尊敬的邱建平代表：

您在區(qū)十二屆人大二次會(huì)議上提出的《關(guān)于加大中小微企業(yè)技改補(bǔ)貼力度的建議》已收悉，感謝您對(duì)我區(qū)工業(yè)企業(yè)的關(guān)心和支持，您的建議我們專題研究、反復(fù)商討，現(xiàn)答復(fù)如下。

一、江北區(qū)支持中小微企業(yè)技術(shù)改造發(fā)展情況2021 年，我局在廣泛聽(tīng)取中小微企業(yè)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《關(guān)于加快制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》（北區(qū)經(jīng)信〔2021〕29 號(hào)）文件，將技改項(xiàng)目投資額門檻從兩年500 萬(wàn)元降低到兩年 200 萬(wàn)元，且對(duì)最低檔的普通技改項(xiàng)目補(bǔ)助比例由2.5%提升到 4%，擴(kuò)大了技改補(bǔ)助覆蓋面，加大對(duì)中小微企業(yè)的補(bǔ)助力度。2022 年，為應(yīng)對(duì)疫情影響，我局適時(shí)出臺(tái)了《江北區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)防疫情穩(wěn)增長(zhǎng)保暢通惠企助企政策》（北區(qū)經(jīng)信〔2022〕29號(hào)）文件，其中對(duì)列入 2022 年區(qū)級(jí)扶持計(jì)劃并于年內(nèi)竣工的區(qū)級(jí)技改項(xiàng)目，在原區(qū)級(jí)技改補(bǔ)助比例基礎(chǔ)上再增加兩個(gè)點(diǎn)的補(bǔ)助，最低檔補(bǔ)助比例達(dá)到了 6%，單體項(xiàng)目補(bǔ)助資金額度提高50%。為推動(dòng)中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，我區(qū)接續(xù)出臺(tái)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策，明確對(duì)企業(yè)實(shí)施輕量級(jí)數(shù)字化改造的技改項(xiàng)目，包括“機(jī)器換人”、購(gòu)置生產(chǎn)制造執(zhí)行系統(tǒng)等，投資額門檻從200萬(wàn)元大幅降低到 10 萬(wàn)元，補(bǔ)助比例提高到機(jī)器換人15%、購(gòu)置生產(chǎn)制造執(zhí)行系統(tǒng) 30%。

自上述區(qū)級(jí)技改補(bǔ)助系列政策出臺(tái)以來(lái)，近三年來(lái)對(duì)工業(yè)企業(yè)實(shí)施的技術(shù)改造項(xiàng)目補(bǔ)助達(dá) 4000 萬(wàn)元，其中對(duì)中小微企業(yè)的補(bǔ)助額約為 1200 萬(wàn)元，占比提高到30%左右。

二、下步工作打算

目前，我區(qū)在技改領(lǐng)域確實(shí)面臨一些問(wèn)題：一是區(qū)里整體技改補(bǔ)助資金盤子不大，補(bǔ)助資金總額有限，目前區(qū)內(nèi)企業(yè)大部分補(bǔ)助資金來(lái)源于市級(jí)項(xiàng)目法資金，中小微企業(yè)確實(shí)較難獲得市級(jí)資金；二是政策體系與其他縣市區(qū)有所區(qū)別，我區(qū)政策體系如“五十強(qiáng)”等以企業(yè)做大做強(qiáng)為主要導(dǎo)向，補(bǔ)助力度與其他縣市區(qū)有差距；三是企業(yè)投資意愿不強(qiáng)，目前經(jīng)濟(jì)下行的情況下，企業(yè)家投資信心不足，投資增長(zhǎng)后勁不足。針對(duì)您提出的建議，結(jié)合面商情況，下步我們將重點(diǎn)做好以下三方面工作。

（一）優(yōu)化調(diào)整技改政策。我們將于近期銜接市里政策，啟動(dòng)新一輪制造業(yè)政策調(diào)整，主要政策方向是加大對(duì)中小微企業(yè)的支持力度。初步設(shè)想是在技改領(lǐng)域壓縮市級(jí)項(xiàng)目的補(bǔ)助額度，將資金調(diào)整到對(duì)中小微企業(yè)的技改項(xiàng)目扶持上來(lái)，提高中小微企業(yè)技改補(bǔ)助的比例。特別是針對(duì)中小微企業(yè)留區(qū)稅收不足的問(wèn)題，經(jīng)與財(cái)政部門協(xié)調(diào)，計(jì)劃對(duì)中小微企業(yè)實(shí)施的數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行留區(qū)稅收受限豁免，使中小微企業(yè)的投資能切實(shí)獲得足額補(bǔ)助。并繼續(xù)落實(shí)新招引制造業(yè)企業(yè)前三年財(cái)政補(bǔ)助免受限政策，推動(dòng)中小微企業(yè)快速成長(zhǎng)。（二）加強(qiáng)中小微企業(yè)引育。一是招引中小微企業(yè)入園。我區(qū)目前在建的國(guó)資小微園共有 3 個(gè)，面積超過(guò)30 萬(wàn)平方米，下一步出臺(tái)國(guó)資制造業(yè)小微企業(yè)園管理辦法，推動(dòng)小微園建設(shè)主體、運(yùn)營(yíng)主體出臺(tái)有競(jìng)爭(zhēng)力的園區(qū)招引政策，集聚更多的中小微企業(yè)入園發(fā)展。二是支持中小微企業(yè)發(fā)展。每年計(jì)劃評(píng)選30家“北岸精銳”企業(yè)，主要考核產(chǎn)值、納稅等內(nèi)容，并予以扶持獎(jiǎng)勵(lì)。三是加大金融支持力度。對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)領(lǐng)域的中小微企業(yè)，推動(dòng)江北區(qū)創(chuàng)投基金和其他社會(huì)基金進(jìn)行股權(quán)投資，推動(dòng)科技金融政銀合作擔(dān)保貸款，扶持企業(yè)發(fā)展壯大。

（三）優(yōu)化企業(yè)服務(wù)管理。一是加大政策宣傳力度。通過(guò)8718 直播平臺(tái)、“政企心連心”“五個(gè)一”企服活動(dòng)、聯(lián)系屬地上門走訪等方式，讓企業(yè)及時(shí)了解技改相關(guān)政策，擴(kuò)大政策知曉面。二是做好項(xiàng)目申報(bào)輔導(dǎo)。考慮到中小微企業(yè)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)經(jīng)驗(yàn)不足，將由專人解答企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)疑問(wèn)，精準(zhǔn)輔導(dǎo)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收及財(cái)務(wù)核查等事宜，提高項(xiàng)目驗(yàn)收通過(guò)率。三是做好項(xiàng)目驗(yàn)收兌付。加密技改項(xiàng)目驗(yàn)收頻次，從原有的一年兩次加密到一年四次，加快驗(yàn)收及資金兌付速度。

衷心感謝邱建平代表關(guān)于加大中小微企業(yè)技改補(bǔ)貼力度的建議，感謝您在區(qū)十二屆人大二次會(huì)議期間給我局工作提出的寶貴建議和意見(jiàn)，希望您今后繼續(xù)關(guān)心、支持我局工作，給我局多提建議意見(jiàn)，為江北工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

特此答復(fù)。

江北區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局

2023 年5月22日