寧波甬江TOD體育公園：土地儲(chǔ)備資產(chǎn)盤活利用新樣板

土地，是民生之本、發(fā)展之基，是支撐高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障，也是城市發(fā)展的核心要素資源；經(jīng)營(yíng)好腳下的珍貴土地，也就是經(jīng)營(yíng)好了城市。

土地儲(chǔ)備是調(diào)控土地市場(chǎng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展的重要手段。近年來，寧波銳意進(jìn)取，高效構(gòu)建起土地儲(chǔ)備全生命周期、全時(shí)空閉環(huán)管理的“寧波模式”，得到自然資源部高度肯定并在全國(guó)推廣。2023年，市財(cái)政局、市資規(guī)局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市級(jí)土地儲(chǔ)備資產(chǎn)管護(hù)利用工作的通知（試行）》，首次在儲(chǔ)備土地管理利用上明確了方向，在有力保障全市經(jīng)營(yíng)性用地、工業(yè)用地高品質(zhì)穩(wěn)定供應(yīng)的同時(shí)，多角度挖掘儲(chǔ)備土地充分發(fā)揮儲(chǔ)備土地的價(jià)值，為城市注入發(fā)展新動(dòng)能。

——土地儲(chǔ)備資產(chǎn)盤活利用典型案例

2023年9月，位于軌道交通2號(hào)線壓賽堰站、3號(hào)線大通橋站區(qū)間，全省首個(gè)綜合性TOD體育公園——寧波甬江TOD體育公園開園，引發(fā)省市多家媒體關(guān)注報(bào)道。TOD，即以公共交通為導(dǎo)向的城市發(fā)展模式。在寧波，體育公園約有88個(gè)，而帶有“TOD”字樣的目前只此一個(gè)，也因此成為寧波高質(zhì)量經(jīng)營(yíng)土地、賦能區(qū)域蝶變的典型案例。

甬江TOD體育公園所在地長(zhǎng)期以來存在大量“低、小、散”的工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)用地，不少地塊被用作臨時(shí)停車場(chǎng)和貨物堆場(chǎng)，土地利用率低，周邊城市環(huán)境品質(zhì)提升一直是個(gè)老大難問題。市軌道交通集團(tuán)結(jié)合軌道交通建設(shè)對(duì)該區(qū)域土地開展了整體儲(chǔ)備，因限高、規(guī)劃等原因使該區(qū)域形成了大量拆遷完成但暫無法建設(shè)的儲(chǔ)備土地。

為了充分提升城市環(huán)境，豐富周邊居民體育活動(dòng)，將閑置低效的土地“盲點(diǎn)”盤活起來，轉(zhuǎn)化為可利用再造的“亮點(diǎn)”，2021年7月以來，市自然資源整治儲(chǔ)備中心委托市軌道交通集團(tuán)對(duì)該片儲(chǔ)備土地進(jìn)行改造利用，在不影響后續(xù)供應(yīng)建設(shè)的前提下創(chuàng)新土地臨時(shí)利用開發(fā)模式，通過公開招商，成功引入形式多樣的體育業(yè)態(tài)及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，將站點(diǎn)周邊空間與城市功能區(qū)充分融合，打造惠民工程。