各街道辦事處、慈城鎮(zhèn)人民政府， 區(qū)政府各部門(mén)、直屬單位：

現(xiàn)將《江北區(qū)新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行 動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

寧波市江北區(qū)人民政府

2022 年 8 月 22 日

江北區(qū)新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)方案

為深入貫徹落實(shí)《寧波市新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅 槃”攻堅(jiān)行動(dòng)方案(2021—2025 年) 》(甬政發(fā)〔2021〕59 號(hào)) ， 加快我區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫 徹新發(fā)展理念，對(duì)標(biāo)對(duì)表高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕先行標(biāo)兵、碳 達(dá)峰碳中和新目標(biāo)新要求，深化制造業(yè)“畝均論英雄”改革，堅(jiān) 決實(shí)施淘汰落后、創(chuàng)新強(qiáng)工、招大引強(qiáng)、質(zhì)量提升四大攻堅(jiān)行動(dòng)， 推動(dòng)江北制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，著力構(gòu)建現(xiàn)代 化產(chǎn)業(yè)體系，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域能級(jí)躍升。

二、實(shí)施目標(biāo)

到 2025 年，力爭(zhēng)制造業(yè)高端化、數(shù)字化、綠色化發(fā)展處于 全市領(lǐng)先地位，形成空間布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)特色明顯、創(chuàng)新動(dòng)力強(qiáng)勁、 要素資源集約、管理服務(wù)高效的現(xiàn)代工業(yè)體系，努力打造制造業(yè)高 質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)(具體指標(biāo)見(jiàn)附件) 。

三、重點(diǎn)任務(wù)

(一) 實(shí)施淘汰落后攻堅(jiān)行動(dòng)

1.摸清基礎(chǔ)底數(shù)，建立淘汰整治四張清單。在省定制造業(yè)高 耗低效企業(yè)指南的基礎(chǔ)上，結(jié)合畝均綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，每年滾動(dòng)排摸工業(yè)企業(yè)實(shí)際用地、用能情況，建立高耗低效企業(yè)清單；結(jié)合 污染防治和安全生產(chǎn)等專(zhuān)項(xiàng)整治，全面排查企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在 的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗等問(wèn)題，建立“散亂污”企業(yè) 清單；全面排查企業(yè)落后設(shè)備、產(chǎn)品、工藝情況，建立“落后產(chǎn) 能”企業(yè)清單。對(duì)低效工業(yè)地塊加強(qiáng)管控，排摸存在安全隱患、 產(chǎn)出低效等方面問(wèn)題的地塊，建立低效工業(yè)地塊整治提升清單。 (牽頭單位： 區(qū)經(jīng)信局，配合單位： 區(qū)發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境江北分 局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、自然資源規(guī)劃江北分局、區(qū) 住建局、江北區(qū)稅務(wù)局，各屬地單位為責(zé)任主體，下同)

2.大力實(shí)施落后企業(yè)分類(lèi)整治。開(kāi)展“一件事”聯(lián)合執(zhí)法， 對(duì)節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量等方面存在違法違 規(guī)情形的企業(yè)責(zé)令其限期整改；對(duì)逾期未整改或整改未達(dá)標(biāo)的， 堅(jiān)決依法處置。對(duì)存在一定技術(shù)基礎(chǔ)、市場(chǎng)基礎(chǔ)、有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的 企業(yè)，通過(guò)改造提升、兼并重組、回收盤(pán)活、集聚入園等方式進(jìn) 行綜合整治提升。到 2025 年，累計(jì)整治提升“散亂污”企業(yè)、 高耗低效企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能 800 家，累計(jì)盤(pán)活低效工業(yè)用地 3000 畝。深化“畝均論英雄”結(jié)果評(píng)價(jià)，對(duì)畝均評(píng)價(jià) D 類(lèi)的企業(yè)，落 實(shí)差別化用電等政策，倒逼企業(yè)改造提升； 以規(guī)上畝均稅收 5 萬(wàn) 以下、規(guī)下畝均稅收 3 萬(wàn)以下的企業(yè)為重點(diǎn)，分類(lèi)整治提升，達(dá) 標(biāo)銷(xiāo)號(hào)。到 2025 年，全區(qū)規(guī)上畝均稅收達(dá)到 50 萬(wàn)元/畝，規(guī)上 工業(yè)畝均增加值達(dá)到 220 萬(wàn)元/畝。(牽頭單位： 區(qū)經(jīng)信局，配 合單位： 區(qū)發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境江北分局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、自然資源規(guī)劃江北分局、區(qū)住建局、江北區(qū)稅務(wù)局)

3.堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。加強(qiáng)“兩高”項(xiàng)目分類(lèi) 管理，對(duì)新上項(xiàng)目， 以行業(yè)先進(jìn)的技術(shù)、能耗、排放等指標(biāo)為門(mén) 檻，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，按規(guī)定落實(shí)產(chǎn)能、能耗、排放等量或減量 平衡置換方案；對(duì)原有項(xiàng)目，對(duì)標(biāo)行業(yè)能耗、排放等標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo) 企業(yè)加大節(jié)能、減排投入，爭(zhēng)創(chuàng)行業(yè)綠色制造標(biāo)桿。到 2025 年， 累計(jì)騰出用能 2.5 萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。(牽頭單位： 區(qū)發(fā)改局，配合單 位：生態(tài)環(huán)境江北局、區(qū)經(jīng)信局)

4.加強(qiáng)整治提升全區(qū)低效工業(yè)用地。建立“三區(qū)兩線(xiàn)”工業(yè) 空間管控體系，開(kāi)展閑置和低效工業(yè)用地提升行動(dòng)，鼓勵(lì)以廠(chǎng)房 加層、“零土地”技改、整治改造等方式提高產(chǎn)出水平。參照“標(biāo) 準(zhǔn)地”出讓基本要求，探索規(guī)范全區(qū)工業(yè)用地二級(jí)市場(chǎng)管理，搭 建工業(yè)土地二級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)，探索工業(yè)用地到期續(xù)簽履約機(jī) 制。深化“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，建立工業(yè)用地主體資格和產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入審 查的部門(mén)會(huì)商機(jī)制，新增工業(yè)用地實(shí)現(xiàn) 100%“標(biāo)準(zhǔn)地”模式出讓。 (牽頭單位：  自然資源規(guī)劃江北分局、區(qū)發(fā)改局，配合單位： 區(qū) 經(jīng)信局)

5.加快推進(jìn)工業(yè)用地“二次開(kāi)發(fā)”。在符合相關(guān)政策要求的 前提下，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過(guò)拆除老舊廠(chǎng)房、擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性用房 等途徑提高工業(yè)用地容積率，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)用地集約利用效 率。加大低效閑置工業(yè)用地“二次開(kāi)發(fā)”扶持力度，支持符合條 件的市場(chǎng)主體通過(guò)整體收購(gòu)、改造升級(jí)等方式提升盤(pán)活低效工業(yè)地塊。到 2025 年，累計(jì)新增建筑面積 100 萬(wàn)平方米。(牽頭單 位： 區(qū)經(jīng)信局，配合單位：  自然資源規(guī)劃江北分局、區(qū)住建局、 生態(tài)環(huán)境江北分局)

6.大力整治提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。積極推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園提升能 級(jí)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園完成剩余工業(yè)土地高品質(zhì)招商出讓?zhuān)瑢?shí)現(xiàn)園 區(qū)由項(xiàng)目建設(shè)階段向竣工投產(chǎn)階段轉(zhuǎn)變,重點(diǎn)謀劃私營(yíng)工業(yè)城整 體提升改造。浙江前洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈與實(shí)體 經(jīng)濟(jì)不斷融合創(chuàng)新，加快新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)入駐，打造二次開(kāi) 發(fā)標(biāo)桿項(xiàng)目；新興產(chǎn)業(yè)育成區(qū)盡快完成指標(biāo)覆蓋及基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)，啟動(dòng)重大項(xiàng)目招商引資，爭(zhēng)取到 2025 年一批標(biāo)志性?xún)?yōu)質(zhì)項(xiàng) 目落地竣工運(yùn)營(yíng)。甬江工業(yè)集聚區(qū)、莊橋街道康莊南路兩側(cè)重點(diǎn) 提升改造。鼓勵(lì)各類(lèi)市場(chǎng)主體積極改造提升低效用地建設(shè)小微企 業(yè)園。到 2025 年，建成和提升小微企業(yè)園 15 個(gè)，其中四星級(jí)以上 1 個(gè)。(牽頭單位： 區(qū)經(jīng)信局，配合單位：  自然資源規(guī)劃江北 分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局)

(二) 實(shí)施創(chuàng)新強(qiáng)工攻堅(jiān)行動(dòng)

1.加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)。建立關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)計(jì)劃清 單，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院牽頭組建共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái) 或聯(lián)盟，合力攻關(guān)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的關(guān)鍵共性技術(shù)，促進(jìn)核心基 礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料的共研共用。到 2025 年，每年實(shí)施關(guān) 鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目 8 項(xiàng)以上。(牽頭單位： 區(qū)科技局)

2.加速重大科技成果產(chǎn)業(yè)化。利用全區(qū)功能性機(jī)構(gòu)和平臺(tái)，加強(qiáng)院企對(duì)接、產(chǎn)業(yè)鏈上下游對(duì)接，積極助推區(qū)域科技成果產(chǎn)業(yè) 化和科技創(chuàng)新。以首臺(tái)套、首批次、首版次、浙江制造精品為重 點(diǎn)，實(shí)施新技術(shù)新產(chǎn)品場(chǎng)景應(yīng)用示范工程。到 2025 年，全區(qū)技 術(shù)合同交易額達(dá)到 25 億元，開(kāi)發(fā)市級(jí)新產(chǎn)品 50 項(xiàng)。(牽頭單位： 區(qū)科技局，配合單位： 區(qū)經(jīng)信局)

3.全力打造高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)。實(shí)施科技創(chuàng)新“栽樹(shù)工程”， 推進(jìn)建設(shè)集技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化等多功能于一體的產(chǎn)業(yè) 技術(shù)研究院。構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合 的技術(shù)創(chuàng)新體系。推動(dòng)建設(shè)市級(jí)以上各類(lèi)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)實(shí) 驗(yàn)室，爭(zhēng)建國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心及研發(fā)機(jī)構(gòu)。到 2025 年，力爭(zhēng) 企業(yè)研發(fā)投入達(dá)到 40 億元；新建企業(yè)研究院 10 家，新建省級(jí)企 業(yè)技術(shù)中心 5 家。(牽頭單位：區(qū)科技局，配合單位：區(qū)經(jīng)信局、 區(qū)發(fā)改局)

4.做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)群體。聚焦制造業(yè)“大優(yōu)強(qiáng)”培育庫(kù)企  業(yè)，打造一批具有標(biāo)識(shí)度的工業(yè)企業(yè)地標(biāo)、行業(yè)地標(biāo)。聚焦標(biāo)志  性產(chǎn)業(yè)鏈及關(guān)鍵細(xì)分領(lǐng)域，實(shí)施全鏈條培育路徑，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)  從創(chuàng)業(yè)型、科技型、專(zhuān)精特新、單項(xiàng)冠軍的梯次升級(jí)。到 2025  年，國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)達(dá)到 10 家，專(zhuān)精特新“小巨人” 企業(yè)達(dá)到 30 家。實(shí)施新一輪科技企業(yè)“雙倍增”計(jì)劃，培育壯  大創(chuàng)新型企業(yè)梯隊(duì)，到 2025 年，科技型中小企業(yè)達(dá)到 2000 家，  高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到 400 家。(牽頭單位： 區(qū)經(jīng)信局、區(qū)科技局)

(三) 實(shí)施招大引強(qiáng)攻堅(jiān)行動(dòng)

1.大力招引重大制造業(yè)項(xiàng)目。聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力實(shí) 施省市縣長(zhǎng)項(xiàng)目招引工程，加強(qiáng)重大制造業(yè)項(xiàng)目招引。到 2025 年，累計(jì)招引落地重大制造業(yè)外資項(xiàng)目總投資 5000 萬(wàn)美元以上， 每年投資額 10 億元以上的重大內(nèi)外資制造業(yè)項(xiàng)目數(shù)不少于 1 個(gè)。  (牽頭單位： 區(qū)招商投資促進(jìn)中心，配合單位： 區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng) 信局) 鼓勵(lì)企業(yè)加大工業(yè)投資、技改投資和增資擴(kuò)產(chǎn)，建立項(xiàng)目 跟蹤服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，到 2025 年，累計(jì)完成工業(yè)投資 200 億元。  (牽頭單位： 區(qū)經(jīng)信局)

2.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵項(xiàng)目招引。優(yōu)化大招商機(jī)制，實(shí)施產(chǎn)業(yè)和 招商主管部門(mén)“一局長(zhǎng)一項(xiàng)目”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，每年招引落地(實(shí)施) 強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目 2 個(gè)以上。(牽頭單位： 區(qū)經(jīng)信局，配合單位： 區(qū) 發(fā)改局、區(qū)招商投資促進(jìn)中心) 落實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈行動(dòng)，推動(dòng) 膜材料、高端裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈合作。聚焦國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源， 推動(dòng)“大優(yōu)強(qiáng)”企業(yè)加強(qiáng)對(duì)接合作，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈把控能力。 (牽頭單位： 區(qū)發(fā)改局，配合單位： 區(qū)商務(wù)局、區(qū)經(jīng)信局)

3.推動(dòng)上市企業(yè)資本重組項(xiàng)目落地。高質(zhì)量實(shí)施“鳳凰行動(dòng)” 計(jì)劃 2.0 版，加快推進(jìn)企業(yè)上市、直接融資和并購(gòu)重組。鼓勵(lì)“大  優(yōu)強(qiáng)”、“專(zhuān)精特新”和“隱形冠軍”企業(yè)建立現(xiàn)代化企業(yè)制度， 用好多層次資本市場(chǎng)。到 2025 年新增制造業(yè)上市企業(yè) 6 家，上  市公司再融資規(guī)模突破 20 億元。(牽頭單位： 區(qū)金融發(fā)展服務(wù)  中心，配合單位： 區(qū)經(jīng)信局)

4.優(yōu)化項(xiàng)目全周期管理服務(wù)。強(qiáng)化“清單式”攻堅(jiān)推進(jìn)，對(duì)重大制造業(yè)項(xiàng)目招引落地、建設(shè)實(shí)施、竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)、履 約監(jiān)管等實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤管理。(牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局，配合單位： 區(qū)發(fā)改局、自然資源規(guī)劃江北分局、生態(tài)環(huán)境江北分局、區(qū)住建 局、區(qū)商務(wù)局)

(四) 實(shí)施質(zhì)量提升攻堅(jiān)行動(dòng)

1.加快推進(jìn)制造業(yè)質(zhì)量提升。加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育 一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)產(chǎn)業(yè)質(zhì)檢中心、產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心，鼓勵(lì)制造 業(yè)企業(yè)導(dǎo)入國(guó)際測(cè)量管理體系。支持企業(yè)參與國(guó)際、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的 制(修)訂，實(shí)施擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)。到 2025 年，新增主導(dǎo)或參與制(修) 訂國(guó)際、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、“浙江制造” 標(biāo)準(zhǔn) 20 項(xiàng)以上。(牽頭單位： 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，配合單位： 區(qū)經(jīng) 信局)

2.全面實(shí)施企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型。聚焦“246”萬(wàn)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集 群，實(shí)施新一輪規(guī)上企業(yè)數(shù)字化、智能化改造全覆蓋行動(dòng)，打造 以“未來(lái)工廠(chǎng)”為標(biāo)桿、“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”試點(diǎn)為引領(lǐng)、智能 工廠(chǎng)為主體的新智造企業(yè)群體。實(shí)施傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升 2.0 版， 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型。到 2025 年，重點(diǎn)規(guī)上 工業(yè)企業(yè)裝備數(shù)控化率突破 90%以上，中小企業(yè)上云累計(jì)達(dá) 5000 家，  “5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”試點(diǎn)項(xiàng)目 10 個(gè)以上，建成市級(jí)以上“未 來(lái)工廠(chǎng)”(智能工廠(chǎng)、數(shù)字化車(chē)間) 數(shù)量 40 家。(牽頭單位： 區(qū)經(jīng)信局)

3.加快制造業(yè)產(chǎn)品升級(jí)換代。聚焦產(chǎn)業(yè)升級(jí)、功能改進(jìn)、節(jié)材替代等重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展產(chǎn)品升級(jí)改造示范。實(shí)施服務(wù)型制造培 育工程，發(fā)展個(gè)性化定制、共享制造(網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造) 等服務(wù) 型制造新模式新業(yè)態(tài)。到 2025 年，培育 10 家服務(wù)能力強(qiáng)、行業(yè) 影響大的服務(wù)型制造示范企業(yè)(項(xiàng)目、平臺(tái)) 。(牽頭單位： 區(qū) 經(jīng)信局)

4.推進(jìn)制造業(yè)品牌建設(shè)。建立“名品+名企+名產(chǎn)業(yè)+名產(chǎn)地” 的集群品牌和區(qū)域品牌培育提升機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)“品字標(biāo)浙  江制造”等省級(jí)以上品牌，每年培育“品字標(biāo)”品牌企業(yè) 2 家以  上。圍繞“246”萬(wàn)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和細(xì)分行業(yè)，打造一批具有  較強(qiáng)影響力的區(qū)域制造業(yè)品牌。到 2025 年，新增市級(jí)以上政府  質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè) 2 家以上、全球性或產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌(行業(yè)性  區(qū)域品牌) 1 個(gè)。(牽頭單位： 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局)

5.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“一件事”集成改 革。推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟及商業(yè)秘密保護(hù)區(qū)和保護(hù)基 地建設(shè)。加強(qiáng)跨部門(mén)執(zhí)法協(xié)作，建立多元化糾紛解決機(jī)制。探索 知識(shí)產(chǎn)權(quán)“快保護(hù)”機(jī)制，在“大優(yōu)強(qiáng)”和單項(xiàng)冠軍企業(yè)中試點(diǎn) 知識(shí)產(chǎn)權(quán)警務(wù)室。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)失信違法重點(diǎn)監(jiān)管名單制度，健 全糾紛仲裁、調(diào)解優(yōu)先推薦機(jī)制。(牽頭單位： 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局， 配合單位： 區(qū)法院、區(qū)檢察院、 區(qū)發(fā)改局)

四、政策措施

(一) 加大財(cái)稅政策支持力度。強(qiáng)化政策集成，統(tǒng)籌并優(yōu)化 使用發(fā)改、經(jīng)信、科技、能源等部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)資金，保障攻堅(jiān)行動(dòng)順利實(shí)施。(牽頭單位： 區(qū)財(cái)政局，配合單位： 區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信 局、區(qū)科技局)發(fā)揮研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除新政的引領(lǐng)撬動(dòng)作用， 激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。(牽頭單位：江北區(qū)稅務(wù)局) 貫徹落實(shí) 省市政府部署要求，提取區(qū)本級(jí)土地出讓收入的 0.5%作為區(qū)“騰 籠換鳥(niǎo)”專(zhuān)項(xiàng)資金，用于盤(pán)活工業(yè)用地、企業(yè)整治提升、宿舍型 保障性租賃住房、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)等。(牽頭單位： 區(qū)財(cái) 政局，配合單位：區(qū)住建局、區(qū)經(jīng)信局、自然資源規(guī)劃江北分局)

(二) 強(qiáng)化工業(yè)用地集約利用。提高工業(yè)企業(yè)容積率，原則 上新建工業(yè)用地項(xiàng)目容積率在 2.0 以上。探索工業(yè)用地增減掛鉤 機(jī)制，推進(jìn)工業(yè)集聚區(qū)控制線(xiàn)外工業(yè)用地置換為控制線(xiàn)內(nèi)新增工 業(yè)用地。對(duì)規(guī)劃用途已調(diào)整但 5 年內(nèi)暫不實(shí)施的區(qū)域，可允許畝 均效益綜合評(píng)價(jià) B 檔以上的企業(yè)實(shí)施技改及新建擴(kuò)建工業(yè)項(xiàng)目。 (牽頭單位：  自然資源規(guī)劃江北分局，配合單位： 區(qū)發(fā)改局、區(qū) 經(jīng)信局)

(三) 加大金融支持力度。鼓勵(lì)大中型銀行機(jī)構(gòu)將“騰籠換 鳥(niǎo)”相關(guān)項(xiàng)目作為貸款投放重點(diǎn)，優(yōu)先給予中長(zhǎng)期貸款支持。引 導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新，發(fā)展碳排放權(quán)、排污權(quán)、特 許經(jīng)營(yíng)收費(fèi)權(quán)等抵押綠色信貸業(yè)務(wù)，推動(dòng)金融支持綠色制造體系 建設(shè)。(牽頭單位：區(qū)金融發(fā)展服務(wù)中心，配合單位：區(qū)經(jīng)信局) 發(fā)揮基金引領(lǐng)作用，對(duì)“招大引強(qiáng)”重大項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持。(牽 頭單位：區(qū)財(cái)政局，配合單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)商務(wù)局)

(四) 優(yōu)化能耗碳耗資源配置。建立能源消耗、碳排放協(xié)調(diào)機(jī)制，優(yōu)先保障優(yōu)質(zhì)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目。(牽頭單位： 區(qū)發(fā)改局，配 合單位：生態(tài)環(huán)境江北分局) 充分利用差別化配置政策，推動(dòng)高 耗低效企業(yè)整治提升。利用省市“雙碳”數(shù)字化平臺(tái)和智慧能源 平臺(tái)，建立工業(yè)碳排放動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)碳效評(píng) 價(jià)和碳效分級(jí)標(biāo)識(shí)。(牽頭單位： 區(qū)經(jīng)信局，配合單位： 區(qū)發(fā)改 局、區(qū)金融發(fā)展服務(wù)中心、江北供電分公司)

(五) 加快建設(shè)保障性租賃住房。在確保安全并依法審批的 前提下，產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)控制線(xiàn)內(nèi)的存量工業(yè)項(xiàng)目以及工業(yè)控制線(xiàn) 外畝均效益A、B類(lèi)企業(yè)中用地面積 50 畝以上的存量工業(yè)項(xiàng)目， 其配套建設(shè)行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施的用地面積占比上限提高 到 15%，相應(yīng)的建筑面積占比上限提高到 30%。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng) 籌建設(shè)宿舍型租賃住房等公共服務(wù)和生活服務(wù)設(shè)施。(牽頭單位： 區(qū)住建局，配合單位：  自然資源規(guī)劃江北分局)

(六) 強(qiáng)化制造業(yè)人才保障。聚焦新材料、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、關(guān) 鍵基礎(chǔ)件等重點(diǎn)領(lǐng)域，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)人才工作，探索賦予“大優(yōu) 強(qiáng)”企業(yè)人才認(rèn)定權(quán)。(牽頭單位： 區(qū)委人才辦，配合單位： 區(qū) 人力社保局、區(qū)經(jīng)信局) 完善產(chǎn)教融合、產(chǎn)教協(xié)同機(jī)制，加快建 設(shè)產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)基地。(牽頭單位： 區(qū)人力社保局，配合單 位： 區(qū)總工會(huì)、區(qū)教育局、區(qū)經(jīng)信局)

五、組織實(shí)施

(一) 加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。 區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推 進(jìn)新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)，設(shè)立區(qū)攻堅(jiān)行動(dòng)工作專(zhuān)班，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，落實(shí)清單責(zé)任。各屬地單位要高 度重視，按照攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案，抓好任務(wù)落實(shí)。