區(qū)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，區(qū)政府各部門、直屬單位：

現(xiàn)將《江北區(qū)“三區(qū)”內(nèi)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)閉環(huán)生產(chǎn)操作指引》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

寧波市江北區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎

疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2022年8月18日

江北區(qū)“三區(qū)”內(nèi)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)閉環(huán)生產(chǎn)操作指引

為統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，堅(jiān)決打贏新型冠狀病毒肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)，在守牢疫情防控底線的前提下，穩(wěn)步推進(jìn)“三區(qū)”內(nèi)工業(yè)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，持續(xù)穩(wěn)固制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展良好態(tài)勢(shì)，根據(jù)《浙江省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)浙江省“三區(qū)”內(nèi)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)閉環(huán)生產(chǎn)操作指引（試行）》（省疫情防控辦〔2022〕73號(hào)）文件精神，結(jié)合江北區(qū)實(shí)際，特制定本操作指引。

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要指示精神，全面落實(shí)中央、省、市和區(qū)委、區(qū)政府決策部署，牢牢守住疫情防控工作底線，分類指導(dǎo)“三區(qū)”內(nèi)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)閉環(huán)生產(chǎn)能力建設(shè)，組織閉環(huán)生產(chǎn)經(jīng)營，做到“生產(chǎn)不停、鏈條不斷、產(chǎn)能不減、秩序不亂”，實(shí)現(xiàn)疫情防住、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)住雙贏目標(biāo)。

二、適用范圍

本操作指引適用于我區(qū)“三區(qū)”內(nèi)的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)。根據(jù)“保重點(diǎn)、保特需”的原則，結(jié)合“三區(qū)”所在街道（鎮(zhèn)）、新興產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、高新園區(qū)管委會(huì)的產(chǎn)業(yè)實(shí)際，建立“白名單”制度，由屬地負(fù)責(zé)確定重點(diǎn)企業(yè)閉環(huán)生產(chǎn)白名單。重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)可包括：

（1）承擔(dān)國家重大項(xiàng)目、重點(diǎn)供應(yīng)鏈保障（汽車、新材料、裝備制造、食品藥品等）生產(chǎn)企業(yè)。

（2）屬于“大優(yōu)強(qiáng)”培育企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)。

（3）重要民生物資、醫(yī)療物資生產(chǎn)企業(yè)。

（4）不能停工停產(chǎn)或停工停產(chǎn)后恢復(fù)生產(chǎn)周期較長(zhǎng)的企業(yè)。

（5）停工停產(chǎn)面臨重大違約風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)。

三、申請(qǐng)條件

對(duì)于能夠滿足全體員工就地生產(chǎn)、就地住宿、就地生活的“三就地”原則的白名單企業(yè)，申請(qǐng)閉環(huán)生產(chǎn)時(shí)，其必須具備以下條件：

1.企業(yè)必須成立由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)的疫情防控和閉環(huán)生產(chǎn)工作專班，明確專職人員負(fù)責(zé)做好防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)管控、抓監(jiān)測(cè)、廣宣傳、開展防疫知識(shí)培訓(xùn)等日常預(yù)防工作，及時(shí)落實(shí)疫情防控措施。

2.企業(yè)必須制定符合本企業(yè)實(shí)際的閉環(huán)生產(chǎn)工作方案，內(nèi)容應(yīng)包括在企工作的全部人員名單及生活保障措施，人員、場(chǎng)所、物流、物資的管控措施，應(yīng)急處置流程等。

3.企業(yè)必須設(shè)置測(cè)溫點(diǎn)和具備相對(duì)封閉的司乘人員獨(dú)立隔離場(chǎng)所，配備足額的口罩、消毒液、測(cè)溫儀等必要的防疫物資，嚴(yán)格做好車輛及物品消殺，對(duì)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)特別是車間、宿舍、食堂等人員集中區(qū)域的公共衛(wèi)生管理和消毒防護(hù)到位。

4.企業(yè)必須實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)閉環(huán)管理，建立組織架構(gòu)、工作和生活保障、物資儲(chǔ)備、應(yīng)急預(yù)案閉環(huán)體系，按照“一企業(yè)一網(wǎng)格”進(jìn)行封閉式管理，禁止無關(guān)人員進(jìn)出企業(yè)。

5.企業(yè)必須在生產(chǎn)期間對(duì)生產(chǎn)員工實(shí)行閉環(huán)管理，建立工作場(chǎng)所、交通工具、居住場(chǎng)所閉環(huán)體系，嚴(yán)格排查員工出行軌跡，做好員工及企業(yè)主的軌跡管理。

6.企業(yè)必須具有為閉環(huán)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的員工提供相應(yīng)的飲食、住宿等保障能力，嚴(yán)格落實(shí)就地生產(chǎn)、就地住宿、就地生活的“三就地”原則。

7.企業(yè)貨運(yùn)車輛司乘人員必須滿足全國統(tǒng)一式樣運(yùn)輸車輛通行證辦理中有關(guān)健康碼、行程卡、核酸檢測(cè)、疫苗接種的有關(guān)條件。

8.企業(yè)必須制定疫情防控應(yīng)急預(yù)案，設(shè)置封閉獨(dú)立的防疫隔離點(diǎn)，完善應(yīng)急機(jī)制，做到規(guī)范管理。

四、審核流程

在“三區(qū)”內(nèi)工業(yè)企業(yè)開復(fù)工實(shí)行審核備案制，未經(jīng)審核備案不得擅自開工。企業(yè)未經(jīng)審核備案擅自開工或虛報(bào)瞞報(bào)員工信息造成疫情防控事故的，將追究相應(yīng)責(zé)任。

1.企業(yè)申請(qǐng)：企業(yè)應(yīng)于開復(fù)工前向“三區(qū)”所在街道（鎮(zhèn)）、新興產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、高新園區(qū)管委會(huì)提出開復(fù)工申請(qǐng)，并提供開復(fù)工申請(qǐng)所需材料：

（1）企業(yè)開復(fù)工審批申請(qǐng)表（附件1）；

（2）企業(yè)疫情防控和閉環(huán)生產(chǎn)工作專班和工作職責(zé)（附件2）；

（3）企業(yè)閉環(huán)生產(chǎn)方案參考要點(diǎn)（附件3）；

（4）企業(yè)開復(fù)工疫情防控承諾書（附件4）；

（5）企業(yè)員工基本情況匯總表（附件5）；

（6）企業(yè)疫情防控物資準(zhǔn)備情況（附件6）；

（7）企業(yè)閉環(huán)生產(chǎn)能力評(píng)估表（附件7）。

2.屬地審核：經(jīng)企業(yè)屬地初審?fù)猓蓞^(qū)疫情防控部門牽頭組織相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核。現(xiàn)場(chǎng)審核應(yīng)重點(diǎn)檢查“六到位”：工作指揮體系是否到位、制度規(guī)范是否到位、防疫物資準(zhǔn)備是否到位、人員食宿等生活保障措施是否到位、人員培訓(xùn)是否到位、應(yīng)急處置措施是否到位。對(duì)具備閉環(huán)生產(chǎn)條件的申請(qǐng)企業(yè)，準(zhǔn)許開工。

3.專班備案。企業(yè)閉環(huán)生產(chǎn)申請(qǐng)和準(zhǔn)許復(fù)工情況報(bào)省市工業(yè)企業(yè)供應(yīng)鏈應(yīng)急保障工作專班備案。

五、管控要求

（一）強(qiáng)化人員管控

1.實(shí)施封閉管理。員工之間做到無接觸換班，必須接觸的應(yīng)做好防護(hù)，返崗人員要安排安全的交通工具，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”運(yùn)輸，外來人員原則上不準(zhǔn)進(jìn)入閉環(huán)管控區(qū)域。

2.嚴(yán)格返崗要求。要加強(qiáng)返崗返工人員信息排摸，建立“一人一表”，內(nèi)容包括前14天本人外出情況、與病人接觸情況等流行病學(xué)史及本人與同住人員身體健康狀況。

3.實(shí)行分類管控。門衛(wèi)、裝卸工、司機(jī)等與外界接觸的員工為高風(fēng)險(xiǎn)人員，須與其他員工分開就餐、住宿；保安、廚師等流動(dòng)性強(qiáng)、內(nèi)部接觸人員多的崗位人員為中風(fēng)險(xiǎn)人員，應(yīng)盡量減少人員接觸頻次、保持社交距離。不與外界接觸的員工為低風(fēng)險(xiǎn)人員，應(yīng)避免與高風(fēng)險(xiǎn)人員接觸。

4.強(qiáng)化健康監(jiān)測(cè)。嚴(yán)格實(shí)行員工健康狀況監(jiān)測(cè)報(bào)告，每天上下班前對(duì)員工進(jìn)行體溫監(jiān)測(cè)、登記，發(fā)現(xiàn)員工有發(fā)燒、咳嗽等癥狀，應(yīng)立即報(bào)告企業(yè)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)隔離就醫(yī)，并將就醫(yī)結(jié)果報(bào)告企業(yè)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組。嚴(yán)禁有疑似癥狀的員工上班，必要時(shí)采取隔離觀察措施。

（二）強(qiáng)化場(chǎng)所管控

1.實(shí)施場(chǎng)所分類管控。門崗、物資運(yùn)輸裝卸區(qū)域、進(jìn)口物品暴露區(qū)域應(yīng)設(shè)置隔離或標(biāo)識(shí)，嚴(yán)格加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)，禁止無關(guān)人員進(jìn)入，對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域人員的日常生活作息等，應(yīng)做好隔離或錯(cuò)時(shí)安排，避免交叉。

2.加強(qiáng)住宿區(qū)管理。按照同工作、同住宿的原則安排宿舍，減少人員接觸，新返崗員工要進(jìn)行健康觀察，住宿、生活相對(duì)獨(dú)立。

3.加強(qiáng)就餐區(qū)管理。合理布局食堂就餐區(qū)域桌椅，盡量同向擺放，并加裝隔離板，取餐時(shí)應(yīng)保持１米以上的安全社交距離，鼓勵(lì)減少堂食、獨(dú)立用餐。

4.加強(qiáng)場(chǎng)所清潔消殺。做好辦公區(qū)域、會(huì)議場(chǎng)所、衛(wèi)生間、食堂、宿舍等公共場(chǎng)所的清潔消毒，增加電梯按鈕、門把手等高頻接觸部位的消毒頻次，同時(shí)做好場(chǎng)所通風(fēng)。

5.加強(qiáng)會(huì)議組織管理。盡量采用視頻、電話等線上方式，必須集中召開的會(huì)議，嚴(yán)格控制會(huì)議頻次、時(shí)間、規(guī)模，并做好參會(huì)人員個(gè)人防護(hù)。

6.設(shè)置臨時(shí)隔離觀察區(qū)。企業(yè)應(yīng)在屬地疫情防控部門指導(dǎo)下，設(shè)置相應(yīng)的臨時(shí)隔離觀察區(qū)，用于疑似病例或確診病例的臨時(shí)隔離，用后須進(jìn)行徹底消殺。

（三）運(yùn)輸和物資管控

1.廠區(qū)內(nèi)部物資運(yùn)輸。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)貨物運(yùn)輸和物資管控，建立“一企一車一人一線路”管理機(jī)制，在廠區(qū)設(shè)置專用路線和固定裝卸場(chǎng)所，安排固定人員進(jìn)行貨物接收、裝卸、儲(chǔ)存、拆封、消毒等，確保駕乘人員“即停即卸、即裝即走”，切實(shí)加強(qiáng)員工個(gè)人防護(hù)工作。

2.廠區(qū)外來物資運(yùn)輸。貨運(yùn)車輛司乘人員必須滿足全國統(tǒng)一式樣運(yùn)輸車輛通行證辦理中有關(guān)健康碼、行程卡、核酸檢測(cè)、疫苗接種的有關(guān)條件；物品進(jìn)入廠區(qū)前進(jìn)行預(yù)防性消殺。

3.鼓勵(lì)采取非接觸式貨物交接。安排固定人員進(jìn)行貨物接收、裝卸、貯存、拆封、消毒等，交接中確需人員接觸的，應(yīng)加強(qiáng)員工個(gè)人防護(hù)。

4.涉及進(jìn)口物品的，按照《浙江省工業(yè)企業(yè)進(jìn)口物品常態(tài)化疫情防控操作規(guī)程(試行)》要求，推廣工業(yè)物防鏈應(yīng)用，強(qiáng)化各項(xiàng)管控措施落實(shí)。

5.規(guī)范垃圾處理和清運(yùn)。使用過的防護(hù)用品應(yīng)設(shè)置專用收集裝置，原則上日產(chǎn)日清。

（四）應(yīng)急處置

1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急處置方案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，確保員工熟悉疫情防控和安全生產(chǎn)應(yīng)急流程和措施，加強(qiáng)和屬地疫情防控部門的溝通，建立涉疫人員轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)絡(luò)機(jī)制。

2.如發(fā)現(xiàn)新冠肺炎疑似病例或確診病例，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急處置機(jī)制，第一時(shí)間向轄區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，果斷采取人員管控隔離等防疫措施，并積極配合做好流行病學(xué)調(diào)查、密接次密接轉(zhuǎn)運(yùn)隔離和相關(guān)場(chǎng)所消毒等工作。

六、組織保障

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。“三區(qū)”所在屬地要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的疫情防控管理，成立復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作專班，健全工作機(jī)制，實(shí)行網(wǎng)格化管理，確保信息暢通，執(zhí)行有力。要加大對(duì)企業(yè)疫情防控知識(shí)的宣傳和指導(dǎo)，分批次引導(dǎo)屬地企業(yè)制定閉環(huán)生產(chǎn)方案，將“三區(qū)”內(nèi)工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和疫情防控工作的部署要求傳達(dá)到每家企業(yè)，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。

（二）壓實(shí)四方責(zé)任。落實(shí)屬地責(zé)任，建立跨部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制，統(tǒng)籌做好閉環(huán)生產(chǎn)指導(dǎo)、保障，做到守土盡責(zé)。履行部門職責(zé)，經(jīng)信部門要強(qiáng)化保鏈工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)企業(yè)制定一企一策方案，幫助協(xié)調(diào)解決困難，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任；衛(wèi)生健康部門要指導(dǎo)企業(yè)做好疫情防控工作；應(yīng)急管理部門要指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，強(qiáng)化閉環(huán)生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。對(duì)防控不力造成的疫情擴(kuò)散的，依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)開復(fù)工的企業(yè)加強(qiáng)督查指導(dǎo)，對(duì)于未制定防疫工作方案、未開展開工前人員排查、未組織消毒安全檢查、未經(jīng)審核報(bào)備的企業(yè)，嚴(yán)禁復(fù)工生產(chǎn)。對(duì)擅自開復(fù)工的企業(yè)和不認(rèn)真開展防疫工作而造成疫情擴(kuò)散的企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人員，依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。

附件：1.江北區(qū)疫情防控“三區(qū)”內(nèi)工業(yè)企業(yè)開復(fù)工審批申請(qǐng)表

2.企業(yè)疫情防控和閉環(huán)生產(chǎn)工作專班和工作職責(zé)

3.企業(yè)閉環(huán)生產(chǎn)方案參考要點(diǎn)

4.企業(yè)開復(fù)工承諾書

5.企業(yè)員工（其他人員）基本情況匯總表

6.企業(yè)疫情防控物資準(zhǔn)備情況

7.企業(yè)閉環(huán)生產(chǎn)能力評(píng)估表

關(guān)于印發(fā)江北區(qū)“三區(qū)”內(nèi)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)閉環(huán)生產(chǎn)操作指引的通知.pdf