根據(jù)職能分工，區(qū)科技局主要承擔(dān)貫徹實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)科技體制改革、組織實施各類科技計劃、牽頭組織高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)等培育工作，指導(dǎo)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展、科技資源布局和創(chuàng)新能力建設(shè)、擬訂科技成果轉(zhuǎn)化和促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的相關(guān)政策措施并組織實施，完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制建設(shè)等工作。在區(qū)委區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大常委會的監(jiān)督指導(dǎo)下，我認(rèn)真貫徹各級黨委政府的決策部署，聚焦科技自立自強(qiáng)，圍繞法治落實，切實履行職責(zé)，嚴(yán)格依法行政，持續(xù)推進(jìn)部門法治建設(shè)工作

一、依法履職的基本情況

（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想的情況

堅持黨對法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述作為首要政治任務(wù)。一是嚴(yán)格落實法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)和法治政府建設(shè)責(zé)任，將法治政府建設(shè)納入年度工作計劃。加強(qiáng)黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，把法治政府建設(shè)工作貫穿于各項工作之中，不斷提升依法行政水平。二是貫徹黨組中心組集體學(xué)法制度，把法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)列入黨組理論學(xué)習(xí)中心組重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，切實提高依法行政的意識和能力。利用周二夜學(xué)、科普活動等載體，普及《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》等法律法規(guī)。動員全局干部進(jìn)行法律法規(guī)學(xué)習(xí)并參加考試，部分干部獲得證書。

（二）部門法治建設(shè)推進(jìn)情況

一是聚焦科技創(chuàng)新。區(qū)科技局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》，推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)各項工作，法治建設(shè)助力創(chuàng)新主體、創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新生態(tài)等領(lǐng)域取得新進(jìn)展。獲評全省改革創(chuàng)新成績突出集體（省委發(fā)文，全省科技系統(tǒng)唯一）；獲評全省科技工作成績突出集體（全市2個縣市區(qū)）；創(chuàng)建成為省級可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)（全市第一批）；連續(xù)三年（2019-2021年度）獲得寧波市科技創(chuàng)新督查激勵（全市唯一縣市區(qū)）；江北高新園區(qū)成功認(rèn)定為省級高新區(qū)（全市唯一）。

二是聚焦依法履職。依據(jù)法律法規(guī)和行政規(guī)范性文件動態(tài)管理行政事項，加快推進(jìn)數(shù)字化改革，提升管理效率，局本級7個事項（4個行政確認(rèn)事項、3個其他權(quán)力事項）網(wǎng)上辦、掌上辦、“零跑”、材料電子化、五星級事項比例均為100%，全年為企業(yè)和群眾辦事728件。

三是聚焦政務(wù)公開。嚴(yán)格落實最新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》，根據(jù)上級部門政府信息工作要求，緊密圍繞科技創(chuàng)新工作，以科技創(chuàng)新政策發(fā)布及解讀、省市區(qū)科技創(chuàng)新工作動態(tài)等為重點，大力推動全局政府信息公開工作，按照“公開為原則，不公開為例外”的要求，凡是與企業(yè)、群眾利益密切相關(guān)的科技服務(wù)信息都要對外公開，并推進(jìn)財務(wù)信息公開，部門預(yù)算、決算及時公開，持續(xù)提升科技創(chuàng)新領(lǐng)域政務(wù)信息公開工作質(zhì)量和效率。全年，江北區(qū)政府信息公開網(wǎng)站主動公開信息50條。

四是加強(qiáng)合法性審查。堅持法制審核和公平競爭審查同推進(jìn)，嚴(yán)格遵照《寧波市江北區(qū)科技局公平競爭審查內(nèi)部工作程序》及《浙江省行政規(guī)范性文件管理辦法》對出臺的規(guī)范性文件進(jìn)行審查。并按照審查意見進(jìn)行修改完善，確保制度決策合法性，著力營造統(tǒng)一、開放、公平的市場競爭環(huán)境，助推我區(qū)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

五是加強(qiáng)公眾參與重大行政決策。迭代升級“浙里企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)服務(wù)應(yīng)用”過程中，面向社會各界廣泛征求意見，提高社會公眾參與程度。

六是加強(qiáng)公平競爭審查。嚴(yán)格遵照《寧波市江北區(qū)科技局公平競爭審查內(nèi)部工作程序》，同步推進(jìn)法制審核和公平競爭審查，著力營造統(tǒng)一、開放、公平的市場競爭環(huán)境。2022年公平競爭審查程序文件3件，審查結(jié)論均可實施。

七是落地科技政策政策。出臺《江北區(qū)加快區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展政策若干實施細(xì)則》，修訂企業(yè)研發(fā)投入等6個資金管理辦法，制訂科技型中小企業(yè)扶持政策。線上線下相結(jié)合，廣覆蓋推介政策，線上科技新政宣講會為900余家次（人次）企業(yè)和人才解疑，線下發(fā)放創(chuàng)新政策匯編400余份，走訪企業(yè)500家次。

八是深化行政執(zhí)法改革。局現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管事項6個，執(zhí)法人員7名，按照“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”原則，嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任。認(rèn)真落實區(qū)委區(qū)政府加快推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革部署要求。2022年，局認(rèn)領(lǐng)行政執(zhí)法監(jiān)管（互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管）事項5項，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化、交易和認(rèn)定的行政檢查等行政執(zhí)法工作。

九是落實法律顧問制度。根據(jù)法治政府建設(shè)要求，加強(qiáng)政府法律顧問隊伍建設(shè)，常年實行兼職政府法律顧問聘任工作制，從律師事務(wù)所中選聘專業(yè)人員擔(dān)任兼職法律顧問。2022年，局與浙江和義觀達(dá)律師事務(wù)所續(xù)簽了常年法律顧問合同，聘用許肖輝律師為法律顧問，提供專業(yè)的法律服務(wù)。2022年，提供了包括《技術(shù)服務(wù)合同》、《江北區(qū)公益類科技項目專項資金管理辦法》等10份文件、合同的修改以及電話咨詢。

十是創(chuàng)新普法宣傳教育形式。通過科普畫廊、科普宣傳周、科技下鄉(xiāng)、科技工作者日和科技工作者之家等載體平臺，創(chuàng)新智慧普法模式，加大對《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》等的宣傳和普及、為我區(qū)科技創(chuàng)新工作、科普宣傳教育提供強(qiáng)有力的法治保障，為高能級創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)營造良好的法治環(huán)境。

（三）接受人大監(jiān)督情況

主動接受人大、政協(xié)等社會各界監(jiān)督，代表區(qū)政府向人大做了《關(guān)于推進(jìn)高能級創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)工作審議意見落實情況的報告》、《關(guān)于創(chuàng)建省級可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)工作的匯報》，組織企業(yè)、部門參與《寧波市企業(yè)技術(shù)秘密保護(hù)條例》修訂工作意見反饋。本年度作為主辦單位收到人大議案2件，作為協(xié)辦單位收到人大議案3件，政協(xié)提案8件，均得到有效落實。2022年以來，辦理信訪件16件，均已聯(lián)系信訪人并給出滿意答復(fù)。全年未發(fā)生各類輿情事件。

（四）行政復(fù)議訴訟情況及檢察建議落實情況

本年度不涉及行政復(fù)議、行政訴訟、檢察建議等內(nèi)容。

二、存在問題

（一）思想認(rèn)識不到位。平時比較注重政治理論學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，在學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略上下了一定功夫，但是主觀上有急用先學(xué)思想，對核心要義、豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)理解不夠。

（二）法制宣傳不到位。在組織黨員干部法制學(xué)習(xí)宣傳上靈活性不夠，干部自身的法律素養(yǎng)還不到位。對外宣傳科技和法律的形式多樣性不足，局限于傳統(tǒng)的宣傳手段。

三、改進(jìn)的措施

（一）持續(xù)聚焦依法行政。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，將其作為科技法治工作的根本遵循。充分認(rèn)識習(xí)近平法治思想的重大意義，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)和核心要義，不斷提高運用法治思維和法治方式推動科技工作的能力和水平。引導(dǎo)全體干部職工尊崇法治、敬畏法律，牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀念，在黨組會、中心組學(xué)習(xí)等載體上繼續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，提升學(xué)習(xí)效果；利用各種陣地，結(jié)合多種宣傳方式，實現(xiàn)宣傳效果再提升。不斷推進(jìn)政務(wù)公開工作，細(xì)化公開內(nèi)容，主動接受人大監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督和社會監(jiān)督。

（二）迭代升級數(shù)字化改革。迭代升級“浙里企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)服務(wù)應(yīng)用”，進(jìn)一步構(gòu)建“全系統(tǒng)感知、全要素協(xié)同、全周期服務(wù)、全鏈條融合、全場景智治”的企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)服務(wù)生態(tài)，新供給全鏈條全周期全要素集成智能服務(wù)。一是全面感知企業(yè)研值和需求，迭代研值算法模型，建設(shè)重點產(chǎn)品共性技術(shù)知識圖譜，提高智能決策分析模型精準(zhǔn)度，探索形成共性技術(shù)供給體系。二是持續(xù)集成優(yōu)化政務(wù)服務(wù)和事務(wù)服務(wù)事項，提高應(yīng)用智能推送匹配度和閉環(huán)響應(yīng)度，新供給全鏈條全周期全要素集成智能服務(wù)。

（三）大力建設(shè)治理體系。圍繞省市、區(qū)委的決策部署，實施“1261”科技創(chuàng)新計劃，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，打造北岸濱水創(chuàng)新帶。提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力，完善新一輪科技創(chuàng)新政策及實施細(xì)則，推動政策向創(chuàng)新活動傾斜。提升創(chuàng)新體系整體效能，為科技自立自強(qiáng)提供良好環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。

（四）著力宣傳科創(chuàng)法規(guī)。深入推進(jìn)“誰執(zhí)法，誰普法”的普法責(zé)任制，加強(qiáng)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》等宣傳教育，持續(xù)做好領(lǐng)導(dǎo)干部的法治宣傳教育工作，增強(qiáng)普法效果，在全局營造了濃厚的學(xué)法氛圍。通過召開科技工作推進(jìn)會、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式，做好法治政策宣傳和解讀，為轄區(qū)內(nèi)科技企業(yè)依法爭取政策紅利，提升企業(yè)自主創(chuàng)新積極性。

（五）全力配合大綜合執(zhí)法一體化改革。對局現(xiàn)有的6個互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管事項嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)交易活動中違規(guī)行為的監(jiān)管，采取實地檢查和集中檢查相結(jié)合、現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場檢查相結(jié)合方式，做好“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管以及其他行政檢查工作，營造風(fēng)清氣正的科技創(chuàng)新環(huán)境。