各街道辦事處、慈城鎮(zhèn)人民政府、區(qū)政府各部門、直屬單位：

為加強全區(qū)食鹽儲備管理，增強突發(fā)事件應對能力，經區(qū)政府常務會議審議通過，現將《江北區(qū)食鹽儲備管理辦法》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

江北區(qū)人民政府辦公室

2023年11月27日

江北區(qū)食鹽儲備管理辦法

第一章  總  則

第一條  為加強全區(qū)食鹽儲備管理，增強突發(fā)事件應對能力，確保食鹽安全穩(wěn)定供應，根據《寧波市人民政府辦公廳關于印發(fā)寧波市食鹽儲備管理辦法的通知》（甬政辦發(fā)﹝2022﹞67號）等文件，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱食鹽儲備，是指用于穩(wěn)定全區(qū)食鹽市場供應和應對各類突發(fā)事件的成品食鹽儲備，由政府食鹽儲備和企業(yè)食鹽儲備組成。

政府食鹽儲備遵循企業(yè)承儲、銀行貸款、政府補貼、市場運作、自負盈虧的原則。

第三條  區(qū)經信局負責牽頭協(xié)調區(qū)級食鹽儲備管理工作，區(qū)級有關部門按照各自職責分工，配合做好相關工作。

第二章  儲備規(guī)模和資金

第四條  區(qū)級政府食鹽儲備規(guī)模原則上為全區(qū)上年度食鹽月均消費量，其中小包裝食鹽數量不低于全區(qū)上年度小包裝食鹽月均消費量的1.5倍。如市級鹽業(yè)主管部門明確下達食鹽儲備指導任務數，則按照不低于市級下達指導任務數進行儲備。

第五條 食鹽定點生產企業(yè)和食鹽批發(fā)企業(yè)應執(zhí)行市政府鹽業(yè)主管機構有關規(guī)定，建立成本自負的企業(yè)儲備，最低庫存不得低于本企業(yè)正常情況月平均銷售量。

第六條  食鹽儲備所需資金，由承儲單位向金融機構申請貸款或通過其他合法渠道籌措解決。區(qū)財政局對承擔區(qū)級政府食鹽儲備任務的承儲單位，給予儲備資金利息和保管費用補貼。儲備資金利息原則上按儲備計劃內實際庫存數量、購入含稅價和貸款市場報價利率（LPR） 計算，保管費用按儲備計劃內實際庫存數量和存儲時間計算。區(qū)級政府食鹽儲備補貼資金列入區(qū)級財政預算。

第三章  儲備食鹽的儲存

第七條  通過公開招標等公平競爭方式，區(qū)經信局在符合條件的鹽業(yè)企業(yè)中，選擇確定區(qū)級政府食鹽儲備承儲單位，承擔儲備任務。區(qū)經信局應與承儲單位簽訂承儲協(xié)議。承儲單位應按照協(xié)議要求，認真做好食鹽儲備工作，建立健全儲備運行機制，確保儲備食鹽安全、完整和及時有效供應。

第八條  區(qū)經信局應按照覆蓋全區(qū)、相對集中、有利調運的原則，持續(xù)優(yōu)化區(qū)級政府食鹽儲備布局。

第九條  入庫的儲備食鹽質量應符合食品安全標準，其中加碘鹽須符合我省食用鹽碘濃度規(guī)定。

第十條  食鹽儲備采取滾動儲備方式，及時輪換，確保儲備食鹽在保質期內。輪換期間，區(qū)級政府食鹽儲備應及時補庫，動態(tài)保持儲備計劃確定的數量品種。

第十一條  政府食鹽儲備應當實行專倉儲存、專人管理、專賬記載，按品種、數量、質量、進出庫時間單獨建立帳卡檔案，建立健全并嚴格執(zhí)行入庫、出庫制度。

第四章  儲備食鹽的調用

第十二條  出現下列情況，可以動用區(qū)級政府儲備食鹽：

（一）發(fā)生重大自然災害或者突發(fā)公共事件；

（二）全區(qū)或部分街道（鎮(zhèn)）食鹽明顯供不應求或者價格異常波動；

（三）區(qū)政府認為需要動用儲備食鹽的其他情形。

區(qū)經信局負責提出區(qū)級政府儲備食鹽調用方案，經區(qū)政府批準后，組織承儲單位具體實施。各街道（鎮(zhèn)）及相關部門應積極支持、配合區(qū)級政府食鹽儲備調用方案的實施。需要調用企業(yè)儲備食鹽的，各街道（鎮(zhèn)）應按照相關要求，組織督促企業(yè)做好儲備食鹽的投放。

第十三條  政府儲備食鹽調用后，承儲單位應當于一個月內補齊儲備，并將調用和補庫情況報區(qū)經信局備案；企業(yè)食鹽儲備調用后，應及時補庫，確保達到規(guī)定的庫存量。

第五章  監(jiān)督檢查

第十四條  區(qū)經信局負責對區(qū)級政府食鹽儲備和企業(yè)食鹽儲備的數量品種及儲存安全等實施監(jiān)督管理。區(qū)市場監(jiān)管局負責對區(qū)級政府儲備食鹽和企業(yè)儲備食鹽的質量安全等實施監(jiān)督管理。區(qū)財政局負責對區(qū)級政府食鹽儲備補貼資金發(fā)放實施監(jiān)督管理。區(qū)審計局負責依法審計監(jiān)督政府食鹽儲備、補貼資金預算執(zhí)行等情況。

第十五條  承儲單位對有關部門的監(jiān)督檢查，應予以積極配合，不得拒絕、阻撓。

第十六條  政府食鹽儲備承儲單位違反本辦法規(guī)定的，依法依規(guī)追究其相關責任， 視情扣減財政補貼資金， 取消承儲資格。

相關企業(yè)未按規(guī)定做好企業(yè)食鹽儲備管理工作的，依照有關法律法規(guī)和規(guī)定進行處理，視情實施懲戒。

第十七條  責任單位、責任人員有違法違紀行為的，按有關規(guī)定進行處理。

第六章  附  則

第十八條  本辦法自2023年12月27日起施行。本辦法在實施中如遇上級辦法調整，按上級辦法執(zhí)行。

關于印發(fā)《江北區(qū)食鹽儲備管理辦法》的通知.pdf