第三方評估小組”對《辦法》進行了公平競爭專家審查評估。在進行必要性、可行性等多方調(diào)研論證并進一步修改完善、廣泛聽取各方意見建議后，最后形成送審稿。

三、辦法主要內(nèi)容

（一）政策框架

政策總體框架分別是總則、范圍及對象、補助或獎勵標(biāo)準(zhǔn)、申報程序、資金的審核及撥付、資金的監(jiān)督與檢查、附則。

第一章總則：闡述了資金的作用、依據(jù)及原則。

第二章范圍及對象：明確了資金支持的對象及使用范圍。

第三章補助或獎勵標(biāo)準(zhǔn)：明確了資金的補助或獎勵標(biāo)準(zhǔn)。

第四章申報程序：明確了獎補資金的申報流程及需提供的輔證材料。

第五章資金的審核及撥付：說明了資金的審核及撥付的流程。

第六章資金監(jiān)督與檢查：明確了資金監(jiān)督與檢查的職責(zé)分工及處罰規(guī)定。

　　第七章附則：明確了本辦法的實施及解釋權(quán)。

（二）本辦法主要調(diào)整內(nèi)容

與原有的《江北區(qū)落實寧波市建設(shè)“中國制造2025”試點示范城市的若干政策》第13條“實施質(zhì)量品牌標(biāo)準(zhǔn)工程”相比較，本辦法調(diào)整了以下內(nèi)容：

1.標(biāo)準(zhǔn)獎補模塊：

（1）刪除原政策對主持制（修）訂團體標(biāo)準(zhǔn)、參與制（修）訂團體標(biāo)準(zhǔn)、參與修訂浙江制造標(biāo)準(zhǔn)的補助；

（2）對承擔(dān)國家、省、市標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目（基地）的單位給予市補資金的50%配套補助調(diào)整為主持標(biāo)準(zhǔn)化項目獲“中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新獎”“浙江省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻獎”的給予市補資金的50%配套補助；

（3）刪除組織推進制定實施市級“聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)”，對牽頭承擔(dān)單位給予市補資金的50%配套補助。

上述內(nèi)容經(jīng)調(diào)整后形成了本《辦法》的第九條。

2.質(zhì)量獎獎補模塊：

（1）省政府質(zhì)量獎（提名獎）更名為浙江省人民政府質(zhì)量獎（創(chuàng)新獎），寧波市市長質(zhì)量獎（提名獎）更名為寧波市人民政府質(zhì)量獎（創(chuàng)新獎），補助金額不變；

（2）江北區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎更名為江北區(qū)人民政府質(zhì)量獎，補助資金由原先20萬元提升至30萬元。

上述內(nèi)容經(jīng)調(diào)整后形成了本《辦法》的第七條。

3.品牌認(rèn)證獎補模塊：

（1）刪除對獲得浙江省著名商標(biāo)、浙江名牌企業(yè)、寧波市知名商標(biāo)、寧波名牌企業(yè)的補助（該四項評選已停止）；

（2）增加了獲得綠色產(chǎn)品認(rèn)證、麗水山耕認(rèn)證的補助（該兩項為現(xiàn)階段主推工作，有考核要求）。

上述內(nèi)容經(jīng)調(diào)整后形成了本《辦法》的第十條。

說明完畢。現(xiàn)提請區(qū)政府常務(wù)會議審議。