各街道（鎮(zhèn)），區(qū)級(jí)有關(guān)部門：

現(xiàn)將《江北區(qū)小微園區(qū)（廠中廠）安全管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真開展試點(diǎn)工作。

寧波市江北區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

2023年10月12日

江北區(qū)小微園區(qū)（廠中廠）安全管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)《浙江省小微園區(qū)（廠中廠）安全管理暫行規(guī)定》和《寧波市小微企業(yè)園安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（簡(jiǎn)稱“兩個(gè)規(guī)定”，小微園區(qū)（廠中廠）、小微企業(yè)園簡(jiǎn)稱“園區(qū)”），全面防范化解“園中園”“廠中廠”重大安全風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《寧波市小微園區(qū)（廠中廠）安全管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)方案》，結(jié)合江北實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

深刻汲取河南安陽市凱信達(dá)商貿(mào)有限公司“11·21”特大火災(zāi)、武義縣偉嘉利工貿(mào)有限公司“4·17”重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，圍繞“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”總體要求，以小微園區(qū)（廠中廠）規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)為抓手，建立健全“園中園”“廠中廠”全流程管理體系，進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)園區(qū)和入駐企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范園區(qū)和入駐企業(yè)安全生產(chǎn)（包括消防安全，下同）管理，堅(jiān)決防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，提高應(yīng)急處置保障能力，堅(jiān)決遏制較大及以上事故發(fā)生。

二、試點(diǎn)范圍

根據(jù)園區(qū)規(guī)模，選擇大、中、小三類園區(qū)各1個(gè)作為試點(diǎn)，分別是聯(lián)東U谷·寧波國(guó)際企業(yè)港、寧波市朝日汽車保養(yǎng)維修設(shè)備有限公司、寧波江北天安建筑構(gòu)件有限公司。根據(jù)工作推進(jìn)情況，視情增加試點(diǎn)園區(qū)。園區(qū)規(guī)模按以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分：

小型：園區(qū)從業(yè)人員50人以下的，或者入駐企業(yè)5家以下的；

中型：園區(qū)從業(yè)人員50人以上、300人以下的，或者入駐企業(yè)5家以上、10家以下的；

大型：園區(qū)從業(yè)人員300人以上的，或者入駐企業(yè)10家以上的。

三、試點(diǎn)主要任務(wù)

全面貫徹落實(shí)“兩個(gè)規(guī)定”要求，通過試點(diǎn)進(jìn)一步明確各方職責(zé)，壓實(shí)安全責(zé)任，特別是全面落實(shí)園區(qū)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范園區(qū)安全管理秩序，為全區(qū)小微園區(qū)安全健康發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)。10月14日前各試點(diǎn)園區(qū)落實(shí)1家運(yùn)行主體，10月30日前各試點(diǎn)園區(qū)按要求設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全管理人員，11月底前各試點(diǎn)園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，12月1日前各試點(diǎn)園區(qū)和入駐企業(yè)上線運(yùn)行“工業(yè)企業(yè)安全在線-小微園區(qū)（廠中廠）安全管理”平臺(tái)。

四、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段（10月15日前）。確定試點(diǎn)單位，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施方案，明確工作任務(wù)、細(xì)化工作措施。成立由區(qū)應(yīng)急局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，經(jīng)信、住建、應(yīng)急管理、消防救援、發(fā)改等部門為成員單位，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員，召開工作部署會(huì)議。10月14日前將園區(qū)試點(diǎn)實(shí)施方案報(bào)市安委辦。

（二）全面實(shí)施階段（10月16日至12月15日）。試點(diǎn)園區(qū)所在街鎮(zhèn)（新產(chǎn)、高新區(qū)）要督促指導(dǎo)園區(qū)和入駐企業(yè)建立試點(diǎn)工作任務(wù)推進(jìn)計(jì)劃，明確時(shí)間表、路線圖，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，切實(shí)提升園區(qū)管理水平，確保高質(zhì)量如期完成規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)。要依托工業(yè)企業(yè)安全在線“2023一廠多租專項(xiàng)整治”數(shù)據(jù)庫及相關(guān)部門數(shù)據(jù)，全面梳理、核定轄區(qū)內(nèi)園區(qū)底數(shù)，建立大、中、小型園區(qū)底數(shù)清單。推動(dòng)試點(diǎn)園區(qū)和入駐企業(yè)全面應(yīng)用“工業(yè)企業(yè)安全在線-小微園區(qū)（廠中廠）安全管理”平臺(tái)。

（三）總結(jié)提升階段（12月16日至12月30日）。對(duì)試點(diǎn)園區(qū)進(jìn)行驗(yàn)收，總結(jié)提煉試點(diǎn)園區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，形成一套規(guī)范化、可復(fù)制的安全管理體系。對(duì)成效明顯的，向市安委辦推薦規(guī)范化試點(diǎn)建設(shè)示范單位。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌，注重實(shí)效。要深刻汲取事故教訓(xùn)，堅(jiān)守底線思維，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)試點(diǎn)任務(wù)落地見效。成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，厘清工作職責(zé)，細(xì)化任務(wù)分工，壓實(shí)工作責(zé)任。各街鎮(zhèn)各部門要將此項(xiàng)工作與“一廠多租”、“除患保通”專項(xiàng)行動(dòng)、“浙江省小微園區(qū)（廠中廠）安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會(huì)宣傳培訓(xùn)”工作相結(jié)合，同步推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。

（二）協(xié)作配合，共同推進(jìn)。各地經(jīng)信、住建、應(yīng)急管理、消防救援、發(fā)改、科技、資規(guī)、生態(tài)環(huán)境、交通、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法等部門要根據(jù)各自職責(zé)，密切配合，建立信息共享、情況通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，形成監(jiān)管合力，共同推進(jìn)小微園區(qū)（廠中廠）安全管理規(guī)范化建設(shè)。

（三）數(shù)字賦能，輿論引領(lǐng)。要逐步推進(jìn)所有園區(qū)和入駐企業(yè)應(yīng)用“工業(yè)企業(yè)安全在線-小微園區(qū)（廠中廠）安全管理”平臺(tái)，落實(shí)政府端、園區(qū)端、企業(yè)端安全管理責(zé)任，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理。要多渠道、全方位開展宣傳教育活動(dòng)，宣傳典型事故案例，普及政策規(guī)定，提高公民安全意識(shí)，凝聚社會(huì)共識(shí)，營(yíng)造良好的安全氛圍。

附件： 1.寧波市小微園區(qū)（廠中廠）安全管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)主要任務(wù).docx

           2.江北區(qū)小微園區(qū)（廠中廠）安全管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)清單.docx