區(qū)級(jí)有關(guān)單位：

現(xiàn)將《寧波市江北區(qū)重大政策措施公平競(jìng)爭(zhēng)審查會(huì)審制度》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

寧波市江北區(qū)公平競(jìng)爭(zhēng)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室

（寧波市江北區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局代章）

2022年8月12日

寧波市江北區(qū)重大政策措施公平競(jìng)爭(zhēng)審查會(huì)審制度

為進(jìn)一步提高重大政策措施決策科學(xué)化水平,不斷提升公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作質(zhì)量和效率，根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的實(shí)施意見》（浙政發(fā)〔2016〕44號(hào)）、《浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局等四部門關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的意見》（浙市監(jiān)反壟斷〔2020〕9號(hào)）規(guī)定，制定本制度。

一、以下四類涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施，區(qū)公平競(jìng)爭(zhēng)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室必要時(shí)可以組織相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合會(huì)審。

（一）列入?yún)^(qū)政府重大決策事項(xiàng)目錄的政策措施；

（二）涉及防疫紓困、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、招投標(biāo)、信用評(píng)價(jià)、責(zé)任保險(xiǎn)等具有部門共性重大領(lǐng)域的政策措施；

（三）相關(guān)部門、第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)或者相關(guān)方面專家意見出現(xiàn)重大分歧的政策措施；

（四）擬以區(qū)政府或者區(qū)政府辦公室名義出臺(tái)的政策措施。

根據(jù)不同分類性質(zhì)，可采取集合會(huì)審（一次審查多個(gè)共性文件）、通訊會(huì)審等方式，提升會(huì)審工作質(zhì)量和效率。

上述政策措施可以先行委托第三方評(píng)估，對(duì)于第三方評(píng)估結(jié)果表明不需要履行公平競(jìng)爭(zhēng)審查程序或者符合公平競(jìng)爭(zhēng)審查標(biāo)準(zhǔn)的政策措施一般不再進(jìn)行會(huì)審。

二、會(huì)審由區(qū)公平競(jìng)爭(zhēng)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室組織，邀請(qǐng)政策措施起草部門和其他相關(guān)部門參加。

政策措施起草部門是指單獨(dú)或者共同起草政策措施的部門。

其他相關(guān)部門是指區(qū)司法局、有關(guān)主管部門（區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)金融發(fā)展服務(wù)中心、區(qū)審管辦等）、與政策措施存在利害關(guān)系的其他部門。

區(qū)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作聯(lián)席會(huì)議辦公室可以邀請(qǐng)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)或者相關(guān)方面專家參加。可以邀請(qǐng)對(duì)政策措施具有指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職能的相關(guān)部門（上級(jí)公競(jìng)辦、區(qū)政府辦公室、區(qū)監(jiān)委等）列席。

政策措施起草部門也可以邀請(qǐng)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)或者相關(guān)方面專家參加。

三、重大政策措施公平競(jìng)爭(zhēng)審查會(huì)審由區(qū)公平競(jìng)爭(zhēng)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室依職權(quán)、其他相關(guān)部門依協(xié)商、政策措施起草部門依申請(qǐng)等多種方式啟動(dòng)。相關(guān)利害關(guān)系人也可以提出啟動(dòng)建議。

會(huì)審采取會(huì)議會(huì)審與通訊會(huì)審相結(jié)合的方式，第一類至第三類重大政策措施原則上采取會(huì)議會(huì)審方式，其中第二類重大政策措施一般采取集合會(huì)審方式；第四類重大政策措施原則上采取通訊會(huì)審方式。通訊會(huì)審?fù)ㄟ^(guò)建立“區(qū)公競(jìng)辦通訊會(huì)審群”浙政釘群實(shí)施。

依申請(qǐng)啟動(dòng)的會(huì)審適用會(huì)議會(huì)審程序的應(yīng)當(dāng)自收到政策措施送審稿之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行會(huì)議會(huì)審并出具會(huì)審意見，適用通訊會(huì)審程序的應(yīng)當(dāng)自收到政策措施送審稿之日起3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行通訊會(huì)審并提出會(huì)審建議。復(fù)雜疑難的政策措施可以適當(dāng)延長(zhǎng)會(huì)審期限。會(huì)審意見為要式書函，具體內(nèi)容由區(qū)公平競(jìng)爭(zhēng)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室擬定格式；會(huì)審建議為不要式書函，具體內(nèi)容由區(qū)公平競(jìng)爭(zhēng)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室自行確定。會(huì)審建議與第三方評(píng)估意見相同的可以不單獨(dú)提出會(huì)審建議，以第三方評(píng)估意見加注“建議采納”作為會(huì)審建議。

四、重大政策措施公平競(jìng)爭(zhēng)審查會(huì)審，重點(diǎn)審查以下內(nèi)容:

（一）制定政策措施的依據(jù)和必要性；

（二）是否需要履行公平競(jìng)爭(zhēng)審查程序；

（三）相關(guān)政策措施是否符合公平競(jìng)爭(zhēng)審查標(biāo)準(zhǔn)；

（四）相關(guān)政策措施是否符合適用公平競(jìng)爭(zhēng)審查例外規(guī)定；

（五）需要審查的其他事項(xiàng)。

五、重大政策措施公平競(jìng)爭(zhēng)審查會(huì)審，按照下列程序進(jìn)行：

（一）由政策措施起草部門介紹政策措施制定的背景、依據(jù)及主要內(nèi)容；征求利害關(guān)系人意見或者向社會(huì)公開征求意見的反饋和采納情況；

（二）參加會(huì)審的其他相關(guān)部門發(fā)表意見；

（三）受邀參加會(huì)審第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)、相關(guān)方面專家發(fā)表意見；

（四）公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作聯(lián)席會(huì)議辦公室歸納總結(jié)。

采取通訊會(huì)審方式的可以在高效便利原則下靈活適用程序。

六、重大政策措施公平競(jìng)爭(zhēng)審查會(huì)審意見和會(huì)審建議，僅供政策措施起草部門在進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查時(shí)決策參考。

七、區(qū)公平競(jìng)爭(zhēng)工作聯(lián)席會(huì)議成員單位之外的政策措施起草部門可以參照本會(huì)審制度執(zhí)行。

八、本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。

附件:1.會(huì)審工作分工

       2.通訊會(huì)審程序圖

       3.會(huì)議會(huì)審程序圖

（附件詳見此處下載附件1-3.doc）

    北區(qū)公競(jìng)辦發(fā)〔2022〕6號(hào).pdf